Bồi thường thiệt hại trong pháp luật lao động Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ANH SƠN BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hữu Chí Phản biện 1: Phản biện 2: : 60 38 50 Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2007 Vào hồi ., ngày tháng năm 2007 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội thiệt hại luật lao động Việt Nam trước có Bộ luật Lao động năm 1994 Chương 2: bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật lao MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang bìa phụ Lời cam đoan Mục lục 2.1 MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.1.2.4 1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.2 1.1.3.3 1.1.3.4 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.3.3 1.2.3.4 1.2.3.5 1.3 1.3.1 1.3.2 Khái niệm bồi thường thiệt hại luật lao động Định nghĩa Thiệt hại Bồi thường thiệt hại luật lao động Phân loại bồi thường thiệt hại quan hệ lao động Căn vào chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường Căn quan hệ làm phát sinh quan hệ bồi thường Căn vào ý chí bên quan hệ lao động, bồi thường thiệt hại Căn vào thiệt hại xảy Căn để áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại luật lao động Có hành vi vi phạm gây thiệt hại Có thiệt hại xảy Có mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại thiệt hại Có lỗi người vi phạm Sự khác biệt chế độ bồi thường thiệt hại luật lao động với chế độ bồi thường thiệt hại luật dân Phạm vi điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh Chế độ bồi thường thiệt hại Căn phát sinh trách nhiệm Yếu tố lỗi Nguyên tắc bồi thường thiệt hại Chế tài áp dụng hành vi vi phạm Thủ tục áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại Lịch sử hình thành phát triển chế định bồi thường thiệt hại luật lao động Sơ lược qui định pháp luật quốc tế chế độ bồi thường thiệt hại quan hệ lao động Sơ lược lịch sử phát triển chế định trách nhiệm bồi thường 4 4 7 8 2.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 9 2.3 11 12 13 2.3.1 2.3.2 2.3.3 15 16 2.3.3.1 2.3.3.2 2.3.4 16 17 17 17 18 18 19 20 20 20 22 27 động việt nam thực trạng áp dụng Những qui định pháp luật lao động bồi thường thiệt hại tài sản Bồi thường thiệt hại tài sản người sử dụng lao động Bồi thường thiệt hại số trường hợp khác Trách nhiệm bồi thường người sử dụng lao động gây thiệt hại cho người lao động trình người lao động thực nhiệm vụ lao động Vấn đề bồi thường thiệt hại người lao động bị tạm giữ, tạm giam Thực trạng áp dụng chế độ bồi thường thiệt hại tài sản Qui định pháp luật lao động bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe cho người lao động Tai nạn lao động Bệnh nghề nghiệp Bồi thường thiệt hại tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Thực trạng áp dụng bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe người lao động Những qui định pháp luật lao động bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng lao động Bồi thường thiệt hại đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng xuất lao động hợp đồng học nghề Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng xuất lao động Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng học nghề Thực tiễn áp dụng chế định bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật 27 27 35 35 37 40 43 44 45 46 57 63 63 64 66 66 68 70 76 bồi thường thiệt hại luật lao động 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 Phương hướng hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại luật lao động Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên Tôn trọng quyền tự định đoạt Một số phương hướng hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại lao động Về bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe người lao động Về bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng Về bồi thường thiệt hại tài sản Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 76 78 80 80 81 82 83 85 87 MỞ ĐẦU Cơ sở khoa học tính cấp thiết đề tài Nhìn cách tổng quan từ đời đến nay, Bộ luật Lao động văn hướng dẫn bước góp phần hồn thiện chế định bồi thường thiệt hại luật lao động, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia quan hệ lao động Nhưng thực tế tranh chấp xung quanh vấn đề bồi thường thiệt hại ngày gia tăng việc thực chế độ nhiều điều bất cập Theo số liệu báo cáo thống kê hàng năm Tòa án nhân dân tối cao năm 2000 Tịa án thụ lý 574 vụ giải 472 vụ, năm 2001 thụ lý 690 vụ, giải 610 vụ năm 2002 số thụ lý lên tới 808 giải 728 vụ, năm 2004 số vụ Tòa án thụ lý giải 714 vụ (Báo cáo công tác xét xử vụ án lao động - Tòa Lao động Tòa án nhân dân tối cao) Những số chưa phải phản ánh hết thiết tình hình thực chế độ bồi thường Vì lý khác mà nhiều bất cập xung quanh vấn đề thực chế độ bồi thường thiệt hại không đưa giải cách thỏa đáng Cũng lẽ việc tìm nguyên nhân bất cập việc thực chế độ bồi thường thiệt hại đưa giải pháp thích hợp yêu cầu xúc thực tế để nâng cao hiệu điều chỉnh quan hệ bồi thường thiệt hại việc so sánh đối chiếu phân tích chế định bồi thường thiệt hại luật lao động qua thời kỳ vào thực tiễn, để làm sáng tỏ trạng chế định bồi thường thiệt hại luật lao động hành, từ đưa đề xuất pháp lý nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu chế định Luận văn tập trung tìm hiểu làm sáng tỏ ba loại hình bồi thường thiệt hại tài sản, tính mạng sức khỏe thiệt hại hợp đồng mà pháp luật hành lao động quy định đồng thời đối chiếu với thực tiễn để từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện quy định chế định bồi thường thiệt hai pháp luật lao động Việt Nam Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình thực chế định bồi thường thiệt hại theo pháp luật lao động Việt Nam phạm vi nước, năm gần Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng, văn pháp luật Nhà nước vấn đề khác có liên quan Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành liên ngành, coi trọng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, khảo sát tổng kết thực tiễn Những đóng góp luận văn Tình hình nghiên cứu Đề tài nghiên cứu bối cảnh có số viết báo chí, tạp chí chuyên ngành, báo cáo tổng kết hàng năm ngành, luận văn cử nhân năm 2003 Đỗ Gia Thắng viết đề tài Cơng trình nghiên cứu chun sâu liên ngành tác giả Nguyễn Hữu Chí - TS Luật học - Giám đốc trung tâm nghiên cứu luật lao động, thương mại đầu tư thuộc Khoa Pháp luật Kinh tế trường Đại học Luật Hà Nội - Chế độ bồi thường luật lao động Việt Nam 2006 Mục đích, nhiệm vụ phạm nghiên cứu đề tài Luận văn thực sở nghiên cứu quy định pháp luật bồi thường thiệt hại luật lao động từ thời kỳ đổi đến Thông qua - Với kết nghiên cứu luận văn, tác giả hy vọng góp phần nâng cao nhận thức chế độ bồi thường thiệt hại luật lao động nâng cao ý thức trách nhiệm cho chủ thể quan hệ lao động, việc xây dựng thực quy định pháp luật thực chế độ bồi thường thiệt hại lao động - Bước đầu luận văn đưa yêu cầu, đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật lao động bồi thường thiệt hại Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Những vấn đề lý luận bồi thường thiệt hại pháp luật lao động Việt Nam Chương 2: Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật lao động Việt Nam thực trạng Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại luật lao động NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬN VĂN Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM 1.1 Khái niệm bồi thường thiệt hại luật lao động 1.1.1 Định nghĩa Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bầy phân tích làm sáng tổ nội hàm khái niệm thiệt hại cách dùng thông thường phổ biến xã hội khoa học pháp lý nói chung khoa học luật lao động nói riêng 1.1.1.2 Bồi thường thiệt hại luật lao động Tại tiểu mục này, tác giả tìm hiểu làm sáng tỏ khái niệm bồi thường thiệt hại góc độ pháp lý gắn với vi phạm pháp luật, gọi trách nhiệm pháp lý tiêu cực nghiên cứu quan hệ lao động 1.1.2 Phân loại bồi thường thiệt hại quan hệ lao động Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày, phân tích phân loại bồi thường thiệt hại theo tiêu chí: Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường; Quan hệ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường; Ý chí bên quan hệ lao động; Thiệt hại xảy 1.1.2.1 Căn vào chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày loại chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo cách phân loại dựa vào tiêu chí chủ thể là: Bồi thường người lao động thực hiện; Bồi thường người sử dụng lao động thực hiện; Bồi thường thiệt hại người thứ ba gây Đối với chủ thể khác mà tác giả phân tích hành vi cụ thể làm phát sinh trách nhiệm pháp lý loại chủ thể 1.1.2.2 Căn quan hệ làm phát sinh quan hệ bồi thường Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày loại quan hệ chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo tiêu chí quan hệ làm phát sinh là: Bồi thường phát sinh quan hệ lao động Bồi thường phát sinh quan hệ khác Đối với quan hệ làm phát sinh quan hệ bồi thường mà tác giả phân tích hành vi cụ thể làm phát sinh trách nhiệm pháp lý loại quan hệ phạm vi loại quan hệ 1.1.2.3 Căn vào ý chí bên quan hệ lao động, bồi thường thiệt hại Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày loại ý chí chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo tiêu chí ý chí bên quan hệ lao động làm phát sinh là: Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Bồi thường thiệt hại theo thỏa thuận hai bên  Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật: Đây trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh trường hợp pháp luật quy định trước, có phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại khơng cần biết bên có thỏa thuận trước hay không  Bồi thường thiệt hại theo thỏa thuận hai bên: Đây trường hợp bồi thường thiệt hại bên quan hệ lao động thỏa thuận trước sau thiệt hại xảy Song pháp luật lao động với đặc thù bảo vệ người lao động khơng phải bên muốn thỏa thuận mà phải tuân theo giới hạn pháp luật quan hệ người lao động người ln vị trí bất lợi nên cho bên tự thỏa thuận cách tuyệt đối đảm bảo công quyền lợi cho người lao động 1.1.2.4 Căn vào thiệt hại xảy Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày cách phân loại bồi thường thiệt hại theo tiêu chí thiệt hại xảy là: Bồi thường thiệt hại tài sản; Bồi thường thiệt hại tính mạng sức khỏe Bồi thường thiệt hại chấm dứt hợp đồng trái pháp luật Đối với loại bồi thường thiệt hại mà tác giả trình bầy hành vi, phạm vi làm phát sinh trách nhiệm pháp lý bồi thường thiệt hại  Bồi thường thiệt hại tài sản: Là trách nhiệm bồi thường thiệt hại bên quan hệ lao động hành vi vi phạm họ gây tổn thất tài sản cho bên Thơng thường trách nhiệm bồi thường thiệt hại thường áp dụng người lao động, số trường hợp trách nhiệm cịn áp dụng cho người sử dụng lao động người thứ ba có liên quan đến quan hệ lao động  Bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe: Là trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động xảy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp với người lao động trình lao động Đây xem quy định đặc thù luật lao động, khác hẳn so với trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm tính mạng sức khỏe người khác quan hệ dân  Bồi thường thiệt hại chấm dứt hợp đồng trái pháp luật: Khi giao kết hợp đồng lao động, bên có quyền tự thỏa thuận theo ý chí khn khổ pháp luật cho phép Nhưng sau hợp đồng có hiệu lực trở thành "luật" bên, hành vi người lao động người sử dụng lao động tham gia vào quan hệ lao động, nên phải tuân theo quy định luật lao động thỏa thuận hợp đồng Vì vậy, người có hành vi vi phạm hợp đồng phải chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp luật hay theo thỏa thuận bên hợp đồng 1.1.3 Căn để áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại luật lao động Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày phân tích làm rõ để áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại Luật lao động 1.1.3.1 Có hành vi vi phạm gây thiệt hại bắt hành vi vi phạm áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại Luật lao động mà phải hành vi trái pháp luật Lao động chủ thể có lực trách nhiệm pháp luật lao động thực cách cố ý vô ý xâm phạm tới quan hệ lao động quan hệ liên quan đến quan hệ lao động pháp luật bảo vệ phải chịu trách nhiệm pháp lý thích hợp 1.1.3.2 Có thiệt hại xảy Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày, phân tích yếu tố có thiệt hại xảy Đây yếu tố cấu thành trách nhiệm bồi thường thiệt hại, điều kiện coi bắt buộc định việc có phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hay khơng 1.1.3.3 Có mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại thiệt hại Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày phân tích mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại thiệt hại xảy Theo trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh thiệt hại kết trực tiếp tất yếu hành vi vi phạm Đó mối liên hệ vận động nội mà nguyên tắc, nguyên nhân phải xảy trước kết hành vi trái pháp luật phải nguyên nhân trực tiếp nguyên nhân quan trọng có ý nghĩa định với việc xảy thiệt hại 1.1.3.4 Có lỗi người vi phạm Yếu tố lỗi, cách phân loại lỗi đặc thù áp dụng yếu tố lỗi bồi thường thiệt hại quan hệ lao động 1.2 Sự khác biệt chế độ bồi thường thiệt hại luật lao động với chế độ bồi thường thiệt hại luật dân Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bày phân tích tiêu chí để khác biệt chế độ bồi thường thiệt hại luật lao động với chế độ bồi thường thiệt hại đlllllân sự: 1.2.1 Phạm vi điều chỉnh Nếu Bộ luật Dân điều chỉnh quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động người lao động làm công ăn lương với người sử dụng lao động quan hệ xã hội liên quan trực tiếp với quan hệ lao động hình thức hợp đồng lao động Việc ký kết hợp đồng lao động gắn liền với tư cách cá nhân, có tính chất đích danh nên chủ thể chuyển giao quyền nghĩa vụ lao động họ cho người khác luật dân 1.2.2 Đối tượng điều chỉnh Bồi thường thiệt hại luật lao động phát sinh sở tồn quan hệ lao động, hình thức hợp đồng lao động Trong Trách nhiệm bồi thường thiệt hại luật dân không phát sinh dựa quan hệ hợp đồng dân mà phát sinh dựa hành vi gây thiệt hại hợp đồng 1.2.3 Chế độ bồi thường thiệt hại Vấn đề bồi thường thiệt hại quan hệ lao động mang nét tương đồng khác biệt so với bồi thường thiệt hại quan hệ dân Phát sinh quan hệ hợp đồng, gắn liền với hành vi vi phạm lỗi người vi phạm đặc điểm chung bồi thường thiệt hại tất ngành luật Bên cạnh đó, bồi thường thiệt hại quan hệ lao động cịn có số điểm khác biệt so với trách nhiệm bồi thường thiệt hại quan hệ khác: 1.2.3.1 Căn phát sinh trách nhiệm Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định luật lao động luật dân đòi hỏi bốn yếu tố: hành vi vi phạm, thiệt hại tài sản, quan hệ nhân hành vi vi phạm thiệt hại xảy có lỗi người vi phạm Tuy nhiên, để xác định hành vi vi phạm hợp đồng luật lao động không bao gồm cam kết hợp đồng, quy định pháp luật mà quy định nội quy đơn vị sử dụng lao động 1.2.3.2 Yếu tố lỗi 1.2.3.2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại Nguyên tắc bồi thường thiệt hại theo quy định luật lao động có khác biệt so với quy định luật dân Trong quan hệ dân chủ thể gây thiệt hại trái pháp luật phải bồi thường tồn thiệt hại gây ra, bao gồm thiệt hại trực tiếp thiệt hại gián tiếp, Bộ luật Lao động quy định tùy trường hợp cụ thể người gây thiệt hại bồi thường phần thiệt hại toàn thiệt hại Đồng thời, người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại trực tiếp từ hành vi vi phạm khơng phải bồi thường thiệt hại gián tiếp 1.2.3.4 Chế tài áp dụng hành vi vi phạm Khi có hành vi vi phạm nghĩa vụ lao động, chế tài phổ biến áp dụng đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động bồi thường thiệt hại Trong chế tài áp dụng với hành vi vi phạm pháp luật dân đa dạng buộc thực hợp đồng, phạt hợp đồng hay bồi thường thiệt hại 1.2.3.5 Thủ tục áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại Về thủ tục áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trong luật dân nguyên tắc có tính xun suốt đạo q trình giải bồi thường thiệt hại đơn giản, nhanh gọn Trong thủ tục áp dụng trách nhiệm bồi thường luật lao động lại theo trình tự phức tạp, có tham gia Cơng đồn, tổ chức đại diện cho tập thể người lao động Việc thực trách nhiệm bồi thường có đặc biệt, người sử dụng lao động nguyên tắc bồi thường toàn thiệt hại bồi thường lần, người lao động bị trừ dần vào lương hàng tháng với tỷ lệ không 30% lương tháng 1.3 Lịch sử hình thành phát triển chế định bồi thường thiệt hại luật lao động Về yếu tố lỗi, quan hệ trách nhiệm vi phạm luật dân tất trường hợp lỗi cố ý hay vô ý không ảnh hưởng đến việc xác định trách nhiệm mức độ bồi thường thiệt hại Còn quan hệ bồi thường thiệt hại luật lao động việc xác định lỗi cố ý hay vơ ý có ảnh hưởng lớn đến việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại 1.3.1 Sơ lược qui định pháp luật quốc tế chế độ bồi thường thiệt hại quan hệ lao động 10 Ở phần Luận văn trình bày khái quát vấn đề bồi thường thiệt hại mang yếu tố quốc tế có điểm đặc thù không qui định tập trung công ước hay khuyến nghị cụ thể Nó nằm rải rác số điều ước quốc tế qui định lĩnh vực khác mang tính chất chung chung Ngoại trừ việc Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đưa số công ước khuyến nghị đặt yêu cầu bảo vệ tiền lương cho người lao động, yêu cầu cách thức, giới hạn khấu trừ tiền lương trường hợp bồi thường mát, hư hại vật dụng, dụng cụ thiết bị mà người sử dụng lao động giao cho người lao động sử dụng Vấn đề đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động; 2.1 Những qui định pháp luật Lao động bồi thường thiệt hại tài sản 1.3.2 Sơ lược lịch sử phát triển chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại luật lao động Việt Nam trước có Bộ luật Lao động năm 1994 - Chỉ áp dụng bên người lao động làm công ăn lương theo hợp đồng lao động; Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bầy lịch sử hình thành phát triển Luật lao động Việt Nam nói riêng chế độ trách nhiệm bồi thường thiệt hại luật lao động nói riêng gắn liền với lịch sử hình thành Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa từ sau năm 1945 qua giai đoạn: - Gia đoạn 1945 - 1954 nước Việt Nam dân chủ cộng hòa non trẻ - Từ năm 1954 đến năm 1986 Việt Nam với chủ trương thiết lập kinh tế tập trung, bao cấp với vai trị độc tơn kinh tế quốc doanh tập thể - 1986 đến có Bộ Luật lao động Chương BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG Chương luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu cách tiếp cận theo thiêu chí thiệt hại trình bày phân loại chế độ bồi thường thiệt hại theo tiêu chí theo quy định chế độ bồi thường pháp luật lao động thực trạng áp dụng quy định thực tiễn Trên sở đó, luận văn đưa số đánh giá ban đầu mặt tồn việc áp dụng quy định pháp luật lao động bồi thường thiệt hại 11 2.1.1 Bồi thường thiệt hại tài sản người sử dụng lao động Tại tiểu mục này, tác giả luận văn phân tích dẫn chiếu trình bày ý sau: Bồi thường thiệt hại tài sản người sử dụng lao động pháp luật Lao động quy định thành chế độ pháp lý gọi chế độ trách nhiệm vật chất có số đặc điểm sau: - Chỉ phát sinh người lao động thực quyền nghĩa vụ lao động Tài sản bị thiệt hại phải thuộc quyền quản lý, sử dụng, bảo quản, lưu giữ, chế biến người lao động sở quan hệ lao động -Việc áp dụng trách nhiệm vật chất phải theo trình tự thủ tục định, có tham gia tổ chức cơng đồn - Hành vi vi phạm kỷ luật lao động người lao động, việc không hoàn thành nhiệm vụ giao thực sai nhiệm vụ vi phạm qui định pháp luật lao động nội quy lao động mà người sử dụng lao động đề Hành vi vi phạm kỷ luật lao động không giới hạn nội quy lao động mà cịn bao gồm việc khơng tuân thủ điều hành hợp pháp người sử dụng lao động, yêu cầu tinh thần trách nhiệm vị trí làm việc người lao động tạo - Đối với yếu tố lỗi, trách nhiệm vật chất áp dụng với lỗi cố ý lỗi vô ý Nhưng trường hợp người lao động gây thiệt hại với lỗi cố ý áp dụng trách nhiệm vật chất mà phải thỏa mãn điều kiện định áp dụng - Nhằm tránh lạm dụng quy định trách nhiệm vật chất người sử dụng lao động gây bất lợi cho người lao động, tác giả trình bầy có hệ thống quy định mà pháp luật Lao động mà theo người sử dụng lao động phải tuân thủ áp dụng trách nhiệm vật chất 12 - Về Mức bồi thường người lao động Luận văn liệt kê trình bày quy định pháp luật nguyên tắc, trình tự, thời hiệu xác định bồi thường 2.1.2 Bồi thường thiệt hại số trường hợp khác 2.1.2.1 Trách nhiệm bồi thường người sử dụng lao động gây thiệt hại cho người lao động trình người lao động thực nhiệm vụ lao động Trong phần này, luận văn phân tích trình bầy trách nhiệm bồi thường người sử dụng lao động người lao động có thiệt hại xảy trình lao động 2.1.2.2 Vấn đề bồi thường thiệt hại người lao động bị tạm giữ, tạm giam Tại tiểu mục này, tác giả luận văn liệt kê, trình bầy phân tích chế độ bồi thường thiệt hại người lao động bị tạm giữ, tạm giam trường hợp xảy ra.Ngồi luận văn cịn nhắc đến vai trị bên thứ ba tổ chức, quan nhà nước có thẩm quyền tham gia vào trường hợp 2.1.3 Thực trạng áp dụng chế độ bồi thường thiệt hại tài sản Tại tiểu mục này, luận văn liệt kê, trình bầy phân tích mối quan hệ biện chứng việc: Người lao động hay tổ chức cơng đồn có quan hệ tốt với người sử dụng lao động, việc giải bồi thường trách nhiệm vật chất thường suôn sẻ triệt để ngược lại Luận văn bước đầu nguyên nhân gây nên bất cập áp dụng quy định pháp luật bồi thường luật lao động vấn đề cần bổ sung rõ ràng 2.2 Qui định pháp luật lao động bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe cho người lao động 2.2.1 Tai nạn lao động Tại tiểu mục này, luận văn trình bầy định nghĩa tai nạn lao động phân tích nội hàm định nghĩa để xác định tai nạn coi tai nạn lao động 13 2.2.2 Bệnh nghề nghiệp Tại tiểu mục này, luận văn trình bầy định nghĩa bệnh nghề nghiệp phân tích quy phạm để biết đối tượng áp dụng bệnh nghề nghiệp điều kiện coi bệnh nghề nghiệp 2.2.3 Bồi thường thiệt hại tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Tại tiểu mục này, luận văn trình bày quy định pháp luật có liên quan bồi thường thiệt hại tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp như: Chủ áp dụng; Phạm vi bồi thường; Chế độ bồi thường; Các mức bồi thường; Điều kiện bồi thường tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; Trường hợp trợ cấp thêm; Hồ sơ thủ tục thực bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 2.2.4 Thực trạng áp dụng bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe người lao động Tại tiểu mục này, luận văn trình bày thực trạng tình hình tai nạn lao động, số người chết, bị thương, vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh, an tồn lao động nói chung phạm vi toàn quốc đặc biệt Trung tâm kinh tế lớn, tính từ Bộ luật Lao động đời tới Luận văn nguyên nhân vấn đề như: ý thức người, công nghệ lạc hậu, sở hạ tầng xuống cấp, vai trò quản lý nhà nước cịn bng lỏng, người, sở vật chất chưa đầu tư mức Bên cạnh luận văn nêu thực trạng thực chế độ bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động gặp số khó khăn nảy sinh vướng mắc 2.3 Những qui định pháp luật Lao động bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng Tại tiểu mục này, luận văn trình bày phân tích quy định bồi thường vi phạm hợp đồng vi phạm hợp đồng xuất hợp đồng học nghề 2.3.1 Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng lao động 14 Sau ký kết hợp đồng lao động, thỏa thuận có giá trị ràng buộc bên quy phạm pháp luật Tuy nhiên, trình thực nhiều lý chủ quan, khách quan khác mà quan hệ lao động diễn không theo thỏa thuận ban đầu Việc chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật bên dẫn đến thiệt hại khơng thể tránh khỏi cho phía bên Chính vậy, địi hỏi có chế tài áp dụng bên vi phạm hợp đồng để đảm bảo quyền lợi cho bên bị vi phạm 2.3.2 Bồi thường thiệt hại đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Quan hệ lao động quan hệ pháp luật khác phát sinh chấm dứt dựa kiện pháp lý Hợp đồng lao động kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ lao động, loại kiện thể ý chí bên Ngược lại, chấm dứt hợp đồng lao động lại nhiều loại kiện pháp lý khác nhau, bên thỏa thuận, bên thứ ba từ ý chí đơn phương chủ thể Bộ luật Lao động quy định trường hợp đơn chấm dứt hợp đồng lao động coi hợp pháp để đảm bảo quyền lợi ích bên 2.3.3 Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng xuất lao động hợp đồng học nghề 2.3.3.1 Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng xuất lao động Doanh nghiệp hoạt động xuất lao động tham gia vào quan hệ với tư cách cầu nối người lao động người sử dụng lao động nước ngồi nhằm mục đích thu lợi nhuận, người lao động thông qua doanh nghiệp hoạt động xuất lao động để tìm kiếm cơng việc quốc gia khác với hi vọng có mức thu nhập cao mức thu nhập làm việc nước Vì vậy, hai bên phát sinh quan hệ hợp đồng xuất lao động Tuy nhiên, trình thực hợp đồng nhiều lý nên bên vi phạm hợp đồng gây thiệt hại cho bên Do đó, pháp luật quy định người vi phạm phải bồi thường 2.3.3.2 Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng học nghề 15 Hợp đồng học nghề văn thể cam kết sở dạy nghề người học nghề sở dạy nghề tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào tạo nghề quyền, lợi ích, nghĩa vụ trách nhiệm bên thời gian dạy nghề Định nghĩa áp dụng trường hợp người sử dụng lao động tổ chức đào tạo nghề nhằm tạo nguồn lao động cho Tức người học nghề khơng phải đóng phí học nghề sau học nghề xong người học nghề phải làm việc cho người sử dụng lao động đào tạo thời gian định qui định trước hợp đồng học nghề để bù đắp chi phí bỏ đồng thời tìm kiếm lợi nhuận từ nguồn đầu tư Theo pháp luật hành người học nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề trước thời hạn kết thúc học nghề phải bồi thường tồn phí đào tạo, trừ trường hợp bất khả kháng 2.3.4 Thực tiễn áp dụng chế định bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng Tại tiểu mục này, tác giả luận văn trình bầy thực trạng tranh chấp bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng chiếm số lớn tranh chấp bồi thường thiệt hại theo luật lao động nguyên nhân sâu xa từ hai phía người lao động người sử dụng lao động Những tồn đặc thù kinh tế thị trường non trẻ quy định trách nhiệm người lao động trở ngại không nhỏ Về vấn đề bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng học nghề có xu hướng trái ngược Bên cạnh số người sử dụng lao động đào tạo vi phạm hợp đồng học nghề phần lớn lại rơi vào trường hợp người lao động sau người sử dụng lao động đào tạo nâng cao tay nghề vi phạm hợp đồng với người sử dụng lao động gây thiệt hại cho người sử dụng lao động vấn đề cộm Người lao động sau đào tạo không lại làm việc cho doanh nghiệp, chí khơng bồi thường phí đào tạo cho doanh nghiệp Cịn doanh nghiệp khó địi lại số tiền bỏ phải bỏ khoảng thời gian dài theo hầu tịa, có chi phí phát sinh lại nhiều địi được, mặt khác số lượng người lao động vi phạm nghĩa vụ có 16 lớn, người sử dụng lao động khơng thể tìm hết người để kiện địi Các quy định Bộ luật Lao động dù mang nguyên tắc bảo vệ người lao động phải phù hợp với lợi ích đáng người sử dụng lao động Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG LUẬT LAO ĐỘNG Từ sở lý luận thực tiễn Việt Nam Tác giả đưa phương hướng số giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại luật lao động sau: 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại luật lao động 3.1.1 Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên Quan hệ lao động nhiều quan hệ kinh tế khác thị trường, chủ thể tham gia quan hệ khơng ngồi mục đích mưu cầu lợi ích cho mình, lợi ích vật chất quan trọng Quan tâm lớn người lao động tham gia quan hệ lao động thu nhập việc làm ổn định Chính vậy, chấp hành mệnh lệnh, tuân thủ luật lao động, trau dồi chuyên môn nghiệp vụ, tăng suất lao động ngược lại, phản ứng tâm lý người sử dụng lao động bị chi phối tác động lợi ích vật chất mà họ có hy vọng có quan hệ với người sử dụng lao động Còn người sử dụng lao động bỏ vốn đem tài sản tham gia kinh doanh, họ biết gặp phải rủi ro họ chấp nhận mạo hiểm lợi nhuận mà họ có hy vọng đạt Như vậy, tham gia quan hệ lao động hai chủ thể người lao động người sử dụng lao động có điểm chung nhằm tới lợi ích kinh tế Do để đạt mục tiêu này, chủ thể phải biết cách có hành vi xử phù hợp nhằm dung hòa điều tiết quan hệ mối quan họ tương hỗ với 17 Tuy nhiên, thực tế nhiều trường hợp hai bên đặt trước đối trọng liệt Đối với người lao động, họ muốn bán sức lao động với giá cao nhất, làm việc với thời gian nhất, tiêu hao lao động thấp làm việc mơi trường có điều kiện tốt Để đạt mục đích đó, cố gắng bạn thân chưa đủ nên người lao động thường liên kết lại với thành tổ chức để tạo sức mạnh định số đông để gây sức ép với người sử dụng lao động Đối với người sử dụng lao động, lợi nhuận tối đa mục đích cao họ quan hệ đồng thời định sống doanh nghiệp thị trường Vì thế, người sử dụng lao động ln có xu hướng giảm tối đa chi phí sản xuất có chi phí nhân cơng Nhưng biết sức lao động loại hàng hóa đặc biệt gắn liền với thuộc tính: nhân cách, đạo đức, văn hóa, tình cảm… Vì vậy, q trình lao động, người lao động tơn trọng nhân phẩm, danh dự phải xử bình đẳng cơng Như vậy, chung mục tiêu tìm kiếm lợi ích kinh tế tham gia quan hệ lao động thị trường người lao động người sử dụng lao động lại có đối lập định quyền lợi Nhưng mặt chất, quan hệ họ quan hệ có tính song phương phụ thuộc lẫn Do lợi ích họ trường hợp có quan hệ họ diễn cách hài hòa ổn định bền vững Bên cạnh lợi ích trực tiếp chủ thể quan hệ lao động, xuất lợi ích chủ thể thứ ba, nhà nước Mặc dù nhà nước bên quan hệ lao động nhân lực lao động tài nguyên quốc gia, nhà nước có biện pháp tác động việc quản lý, sử dụng, phân bổ đào tạo nâng cao chất lượng lao động… nhằm điều hòa sử dụng nhân lực cách cân đối hiệu vùng, ngành kinh tế quốc dân phạm vi toàn quốc Mặt khác, với tư cách chủ thể đặc biệt "quản lý" nhà nước phải thực chức trung hòa lợi ích xã hội có trung hịa quan hệ người lao động người sử dụng lao động Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào lợi ích bên quan hệ nhà nước tạo hành lang pháp lý để hướng chủ thể tới lợi ích hợp lý 18 Như nêu trên, hợp đồng lao động hình thức pháp lý tuyển dụng lao động chủ yếu thị trường lao động Do đó, quy định pháp luật hợp đồng lao động xoay quanh việc giải lợi ích bên Bởi hợp đồng lao động hình thức pháp lý biểu bên quan hệ kinh tế người lao động người sử dụng lao động Do quy định pháp luật hợp đồng lao động phải nhằm điều tiết dung hòa lợi ích bên quan hệ lao động sở tính để vị khác họ quan hệ điều kiện kinh tế xã hội, khả doanh nghiệp… Tuy nhiên, lợi ích vấn đề nhạy cảm, đặc biệt người lao động họ ln có nguy bị tước quyền lợi đáng Vì vậy, mặt hợp đồng lao động mở rộng tối đa khả tự định phân chia lợi ích chủ thể tham gia mặt khác phải có quy định ngăn chặn kiểm soát hành vi lạm dụng xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cách khơng cơng Ngồi việc trọng tới lợi ích vật chất bên cạnh lợi ích mặt tinh thần cần coi trọng người lao động tham gia quan hệ lao động mục đích thu nhập, họ cịn có mục đích tinh thần khác làm việc, cống hiến, người tôn trọng 3.1.2 Tôn trọng quyền tự định đoạt Lao động hoạt động có ý nghĩa hoạt động người, gắn liền với xuất hiện, phát triển xã hội lồi người Theo hiểu quan hệ lao động theo nghĩa rộng tức phối hợp liên kết trình lao động quan hệ lao động cịn xuất trước có đời nhà nước Cùng với phát triển điều kiện kinh tế xã hội, xã hội loài người, lao động thừa nhận quyền người coi giá trị xã hội hóa, tức nhà nước ghi nhận đảm bảo thực pháp luật Song việc thực quyền phụ thuộc vào ý chí nhà nước đặc biệt sở kinh tế xã hội mà quan hệ lao động tồn Kế thừa hiến pháp trước đây, điều 55 Hiến pháp 1992 (được sửa đổi tháng 12/2001) tiếp tục ghi nhận lao động quyền nghĩa vụ cơng dân Dưới góc độ pháp luật lao động, quyền lao động, quyền tự kinh doanh công 19 dân hiểu quyền tự tham gia quan hệ lao động, quyền tự thuê mướn lao động cơng dân có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Trong Luật lao động, hình thức pháp lý để bên cụ thể hóa quyền tham gia quan hệ lao động hợp đồng lao động Có thể nói, quyền tự người lao động người sử dụng lao động lĩnh vực lao động quyền tự hợp đồng lao động Đối với người lao động, quyền tự hợp đồng hiểu họ có quyền định làm việc với ai, làm việc đâu, chế độ quyền lợi hưởng Còn người sử dụng lao động, quyền tự hợp đồng hiểu họ có quyền chủ động việc tuyển chọn lao động với số lượng chất lượng phù hợp với nhu cầu sản xuất kinh doanh mình, có quyền chấm dứt hợp đồng lao động có đủ điều kiện theo quy định Trong quyền tự hợp đồng lao động bên, quan hệ lao động thực có ý nghĩa quy định pháp luật nói chung pháp luật hợp đồng lao động nói riêng phù hợp với điều kiện sở kinh tế xã hội yếu tố khách quan khác thị trường lao động nước ta Theo quan điểm người viết, quyền tự hợp đồng lao đồng bên thực theo hướng: Một là, pháp luật tôn trọng quyền tự định đoạt bên quan hệ lao động Quyền tự định đoạt không gồm thay đổi hay chấm dứt quan hệ mà cịn bao hàm quy định mềm dẻo linh hoạt nhằm xác định điều kiện có hiệu lực hợp đồng lao động chế giải tranh chấp Về nguyên tắc tất thỏa thuận không trái pháp luật bên ghi nhận đảm bảo thực Hai là, quyền tự hợp đồng lao động tiếp cận cách cân mối tương quan đặc trưng quan hệ hợp đồng lao động mà ln tiềm ẩn bất bình đẳng địa vị kinh tế sức ép thị trường chủ thể tham gia quan hệ lao động người lao động Ba là, đảm bảo lưu thông, thống thuận tiện thị trường lao động Không nên dùng biện pháp hành để cản trở quyền tự lao 20 động Hạn chế đến mức thấp quy định có tính chất hành để phục vụ cơng tác quản lý nhà nước lao động Bốn là, quyền tự hợp đồng lao động phải đặt mối liên hệ, gắn bó chặt chẽ với việc điều tiết, phân công, cân đối… lao động phạm vi toàn xã hội Kinh nghiệm nước phát triển cho thấy vai trò nhà nước quan trọng Năm là, quyền tự hợp đồng lao động thực thực có ý nghĩa mối quan hệ mật thiết, liên thông với điều kiện khác tương ứng đào tạo nghề, hệ thống thông tin thị trường lao động, trung tâm giới thiệu việc làm 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại lao động Qua nghiên cứu chế độ bồi thường thiệt hại luật lao động, xuất phát từ thực trạng quy định pháp luật khó khăn vướng mắc thực chế độ này, xin đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện chế độ bồi thường thiệt hại sau: 3.2.1 Về bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe người lao động  Quy định cụ thể tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: Về vấn đề tai nạn lao động cần phân biệt rõ trường hợp coi tai nạn lao động tuyến đường Danh sách bệnh nghề nghiệp cần nghiên cứu bổ sung cách thường xuyên bệnh phát sinh trình lao động mà chưa quy định danh mục bệnh nghề nghiệp Bộ Y tế ban hành  Lập Quỹ bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp phòng ngừa rủi ro tài doanh nghiệp doanh nghiệp lâm vào tình trạng khó khăn, phá sản hay chấm dứt hoạt động Quỹ người sử dụng lao động người lao động đóng góp với hỗ trợ Nhà nước Qua kinh nghiệm số nước cho thấy việc xây dựng quỹ bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp khơng góp phần đáng kể vào việc giải chế độ bồi thường cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà cịn góp phần to lớn việc phòng ngừa hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 21  Thực nghiêm túc việc đóng BHXH bắt buộc với doanh nghiệp Cần tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, kiểm tra thường xuyên việc thực nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động người sử dụng lao động, có biện pháp xử lý nghiêm minh kịp thời vi phạm gian lận trốn tránh doanh nghiệp 3.2.2 Về bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng  Quy định trách nhiệm người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng trái pháp luật gây thiệt hại cho người sử dụng lao động Dù muốn bảo đảm quyền tự làm việc người lao động phải đảm bảo lợi ích người sử dụng lao động bị thiệt hại hành vi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động, dù việc đơn phương hay trái pháp luật Đồng thời pháp luật nên quy định để người lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn đơn phương chấm dứt hợp đồng người lao động chấm dứt hợp đồng lao động khơng dựa vào chấm dứt trái pháp luật phải bồi thường  Bổ sung trách nhiệm bồi thường người sử dụng lao động người lao động làm việc chưa năm mà bị chấm dứt hợp đồng doanh nghiệp thay đổi cấu sản xuất, kinh doanh  Quy định rõ mức bồi thường người lao động sau làm việc cho người sử dụng lao động thời gian thỏa thuận ban đầu hợp đồng học nghề chấm dứt hợp đồng lao động  Quy định cụ thể trường hợp bất khả kháng việc đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề  Nhanh chóng có hướng dẫn bồi thường thiệt hại trường hợp vi phạm hợp đồng xuất lao động 3.2.3 Về bồi thường thiệt hại tài sản  Quy định cụ thể hợp đồng trách nhiệm nội dung chủ yếu, hình thức hợp đồng trách nhiệm Đồng thời cần nêu rõ trường hợp thỏa thuận ký hợp đồng trách nhiệm, tránh lạm 22 dụng người sử dụng lao động để buộc người lao động phải bồi thường theo hướng có lợi cho  Quy định thêm trường hợp bồi thường tài sản người sử dụng lao động người lao động gây thiệt hại cho người lao động có dẫn chiếu cụ thể áp dụng quy định ngành luật khác  Xác định lại cho chất khoản tiền trả cho người lao động sau bị tạm giam, tạm giữ Đó đổi tên gọi từ tiền lương thành tiền bồi thường quy định Bộ luật Lao động Nghị định 114 ngày 31/12/2002  Về mức thiệt hại để xác định thiệt hại người lao động gây nghiêm trọng hay không nghiêm trọng để xác định trách nhiệm vật chất pháp luật nên quy định tiêu chí làm xác định mức thiệt hại, việc xác định mức cụ thể nên doanh nghiệp tự định nội quy hay thỏa ước doanh nghiệp, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh đơn vị sử dụng lao động  Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật Lao động, giáo dục ý thức thực pháp luật giới chủ người lao động thông qua phương tiện thông tin đại chúng hay qua hình thức khác tổ chức thi tìm hiểu Bộ luật Lao động  Kiện toàn tổ chức hoạt động tổ chức Cơng đồn vai trị quan trọng tổ chức việc thực chế độ bồi thường thiệt hại nói riêng việc thực pháp luật Lao động nói chung, cho Cơng đồn trở thành chỗ dựa vững người lao động người lao động có vấn đề liên quan đến bồi thường thiệt hại người sử dụng lao động  Tăng cường hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước lao động hiệu công tác tra lao động 3.2.4 Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao dộng Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động có ý nghĩa quan trọng khơng lĩnh vực hoạch định sách quốc gia lao động mà cịn có giá trị quan trọng việc giúp chủ thể quan hệ lao động tiếp cận, trao đổi thơng tin q trình thiết lập quan hệ phù hợp với lợi ích hai bên Mặc dù có nhiều kênh thơng tin khác lao động, ví dụ báo 23 chí, trang web, điều tra dân số, điều tra dự án, báo cáo tổng kết… song nhìn chung thị trường lao động Việt Nam chưa hình thành hệ thống thơng tin thống phạm vi toàn quốc từ xuống để phản ánh biến động tất vấn đề quan hệ lao động việc làm Các thơng tin có liên quan đến vấn đề quan hệ lao động, việc làm phải cập nhật thường xuyên, đầy đủ, có độ tin cậy cao, nhanh chóng để tạo điều kiện cho chủ thể quan hệ lao động chủ động tìm lợi ích thiết thực Nhìn cách tổng quát, bồi thường thiệt hại luật lao động chế định quan trọng song nội dung Bộ luật Lao động Vì vậy, điều chỉnh quan hệ bồi thường thiệt hại đạt hiệu mong muốn nội dung pháp lý khác liên quan quy định mối quan hệ tương hỗ Hay nói cách khác, việc hồn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại luật lao động phải đặt mối liên hệ mật thiết với việc hoàn thiện tổng thể quy định pháp luật lao động Công ước quốc tế năm 2006 Việt Nam thành viên tổ chức WTO thức hội nhập đầy đủ, tồn diện vào ngơi nhà chung giới KẾT LUẬN Tóm lại, từ việc nghiên cứu vấn đề chế độ bồi thường luật lao động Việt Nam thực trạng áp dụng Việt Nam, rút số điểm sau: Nền kinh tế thị trường Việt Nam vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Do đó, lý luận chế độ bồi thường thiệt hại lao động chịu ảnh hưởng chi phối lớn từ u cầu có tính chất đặc thù thị trường lao động đặc trưng quan hệ lao động Việt Nam Các chế định bồi thường thiệt hại có mối liên hệ biện chứng tách rời với chế định luật lao động Vì vậy, nghiên cứu chế định bồi thường thiệt hại lao động cần đặt nghiên cứu tổng thể quy định pháp luật lao động mối quan hệ với pháp luật lao động quốc tế 24 Trên sở sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, so sánh, phân tích với quan điểm phép vật biện chứng, luận văn trình bày vấn đề chế độ bồi thường thiệt hại sức khỏe, bồi thường thiệt hại tài sản bồi thường thiệt hại hợp đồng tác động ảnh hưởng chế thị trường sức lao động người lao động với tư cách loại hàng hoá đặc biệt Trên sở nghiên cứu lý luận bồi thường theo luật lao động Việt Nam thông qua đánh giá thực trạng áp dụng, tác giả đưa số giải pháp hoàn thiện chế độ bồi thường theo phương hướng sau: - Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên - Ổn định hài hòa quan hệ lao động - Tôn trọng quyền tự định đoạt bên Trên sở phương hướng đó, tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện sau: - Hoàn thiện quy định chế độ bồi thường thiệt hại theo hướng hoàn thiện pháp luật lao động tổng thể phù hợp với luật pháp quốc tế - Hồn thiện hệ thống thơng tin thống nhất, công khai cập nhật kịp thời thị trường lao động Qua đây, tác giả luận văn gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến TS Nguyễn Hữu Chí, giảng viên Khoa Luật Kinh tế - Trường Đại học Luật Hà Nội tận tình quan tâm, giúp đỡ, bảo, định hướng nghiên cứu khoa học thầy, cô Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội giúp đỡ, hỗ trợ suốt khóa học thời gian nghiên cứu, hoàn thiện luận văn 25 26