Đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện kim động, tỉnh hưng yên giai đoạn 2011 – 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Lê Thị Thúy Bình ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011-2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Lê Thị Thúy Bình ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011-2016 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đình Bồng XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học TS Nguyễn Đình Bồng PGS.TS Phạm Quang Tuấn Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung thực, giúp đỡ cho việc thực báo cáo cảm ơn đầy đủ thơng tin trích dẫn báo cáo ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả luận văn Lê Thị Thúy Bình LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2016” Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo mơn Dịa chính, Khoa Địa lý – Trường Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Tơi xin cám ơn TS Nguyễn Đình Bồng, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Kim Động, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Kim Động, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên, UBND cán địa xã, thị trấn thuộc huyện Kim Động tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liêu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Lê Thị Thúy Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất .6 1.1.1 Quyền sở hữu đất đai 1.1.2 Quyền sở hữu toàn dân đất đai 1.2 Quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất số nƣớc giới10 1.2.1 Quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất Vương quốc Thụy Điển 10 1.2.2 Quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất Cộng hòa Pháp 12 1.2.3 Quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất Liên bang Ôxtrâylia 14 1.2.4 Quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa 15 1.2.5 Quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất Nhật Bản 17 1.2.6 Quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất Malayxia 18 1.2.7 Những học từ kinh nghiệm quốc tế 18 1.3 Cơ sở pháp lý việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 20 1.3.1 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 20 1.3.2 Cơ sở pháp lý hành về việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 24 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƢNG YÊN TRONG GIAI ĐOẠN 2011-2016 30 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kim Động, tỉnh Hƣng Yên 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Kim Động, tỉnh Hƣng Yên 41 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 41 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 43 2.3 Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất .48 2.3.1 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 48 2.3.2 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 54 2.3.3 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 58 2.3.4 Tình hình thực quyền chấp quyền sử dụng đất 62 2.3.5 Tổng hợp ý kiến 105 hộ dân xã, TT việc thực QSDĐ 66 2.3.6 Đánh giá chung tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 68 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNGVIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM ĐỘNG,TỈNH HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 73 3.1 Căn đề xuất giải pháp 73 3.1.1 Phương hướng nhiệm vụ quản lý đất đai huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016 - 2020 73 3.1.2 Kế hoạch sử dụng đất huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 74 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng thực quền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2016 - 2020 .75 3.2.1 Nhóm giải pháp sách 75 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 76 3.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường lực thực quyền sử dụng đất 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 KẾT LUẬN 80 KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTP Bộ Tư pháp CHND Cộng hòa Nhân dân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CP Chính phủ GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HNTW Hội nghị Trung ương 10 KH Kế hoạch 11 NĐ-CP Nghị định – Chính phủ 12 NQ Nghị 13 NXB Nhà xuất 14 QĐ Quyết định 15 QSDĐ Quyền sử dụng đất 16 QSH Quyền sở hữu 17 THCS Trung học sở 18 TT Thông tư 19 TTLT Thông tư liên tịch 20 UBND Uỷ ban nhân dân 21 UBTV Uỷ ban thường vụ 22 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2016 34 Bảng 2.2: Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Kim Động, 35 Hình 2.3: Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế .35 huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2016 35 Bảng 2.4: Hiện trạng sử dụng đất huyện Kim Động tỉnh Hưng Yên năm 2016 42 Bảng 2.5: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ .49 huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2016 49 Bảng 2.6: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ 51 xã, thị trấn nghiên cứu .51 Bảng 2.7: Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ .56 huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2016 56 Bảng 2.8: Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ .57 xã, thị trấn nghiên cứu .57 Bảng 2.9: Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ .59 huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2016 59 Bảng 2.10: Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ 61 Bảng 2.11: Tình hình thực quyền chấp QSDĐ 63 huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2016 63 Bảng 2.12: Tình hình thực quyền chấp QSDĐ 65 Bảng 3.1: Kế hoạch SDĐ huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 74 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Kim Động, tỉnh Hưngn .30 Hình 2.2: Gía trị sản xuất kinh tế ngành kinh tế huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2016 .34 Hình 2.3: Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế .35 Hình 2.4: Biểu đồ cấu sử dụng đất huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yênnăm 2016 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng; Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay” [15] Ngày nghiệp đổi nước ta, đất đai xác định nguồn nội lực để xây dựng bảo vệ tổ quốc, thực cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước; “Đất đai lãnh thổ thiêng liêng quốc gia, tư liệu sản xuất chủ yếu, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước Vì vậy, quan điểm quán Đảng, Nhà nước Nhân dân ta xác định từ năm 1980 đến đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý.” [9] Trên sở khẳng định chế độ sở hữu toàn dân đất đai, quyền sử dụng đất xác lập không ngừng mở rộng Hiến pháp năm 1992, Điều 18 quy định: “Người Nhà nước giao đất thực chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật” Hiến pháp 2013 bổ sung quy định “quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ” (khoản Điều 54) để thể thái độ tôn trọng, bảo vệ Nhà nước quyền sử dụng đất công dân, vừa tạo sở pháp lý vững để tiếp tục phòng, chống xử lý nghiêm minh trường hợp sai phạm thực pháp luật đất đai Để tạo lập đồng yếu tố thị trường, Nghị đại hội VIII (1996) xác định: Tăng cường quản lý đất đai thị trường bất động sản, Nghị đại hội IX (2001) xác định: quyền sử dụng đất hàng hóa phép lưu thơng thị trường bất động sản Thể chế hóa sách đất đai Đảng cụ thể hóa quy định Hiến pháp 1992, 2013, Luật đất đai năm 1993, Luật sửa đổi số điều Luật đất đai năm 1998, 2001 xác định người sử dụng có quyền: chuyển đổi, chuyển nước thực QSDĐ là: nhóm giải pháp sách, nhóm giải pháp tổ chức thực hiện, nhóm giải pháp tăng cường lực thực quyền sử dụng đất KIẾN NGHỊ Kết nghiên cứu đề tài “Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2016” đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn nghiên cứu, kết nghiên cứu áp dụng thực tiễn quản lý đất đai địa phương địa bàn có điều kiện tương tự Đối với địa bàn nghiên cứu, trước mắt quyền địa phương cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến cộng đồng, công tác tuyên truyền phải có trọng tâm, trọng điểm nhiều hình thức phong phú,đa dạng phù hợp với đối tượng nhằm phổ biến giáo dục pháp luật đất đai đến tầng lớp xã hội để nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật người dân; Sở Tài nguyên Môi trường cần thường xuyên triển khai lớp tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đến cán trực tiếp làm công tác quản lý đất đai, tổ chức xây dựng hội thảo chuyên đề trao đổi giải khó khăn, vướng mắc trình thực Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành Phạm vi nghiên cứu đề tài “Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2016” cịn hạn chế khơng gian (1 huyện) Để đánh giá cách có hệ thống toàn diện việc thực QSDĐ hộ gia đình, cá nhân từ có giải pháp đồng cho đề tài đề nghị cần nghiên cứu mở rộng với huyện khác thuộc tỉnh Hưng Yên nghiên cứu thực thêm quyền cho tổ chức sử dụng đất 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, 2012, Báo cáo tổng kết thi hành Luật Đất đai 2003 BộTài chính, 2012, báo cáo tình hình chuyển nhượng, thừa kế tài sản giai đoạn 2009 – 2011 Nguyễn Đình Bồng(2014), Hệ thống pháp luật quản lý đất đai thị trường bất động sản, Đại học Nơng nghiệp Hà Nội, chương trình đào tạo Thạc sỹ quản lý đất đai, giảng Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng, 2013; Mô hình hệ thống quản lý đất đai đại số nước giới, NXB Chính trị Quốc gia C.Mac-Ph Angghen tồn tập (1994), NXB Chính trị quốc gia,Hà Nội Trần Tú Cường (2012), Nghiên cứu sở lý luận quy định quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện chiến lược, sách Tài ngun mơi trường Đảng Cộng sản Việt Nam, 1996, Văn kiện Đại hội VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001, Văn kiện Đại hộiIX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Uông Chu Lưu, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, 2013 Những nội dung hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 Tomy Ostobert 2012, Quản lý đất đai, kinh nghiệm Thụy Điển, Tổng cục Quản lý đất đai, Hội thảo quản lý đất đai kinh nghiệm quốc tế, Hà Nội 2012 11 Vũ Văn Phúc, Lý Việt Quang Trần Thị Minh Châu (2013),Những vấn đề sở hữu, quản lý sử dụng đất đai giai đoạn 83 12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1980), Hiến pháp năm 1992, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1987),Luật Đất đai năm 1987, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992),Hiến pháp năm 1992, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003),Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005),Bộ Luật Dân năm 2005, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013b),Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013b),Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 22 Quốc vụ viện nước CHND Trung Hoa, 1998, Luật Đất đai 23 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên,Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 24 Đinh Dũng Sỹ (2003),Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất; thực trạng kiến nghị, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003) tr 55 – 64, Hà Nội 25 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005),Giáo trình thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp 26 Tổng cục Quản lý Đất đai, Vụ Pháp chế, 2011, Hội thảo kỹ thuật giới thiệu 84 kinh nghiệmcủa Hội đồng Cơng chứng Tối cao Cộng hịa Pháp liên quan đến lĩnh vực đất đai đề xuất hoàn thiện pháp luật đất đai Việt Nam 27 Tổng cục Quản lý Đất đai, vụ HTQT va KHCN, 2012, Kinh nghiệm số nước giới “Quyền đất đai giành cho nhà đầu tư nước ngồi cơng dân nước ngồi” 28 Sato Yohei(1996) Curent Status of Land Use Planning System in Japan, Seminaon Rural Land Use Planning System and managetment, Tokio, Japan 24.September- October,1966, Bản dịch Nguyễn Đình Bồng 2003 29 UBND huyện Kim Động(2016),Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2016 30 UBND huyện Kim Động(2016),Kế hoạch công tác tài nguyên môi trường năm 2016 31 UBND, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Kim Động, Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Kim Động đến năm 2020 32 UBND, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Kim Động (2016),Báo cáo kế hoạch sử dụng đất huyện Kim Động năm 2017 33 UBND, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Kim Động, (2016), số liệu thống kê, kiểm kê đất đai giai đoạn 2011 – 2016 thuyết minh liên quan 34 UBND, Phòng Thống kê huyện Kim Động(2016),Số liệu thống kê năm 2016 85 PHỤ LỤC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2011 – 2016 Tỉnh: Hưng Yên Huyện: Kim Động Xã:………………… … I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: ……………………………… Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ: Thôn… Xã: Huyện: Kim Động Trình độ văn hóa: Ngành sản xuất hộ: Thuần nơng Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác Kinh tế gia đình: Giàu Khá Trung bình Nghèo Tổng số nhân hộ: nhân Tổng diện tích đất hộ sử dụng: m2 + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: .m2 + Đất khác: m2 II THÔNG TIN ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ĐIỀU TRA Tổng diện tích hộ sử dụng: m2 Trong đó: + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất khác: m2 Gia đình cấp GCNQSDĐ chưa? Có Chưa Năm cấp: Diện tích cấp: m2 Trong + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất khác: m2 Từ năm 2011 - 2016, gia đình có tham gia việc sau khơng? Nếu có: Mua đất Cho th lại Thế chấp, bảo lãnh Bán đất Thừa kế Góp vốn Cho thuê đất Cho, tặng Bị thu hồi Diện tích bao nhiêu: m2 Loại đất: III TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ ĐIỀU TRA Thực quyền chuyển nhƣợng:(Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Tình hình thực quyền chuyển nhượng Giai đoạn Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhượng Diện Loại Có Giấy tờ Giấy Khơng Giấy Giấy Khơng tích Hồn đất có CNQSDĐ; tờ có (m ) tất tất khai viết tay tờ báo có người viết giấy QĐ giao , hợp lệ giấy hạng UBND làm tay tờ cam cấp đất khác tờ mục xã chứng kết tạm thời 20112013 20142016 1.1 Lý chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất gia đình: Chuyển sang nơi khác làm việc Lấy tiền gửi tiết kiệm Chuyền nơi Lấy tiền để xây dựng Đầu đất Lấy tiền để chi cho sống hàng ngày Lấy tiền trả nợ Lấy tiền đầu tư sản xuất, kinh doanh Lấy tiền mua vật dụng gia đình Lý khác 1.2 Quan hệ với ngƣời chuyển nhƣợng Anh, chị em ruột, bố mẹ, Người không quen biết Họ hàng, bạn bè Đối tượng khác Người quen biết Thực quyền thừa kế:(Đánh dấu “X” vào lựa chọn ) Tình hình thực quyền Thực trạng giấy tờ thời điểm thừa kế thừa kế Diện Hồn Chưa Khơng Giấy Loại tích tất tất thực khai báo, CNQSDĐ; Giai đoạn đất thừa kế QĐ giao , (m2) hạng đầy đủ theo tục lệ cấp đất tạm mục địa thời phương Giấy tờ hợp lệ khác Khơng có giấy tờ 20112013 20142016 Thực quyền tặng, cho:(Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Tình hình thực quyền tặng, cho Giai đoạn Diện Hồn Có Loại tích tất tất khai đất báo (m2) UBND hạng xã mục Thực trạng giấy tờ thời điểm tặng, cho Giấy Giấy Khơng Giấy Giấy Khơng tờ viết tờ có CNQSDĐ; tờ có tay có viết giấy QĐ giao , hợp giấy người tay tờ cam cấp đất lệ tờ làm kết tạm thời khác chứng 20112013 20142016 Thực quyền chấp: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Giai đoạn Loại Diện đất tích Thời hạn chấp Tình hình thực quyền Thực trạng giấy tờ thời điểm chấp (m2) chấp Giấy Hoàn tờ tất tất viết 1-12 01-3 >3 tay có tháng năm năm người hạng làm mục chứng Giấy Giấy Giấy Khơng CNQSDĐ; tờ tờ có QĐ giao , hợp viết giấy cấp đất lệ tay tờ tạm thời khác 20112013 20142016 4.1 Lý chấp, bảo lãnh: Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Lý khác 4.2 Đối tƣợng nhận chấp, bảo lãnh: Tổ chức tín dụng Cá nhân Khác IV Ý KIẾN CỦA HỘ VỀ TÌNH HÌNH GIAO DỊCH CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Giá đất (Giá quyền sử dụng đất thị trường): Cao: Vừa phải: Thấp: Rất thấp: Khác: Giá bồi thƣờng đất Nhà nƣớc quy định: Cao: Vừa phải: Thấp: Rất thấp: Khác: Thủ tục thực QSDĐ: Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục: Khác Nhanh chóng Bình thường Dài Rất dài Khác Các văn hƣớng dẫn: Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó Khác Khả thực quy định: Dễ thực T Hiện Khó thực Rất khó Khác Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Cao Vừa phải Thấp Quá thấp Khác Cán thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Khác Vay vốn, chấp từ ngân hàng: Dễ dàng Vay Khó khăn Rất khó khăn Khác 10 Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Dễ dàng Tìm Khó tìm Rất khó Khác 11 Lo ngại sách thay đổi: Rất sợ Sợ Ít sợ Khơng sợ Khác 12 Rủi ro giao dịch: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ 13 Lo ngại nguồn thu nhập thay thế: Khác Rất sợ Sợ Ít sợ Khơng sợ Khác Xác nhận chủ hộ Ngƣời vấn (Ký tên) (Ký tên) Lê Thị Thúy Bình \ Phụ lục 02: Tổng hợp lý chuyển nhƣợng QSDĐ xã, thị trấn điều tra giai đoạn 2011-2016 Tiêu chí Tổng số vụ Tỷ lệ % I/ Tổng số vụ chuyển nhượng (vụ) 92 100 27 100 65 100 1/Chuyển nhượng đất trồng lúa 9,78 7,40 10,77 2/ Chuyển nhượng đất 83 90,22 25 92,60 58 89,23 II/ Lý chuyển nhượng( vụ) 92 100 27 100 65 100 1.Chuyển sang nơi làm việc khác 2,17 - - 3,08 2.Chuyển đến nơi 18 19,57 18 66,67 - - 24 26,09 - - 24 36,92 4.Lấy tiền để xây dựng 16 17,39 - - 16 24,61 5.Lấy tiền mua vật dụng gia đình 2,17 - - 3,07 6.Lấy tiền để trả nợ 5,43 - - 7,69 7.Lấy tiền để chi sống hàng ngày 3,26 - - 4,62 8.Lấy tiền để gửi tiết kiệm 6,52 - - 9,23 9.Mua để đầu đất 3,26 11,11 - - 10.Mua để mở rộng sản xuất kinh doanh 6,52 22,22 - - 11.Lý khác 7,62 - - 10,78 92 100,00 27 100,00 65 100,00 1.Anh, em ruột, bố, mẹ, 8,70 7,41 9,23 2.Họ hàng, bạn bè 26 28,26 18,52 21 32,31 3.Người quen 29 31,52 25,93 22 33,85 4.Người không quen 26 28,26 10 37,03 16 24,61 5.Đối tượng khác 3,26 11,11 - - 3.Lấy tiền để sản xuất- kinh doanh III/ Quan hệ với người chuyển nhượng Số vụ nhận chuyển nhƣợng Số vụ chuyển nhƣợng (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục 03 Thị Xã Xã Chính Tồn Nghĩa Thắng 20 16 - Tổng Tỷ lệ số % 14 50 100 - - - - 20 16 14 50 100 15 11 10 36 72,00 5 14 28,00 1/ Tổ chức tín dụng 24 48,00 2/ Cá nhân 6,00 3/ Khác (ngân hàng NN&PTNT) 11 23 46,00 Tiêu chí trấn Lƣơng Bằng I/ Tổng số vụ chấp bảo lãnh( vụ) 1/ chấp bảo lãnh đất trồng lúa 2/ chấp bảo lãnh đất II/ Lý chấp bảo lãnh (vụ) 1/ Vay vốn đầu tư sản xuất kinh doanh 2/ Lý khác III/ Đối tượng nhận chấp bảo lãnh (vụ) (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục 04 STT Chỉ tiêu đánh giá Đánh giá Số ngƣời Tỷ lệ % Đánh giá Số ngƣời Tỷ lệ % Đánh giá Vừa phải Số ngƣời Tỷ lệ % Đánh giá Số ngƣời Tỷ lệ % 42 40,0 Rất thấp 0 Giá đất thị trường cao 25 23,81 Thấp 38 36,19 Giá bồi thường nhà nước quy định cao 15 14,29 tháp 38 36,19 Vừa phải 45 42,85 Rất thấp 6,67 Đơn giản 16 15,23 37 35,21 Bình thường 52 49,53 Rất phức tạp 0 nhanh 7,62 38 36,20 dài 54 51,43 Rất dài 4,75 14 13,32 53 50,48 36 34,30 Rất khó 1,90 16 15,24 58 55,24 31 29,52 Rất khó - - 42 40,0 52 49,53 Thấp 10 9,52 Quá thấp 0,95 12 11,43 57 54,29 Ít nhiệt tình 36 34,28 Gây phiền hà - - 44 41,90 41 39,04 Khó vay 16 15,24 Rất khó 3,82 8,57 46 43,81 Khó tìm 47 44,76 Rất khó 2,86 Rất sợ 8,57 Sợ 13 12,38 Ít sợ 31 29,52 Không sợ 52 49,53 Rất sợ 0,96 Sợ 6,67 Ít sợ 32 30,47 Khơng sợ 65 61,90 Rất sợ 4,77 Sợ 13 12,38 Ít sợ 31 29,52 Không sợ 56 53,33 Thủ tục thực QSDĐ Thời gian hoàn thành thủ tục Văn hướng dẫn Khả thực quy định Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ Cán thực Vay vốn ngân hàng 10 11 12 13 Tìm kiếm thơng tin giao dich Rủi ro giao dịch Lo sợ sách thay đổi Lo nguồn thu thay đổi Dẽ hiểu Dễ thực cao Nhiệt tình Dễ dàng Dễ dàng Phức tạp Bình thường Hiểu Thực Vừa phải Đúng mực Vay Tìm Khó hiểu Khó thực (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) ... sát thực trạng tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên - Phân tích đánh giá thực trạng tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân. .. THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƢNG YÊN TRONG GIAI ĐOẠN 2011- 2016 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kim Động, tỉnh Hƣng Yên. .. - Đánh giá thực trạng việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2016 - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường việc thực quyền sử dụng