Quản lý đánh giá hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên theo chuẩn hiệu trưởng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC _  ĐÀO HOÀI NAM QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐINH QUANG BÁO HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu thầy, cô giáo Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô trực tiếp tham gia giảng dạy quản lý tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS TS Đinh Quang Báo tận tâm hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán quản lý giáo viên ngành GD&ĐT thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên - nơi công tác, tham gia đóng góp ý kiến, cung cấp thơng tin cho tơi q trình điều tra, nghiên cứu Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn tới đồng nghiệp, bạn bè người thân yêu gia đình tạo điều kiện cho tơi học tập, nghiên cứu, giúp đỡ tơi hồn thiện luận văn hồn thành khóa học Do lực nghiên cứu cịn có phần hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận quan tâm, bảo nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo bạn bè đồng nghiệp để kết nghiên cứu trọn vẹn Hà Nội, tháng 10 năm 2014 Tác giả Đào Hoài Nam i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Luận văn kết nghiên cứu thân tôi, không trùng lặp với kết nghiên cứu có Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Tôi xin cam đoan kết trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc rõ tài liệu tham khảo Tác giả Đào Hoài Nam ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CLGD Chất lượng giáo dục CSGD Cơ sở giáo dục ĐH Đại học GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên GVG Giáo viên giỏi HS Học sinh HT Hiệu trưởng KT-XH Kinh tế - Xã hội NV Nhân viên QLGD Quản lý giáo dục TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông XHCN Xã hội chủ nghĩa PCGDTH Phổ cập giáo dục tiểu học iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 10 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm 11 1.2.1 Quản lý 11 1.2.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.3 Hiệu trưởng trường học 13 1.2.4 Đánh giá, đánh giá hiệu trưởng 14 1.2.5 Chuẩn hiệu trưởng 16 1.2.6 Quản lý đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn 18 1.3 Một số vấn đề chung trường tiểu học 19 1.3.1 Vị trí trường tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 19 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường tiểu học 21 iv 1.4 Đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng trường TH 22 1.4.1 Mục đích, ý nghĩa, yêu cầu đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn 22 1.4.2 Nội dung Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học 23 1.4.3 Quy trình đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn 26 1.5 Quản lý đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng TH 32 1.5.1 Lập kế hoạch đánh giá hiệu trưởng trường TH theo Chuẩn 33 1.5.2 Tổ chức công tác đánh giá hiệu trưởng trường TH theo Chuẩn 34 1.5.3 Chỉ đạo công tác đánh giá hiệu trưởng trường TH theo Chuẩn 35 1.5.4 Kiểm tra, đánh giá sử dụng kết đánh giá hiệu trưởng trường TH theo Chuẩn 35 1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quản lý đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn 36 1.6.1 Những yếu tố khách quan 36 1.6.2 Những yếu tố chủ quan 37 TIỂU KẾT CHƯƠNG 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 40 2.1 Khái quát giáo dục giáo dục tiểu học thành phố Điện Biên Phủ 40 2.1.1 Vài nét khái qt tình hình kinh tế, văn hố - xã hội thành phố Điện Biên Phủ 40 2.1.2 Phát triển giáo dục tiểu học thành phố Điện Biên Phủ từ năm 2010 đến 41 2.2 Thực trạng hoạt động đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học thành phố Điện Biên Phủ 44 2.2.1 Thực trạng công tác đánh giá sở 46 2.2.2 Thực trạng công tác đánh giá hiệu trưởng thủ trưởng quan quản lý trực tiếp hiệu trưởng 51 2.2.3 Thực trạng việc tổng hợp kết đánh giá, xây dựng báo cáo cấp có thẩm quyền Cơ quan quản lý trực tiếp hiệu trưởng 51 2.3 Thực trạng hoạt động quản lý đánh giá hiệu trưởng tiểu học thành phố Điện Biên Phủ theo chuẩn hiệu trưởng tiểu học 52 2.3.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch đánh giá HT 54 v 2.3.2 Thực trạng tổ chức thực đánh giá hiệu trưởng 55 2.3.3 Thực trạng công tác đạo thực đánh giá hiệu trưởng 56 2.3.4 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá sử dụng kết đánh giá 57 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý hoạt động đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên 58 2.5 Đánh giá chung 60 2.5.1 Những điểm mạnh 60 2.5.2 Những điểm hạn chế 61 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 61 TIỂU KẾT CHƯƠNG 62 CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 63 3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 63 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 63 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 63 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện 64 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan , dân chủ 64 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 64 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 65 3.3 Đề xuất số biện pháp quản lý đánh giá hiệu trưởng tiểu học thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo chuẩn hiệu trưởng 66 3.3.1 Xây dựng hệ thống tài liệu văn hoạt động quản lý công tác đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn 66 3.3.2 Nâng cao nhận thức hoạt động đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn cho đội ngũ cán quản lý giáo viên 67 3.3.3 Tổ chức tập huấn bồi dưỡng lực cho đội ngũ hiệu trưởng 70 3.3.4 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn cho đối tượng tham gia đánh giá hiệu trưởng 73 3.3.5 Chỉ đạo hoạt động đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn trường TH 76 3.3.6 Chỉ đạo công tác phối hợp đánh giá hiệu trưởng 78 vi 3.3.7 Chỉ đạo công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc đánh giá hiệu trưởng tiểu học 79 3.4 Mối quan hệ biện pháp 81 3.5 Đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 82 TIỂU KẾT CHƯƠNG 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Khuyến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê số lượng CBQL, GV, NV trường tiểu học thành phố Điện Biên Phủ 42 Bảng 2.2 Thống kê số lượng giáo viên dạy giỏi cấp Khối tiểu học thành phố Điện Biên Phủ 42 Bảng 2.3 Kết xếp loại hiệu trưởng, hiệu phó theo chuẩn nghề nghiệp năm học 2013 - 2014 42 Bảng 2.4 Tổng hợp kết chất lượng mặt giáo dục học sinh tiểu học thành phố Điện Biên Phủ từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2013 - 2014 43 Bảng 2.5 Tổng hợp kết thực số tiêu học sinh tiểu học 43 Bảng 2.6 Nhận thức đội ngũ CBQL, GV đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn 45 Bảng 2.7 Tổng hợp kết khảo sát thực trạng mức độ thực 46 đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn sở 46 Bảng 2.8 Nhận thức đội ngũ CBQL, GV quản lý đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn 53 Bảng 2.9 Tổng hợp kết khảo sát mức độ thực 54 nội dung quản lý đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn 54 Bảng 2.10 Tổng hợp kết khảo sát mức độ ảnh hưởng số yếu tố đến hiệu quản lý hoạt động đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn 58 Bảng 3.1 Đánh giá mức độ cần thiết biện pháp đề xuất 82 Bảng 3.2 Đánh giá mức độ khả thi biện pháp 83 Bảng 3.3 Tổng hợp kết đánh giá mức độ cần thiết 84 mức độ khả thi biện pháp đề xuất 84 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Chuẩn hiệu trưởng trường tiêu học 24 Sơ đồ 1.2 Nội dung tiêu chuẩn 24 Sơ đồ 1.3 Nội dung tiêu chuẩn 25 Sơ đồ 1.4 Nội dung tiêu chuẩn 25 Sơ đồ 1.5 Nội dung tiêu chuẩn 26 Sơ đồ 1.6 Quy trình tổ chức đánh giá, tổng hợp kết đánh giá hiệu trưởng [18] 27 Sơ đồ 1.7 Quy trình tự đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng [18] 30 Sơ đồ 1.8 Nội dung quản lý đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn 32 Sơ đồ 3.1 Quy trình đăng tin, viết hệ thống Website 69 Sơ đồ 3.2 Những nội dung bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học 70 Sơ đồ 3.3 Nội dung bồi dưỡng cho đối tượng tham gia đánh giá 74 Biểu đồ 3.1 Kết khảo nghiệm Đánh giá mức độ cần thiết khả thi biện pháp đề xuất 84 ix Biện pháp 2: Nâng cao nhận thức công tác đánh giá hiệu trưởng cho đội ngũ CBQL, GV Biện pháp 3: Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng lực cho đội ngũ HT Biện pháp 4: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn cho đối tượng tham gia đánh giá HT Biện pháp 5: Chỉ đạo việc đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học Biện pháp 6: Chỉ đạo công tác phối hợp đánh giá hiệu trưởng Biện pháp 7: Chỉ đạo công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc đánh giá hiệu trưởng tiểu học Các biện pháp xây dựng có sở lý luận phù hợp với tình hình thực tiễn ngành, địa phương nhà trường Kết khảo nghiệm biện pháp quản lý hoạt động đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên cho thấy biện pháp có tính cấp thiết khả thi cao Kết nghiên cứu tin cậy hữu ích cho lãnh đạo Phịng GD&ĐT thành phố Điện Biên Phủ lãnh đạo trường tiểu học công tác đánh giá quản lý hoạt động đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn Khuyến nghị Để công tác đánh giá quản lý đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đạt hiệu cao nữa, thực tốt biện pháp đề xuất vào thực tiễn hoạt động giáo dục địa phương, chúng tơi có số khuyến nghị với quan quản lý chức sau: 2.1 Với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Điện Biên - Thường xuyên quan tâm đến công tác đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn cấp học: có văn hướng dẫn kịp thời, ban hành quy định, quy chế thực thống phịng GD&DDT tồn tỉnh - Bố trí cán xuống sở hướng dẫn thực kiểm tra, giám sát công tác đánh giá hiệu trưởng để sớm có đạo kịp thời, hiệu 88 - Xây dựng tiêu chí đánh giá thi đua công tác đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn thống toàn tỉnh - Thường xuyên tổ chức phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL, GV toàn ngành, đặc biệt công tác đánh giá hiệu trưởng - Tham mưu ban hành chế độ, sách tài cho cơng tác đánh giá quản lý đánh giá hiệu trưởng trường học 2.2 Với Ủy ban nhân dân thành phố Điện Biên Phủ - Bổ sung biên chế viên chức cho Phịng GD&ĐT phận để có đủ lực lượng chủ động thực nhiệm vụ chuyên mơn Đặc biệt thời gian cuối năm, phịng thiếu biên chế, không theo dõi sát việc thực công tác đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn, nên hiệu chưa cao, chưa khách quan chưa đạt giá trị độ tin cậy mong muốn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục đào tạo địa bàn thành phố công tác đánh giá hiệu trưởng - đánh giá CBQL nhà trường - cơng tác có vị trí quan trọng 2.3 Với Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Điện Biên Phủ - Quan tâm đến công tác bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn lực chuyên môn nghiệp vụ đánh giá quản lý đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng cho trường, cán Phòng Giáo dục Đào tạo; - Quản lý chặt chẽ nghiêm túc, đồng thống quy trình, nội dung tổ chức đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng tất trường 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thành Vinh (2010), Quản lý nhà trường, NXB Giáo dục Việt Nam Đặng Quốc Bảo (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh văn hóa giáo dục, Trường Cán Quản lý Giáo dục & Đào tạo, Hà Nội Bộ Giáo dục & Đào tạo (2010), Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2010 – 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Điều lệ trường Tiểu học, ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học, ban hành kèm theo thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 08 tháng năm 2011 Nguyễn Phúc Châu (2010), Quản lý nhà trường, NXB ĐHSPHN Nguyễn Phúc Châu, (2009), Giải pháp triển khai đào tạo CBQLGD theo nhu cầu xã hội, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Mã số B 2007 29 - 27 TĐ Nguyễn Hữu Châu, Nguyễn Anh Thuấn Thực trạng đánh giá chất lượng quản lý dạy học hiệu trưởng trường trung học sở dựa chuẩn hiệu trưởng, Tạp chí Khoa học giáo dục số 101, 2/2014 Dự án SREM: Tài liệu tăng cường lực quản lý trường học - Quyển 3: Giám sát, đánh giá trường học 10 Dự án SREM (2009), Quản trị hiệu trường học - Tài liệu dùng cho cán quản lý trường phổ thông, Nhà xuất Hà Nội 11 Đại từ điển Tiếng Việt (1988), NXB Văn hóa Thông tin, Hà Nội 12 Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật 13 D.V Khuđômixki (1997), Quản lý giáo dục trường học, Viện Khoa học giáo dục, Hà Nội 90 14 Trần Ngọc Giao (Chủ biên) (2012), Quản lý trường phổ thông, NXB Giáo dục Việt Nam 15 Nguyễn Thị Tuyết Hạnh (2013), Nghiên cứu chức hiệu trưởng trường trung học phổ thông Việt Nam thời kỳ đổi phục vụ công tác bồi dưỡng hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu xã hội", Luận án tiến sĩ QLGD 16 Đỗ Thị Thúy Hằng (2012), Đánh giá giáo dục, NXB Khoa học kỹ thuật 17 Bùi Minh Hiển (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm 18 Phạm Mạnh Hùng, Trần Đình Châu (đồng chủ biên), Cẩm nang hiệu trưởng trường Trung học sở, Nhà xuất giáo dục Việt Nam 19 Đặng Thành Hưng (2010), Đặc điểm quản lý giáo dục quản lý trường học bối cảnh đại hoá hội nhập quốc tế, Tạp chí Quản lý giáo dục, (số 17) 20 Jody Zall Kusek, Ray C.Rist (2005), Mười bước tiến tới hệ thống giám sát đánh giá dựa kết quả, Ngân hàng Thế giới, NXB Văn hóa - Thông tin 21 Trần Kiểm (2006), Khoa học quản lý giáo dục, Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Giáo dục 22 Trần Kiểm (2011), Những vấn đề Khoa học Quản lý giáo dục, NXB ĐHSP, Hà Nội 23 H.Koontz tác giả (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 24 M.I.Konđacốp (1990), Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục , Trường cán quản lý giáo dục trung ương 1, Hà Nội 25 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2011), Quản lý giáo dục – số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Trần Thị Tuyết Oanh – chủ biên (2006), Giáo dục học – tập 1, NXB ĐHSP, Hà Nội 27 Trần Thị Tuyết Oanh - chủ biên (2007), Giáo dục học - tập 2, NXB ĐHSP, Hà Nội 91 28 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục – đào tạo, Hà Nội 29 Quốc hội nước CHXHCNVN (2010), Luật Giáo dục 2005, sửa đổi, bổ sung, năm 2009, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Anh Thuấn (2008), Xây dựng tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý hiệu trưởng trường trung học sở Hải Phòng, Luận văn Thạc sĩ QLGD 31 Nguyễn Anh Thuấn (2014), Đánh giá chất lượng quản lý dạy - học người hiệu trưởng trường THCS, Luận án Tiến sĩ QLGD 32 Lê Thị Tuyên (2011), Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiếu học huyện An Lão thành phố Hải phòng, Luận văn Thạc sỹ QLGD 33 Nguyễn Thành Vinh (2012), Khoa học quản lý đại cương, NXB Giáo dục Việt Nam II TÀI LIỆU TIẾNG ANH 33 David Peterson (1991), Evaluating Principals, ERIC Digest Series Number 60 34 Jame H.McMilan (2001) - Classroom Assessment Principles anh Practice for Effective Instrtion Virginia Comonwealth University Second Edition 35 John Franklin (2000), Evaluating the Principal Changing Processes for Changing Role, USA 92 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL, Chun mơn phịng GD, CBQL giáo viên trường Tiểu học) Để đánh giá thực trạng đánh giá hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn nay, xin q Thầy (Cơ) vui lịng cho cho biết ý kiến vấn đề sau đây: (Nếu đồng ý quý Thầy (Cô) đánh dấu X vào ô nội dung ô tương ứng bảng) Thầy (Cô) đánh cần thiết phải đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn hiệu trưởng nay? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Xin Thầy (Cô) đánh giá thực trạng đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học thời gian qua: MỨC ĐỘ THỰC HIỆN Rất tốt Tốt Chưa tốt TT Nội dung đánh giá 1.1 1.2 1.3 1.4 Công tác đánh giá sở Triển khai chuẩn hiệu trưởng tiểu học Hiệu trưởng tự đánh giá Các đối tượng tham gia đánh giá Tổng hợp kết đánh giá Thủ trưởng quan quản lý hiệu trưởng đánh giá Cơ quan quản lý tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền 3 Thầy (Cô) đánh cần thiết phải quản lý công tác đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn hiệu trưởng nay? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Xin Thầy (Cô) cho biết ý kiến việc thực quản lý công tác đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn Hiệu trưởng thời gian qua, qua nội dung đây: TT MỨC ĐỘ THỰC HIỆN Rất tốt tốt chưa tốt Nội dung đánh giá Xây dựng kế hoạch đánh giá Tổ chức công tác đánh giá Chỉ đạo công tác đánh giá 93 Kiểm tra, đánh giá sử dụng kết Xin thầy (cô) cho biết công tác quản lý đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn chịu ảnh hưởng yếu tố nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin Thầy (Cô) cho biết đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến hiệu quản lý công tác đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng: TT MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG Các yếu tố ảnh hưởng 1 Nội dung chuẩn đánh giá Đội ngũ tham gia đánh giá Đội ngũ hiệu trưởng Các hình thức đánh giá Nhận thức chuẩn tầm quan trọng công tác đánh giá Công tác phối hợp đánh giá Công tác tổng kết, rút kinh nghiệm (Mức độ 1: Nhiều; Mức độ 2: Bình thường; Mức độ 3: Ít) Thầy (Cô) cho biết ý kiến, suy nghĩ riêng cơng tác đánh giá quản lý đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng nay: Chân thành cảm ơn Thầy (Cô)! Xin thầy (cô) cho biết thông tin thân: Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ nay: 94 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL, Chun mơn phịng GD, CBQL giáo viên trường Tiểu học) Để đánh giá mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý hoạt động đánh giá hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn nay, xin q Thầy (Cơ) vui lịng cho cho biết ý kiến biện pháp sau đây: (Nếu đồng ý quý Thầy (Cô) đánh dấu X vào ô nội dung ô tương ứng bảng) Mức độ cần thiết TT Biện pháp Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Xây dựng hệ thống tài liệu văn liên quan đến công tác đánh giá HT Nâng cao nhận thức công tác đánh giá hiệu trưởng cho đội ngũ CBQL, GV Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng lực cho đội ngũ hiệu trưởng Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn cho đối tượng tham gia đánh giá hiệu trưởng Chỉ đạo việc đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học Chỉ đạo công tác phối hợp đánh giá hiệu trưởng Chỉ đạo công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc đánh giá hiệu trưởng tiểu học Chân thành cảm ơn Thầy (Cô)! Xin thầy (cô) cho biết thông tin thân: Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ nay: 95 Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi PHỤ LỤC QUY ĐỊNH Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học (Ban hành kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT Ngày 08 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng/ Văn quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học bao gồm: Chuẩn hiệu trưởng; đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn Quy định áp dụng hiệu trưởng trường tiểu học thuộc loại hình cơng lập tư thục hệ thống giáo dục quốc dân (sau gọi chung hiệu trưởng) Điều Mục đích ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng Để hiệu trưởng tự đánh giá từ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý nhà trường Làm để quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đề xuất, thực chế độ, sách hiệu trưởng Làm để sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục xây dựng, đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý hiệu trưởng Điều Giải thích từ ngữ Trong văn này, từ ngữ hiểu sau: Chuẩn hiệu trưởng hệ thống yêu cầu hiệu trưởng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo, quản lý nhà trường; lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh xã hội Chuẩn hiệu trưởng gồm tiêu chuẩn với 18 tiêu chí Tiêu chuẩn quy định nội dung bản, đặc trưng thuộc lĩnh vực chuẩn Tiêu chí yêu cầu điều kiện cần đạt nội dung cụ thể tiêu chuẩn 96 Minh chứng chứng (tài liệu, tư liệu, vật, tượng, nhân chứng) dẫn để xác nhận cách khách quan mức đạt tiêu chí Chương II CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Điều Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chí 1: Phẩm chất trị a) Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam; b) Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; quy định ngành, địa phương nhà trường; c) Tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân; d) Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Tiêu chí 2: Đạo đức nghề nghiệp a) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường; b) Hoàn thành nhiệm vụ giao tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm kết hoạt động nhà trường; c) Không lợi dụng chức quyền mục đích vụ lợi; d) Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh cộng đồng tín nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Tiêu chí 3: Lối sống, tác phong a) Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hoá dân tộc môi trường giáo dục; b) Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung; c) Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Tiêu chí 4: Giao tiếp ứng xử a) Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối xử công với học sinh; b) Gần gũi, tôn trọng, đối xử công bằng, bình đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên; c) Hợp tác tôn trọng cha mẹ học sinh; d) Hợp tác với quyền địa phương cộng đồng xã hội giáo dục học sinh 97 Tiêu chí 5: Học tập, bồi dưỡng a) Học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo quản lý nhà trường; b) Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Điều Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Tiêu chí 6: Trình độ chun mơn a) Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục giáo viên tiểu học; b) Hiểu biết chương trình kế hoạch giáo dục tiểu học; c) Có lực đạo, tổ chức hoạt động dạy học giáo dục có hiệu phù hợp đối tượng điều kiện thực tế nhà trường, địa phương; d) Có kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục tiểu học Tiêu chí 7: Nghiệp vụ sư phạm a) Có khả vận dụng linh hoạt phương pháp dạy học giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác sáng tạo học sinh; b) Có khả hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm giáo dục tiểu học; c) Có khả ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý giáo dục Điều Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý trường tiểu học Tiêu chí 8: Hiểu biết nghiệp vụ quản lý a) Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định; b) Vận dụng kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trường Tiêu chí 9: Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường a) Dự báo phát triển nhà trường phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nhà trường; b) Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện phù hợp; c) Xây dựng tổ chức thực đầy đủ kế hoạch năm học Tiêu chí 10: Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường 98 a) Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục; b) Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định; c) Tổ chức hoạt động thi đua nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đủ phẩm chất lực để thực mục tiêu giáo dục Tiêu chí 11: Quản lý học sinh a) Tổ chức huy động trẻ em độ tuổi địa bàn học, thực công tác phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi địa phương; b) Tổ chức quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinh không bỏ học; c) Thực công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định; d) Thực đầy đủ chế độ sách, bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh Tiêu chí 12: Quản lý hoạt động dạy học giáo dục a) Quản lý việc thực kế hoạch dạy học, giáo dục toàn trường khối lớp; b) Tổ chức đạo hoạt động dạy học, giáo dục phù hợp đối tượng học sinh, đảm bảo chất lượng giáo dục tồn diện, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo giáo viên học sinh; c) Tổ chức đạo hoạt động bồi dưỡng học sinh khiếu, giúp đỡ học sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh khó khăn trường tiểu học theo quy định; d) Quản lý việc đánh giá kết học tập rèn luyện học sinh theo quy định; tổ chức kiểm tra xác nhận hồn thành chương trình tiểu học cho học sinh trẻ em địa bàn Tiêu chí 13: Quản lý tài chính, tài sản nhà trường a) Huy động sử dụng nguồn tài phục vụ hoạt động dạy học giáo dục nhà trường quy định pháp luật, hiệu quả; b) Quản lý sử dụng tài sản mục đích theo quy định pháp luật; c) Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng sở vật chất thiết bị dạy học nhà trường theo yêu cầu đảm bảo chất lượng giáo dục Tiêu chí 14: Quản lý hành hệ thống thơng tin 99 a) Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trường; b) Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định; c) Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động dạy học giáo dục nhà trường; d) Thực chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định Tiêu chí 15: Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục a) Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động dạy học, giáo dục quản lý nhà trường theo quy định; b) Chấp hành tra giáo dục cấp quản lý; c) Thực kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định; d) Sử dụng kết kiểm tra, tra, kiểm định chất lượng giáo dục đề giải pháp phát triển nhà trường Tiêu chí 16: Thực dân chủ hoạt động nhà trường a) Xây dựng quy chế dân chủ nhà trường theo quy định; b) Tổ chức thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện cho đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Điều Tiêu chuẩn 4: Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội Tiêu chí 17: Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh a) Tổ chức tuyên truyền cha mẹ học sinh cộng đồng truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu giáo dục tiểu học; b) Tổ chức phối hợp với gia đình Ban đại diện cha mẹ học sinh thực giáo dục toàn diện học sinh Tiêu chí 18: Phối hợp nhà trường địa phương a) Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương để phát triển giáo dục tiểu học địa bàn; b) Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị - xã hội cá nhân cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường, thực công khai nguồn lực kết giáo dục theo quy định; c) Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng Chương III ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI HIỆU TRƯỞNG THEO CHUẨN Điều Yêu cầu đánh giá, xếp loại hiệu trưởng 100 Việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phải đảm bảo khách quan, cơng bằng, dân chủ, tồn diện khoa học; phản ánh phẩm chất, lực, hiệu công tác, phải đặt phạm vi công tác điều kiện cụ thể nhà trường, địa phương Việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phải vào kết đạt được, minh chứng phù hợp với tiêu chí, tiêu chuẩn Chuẩn quy định chương II văn Điều Phương pháp đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Đánh giá hiệu trưởng thực thông qua việc đánh giá cho điểm tiêu chí tiêu chuẩn Việc cho điểm tiêu chí thực dựa mức độ đạt tiêu chí xem xét minh chứng liên quan Điểm tiêu chí tính theo thang điểm 10, số nguyên Tổng điểm tối đa 18 tiêu chí 180 Căn vào điểm tiêu chí tổng số điểm, việc đánh giá xếp loại hiệu trưởng thực sau: a) Đạt chuẩn: - Loại xuất sắc: Tổng số điểm từ 162 đến 180 tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên; - Loại khá: Tổng số điểm từ 126 trở lên tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên; - Loại trung bình: Tổng số điểm từ 90 trở lên, tiêu chí tiêu chuẩn phải đạt từ điểm trở lên, khơng có tiêu chí điểm b) Chưa đạt chuẩn - loại kém: Tổng số điểm 90 thuộc hai trường hợp sau: - Có tiêu chí điểm; - Có tiêu chí tiêu chuẩn điểm Điều 10 Thành phần quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Thành phần đánh giá, xếp loại hiệu trưởng gồm: hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, đại diện tổ chức sở Đảng, Ban Chấp hành Cơng đồn, Ban Chấp hành Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trường; cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu trường; thủ trưởng quan quản lý trực tiếp hiệu trưởng Quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trưởng: a) Đại diện tổ chức sở Đảng Ban Chấp hành Cơng đồn nhà trường chủ trì thực bước sau: - Hiệu trưởng tự đánh giá, xếp loại theo mẫu phiếu (Phụ lục I) báo cáo kết trước tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; 101 - Cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường đóng góp ý kiến tham gia đánh giá hiệu trưởng theo mẫu phiếu (Phụ lục II); - Các phó hiệu trưởng, đại diện tổ chức sở Đảng, Ban Chấp hành Cơng đồn Ban Chấp hành Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trường, với chứng kiến hiệu trưởng, tổng hợp ý kiến đóng góp kết tham gia đánh giá hiệu trưởng cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường; phân tích ý kiến đánh giá có nhận xét, góp ý cho hiệu trưởng theo mẫu phiếu (Phụ lục III) b) Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp hiệu trưởng chủ trì thực bước sau đây: - Tham khảo kết tự đánh giá, xếp loại hiệu trưởng, kết đánh giá tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường nguồn thông tin xác thực khác, thức đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo mẫu phiếu (Phụ lục IV); - Thông báo kết đánh giá, xếp loại tới hiệu trưởng, tới tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Thực đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Đánh giá, xếp loại hiệu trưởng thực năm vào cuối năm học Đối với hiệu trưởng trường tiểu học cơng lập, ngồi việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn phải thực đánh giá, xếp loại theo quy định hành Điều 12 Trách nhiệm thực Giám đốc sở giáo dục đào tạo tổ chức, đạo thực Thông tư phòng giáo dục đào tạo; báo cáo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng với ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo Trưởng phòng giáo dục đào tạo tổ chức, đạo thực Thông tư trường tiểu học; báo cáo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng với ủy ban nhân dân cấp huyện sở giáo dục đào tạo KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Vinh Hiển 102