Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội trong luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGC THIN CáC TìNH TIếT GIảM NHẹ TRáCH NHIệM HìNH Sự ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN PHạM TộI TRONG LT H×NH Sù VIƯT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NI KHOA LUT NGUYN TH NGC THIN CáC TìNH TIếT GIảM NHẹ TRáCH NHIệM HìNH Sự ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN PHạM TộI TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ NGỌC QUANG HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Ngọc Thiện MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.1.2 Khái niệm người chưa thành niên phạm tội 10 1.1.3 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội 15 1.2 Chính sách xử lý hình Nhà nước người chưa thành niên phạm tội 15 Quá trình phát triển pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội 21 1.3.1 Giai đoạn từ 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 21 1.3.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 24 1.3.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình 1999 đến 26 1.3 Quy định pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 27 1.4.1 Quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bộ luật hình 1999 27 1.4.2 Quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 42 1.4 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI GIAI ĐOẠN TỪ 2011 ĐẾN 2015 VÀ CÁC KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP 47 Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội giai đoạn từ 2011 đến 2015 47 2.1.1 Tình hình chung người chưa thành niên phạm tội giai đoạn 2011 đến 2015 47 2.1.2 Những kết đạt tồn tại, vướng mắc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội 52 2.1.3 Những nguyên nhân làm phát sinh tồn tại, vướng mắc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội 63 2.1 Những kiến nghị, giải pháp áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội 67 2.2.1 Hoàn thiện pháp luật hình 67 2.2.2 Nâng cao lực, trình độ cho người tiến hành tố tụng vụ án hình người chưa thành niên phạm tội 76 2.2.3 Các giải pháp khác 80 2.2 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thống kê số người chưa thành niên phạm tội tổng số người phạm tội từ năm 2011 đến năm 2015 47 Bảng 2.2 Thống kê số lượng bị cáo người chưa thành niên tổng số bị cáo bị xét xử từ năm 2011 đến năm 2015 48 Bảng 2.3 Cơ cấu loại tội phạm người chưa thành niên thực từ năm 2011 đến năm 2015 49 Bảng 2.4 Bảng thống kê tỷ lệ vụ án có áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sở nghiên cứu xác suất 100 vụ án, số địa phương 53 Bảng 2.5 Bảng thống kê tỷ lệ vụ án người chưa thành niên phạm tội có áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sở nghiên cứu xác suất 100 vụ án người chưa thành niên thực số địa phương 53 MỞ ĐẦU Tình cấp thiết Trong năm qua, tình hình vi phạm pháp luật phạm tội người chưa thành niên vấn đề thời Xã hội đòi hỏi Nhà nước, tổ chức, đồn thể phải có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng Áp dụng biện pháp xử lý người chưa thành niên phạm tội để vừa đảm bảo hài hịa lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội, đồng thời bảo đảm yêu cầu, mục đích lấy giáo dục làm với đối tượng vấn đề lớn cần phải nghiên cứu sâu sắc Bộ luật hình dành riêng chương đặc biệt để quy định xử lý người chưa thành niên phạm tội Trong năm qua, quan tiến hành tố tụng áp dụng quy định để xử lý người chưa thành niên phạm tội Tuy nhiên, nhìn chung hình phạt mà Tịa án áp dụng nặng trừng trị mà chưa ý nhiều đến giáo dục Áp dụng hình phạt nghiêm với người chưa thành niên phạm tội biện pháp tốt làm cho đứa trẻ trở nên chai sạm, lỳ lợm cảm thấy xã hội không khoan dung Mặc cảm đứa trẻ khơng dễ xóa suy nghĩ nhận thức non nớt chúng Thực tiễn xử lý người chưa thành niên phạm tội c ng cho thấy, chế tài áp dụng họ chủ yếu hình phạt tù, nhiên, t lệ tái phạm lứa tuổi vị thành niên lại chiếm t lệ cao Điều đặt yêu cầu việc xem xét lại cách thức xử lý người chưa thành niên phạm tội nước ta để bảo đảm hiệu giáo dục, phịng ngừa Bên cạnh đó, bất cập công tác giáo dục, cải tạo người bị kết án phạt tù c ng gây nhiều tác động tiêu cực đến khả phục hồi người chưa thành niên Việc cách ly khỏi xã hội c ng ảnh hưởng tiêu cực, khiến em có cảm giác bị bỏ rơi, bị đẩy lề xã hội, đồng thời gây kỳ thị, xa lánh cộng đồng em Đây trở ngại q trình phục hồi tái hoà nhập người chưa thành niên phạm tội Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm lứa tuổi chưa thành niên Việt Nam c ng nước giới cho thấy chế tài giam giữ nhiều trường hợp tiềm ẩn nhiều nguy bất lợi cho trình phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên Từ vấn đề lý luận thực tiễn ta thấy vấn đề đặt có nên áp dụng nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội khơng; tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội có áp dụng với người thành niên phạm tội khơng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa đủ tuổi thành niên phạm tội nào? Để vừa hài hịa lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội, đồng thời bảo đảm yêu cầu, mục đích lấy giáo dục làm với đối tượng Chính lý tơi chọn đề tài: “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam” viết luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Vấn đề trách nhiệm hình người chưa thành niên luật hình sự, c ng Bộ luật tố tụng hình quy định tương đối chi tiết rõ ràng, c ng quy định, giải thích việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thực tiễn xét xử Trong số cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến vấn đề việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình vấn đề người chưa thành niên phạm tội c ng chưa sâu vào phân tích vấn đề này, mà ch nghiên cứu vấn đề khía cạnh, góc độ khác như: “Thủ tục vụ án hình mà bị can, bị cáo người chưa thành niên luật Tố tụng Hình Việt Nam - Luận văn thạc sỹ luật học” Nguyễn Thị Phượng - Trường Đại học luật Hà Nội; “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)- luận văn thạc sĩ luật học” Nguyễn Văn Anh – sở Khoa Luật; “Trách nhiệm hình người chưa thành niên sở pháp lý – thực trạng, giải pháp”; “Khái niệm đặc điểm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam” Minh Lương -Tạp chí Tịa án nhân dân,số 12; “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự” viết Lê Thị Hồng Dự, vv Với tình hình nghiên cứu khẳng định đề tài “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam” đề tài nghiên cứu riêng, không bị trùng lặp với đề tài nghiên cứu trước Mục đích nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu Mục đích luận văn làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý luận nội dung quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam, xác định bất cập để đề xuất giải pháp cụ thể, góp phần tiếp tục hồn thiện quy định thời gian tới Để đạt mục đích nêu trên, Luận văn sâu vào nghiên cứu sở lý luận sở pháp lý việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Trong sâu vào nghiên cứu vấn đề: khái quát người chưa thành niên, tâm lý lứa tuổi chưa thành niên, đặc điểm khả nhận thức điều khiển hành vi c ng tác động đời sống xã hội với tâm lý hành vi phạm tội lứa tuổi chưa thành niên; sách hình Nhà nước xử lý người chưa thành niên phạm tội; trình phát triển pháp luật Việt Nam áp dụng tình tiết giảm nhẹ người chưa thành niên phạm tội; quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình với quy định văn pháp luật khác có liên quan đến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thực tiễn việc áp dụng người chưa thành niên phạm tội Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Là quy định pháp luật hình Việt Nam văn liên quan khác tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nói chung vấn đề áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nói riêng; nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội, c ng quy định việc áp dụng loại hình phạt theo quy định pháp luật Hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam người chưa thành niên phạm tội Nghiên cứu thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội giai đoạn xét xử, thông qua phiên số liệu án tòa án số địa phương từ năm 2011 đến 2015 mà bị cáo người chưa thành niên áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; số liệu người chưa thành niên phạm tội năm từ 2011 đến năm 2015; tư liệu thực tiễn Cơ quan tố tụng hình sự, đoàn luật sư Phương pháp nghiên cứu Đề tài luận văn thực sở phương pháp luận phép vật biện chứng phép vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, so sánh, diễn dịch, quy nạp, … Trên sở kết nghiên cứu, luận văn c ng đánh giá tình hình từ đề số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chưa thành niên phạm tội loại hình phạt áp dụng với người chưa thành niên quy định điều 71 Bộ luật hình 1999, Điều 98 Bộ luật hình 2015 Điều 71 Bộ luật hình quy định: Các hình phạt người chưa thành niên phạm tội Người chưa thành niên phạm tội ch bị áp dụng hình phạt sau tội phạm: Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Tù có thời hạn [26] Trên sở c ng xây dựng điều khoản tương tự Bộ luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình áp dụng với người chưa thành niên phạm tội Nhìn chung hình phạt mà Tịa án áp dụng nặng trừng trị mà chưa ý nhiều đến giáo dục Áp dụng hình phạt nghiêm với người chưa thành niên phạm tội biện pháp tốt làm cho đứa trẻ trở nên chai sạm, lỳ lợm cảm thấy xã hội không khoan dung Mặc cảm đứa trẻ khơng dễ xóa suy nghĩ nhận thức non nớt chúng Theo ý kiến tôi, việc xây dựng quy định hoàn toàn cần thiết phù hợp với chất nhân đạo pháp luật Việt Nam người chưa thành niên phạm tội, c ng phát triển khoa học luật hình Việt Nam việc đấu tranh chống tội phạm nay; - Tiếp theo, nên bổ sung quy định xử lý chuyển hướng vào chương X Bộ luật hình 1999, chương XII luật hình 2015, đưa người chưa thành niên vi phạm pháp luật khỏi hệ thống tư pháp với điều kiện định Cuối cùng, cần phải có hướng dẫn tư pháp hướng dẫn tình tiết giảm nhẹ c ng việc áp dụng người chưa thành niên nói riêng 75 chế định khác nói chung, Bộ luật hình khơng thể có giải thích cụ thể nhất, địi hỏi phải có hướng dẫn tư pháp cần thiết, hướng dẫn, việc áp dụng đạt hiệu cao 2.2.2 Nâng cao lực, trình độ cho người tiến hành tố tụng vụ án hình người chưa thành niên phạm tội Chúng ta biết, dù pháp luật có hồn thiện đến đâu để có hiệu cao cần phải có hoạt động thực tiễn người Nếu pháp luật hình ban hành quy định, cụ thể vấn đề nghiên cứu việc đưa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình áp dụng với người chưa thành niên phạm tội, đồng thời hướng dẫn việc áp dụng tình tiết điều kiện cụ thể, pháp luật tố tụng hình quy định trình tự thủ tục áp dụng phải cần hiệu từ hoạt động thực tiễn người cụ thể áp dụng Do đó, việc nâng cao lực, trình độ cho người tiến hành tố tụng vụ án hình nói chung vụ án hình mà chủ thể người chưa thành niên phạm tội nói riêng vơ quan trọng cần thiết Vì vậy, trình tuyển chọn cán - người tiến hành tố tụng phải đảm bảo chuyên mơn, có trình độ, đủ lực thực hoạt động tố tụng Ngoài ra, với việc tuyển chọn, nhà nước cần phải thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ người thực hoạt động tố tụng tạo điều kiện cho người tiến hành tố tụng học tập nâng cao trình độ, mở lớp bồi dưỡng chuyên môn cho họ Song song với việc nâng cao trình độ việc rèn luyện đạo đức cho đội ng cán - người tiến hành tố tụng, để họ khơng những người có tài mà đủ đức Cùng với nhà nước phải có sách tiền lương, phụ cấp chế độ đãi ngộ phù hợp cho người tiến hành tố tụng nói riêng cho cán tư pháp nói chung; khen thưởng xứng đáng với người có thành tích, chiến cơng 76 phịng chống tội phạm bảo vệ cơng lý Cần có biện pháp xử lý nghiêm minh cán tiến hành hoạt động tố tụng sai phạm mang tính cố ý, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hoạt động tố tụng người tiến hành hoạt động tố tụng qua rút kinh nghiệm, tránh xảy sai sót q trình thực hoạt động tố tụng Mặt khác, xuất phát từ đặc điểm người chưa thành niên người chưa phát triển đầy đủ, toàn diện thể lực, trí tuệ, tinh thần; người giai đoạn phát triển hình thành nhân cách chưa thể có suy nghĩ chín chắn định hành vi mình, nên Nhà nước ta có sách hình tố tụng hình “đặc biệt” áp dụng người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình năm 1999, dành chương riêng (Chương X, từ Điều 68 đến Điều 77), Bộ luật hình năm 2015 c ng dành chương riêng, chương XII để quy định người chưa thành niên phạm tội, quy định nguyên tắc xử lý người chưa thành phạm tội, biện pháp tư pháp hình phạt áp dụng họ chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 c ng xác định thủ tục tố tụng người chưa thành niên loại “Thủ tục đặc biệt” quy định thành chương riêng (Chương XXXII từ Điều 301 đến Điều 310 Bộ luật tố tụng hình 2003, chương XXVIII từ Điều 413 đến Điều 430 Bộ luật tố tụng hình 2015), địi hỏi: Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán tiến hành tố tụng người chưa thành niên phạm tội phải người có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục c ng hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên [29, Điều 302, khoản 1] Người tiến hành tố tụng vụ 77 án có người 18 tuổi phải người đào tạo có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người 18 tuổi, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi [30, Điều 415] Như vậy, việc phải nâng cao lực, trình độ, bồi dưỡng chun mơn, người tiến hành tố tụng vụ án mà người phạm tội người chưa thành niên cụ thể điều tra viên, kiểm sát viên, Thẩm phán phải người hiểu biết cần thiết tâm lý, khoa học giáo dục c ng hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên Những người tiến hành tố tụng có liên quan cần tập huấn để bảo đảm hoạt động họ thúc đẩy hướng tiếp cận khơng mang tính trừng phạt dựa nguyên tắc bảo vệ trẻ em áp dụng tư pháp người chưa thành niên phạm tội Hiện nay, Việt Nam có Tịa án chun trách xử lý vụ án người chưa thành niên phạm tội, theo Thông tư số 01/2016 Tòa án nhân dân tối cao quy định việc tổ chức tòa chuyên trách khoản Điều Thẩm quyền Tòa chuyên trách, quy định: Tịa gia đình người chưa thành niên giải vụ việc sau: a) Các vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi vụ án hình mà bị cáo người đủ 18 tuổi trở lên người bị hại người 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng tâm lý cần hỗ trợ điều kiện sống, học tập mơi trường gia đình lành mạnh người 18 tuổi khác; b) Xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân người chưa thành niên;c) Các vụ việc nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân 78 Điều này, đánh dấu bước ngoặt hoạt động cải cách tư pháp Việt Nam Tuy nhiên, lượng án hình nói chung án người chưa thành niên thực nói riêng ngày gia tăng dẫn đến tình trạng thiếu đội ng chuyên trách giải loại án Do quy định pháp luật tiêu chuẩn người tiến hành tố tụng giải vụ án người chưa thành niên thực chung chung quan tiến hành tố tụng chuyên giải loại án thực hạn chế, theo thủ tục chung mà chưa ý mức đến thủ tục đặc biệt dành cho họ Trong trình tố tụng quan điều tra ch quan tâm đến mặt chứng cứ, xác định có việc phạm tội hay khơng, chưa thực quan tâm đến nghiên cứu nhân thân, điều kiện, mơi trường giáo dục, hồn cảnh phạm tội người chưa thành niên Do chưa trang bị kiến thức tâm lý học lứa tuổi nên trình hỏi cung bị can người tiến hành tố tụng vơ hình chung tạo nên chế phịng vệ em, trình tiếp xúc phát sinh tâm lý sợ hãi, căng thẳng làm giảm hiệu trình tố tụng Việc giáo dục, cảm hóa người chưa thành niên phạm tội phải thực trình khởi tố, điều tra Tuy nhiên, người tiến hành tố tụng c ng nhận thức rõ điều Xuất phát từ vấn đề trên, yêu cầu đặt cần phải có chương trình đào tào, bồi dưỡng kiến thức tâm lý đối tượng chưa thành niên cho người tiến hành tố tụng Thẩm phán để nâng cao hiệu cho trình tố tụng hình Những người tiến hành tố tụng có liên quan cần tập huấn để bảo đảm hoạt động họ thúc đẩy hướng tiếp cận khơng mang tính trừng phạt dựa nguyên tắc bảo vệ trẻ em áp dụng tư pháp người chưa thành niên phạm tội Do đặc điểm tâm lý lứa tuổi 14 – 18; yếu tố tâm lý ảnh hưởng đến trình hỏi cung bị can, kỹ xét xử Thẩm phán với đối tượng phạm tội người chưa thành niên,vì vậy, người đại diện cho quan tiến hành tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, 79 Thẩm phán giải vụ án người chưa thành niên phạm tội phải đào tạo bồi dưỡng khóa học coi đủ điều kiện tham gia tiến hành tố tụng Nếu đào tạo vậy, họ nguồn cán - người tiến hành tố tụng làm công tác giải vụ án mà người chưa thành niên phạm tội thực hiện, đạt kết cao, phù hợp với pháp luật quốc tế c ng sách hình nhà nước ta đối vời người chưa thành niên phạm tội, lợi ích tốt trẻ em 2.2.3 Các giải pháp khác Ngoài việc, hồn thiện pháp luật hình Việt Nam việc nâng cao lực, trình độ cho người tiến hành tố tụng vụ án hình sự, người viết xin đưa số giải pháp khác để hoàn thiện việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội: Thứ nhất, hoàn thiện chế phối hợp quan tiến hành tố tụng tăng cường chế độ kiểm tra, giám sát việc áp dụng pháp luật Trong thực tiễn áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình hình thành chế phối hợp quan áp dụng pháp luật, quan hệ phối hợp, chế ước thường thể chế quy chế, phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng quan tiến hành tố tụng làm tăng hiệu áp dụng biện pháp giảm nhẹ trách nhiệm hình người phạm tội nói chung người chưa thành niên phạm tội nói riêng Mặt khác, tăng cường kiểm tra, giám sát việc áp dụng pháp luật c ng đóng vai trị quan trọng Giám sát, kiểm tra hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nói riêng điều kiện tối quan trọng nhằm bảo đảm chúng áp dụng với chất pháp lý mình,qua mà đảm bảo hiệu chế định Thứ hai, xây dựng chế độ trách nhiệm ban hành quy chế xử lý vi phạm 80 quy định nghề nghiệp chuyên môn phẩm chất đạo đức Bên cạnh trách nhiệm cá nhân, cần có chế độ đãi ngộ đặc biệt đối cán thực thi pháp luật đưa hình thức tơn vinh nghề nghiệp Như vậy, giảm việc lạm dụng quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình để án nhẹ người phạm tội tình hình mà chế độ đãi ngộ khơng tốt dẫn đến kinh tế khó khăn, phẩm chất đạo đức bị suy thoái Thứ ba, cần khẩn trương hồn thiện luật pháp, sách theo hướng tăng cường xử lý chuyển hướng tư pháp phục hồi người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam để bảo đảm phù hợp với chuẩn mực quốc tế xu hướng hội nhập Việt Nam có số quy định hình thức xử lý coi tảng để áp dụng tăng cường xử lý chuyển hướng tư pháp phục hồi người chưa thành niên vi phạm pháp luật c ng người bị hại trẻ em Đặc biệt, tăng cường xử lý chuyển hướng hệ thống xử lý hình mở rộng việc áp dụng chế tài không giam giữ mang tính phục hồi Điều 69 Bộ luật hình trao quyền cho quan tiến hành tố tụng việc miễn trách nhiệm hình cho người chưa thành niên giao cho gia đình tổ chức giám sát Những quy định tạo hội lý tưởng để thúc đẩy xử lý chuyển hướng người chưa thành niên vi phạm pháp luật từ hệ thống tư pháp hình thức hệ thống xử lý thức Tuy nhiên, thiếu hướng dẫn rõ ràng quy trình áp dụng nên quy định áp dụng thực tế Vì vậy, nhằm tăng cường khả áp dụng quy định này, cần có sửa đổi để quy định rõ ràng việc sử dụng quyền tự đảm bảo quy định áp dụng sở tôn trọng đầy đủ quyền người chưa thành niên vi phạm pháp luật Ngoài ra, ch đơn giao người chưa thành niên cho cha mẹ tổ chức xã hội giám sát số trường 81 hợp khơng đủ để giúp họ giải yếu tố nguy tiềm ẩn góp phần dẫn đến hành vi vi phạm họ Các quan tiến hành tố tụng ngần ngại áp dụng biện pháp khơng có đảm bảo rằng, người chưa thành niên nhận hỗ trợ mà họ cần để ngăn ngừa hành vi tương tự xảy tương lai Cần ban hành văn hướng dẫn chi tiết cho điều khoản Bộ luật hình c ng tiến hành đào tạo tập huấn cho điều tra viên, kiểm sát viên thẩm phán để áp dụng biện pháp phù hợp Cuối cùng, tòa án phòng xử án chuyên biệt cho người chưa thành niên để xử lý vụ án người chưa thành niên phạm tội phải củng cố hoàn thiện nữa, tổ chức cho cán thực thi pháp luật làm việc với người chưa thành niên phạm tội theo cách thân thiện phù hợp với trẻ em 82 KẾT LUẬN Công đấu tranh phòng, chống tội phạm chưa thành niên trở thành mục tiêu quan trọng chiến lược cải cách tư pháp ổn định trật tự xã hội Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 quy định sách nhân đạo người chưa thành niên phạm tội, họ đối tượng đặc biệt pháp luật bảo vệ hai góc độ, họ người bị hại họ chủ thể tội phạm Chính sách hình Nhà nước ta thể rõ quan điểm quán, đồng thời c ng phù hợp với Công ước quốc tế Liên hợp Quốc quyền trẻ em năm 1989 mà Việt Nam thành viên Người chưa thành niên đối tượng đặc biệt xã hội c ng pháp luật, người chưa phát triển đầy đủ thể chất, tinh thần c ng hạn chế khả làm chủ thân, khả nhận thức xã hội c ng chưa hồn thiện Một mặt khác, họ chủ nhân tương lai đất nước, người góp phần xây dựng đất nước sau Cho nên người chưa thành niên cần phải quan tâm đặc biệt xã hội để họ đạt phát triển tốt nhất, trở thành người hồn thiện tương lai Vì việc ngăn ngừa c ng đấu tranh chống tội phạm chưa thành niên nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết cần đặt Việc định hình phạt người chưa thành niên vô quan trọng, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình có ý nghĩa mặt pháp lý giáo dục người chưa thành niên Việc áp dụng xác tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình có án xác phù hợp Không phải trường hợp áp dụng biện pháp nặng, hình phạt nghiêm c ng đem lại kết tốt việc phòng chống tội phạm, đặc biệt đối tượng người chưa thành niên, chúng đưa trẻ chưa phát triển đầy đủ thể chất, tâm lý, c ng chưa thể điểu 83 khiển làm chủ hành vi Do đó, áp dụng hình phạt nghiêm với người chưa thành niên phạm tội biện pháp tốt làm cho đứa trẻ trở nên chai sạm, lỳ lợm cảm thấy xã hội không khoan dung Mặc cảm đứa trẻ khơng dễ xóa suy nghĩ nhận thức non nớt chúng, chúng khó có khả tái hịa nhập lại với xã hội Vì vậy, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình có đóng góp vai trị to lớn việc định hình phạt nói chung định hình phạt với người chưa thành niên nói riêng Áp dụng cách xác hợp lý tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sở để tạo án xác hợp lý Qua khẳng định việc nghiên cứu, xây dựng hồn thiện chế định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên vấn đề cần thiết đặt Luận văn thạc sỹ luật học với đề tài: “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam” làm sáng tỏ nhiều vấn đề quy định pháp luật việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Luận văn tập trung nghiên cứu,và giải nội dung chủ yếu sau đây: Luận văn nghiên cứu, làm sáng tỏ khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; khái niệm người chưa thành niên phạm tội nay, c ng nghiên cứu sách hình người chưa thành niên phạm tội nhà nước ta với q trình phát triển pháp luật Việt Nam áp dụng tình tiết giảm nhẹ người chưa thành niên phạm tội Luận văn sâu vào phân tích, tìm hiểu làm sáng tỏ quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 84 với quy định văn pháp luật khác có liên quan đến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình hướng dẫn việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luận văn nghiên cứu phân tích tình hình chung người chưa thành niên phạm tội, kết đạt được, nguyên nhân, tồn việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo quy định pháp luật thông qua số vụ án cụ thể số liệu c ng hoạt động thực tiễn quan tư pháp hình từ năm 2011 đến năm 2015 Từ việc nghiên cứu nguyên nhân, tồn việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, c ng vấn đề mang tính lý luận thực tiễn, c ng thơng qua sách hình Nhà nước ta người chưa thành niên phạm tội, luận văn ch số thiếu sót, điều khơng phù hợp vấn đề này, từ luận văn đưa số ý kiến cá nhân, nhằm hoàn thiện chế định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nói riêng pháp luật hình nói chung Tóm lại, sở số phương pháp nghiên cứu khoa học phương pháp lịch sử, logic, luận văn sâu vào nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội c ng việc áp dụng tình tiết đó, từ ch kết đạt c ng tồn vướng mắc, đưa số ý kiến đóng góp nhằm hồn thiện chế định Tuy nhiên, luận văn c ng tránh khỏi thiếu xót, mong nhận ch bảo, hướng dẫn thầy cô 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ trị (2005), Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị “chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học, Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), NXB ĐH Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam - Sách chuyên khảo, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm –( Chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ lâm thời (1945), Sắc lệnh số 33C thẩm quyền thủ tục xét xử tòa án quân sự, ngày 13/9/1945 Chủ tịch Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 223 trừng trị tội hối lộ, ngày 27/11/1946 Chủ tịch nước (1953), Sắc lệnh 133 trừng trị tội việt gian, phản động, âm mưu, hành động phản quốc, ngày 20/1/1953 Chủ tịch nước (1953), Sắc lệnh số 151 trừng trị địa chủ chống pháp luật, ngày 12/4/1953 Lê Đăng Doanh (2009), “Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội - Một số vấn đề cần nghiên cứu”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (9), tr 25-29 10 Nguyễn Minh Đức (2015), Nguyên nhân, điều kiện người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình giải pháp phịng ngừa, Sách chun khảo, NXB Tư pháp, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển luật Hình sự, NXB Tư pháp, Hà Nội 86 12 Nguyễn Ngọc Hòa, (chủ biên) (2008), Giáo trình luật Hình Trường Đại học luật Hà Nội, tập 1, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Hoà, Phạm Thị Học, Hoàng Văn Hùng, Lê Thị Sơn, Trần Đức Thìn (2011), Giáo trình luật hình Việt Nam, Trường đại học luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Hòa (2004), Cấu thành tội phạm lý luận thực tiễn, sách chuyên khảo, NXB Tư pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Cơng Hồng, Nguyễn Văn Hồn, Đỗ Th Vân, Lê Thị Hoà, Lê Vân Anh (2012), Báo cáo đánh giá quy định luật hình liên quan đến người chưa thành niên thực tiễn thi hành, NXB tư pháp, Hà Nội 16 Nguyễn Công Hồng, Nguyễn Văn Hoàn, Nguyễn Thanh Trúc (2006), Bảo vệ quyền người chưa thành niên pháp luật Hình Tố tụng hình Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 17 Minh Lương (2007), “Khái niệm đặc điểm tình tiết giảm nhẹ TNHS theo luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (12), Hà Nội 18 ng Chu Lưu, (chủ biên)(2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Mác – Ăngghen (1980), Tuyển tập, tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội 20 Dương Tuyết Miên (2003), “Các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình theo Bộ luật Hình năm 1999”, Tạp chí Tịa án, (1), Hà Nội 21 Dương Tuyết Miên (2004), Định tội danh định hình phạt, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 22 Đặng Thanh Nga, Trương Quang Vinh (2014), Người chưa thành niên phạm tội- đặc điểm tâm lý sách xử lý - sách chuyên khảo, NXB tư pháp, Hà Nội 23 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình Phần chung 87 (bình luận chun sâu), NXB Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 24 Đinh Văn Quế (2009), Bình luận khoa học tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, NXB Tp Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 25 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình Phần tội phạm (bình luận chun sâu), NXB Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 26 Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 27 Quốc hội (2015), Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, Hà Nội 28 Quốc hội (1985), Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 29 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 31 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 32 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 33 Trịnh Đình Thể (2006), Áp dụng sách hình người chưa thành niên phạm tội, NXB Tư pháp, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 4/8/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung BLHS năm 1999, Hà Nội 88 36 Tòa án tối cao (1975-1978), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, (tập 2), Hà Nội 37 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, NXB Khoa học – Xã hội, Hà Nội 38 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển I – Những vấn đề chung), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 39 Ủy ban thường vụ quốc hội (1967), Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng, ngày 30/10/1967 40 Ủy ban thường vụ quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản XHCN 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011 - 2015), Thống kê khởi tố, xử lý, xét xử sơ thẩm người chưa thành niên, Hà Nội 42 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2011 - 2015), Thống kê số liệu người chưa niên phạm tội nước, Hà Nội 43 Công Vinh (2016), “Điểm Bộ luật hình năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát, (02) 44 Quách Thành Vinh (2005), “Lại bàn tình tiết giảm nhẹ”, Tạp chí tịa án nhân dân, (16), Hà Nội 45 Trần Thị Quang Vinh (2005), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật Hình sự, NXB trị quốc gia, Hà Nội 46 Trịnh Tiến Việt (2004), “Về tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 số kiến nghị”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (13), Hà Nội II Tài liệu Web 47 www.phapluatvn.vn 48 http://cand.com.vn 49 www.luathinhsu.wordpress.com 89