Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ và việc vận dụng vào công cuộc đổi mới ở nước ta : Luận văn ThS. Luật: 60 38 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT -*** - NGUYỄN LIÊN PHƯƠNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN CHỦ VÀ VIỆC VẬN DỤNG VÀO CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI Ở NƯỚC TA Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 luận văn thạc sỹ luật học Ngi hướng dẫn khoa học: GS TS HOÀNG THỊ KIM QUẾ HÀ NỘI - 2009 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN CHỦ 1.1 Một số vấn đề lý luận dân chủ 1.1.1 Dân chủ sản phẩm tiến hoá lịch sử 1.1.2 Dân chủ hệ giá trị phản ánh trình độ phát triển 12 xã hội 1.1.3 Điều kiện tồn dân chủ 15 1.1.4 Sự hình thành dân chủ XHCN bước phát triển 19 dân chủ 1.2 Sự hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ 22 1.2.1 Giá trị truyền thống tư tưởng, văn hoá dân tộc 23 1.2.2 Tư tưởng, văn hoá nhân loại 25 1.2.3 Nguồn gốc lý luận tư tưởng Hồ Chí Minh 28 1.2.4 Tài phẩm chất cá nhân Hồ Chí Minh 30 1.3 Những nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ 1.3.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ dân chủ XHCN 32 32 1.3.1.1 Dân chủ tài sản quý báu nhân dân 32 1.3.1.2 Nhà nước XHCN thiết chế chủ yếu thực thi dân chủ 34 1.3.1.3 Nhà nước XHCN kết hợp hài hồ lợi ích 39 1.3.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước kiểu dân, 43 xã hội dân dân 1.3.2.1 Xây dựng nhà nước hợp hiến 43 1.3.2.2 Lợi ích nhân dân tảng xã hội 48 1.3.2.3 Nhà nước dân chủ phục vụ nhân dân 51 1.3.2.4 Cải cách xã hội để nâng cao đời sống nhân dân thực 55 dân chủ 1.3.2.5 Quản lý nhà nước pháp luật đưa pháp luật vào 58 sống 1.3.2.6 Mối quan hệ dân chủ pháp luật Chương 2: VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN 62 65 CHỦ TRONG CÔNG CUỘC ĐỐI MỚI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước ta dân chủ thời kỳ 65 đổi 2.1.1 Chủ trương, đường lối Đảng 65 2.1.2 Hiến pháp năm 1992 – tảng trị - pháp lý cho việc 67 mở rộng phát huy dân chủ 2.1.3 Sự đời Quy chế dân chủ sở đánh dấu mốc quan 72 trọng trình xây dựng thể chế dân chủ nước ta 2.2 Tình hình thực dân chủ nước ta thời kỳ đổi 74 2.2.1 Công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí 74 2.2.2 Cơng tác xây dựng pháp luật nước ta thời kỳ đổi 76 2.2.3 Hoạt động giám sát phản biện xã hội 79 2.3 Phương hướng số giải pháp đảm bảo việc thực dân 83 chủ nước ta giai đoạn 2.3.1 Phương hướng tiếp tục mở rộng dân chủ thời gian tới 83 2.3.2 Một số giải pháp 84 2.3.2.1 Cải cách hoàn thiện máy Nhà nước pháp quyền 84 XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân 2.3.2.2.Hồn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu phát huy 88 dân chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN 2.3.2.3 Hoàn thiện chế pháp lý hoạt động giám sát 91 phản biện xã hội KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hoá CNXH : Chủ nghĩa xã hội XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử Việt Nam với hàng ngàn năm dựng nước giữ nước hình thành giá trị truyền thống dân tộc đa dạng vững Đó ý thức chủ quyền quốc gia dân tộc, ý chí tự lập tự cường, kiên cường, yêu nước… trở thành động lực trường tồn đất nước Trong tảng giá trị tinh thần truyền thống đó, tư tưởng yêu nước cốt lõi, xuyên suốt thời kỳ lịch sử dân tộc Sức mạnh truyền thống tư tưởng yêu nước dân tộc thúc giục Hồ Chí Minh tìm đường cứu nước tạo nên Hồ Chí Minh - nhà lãnh đạo trị kiệt xuất kỷ XX, nhà tư tưởng - triết học mang đậm tính dân tộc đại Người tiếp thu tinh hoa văn hoá dân tộc, nhân loại để làm giàu cho tư tưởng cách mạng văn hoá Người Đó quan điểm, quan niệm nhà nước, dân chủ, pháp luật vận dụng sáng tạo hệ tư tưởng Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh sản phẩm tổng hồ phát triển biện chứng Là tổng hoà tư tưởng văn hoá truyền thống dân tộc, phát triển biện chứng tư tưởng văn hố phương Đơng phương Tây với Chủ nghĩa Mác - Lênin làm tảng với thực tiễn dân tộc, thời đại qua tự sáng tạo, có biện chứng, có nhân cách, có phẩm chất cách mạng Việt Nam cao đẹp tạo nên Trải qua nửa kỷ, tư tưởng Hồ Chí Minh sản phẩm tất yếu cách mạng Việt Nam, cờ thắng lợi dân tộc Việt Nam đấu tranh độc lập tự do, giải phóng dân tộc chủ nghĩa xã hội (CNXH) Thấm nhuần tư tưởng Người, Đại hội IX Đảng khẳng định “lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, bước phát triển quan trọng nhận thức tư lý luận Đảng ta” Để thực cách triệt để cụ thể, Nghị Đại hội IX, ngày 27-3-2003, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị số 23/CT-TW “Về đẩy mạnh nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn mới” Những văn kiện cho thấy, bước tiến nhận thức Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh Qua đó, cho thấy rõ, định Đảng có tính định hướng quan trọng cho nghiên cứu khoa học tiếp tục sâu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh tư tưởng Hồ Chí Minh phận chuyên ngành “Hồ Chí Minh học” thuộc ngành Khoa học Chính trị Việt Nam Trong năm qua, có nhiều hội thảo, nhiều viết, nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học cấp, ngành tư tưởng Hồ Chí Minh chưa có cơng trình đề cập tới vấn đề “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc vận dụng vào công đổi nước ta” Thực tiễn cho thấy, việc học tập, nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh cịn thiếu tài liệu viết vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ từ góc độ pháp lý Đây vấn đề thiết thực mà người dân Việt Nam quan tâm Hơn nữa, tác phẩm Toàn tập, Người khẳng định: “Dân chủ quý báu nhân dân,…”[34, tr 279] Dân chủ từ lâu không vấn đề xa lạ Ở quốc gia, xã hội hay gia đình người nhắc đến vấn đề dân chủ Dân chủ đề tài cũ đề cập đến ln mang lại cho yếu tố mẻ mang thở thời đại Dân chủ thực dân chủ nhu cầu khách quan người, khát vọng người, mục tiêu đấu tranh không ngừng người Ngay từ thời cơng xã ngun thuỷ, để trì tồn mình, người biết tổ chức hoạt động có tính cộng đồng mà thành viên bình đẳng tham gia Họ biết cử phế bỏ người đứng đầu không thực thi quy định Đây hình thức dân chủ sơ khai xã hội chưa có giai cấp, dân chủ hiểu quyền lực nhân dân Sau hàng ngàn năm lịch sử, xã hội có giai cấp nhà nước, quyền nhân dân thể chế hoá chế độ nhà nước, pháp luật dân chủ thực hình thức gọi tên dân chủ Nền dân chủ hình thái dân chủ gắn với chất, tính chất nhà nước xác định điều kiện lịch sử cụ thể xã hội có giai cấp Hiện nay, tồn giới có nhiều chuyển biến khoa học kỹ thuật phát triển không ngừng tác động đến sống người Mỗi quốc gia, dân tộc, nhà nước thời kỳ định tất yếu xuất vấn đề kinh tế, văn hoá, xã hội cần giải cách khoa học Để mở rộng hiểu biết dân chủ mở rộng dân chủ tới mức tối đa tầng lớp nhân dân, đồng thời kiên đấu tranh chống lại hành vi ngược lại chuẩn mực dân chủ, vi phạm giá trị dân chủ chân nhân dân Vì thế, việc nghiên cứu “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc vận dụng vào công đổi nước ta” vấn đề cấp thiết Xuất phát từ định hướng Đảng yêu cầu thực tiễn, tác giả đặt vấn đề nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc thực dân chủ nước ta công đổi Nghiên cứu giúp nâng cao đạo đức cách mạng, lực chuyên môn, thực tốt nhiệm vụ Đảng Nhà nước Chính thế, tác giả chọn đề tài nghiên cứu khoa học “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc vận dụng vào công đổi nước ta” để bảo vệ luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hơn hai mươi năm đất nước lên công đổi hội nhập giới khoảng thời gian dài cho phép nghiên cứu, nhìn nhận “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc vận dụng vào công đổi nước ta” cách khách quan Nhận định giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng có đánh giá: “Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề cách mạng Việt Nam, kết vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào điều kiện cụ thể nước ta, kế thừa phát triển giá trị truyền thống tốt đẹp…” Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ nói chung vấn đề dân chủ việc xây dựng nhà nước pháp luật, xây dựng chế độ kinh tế, văn hố mới… vấn đề có giá trị khoa học nhiều giới lý luận nghiên cứu Đã có nhiều sách, nghiên cứu đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ nói chung lĩnh vực cụ thể có liên quan đến dân chủ nhà nước, pháp luật, kinh tế Trong đáng ý tác phẩm: Phạm Hồng Chương (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, Nxb Lý luận trị, Hà Nội; Phạm Thành, Nguyễn Khắc Mai (1991), Tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Sự thật, Hà Nội; Bùi Ngọc Sơn (2005), Tư tưởng lập hiến Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội; “Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật”, Nxb Pháp lý, Hà Nội, 1995; Hoàng Văn Hảo (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước kiểu - Sự hình thành phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Đình Lộc (1998), Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Xuân Tế (1999), Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Ngọc Anh (2003), Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội v.v Các cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, Nhà nước dân chủ kiểu nước ta, xây dựng hệ thống trị, xây dựng kinh tế nhiều thành phần v.v kể nguồn tài liệu chủ yếu để tác giả sử dụng vào q trình nghiên cứu Song, chưa có đề tài nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ góc độ lý luận, lịch sử nhà nước pháp luật đặc biệt vận dụng tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh công đổi nước ta Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trong phạm vi đề tài nghiên cứu “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc vận dụng vào công đổi nước ta” tác giả muốn học tập nghiên cứu cách có hệ thống dân chủ tư tưởng Hồ Chí Minh từ góc độ lý luận, lịch sử nhà nước pháp luật Qua nghiên cứu, đề tài có kết luận khoa học để làm rõ nguồn gốc tư tưởng Hồ Chí Minh; quan niệm dân chủ, xây dựng nhà nước có hiệu lực pháp lý, sáng, vững mạnh, hoạt động có hiệu mối liên hệ dân chủ pháp luật tư tưởng Hồ Chí Minh Đồng thời, đề tài nghiên cứu cho thấy đánh giá thành tựu, hạn chế việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng đổi đất nước đặt bối cảnh định, thời kỳ có nhiều biến đổi nhanh chóng phức tạp trước thách thức hội đất nước 3.2 Nhiệm vụ: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận chung dân chủ, quan điểm truyền thống đại Trên sở đó, tác giả trình bày quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc xây dựng việc xây dựng, tổ chức máy nhà nước, lĩnh vực lập pháp, hoạt động động quan hành pháp tư pháp, mối liên hệ dân chủ pháp luật - Làm rõ số nội dung chủ yếu tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ: xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân; phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực - Đề cập đến số thành tựu hạn chế công đổi đất nước 20 năm qua việc Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước nhân dân, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ trình thực đổi đất nước Qua đó, đưa ra số phương hướng, giải pháp áp dụng thực tế sở tiếp thu luận điểm sáng tạo Hồ Chí Minh dân chủ Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vấn đề rộng lớn, bao trùm nhiều lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hố, xã hội Trong đề tài tác giả không tham vọng nghiên cứu toàn nội dung dân chủ tư tưởng Hồ Chí Minh lĩnh vực kể Tác giả đề cập số nét tư tưởng xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân; bảo vệ phát huy quyền làm chủ nhân dân Từ tác giả đưa giải pháp để tiếp vận dụng vào công đổi đất nước thời gian tới hiệu Thời gian nghiên cứu khảo sát từ năm 1986 - 2008 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận: 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ việc vận dụng vào công đổi nước ta” nghiên cứu thuộc loại hình để tìm nhận thức mới, giải số vấn đề dân chủ tư tưởng Hồ Chí Minh việc vận dụng vào công đổi nước ta hoàn cảnh * Phương pháp chung: - Nghiên cứu thể giới quan phương pháp luận Chủ nghĩa Duy vật biện chứng Chủ nghĩa Duy vật lịch sử - Cơ sở phương pháp luận chủ đạo cho trình nghiên cứu dựa tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm có tính chất định hướng Nghị Đại hội IX việc đẩy mạnh nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn Đồng thời nghiên cứu dựa quan điểm tiếp cận có tính pháp lý * Phương pháp riêng: Để đạt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, chọn phương pháp logic, phương pháp nghiên cứu hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh q trình vận dụng vào cơng đổi nước ta từ năm 1986 đến nay, đủ ý chí lợi ích nhân dân, bảo đảm bảo vệ quyền, tự lợi ích hợp pháp nhân dân Để điều chỉnh cách có hiệu hành vi người, hệ thống pháp luật phải thể phản ánh lợi ích xã hội đa dạng (cá nhân, tập thể, giai cấp, dân tộc, Nhà nước…) tồn xã hội Điều khắc phục xung đột, mâu thuẫn, đồng thời tạo đồng thuận cao xã hội Hai là, từ việc thừa nhận nguyên tắc hiến định: “Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” (Điều 4, Hiến pháp hành), đó, pháp luật phải thể chế hố chủ trương, đường lối, sách Đảng Thực tế cho thấy thành tựu trình xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam 20 năm qua gắn chặt với q trình hồn thiện chủ trương, đường lối, sách Đảng Chính chủ trương, đường lối, sách Đảng, chẳng hạn phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, làm sở cho hình thành quan điểm định hướng chiến lược cho phát triển hệ thống pháp luật đất nước Ba là, xây dựng hệ thống pháp luật bảo đảm quyền tự do, dân chủ nhân dân, đảm bảo công lý , trọng đến bình đẳng, cơng xã hội Bốn là, xuất phát từ nghiên cứu, đánh giá toàn diện hệ thống pháp luật, bất cập Nghị 48-NĐ/TW nêu, cần phải xây dựng hệ thống pháp luật đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ, thống nhất, cân đối, công khai, minh bạch Một hệ thống pháp luật có khả điều chỉnh hiệu hệ thống hiệu xã hội đa dạng, phong phú lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo phát triển bền vững trị, kinh tế, văn hố, xã hội 2.3.2.3 Hồn thiện chế pháp lý hoạt động giám sát phản biện xã hội 93 Trong tinh thần phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X nêu: “Bộ máy nhà nước, thiết chế khác hệ thống trị có nhiệm vụ đề xuất ý kiến với Đảng trình xây dựng, hoạch định tổ chức thực đường lối, sách Đảng” Các quan nhà nước nghiên cứu, “xây dựng, hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền”[16, tr 125, 126] Về vai trò Nhà nước việc thực chế giám sát, phản biện xã hội: Sự phát triển xã hội không làm lu mờ mà trái lại, đòi hỏi tác động, định hướng vai trò tổ chức Nhà nước Trước hết, thân quan nhà nước phải ý thức cách thực cần thiết, giá trị hoạt động giám sát, phản biện xã hội Cần xoá bỏ tâm lý e ngại nhà khoa học cho hoạt động phản biện dễ làm liên tưởng đến phản bác, bác bỏ Không ban hành thể chế, sách, chế thực hiện, Nhà nước cịn có trách nhiệm bảo đảm điều kiện áp dụng biện pháp khuyến khích để nhân dân giám sát, phản biện xã hội Xây dựng chế phản biện xã hội đường lối, sách pháp luật nhằm khắc phục tượng thông tin tự phát hay phản thông tin kiện, định trị, pháp lý quan trọng đời sống xã hội Đảng Nhà nước, làm cho dư luận xã hội trở thành cơng khai, phổ biến có tác dụng tích cực, đồng thời sử dụng kết thu từ phản biện để Đảng Nhà nước tham khảo, điều chỉnh trình hoạch định đường lối, sách ban hành pháp luật Đối với hội, Nhà nước phải có biện pháp cụ thể tích cực để khuyến khích, tạo điều kiện cho hoạt động tổ chức Đối với người dân, lúc hết, với biện pháp xã hội dân áp dụng, Nhà nước khơng khơng giảm trách nhiệm cịn 94 người dẫn dắt quan trọng để nâng cao dân trí, khắc phục hạn chế thói quen hành xử người dân Chủ trương tiếp tục xây dựng hồn thiện máy nhà nước, chế độ cơng chức, công vụ triển khai thực tổng thể nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Với việc ban hành Luật Cán bộ, cơng chức văn có liên quan, chế độ trách nhiệm tinh thần phục vụ cán bộ, cơng chức nâng cao Điều có tác dụng tích cực đến việc thúc đẩy chế giám sát phản biện xã hội Như vậy, vào dự kiến thực công việc có tính chất điều kiện bảo đảm cho giám sát phản biện xã hội công tác xây dựng pháp luật, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nâng cao dân trí, văn hố trị xã hội dự báo rằng, giám sát phản biện xã hội có nhiều hội phát huy tác dụng với nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Hiến pháp số đạo luật khẳng định vai trò Mặt trận tổ quốc việc thực hoạt động giám sát phản biện xã hội Để phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc hoạt động giám sát, phản biện xã hội nâng cao chất lượng hoạt động này, cần ý ba vấn đề sau: Thứ nhất, phải có chế rõ ràng, cụ thể phần việc cần giám sát Thứ hai, phải có chế ràng buộc quan chủ quản có cơng trình, phần việc cần Mặt trận giám sát, để quan có trách nhiệm liên kết, tạo điều kiện để Mặt trận thực giám sát Thứ ba, nhân Mặt trận tổ quốc tham gia giám sát, phản biện khiêm tốn chưa vận dụng hết vai trò, vị trí, chức cơng tác giám sát, phản biện xã hội; cần có chế bảo đảm quyền nói người giám sát, phản biện Một số biện pháp cụ thể nhằm tăng cường hoạt động giám sát phản biện xã hội, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân: Một là, cần ban hành văn pháp luật quyền giám sát nhân dân việc thực thi quyền lực nhà nước Đây sở pháp lý để nhân dân 95 thực quyền giám sát Hiện nay, quyền giám sát nhân dân quy định rải rác văn pháp luật khác nhau, nên trình thực thi thường xảy mâu thuẫn, chồng chéo, trùng lắp nên gây khó khăn cho q trình giám sát nhân dân Chính vậy, phải đời văn luật xác định rõ chủ thể; vị trí, tính chất, nội dung, phạm vi; hình thức; trình tự; thủ tục giám sát Mặt trận tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, tổ chức, nhân dân nhằm tránh trùng lắp giám sát mang tính quyền lực nhà nước giám sát nhân dân (giám sát xã hội) Trên sở đó, xây dựng chương trình, phối hợp giám sát quan quyền lực nhà nước hoạt động giám sát nhân dân để bảo đảm giám sát có hiệu quả, hợp lý, khoa học Trong điều kiện đảng cầm quyền nước ta nay, nhu cầu xây dựng đoàn thể quần chúng trở thành người đại diện thật có thẩm quyền tầng lớp nhân dân, có tiếng nói cơng việc đất nước nhiệm vụ vô cần thiết Hai là, ban hành quy chế phản biện xã hội việc thực thi quyền lực nhà nước Trong quy chế phản biện xã hội, phải xác định rõ chủ thể, nội dung, phạm vi cần thiết phải phản biện; trưng cầu dân ý, để tránh trường hợp lợi dụng phản biện để chống đối chế độ, phá hoại công đổi nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Phản biện xã hội điều kiện bản, thiết yếu phải công khai, minh bạch để nhân dân làm chủ xã hội, tham gia quản lý nhà nước chủ động phòng ngừa trường hợp quan nhà nước, cán công chức lạm quyền, bưng bít thơng tin, ban hành định để bảo vệ lợi ích cục bộ, lợi ích cá nhân quan nhà nước, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Mục đích phản biện xã hội giải mâu thuẫn nhằm đạt đến đồng thuận cao xã hội sách, pháp luật, chủ trương, dự án Nhà nước Ba là, sửa đổi, bổ sung Luật khiếu nại, tố cáo phù hợp với thực tiễn, hợp lý khoa học Hiện nay, có luật khiếu nại, tố cáo 96 quyền nhân dân giám sát việc thực quyền lực nhà nước Về phạm vi, theo quy định Luật khiếu nại tố cáo rộng, vừa khiếu nại, vừa tố cáo, đối tượng hoàn toàn khác chủ thể, bên khiếu nại định hành nhà nước liên quan đến lợi ích người khiếu nại; bên tố cáo tất quan nhà nước, hành vi cán công chức nhà nước Vì vậy, trình thực thi Luật Khiếu nại, tố cáo nhân dân chưa hiểu rõ việc khiếu nại việc tố cáo nên gây khó khăn cho quan có thẩm quyền giải khiếu nại quan nhà nước lợi dụng việc chưa hiểu rõ Luật khiếu nại, tố cáo nhân dân để trốn tránh trách nhiệm giải Một số giải pháp cụ thể để hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động phản biện: Thứ nhất, ghi nhận thức luật chức phản biện, giám sát xã hội tổ chức xã hội; Thứ hai, sửa đổi, bổ sung Luật báo chí, Luật xuất theo hướng tơn trọng thực tự báo chí, tự ngơn luận; Thứ ba, đổi quy trình xây dựng sách, pháp luật theo hướng có thủ tục tư vấn phản biện xã hội; Thứ tư, cần bổ sung vào điều lệ tổ chức trị - xã hội chức tư vấn, phản biện xã hội; Thứ năm, đổi chế lấy ý kiến nhân dân đóng góp cho dự thảo văn kiện Đảng Nhà nước theo hướng có sử dụng phương thức phản biện xã hội; Thứ sáu, tiếp tục hoàn chỉnh quy định chế Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, tổ chức, hội thực tốt vai trò phản biện xã hội giám sát xã hội, thiết thực đưa đường lối, sách Đảng Nhà nước thành thực sinh động đời sống xã hội Kết luận chương Từ trình bày nêu trên, việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vào công đổi nước ta cần đến vấn đề chủ yếu sau: 97 Thứ nhất, Quán triệt quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta dân chủ Thứ hai, Phải đánh giá cách khách quan, toàn diện nghiêm túc thành tựu hạn chế việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ cơng đổi đất nước Thứ ba, Từ việc đánh giá trên, đưa phương hướng giải pháp để tiếp tục mở rộng phát huy dân chủ giai đoạn Để đạt mục tiêu “phát huy dân chủ, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN” Đại hội X Đảng nêu, phải đề phương hướng giải pháp có tính khả thi phải tâm thực thời gian tới 98 KẾT LUẬN Dân chủ phạm trù trị - lịch sử - pháp lý, xuất sớm văn minh nhân loại, gắn liền với chất giai cấp nhà nước, với tiến xã hội phát triển lịch sử với nhân dân “quyền lực thuộc nhân dân” Trong lịch sử Việt Nam, tư tưởng dân chủ xuất với đấu tranh giữ nước, giành độc lập dân tộc, đoàn kết cộng đồng Tuy nhiên, Cách mạng Tháng Tám thành công (năm 1945) đập tan chế độ phong kiến thực dân, có dân chủ với tư cách chế độ trị - xã hội mà đánh dấu đời Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ kế thừa phát triển sáng tạo tư tưởng dân chủ Chủ nghĩa Mác - Lênin, truyền thống dân chủ tốt đẹp dân tộc Việt Nam tinh hoa văn hố dân chủ nhân loại Đó hệ thống quan điểm sâu sắc toàn diện chế độ dân chủ nhân dân mang chất giai cấp công nhân xây dựng dân chủ XHCN Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ tư tưởng giải phóng người, coi trọng đảm bảo thừa nhận quyền người, quyền công dân quyền thiêng liêng vốn có, bất khả xâm phạm Muốn có dân chủ phải tiến hành đấu tranh cách mạng để cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới, nâng cao đời sống nhân dân, thực dân chủ Hồ Chí Minh khơng thực dân chủ phương diện trị mà cịn thực hành dân chủ rộng rãi lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hố… Hồ Chí Minh đặc biệt ý xây dựng thể chế dân chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân nhằm thực quyền dân chủ, đảm bảo đời sống cho nhân dân, nâng cao dân trí Trong trình xây dựng thiết chế dân chủ, Hồ Chí Minh đưa luận điểm giải hài hoà mối quan hệ cá nhân với tập thể, công dân với nhà nước, thành viên với cộng 99 đồng nhằm đảm bảo lợi ích tất bên, đồng thời giải mối quan hệ quyền nghĩa vụ, dân chủ kỷ cương, pháp luật Luận điểm quan trọng Người “Dân chủ quý báu nhân dân” “thực hành dân chủ chìa khố vạn để giải khó khăn” Trong q trình 20 đổi toàn diện đất nước, thực dân chủ, đạt nhiều thành tựu to lớn kinh tế, trị, văn hố, xã hội v.v Cụ thể là, phát triển kinh tế thị trường định xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, vai trò làm chủ nhân dân ngày nâng cao, người dân tham gia tích cực vào q trình phát triển đất nước mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Tuy nhiên, xét lĩnh vực cụ thể, quyền, tự nhân dân chưa tơn trọng bảo vệ, chí vị vi phạm nghiêm trọng Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vào cơng đổi đất nước điều kiện với bối cảnh nước quốc tế có biến đổi to lớn, phức tạp đặt yêu cầu Để giữ vững hoàn thiện dân chủ XHCN thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh cơng đấu tranh phịng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí cần thực theo hướng sau: - Cải cách hoàn thiện máy nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Đổi phương thức hoạt động, trọng tâm tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng máy sạch, vững mạnh, hiệu - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, trước mắt hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN 100 - Tăng cường tham gia, giám sát nhân dân vấn đề xã hội hoạt động máy Đảng Nhà nước Đó phương hướng, giải pháp để mở rộng dân chủ theo tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn Tuy nhiên, phải nhận thấy rằng, vấn đề phức tạp cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, đòi hỏi nỗ lực lớn Đảng, Nhà nước toàn dân ta Muốn công đổi đất nước đạt mục tiêu đề ra, phải tiếp tục nghiên cứu phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đảm bảo học thuyết, tư tưởng tảng tư tưởng kim nam cho hành động toàn Đảng, toàn dân ta 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (2003), Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lương Gia Ban (2003), Dân chủ việc thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (1995), Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ tư pháp, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Chương trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước KX.02 (1993), Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật Hồng Chí Bảo (2007), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Hồng Chương (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội Ngơ Huy Cương (2006), Dân chủ pháp luật dân chủ, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khố VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Farrukh Iqbal, Jong-Il You (2002), Dân chủ, kinh tế thị trường – Từ góc nhìn Châu Á, Nxb Thế giới, Hà Nội 21 Vũ Minh Giang (1992), Thiết chế làng xã cổ truyền trình dân chủ hố nước ta, Tạp chí Thơng tin lý luận – 1992 22 Hồng Văn Hảo (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước kiểu mới, hình thành phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Vũ Đình H (2005), Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh, Nxb Trẻ, Hà Nội 24 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình trung cấp trị, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 25 Học viện Báo chí Tuyên truyền (2009), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cơng đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh, (2008), Biên niên tiểu sử, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 31 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh, Tập (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh, Tập 10 (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh, Tập 11 (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh, Tập 12 (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn Khoa học Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Trần Đình Huỳnh – Ngơ Kim Ngân (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh đảng cầm quyền, Nxb Hà Nội, Hà Nội 41 J J Rousseau (1992), Bàn khế ước xã hội, Nxb Tp Hồ Chí Minh 42 Phan Huy Lê (1992), Vấn đề dân chủ truyền thống Việt Nam, Tạp chí Thơng tin lý luận tháng 2-1992, Hà Nội 43 Trần Quang Nhiếp (2006), Dân chủ với phát triển cộng đồng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Nguyễn Đình Lộc (1998), Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân dân, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 46 Luật tổ chức Quốc hội (2001) 47 Luật tổ chức Chính phủ (2001) 48 C Mác F.Angghen, Tập IV (1983), Tuyển tập, Nxb Sự thật, Hà Nội 104 49 C Mác (1958), Phê phán cương lĩnh Gota Ecphia, Nxb Sự thật, Hà Nội 50 Ch S Montesquieu (2006), Bàn tinh thần pháp luật, Nxb Lý Luận Chính Trị, Hà Nội 51 Thomas Muyer, Nicole Breyer (2007), Về dân chủ tự dân chủ xã hội, Tạp chí Lý luận trị số tháng 1/2007 52 Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Tiến Phồn (2001), Dân chủ tập trung dân chủ - Lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 54 Lưu Văn Quảng (2009), Hệ thống bầu cử Anh, Mỹ Pháp – Lý thuyết thực, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Lê Minh Quân (2003), Xây dựng nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Hiến pháp qua thời kỳ 57 Hoàng Thị Kim Quế (2005), Một số đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 5/2005 58 Hồng Thị Kim Quế (2006), Đạo đức, pháp luật, dân chủ tự do, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 9/2006 59 Nguyễn Duy Quý (2003), Độc lập dân tộc Chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Nguyễn Minh Tuấn (2006), Dân chủ xã từ góc độ pháp lý, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 61 Phạm Ngọc Quang, Nguyễn Viết Thơng (2000), Góp phần tìm hiểu phát triển tư lãnh đạo Đảng ta công đổi lĩnh vực chủ yếu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 62 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia – Viện nhà nước pháp luật (1994), Một số văn pháp luật Việt Nam kỷ XV – kỷ XVIII, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.226 – 243 63 Viện Nhà nước Pháp luật (2009), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 64 Đào Trí Úc (2000), Di sản tư tưởng Chủ tịch Hồ chí Minh nhà nước pháp luật, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số tháng 5-2000 65 Đào Trí Úc (2009), Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 N M Voskresenskaia, N B Davletshina (2009), Chế độ dân chủ: Nhà nước xã hội, Nxb Tri thức, Hà Nội (Phạm Nguyên Trường dịch) Hết 106 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one