Ảnh hưởng của đô thị hoá trên địa bàn thị xã Từ Sơn đã làm thay đổi diện tích đất sản xuất nông nghiệp, tác động đến sinh kế của người nông dân có đất bị thu hồi. Kết quả nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến đời sống và việc làm hộ nông dân tại thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh cho thấy, quá trình đô thị hóa làm giảm diện tích đất nông nghiệp làm cho sản lượng trong sản xuất nông nghiệp giảm mạnh.
Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 Density of earwigs increased from January to March and then descreased and the lowest density was recorded in July, August and increased again in the last two months of the year Secondary ratoon fields without leaves burning showed higher density of earwigs with 19.5 earwig/100m2 in comparison with 5.3 and 6.9 earwig/100 m2 in primary and secondary leaves burning fields Under this treatment, Chilo tumidicostalis Borer harmful index was reduced from 0.17 to 0.32% and productivity was increased to 8.41% in comparison with control Keywords: Sugarcane, earwigs (Euborellia annulipes Lucas), stem borer (Chilo tumidicostalis Hamsonp) Ngày nhận bài: 13/4/2019 Ngày phản biện: 20/4/2019 Người phản biện: TS Nguyễn Thị Nhung Ngày duyệt đăng: 15/5/2019 NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP, ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM HỘ NÔNG DÂN TẠI THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Trần Trọng Phương1, Ngô Thanh Sơn1, Nguyễn Đình Trung1, Phạm Bích Tuấn1, Hồng Hà2 TĨM TẮT Ảnh hưởng thị hố địa bàn thị xã Từ Sơn làm thay đổi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, tác động đến sinh kế người nơng dân có đất bị thu hồi Kết nghiên cứu ảnh hưởng q trình thị hóa đến đời sống việc làm hộ nơng dân thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh cho thấy, q trình thị hóa làm giảm diện tích đất nông nghiệp làm cho sản lượng sản xuất nơng nghiệp giảm mạnh Diện tích nơng nghiệp phường Tân Hồng trước năm 2011 9,11 ha, đến năm 2017 giảm xuống cịn 6,44 Diện tích đất nơng nghiệp phường Đông Ngàn trước năm 2011 6,54 ha, đến năm 2017 4,22 Diện tích đất nơng nghiệp xã Phù Chẩn trước năm 2011 13,24 ha, đến năm 2017 9,48 Q trình thị hóa góp phần giải số lao động dư thừa, lao động nông nghiệp nhàn rỗi, giúp người dân có nhiều lựa chọn ngành nghề phụ ngồi nghề nơng nghiệp truyền thống (năm 2011, thu nhập 20,60 triệu đồng/người/năm, đến năm 2017 32,40 triệu đồng/người/năm) Từ khố: Đơ thị hóa, thu hồi đất, sinh kế, thị xã Từ Sơn I ĐẶT VẤN ĐỀ Đơ thị hố xu tất yếu quốc gia đường phát triển Những năm cuối kỷ XX đầu kỷ XXI, mức độ khác với sắc thái khác nhau, sóng thị hố tiếp tục lan rộng trình kinh tế xã hội tồn giới - q trình mở rộng thành phố, tập trung dân cư, thay đổi mối quan hệ phường xã; trình đẩy mạnh đa dạng hố chức phi nơng nghiệp, mở rộng giao dịch, phát triển lối sống văn hoá đô thị Thị xã Từ Sơn thị xã thị loại tỉnh Bắc Ninh, có 12 đơn vị hành bao gồm: 07 phường (Đơng Ngàn, Đồng Kỵ, Trang Hạ, Đồng Nguyên, Châu Khê, Tân Hồng, Đình Bảng) 05 xã (Tam Sơn, Hương Mạc, Tương Giang, Phù Khê, Phù Chẩn) Từ Sơn có tuyến giao thông huyết mạch quan trọng như: Quốc lộ 1B tỉnh lộ 295B (trước Quốc lộ 1A cũ) đường sắt nối liền với thành phố Bắc Ninh thủ đô Hà Nội Việc đầu tư xây dựng, mở rộng nâng cấp tỉnh lộ 287 nối liền tỉnh lộ với QL38 thông thương với sân bay quốc tế Nội Bài Hệ thống tuyến quốc lộ, tỉnh lộ với hệ thống tuyến đường thị xã hình thành nên mạng lưới giao thơng thuận lợi, tạo cho thị xã mạnh việc giao lưu kinh tế, văn hoá tiêu thụ sản phẩm (UBND thị xã Từ Sơn, 2011) Trong năm qua địa bàn thị xã Từ Sơn diễn q trình thị hố mạnh mẽ, nhiều khu cơng nghiệp mới, khu thị xây dựng điều làm thay đổi đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội địa phương (UBND thị xã Từ Sơn, 2011) Nghiên cứu ảnh hưởng qúa trình thị hóa đến đời sống việc làm hộ nông dân thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2011 - 2017 nhằm đề xuất số giải pháp sử dụng đất hiệu sau q trình thị hóa nâng cao đời sống hộ nông dân địa bàn nghiên cứu Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Uỷ ban nhân dân xã Phú Nham, huyện Phù Ninh, Phú Thọ 119 Tạp chí Khoa học Công nghệ Nông nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 II ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu - Các hộ nông dân chịu ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp q trình thị hoá phường, xã nghiên cứu điểm - Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp chuyển mục đích sang đất thị, đất cơng nghiệp, dịch vụ địa bàn thị xã Từ Sơn phường, xã nghiên cứu điểm (Tân Hồng, Đông Ngàn, Phù Chẩn) 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu a) Chọn khu vực điều tra Trong thị xã Từ Sơn chọn phường, xã có chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp - dịch vụ đất khu đô thị với diện tích nhiều phường Tân Hồng, phường Đơng Ngàn, xã Phù Chẩn tốc độ thị hóa phường, xã cao phường, xã khác thị xã Từ Sơn Cụ thể: Khu công nghiệp Tiên Sơn; Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Hanaka; Khu đô thị Tân Hồng-Đồng Nguyên; Khu dân cư dịch vụ n Lã; Dương Lơi, Trung Hồ; Khu dân cư dịch vụ Phù Chẩn; Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ VSIP; Khu đô thị Thiên Đức b) Chọn hộ điều tra Điều tra, vấn trực tiếp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp xã, phường nghiên cứu điểm 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu a) Điều tra số liệu thứ cấp Thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ quan: UBND thị xã Từ Sơn, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Kinh tế, Phịng Quản lý thị, Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Ban chun mơn khác thị xã Từ Sơn b) Điều tra số liệu sơ cấp - Xác định dung lượng mẫu điều tra Mỗi phường, xã chọn ngẫu nhiên 30 hộ bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để điều tra, vấn - Trực tiếp gián tiếp chịu tác động thị hóa - Đều bị thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp để chuyển sang mục đích đất khu công nghiệp, đất khu đô thị dịch vụ Điều tra tác động q trình thị hố đến sinh kế, lao động, việc làm người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp - Tìm hiểu ý kiến nơng hộ sau bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp 120 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu Sử dụng phần mềm Excel để xử lý kết số liệu điều tra 2.2.4 Phương pháp phân tích mức độ ảnh hưởng thị hố - So sánh đánh giá biến động đất đai giai đoạn 2011 - 2017, đánh giá xu hướng chuyển dịch cấu sử dụng đất - So sánh chuyển dịch cấu kinh tế, dân số, lao động, việc làm ảnh hưởng trình thị hố - So sánh thay đổi ngành nghề hộ gia đình trước sau thị hố - So sánh thay đổi nguồn lực đất đai, mức sống, ngành nghề phụ trước sau thị hố - So sánh mức độ tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội trước sau thị hố 2.3 Thời gian địa điểm nghiên cứu Nghiên cứu thực từ tháng 3/2017 đến 6/2018 phường, xã nghiên cứu đại diện phường Tân Hồng, phường Đông Ngàn xã Phù Chẩn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Số liệu thu thập, đánh giá giai đoạn 2011 - 2017 III KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn Thị xã Từ Sơn nằm phía Tây tỉnh Bắc Ninh, cách trung tâm tỉnh Bắc Ninh 13 km phía Tây Nam, cách thủ Hà Nội 18 km phía Đơng Bắc, có tổng diện tích tự nhiên 6.108,87 ha, bao gồm xã phường, với địa hình tương đối phẳng Thị xã đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ Sự chuyển dịch phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tạo tiền đề phát triển cho năm Năm 2017, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng cơng nghiệp - xây dựng chiếm 80,9%; dịch vụ chiếm: 17,4% nông nghiệp chiếm 1,7% Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 6.438USD Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm tăng 15% (UBND thị xã Từ Sơn, 2017) 3.2 Tình hình thị hố địa bàn thị xã Từ Sơn 3.2.1 Sự phát triển đô thị công nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn Giai đoạn 2011 - 2017, q trình thị hố diễn mạnh mẽ địa bàn thị xã Từ Sơn, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 có khu cơng nghiệp, thị, dịch vụ tập trung khu vực: Khu công nghiệp Tiên Sơn ở: Đồng Nguyên, Tân Hồng, Tương Giang; Khu công nghiệp Từ Sơn Đồng Nguyên, Tam Sơn, Tương Giang; Khu công nghiệp đô thị dịch vụ VSIP Phù Chẩn, Đình Bảng; Cụm cơng nghiệp Đình Bảng, Châu Khê, Phù Khê, Hương Mạc, Tương Giang, Tam Sơn, Đồng Nguyên Bên cạnh đó, thị xã Từ Sơn hình thành khu thị với quy mô nhỏ vừa như: Tân Hồng - Đông Ngàn, Đồng Nguyên, Tam Sơn Tương Giang… 3.2.2 Sự chuyển dịch cấu kinh tế thị xã Từ Sơn Giai đoạn 2011 - 2017, thị xã Từ Sơn có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố - đại hoá Giai đoạn 2011 - 2017 theo thứ tự: Tỷ trọng Công nghiệp - Xây dựng (59,5% - 78,1%); Dịch vụ - Thương mại (13,7% - 20,2%); Nơng nghiệp giảm cịn (5,4% - 1,7%) Tổng mức đầu tư xây dựng từ ngân sách Trung ương địa phương 1.252,7 tỷ đồng Tổng thu ngân sách Nhà nước địa bàn hàng năm đạt khoảng 700 tỷ đồng, thu từ tiền đất khoảng 200 tỷ đồng, đạt 125% mục tiêu, tăng 86,6% so với năm 2011 Giá trị tăng thêm đầu người đạt 6.000 USD/người/năm, tăng 2,1 lần so với năm 2011 (UBND thị xã Từ Sơn, 2017) 3.3 Ảnh hưởng thị hóa đến sản xuất nơng nghiệp, đời sống việc làm hộ nông dân thị xã Từ Sơn 3.3.1 Ảnh hưởng thị hóa đến biến động diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Q trình thị hố địa bàn thị xã Từ Sơn ảnh hưởng đến diện tích đất sản xuất nơng nghiệp xã điều tra, diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi khu công nghiệp, khu đô thị, dịch vụ khu đô thị thị xã Từ Sơn Đây xu tất yếu trình phát triển kinh tế xã hội Cụ thể giai đoạn 2011 - 2017, theo số liệu điều tra, diện tích đất nơng nghiệp giảm sau: - Phường Tân Hồng: Diện tích nông nghiệp trước năm 2011 9,11 ha, đến năm 2017 diện tích đất nơng nghiệp giảm xuống cịn 6,44 ha, giảm 2,67 giảm diện tích đất trồng lúa (1,93 ha), đất trồng lâu năm (0,05 ha), đất nuôi trồng thủy sản (0,10 ha) (tương đương giảm 36,27% diện tích) - Phường Đơng Ngàn: Diện tích đất nông nghiệp trước năm 2011 6,54 ha, đến năm 2017 diện tích 4,22 ha, giảm 2,32 chủ yếu giảm mạnh diện tích đất trồng lúa, tương đương giảm 29,11% diện tích - Xã Phù Chẩn: Diện tích đất nơng nghiệp trước năm 2011 13,24 ha, đến năm 2017 diện tích 9,48 ha, giảm 3,76 ha, tương đương giảm 19,76% diện tích (Phịng Tài nguyên Môi trường thị xã Từ Sơn, 2011 - 2017) Thực tế việc giảm diện tích đất sản xuất nông nghiệp theo phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị xã Từ Sơn giai đoạn 20112017, nhiên xu chuyển dịch tất yếu Mặc dù, thời gian qua, quyền địa phương quan tâm tăng cường đến việc áp dụng kỹ thuật giúp tăng suất, giá thị sản lượng cấu trồng với việc diện tích đất nơng nghiệp phường, xã giảm mạnh ảnh hưởng trực tiếp đến sống người dân làm nông nghiệp 3.3.2 Ảnh hưởng đô thị hóa đến đời sống hộ nơng dân - Phường Tân Hồng, số hộ hỏi cho rằng, sau thị hố đời sống người dân tăng lên (14/30) chiếm 46,6% số hộ điều tra Tuy nhiên môi trường (như khói bụi, tiếng ồn) ảnh hưởng đến sống họ (9/30) chiếm 30% số người hỏi - Tại phường Đông Ngàn, kết cho thấy (11/30) chiếm 36,6% cho sống họ tăng lên sau thị hố, mơi trường ảnh hưởng (như khói bụi, tiếng ồn) (6/30) chiếm 20% số người hỏi - Tại xã Phù Chẩn nơi có nhiều khu cơng nghiệp dịch vụ (như VSIP, Tiên Sơn…) có (4/30) chiếm 13,33% cho sống họ tăng lên sau thị hố Tuy nhiên hỏi ảnh hưởng đến mơi trường sống, có đến (18/30) chiếm 60% người dân trả lời môi trường ảnh hưởng lớn Điều khẳng định rằng, với nhiều khu cơng nghiệp, hoạt động sản xuất vấn đề mơi trường thể rõ qua cấp quyền thị xã Từ Sơn cần phải có giải pháp liệt tới cho việc xây dựng quy hoạch môi trường đồng địa bàn thị xã a) Ảnh hưởng đô thị hóa đến nguồn lực hộ nơng dân * Nguồn lực đất đai: 121 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nông nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 Số liệu bảng cho thấy, năm 2017, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại 2.751,45 giảm 501,13 so với năm 2011, bình qn diện tích đất sản xuất nông nghiệp hộ giảm từ 1030,54 m2 năm 2011 xuống 756,56 m2 năm 2017 việc chuyển phần diện tích đất sản xuất nơng nghiệp sang đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp, đất xây dựng cơng trình cơng cộng, cơng trình phục vụ sản xuất sinh hoạt nhân dân Diện tích đất năm 2017 (gồm đất nông thôn đất đô thị) 817,22 tăng 94,07 ha, bình quân đất ở/ hộ năm 2017 224,71 m2 giảm 4,41 m2 /hộ so với năm 2011 xu hướng tách hộ gia đình hình thành hộ có quy mơ trung bình quy mô nhỏ, phù hợp với đời sống kinh tế - xã hội tác động trình thị hóa Bảng Nguồn lực đất đai hộ nông dân thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011-2017 2987,32 817,22 36368 Năm 2017 so với 2011 -126,52 94,07 4.806 4,23 11,51 13,21 1030,54 756,56 -273,98 36,21 229,12 224,71 -4,41 1,96 Chỉ tiêu ĐVT Năm 2011 Nguồn lực đất đai hộ - Đất sản xuất nơng nghiệp - Đất - Số hộ Bình qn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp/hộ Bình qn diện tích đất ở/hộ ha hộ 3113,84 723,15 31562 m2 m2 Năm 2017 Tỷ lệ (%) (Nguồn: UBND thị xã Từ Sơn, 2011 - 2017) * Nguồn lực tiền vốn: Nguồn vốn thể rõ khả đầu tư hộ gia đình cho sản xuất sinh hoạt Ngoài yếu tố tự nhiên sẵn có đất đai, vốn góp phần cho việc sử dụng khai thác hiệu nguồn lực lao động đất đai Nguồn vốn bao gồm tiền mặt tích lũy vốn vay (i) Tiền mặt tích lũy: Đây nguồn vốn để nơng hộ trang trải, đầu tư cho sản xuất phát triển kinh tế Thực tế cho thấy, vốn tiền mặt tích lũy hộ nông dân địa bàn thị xã nhiều, người dân bị thu hồi đất bồi thường khoản tiền lớn trình thực dự án Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Hanaka; Khu đô thị Tân HồngĐồng Nguyên; Khu dân cư dịch vụ n Lã; Dương Lơi, Trung Hồ; Khu dân cư dịch vụ Phù Chẩn; Khu công nghiệp - thị - dịch vụ VSIP (ii) Vốn vay: ngồi lượng tiền mặt tích lũy hộ nơng dân cịn sử dụng thêm vốn vay Mục đích sử dụng vốn vay chủ yếu là: chi phí học hành cái, đầu tư phát triển nghề buôn bán nhỏ, dịch vụ, b) Ảnh hưởng thị hóa đến thu nhập hộ nông dân Số liệu bảng cho thấy thu nhập hộ từ ngành nghề cơng nghiệp, dịch vụ tăng lên thu nhập từ nông nghiệp giảm Cụ thể: năm 2017 thu nhập từ nơng nghiệp đạt 2650 nghìn đồng/người/tháng giảm 2200 nghìn đồng/người/ tháng so với năm 2011 Thu nhập từ dịch vụ tăng 122 1720 nghìn đồng/hộ/tháng Ngồi ra, nguồn thu nhập hộ cịn có từ làm th ngồi thời gian mùa vụ nơng nhàn Bảng Thu nhập trung bình thành phần lao động hộ nông dân điều tra giai đoạn 2011 - 2017 Đơn vị tính: nghìn đồng/người/tháng Thơng tin hộ điều tra Số hộ vấn (hộ) Số lao động (người) Thu nhập từ nông nghiệp Thu nhập từ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Thu nhập từ kinh doanh dịch vụ Thu nhập từ làm thuê Làm công nhân Năm 2011 90 231 4850 Năm 2017 90 272 2650 3580 5750 2550 4270 2500 3500 4100 4300 (Nguồn: Tổng hợp số liệu 90 hộ điều tra) c) Ảnh hưởng thị hóa đến mức sống hộ nơng dân Số liệu bảng 3, qua điều tra 90 hộ địa bàn phường, xã cho thấy thấy tài sản hộ điều tra tăng giai đoạn 2011 - 2017, số ô tô tăng chiếc, số xe máy tăng 21 chiếc, số ti vi tăng 33 chiếc, tài sản khác (điện thoại, máy vi tính) tăng so với năm 2011 Các hộ điều tra có đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi thực dự án xây dựng khu đô thị, khu cơng nghiệp người dân có khoản tiền bồi thường đầu tư vật dụng gia đình Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 Bảng Tài sản hộ nông dân hộ điều tra phường, xã điều tra giai đoạn 2011 - 2017 Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2017 So sánh năm 2017/2011 Tổng số hộ điều tra hộ 90 90 0 Số xe máy Cái 160 181 21 11,60 Số ô tô Chiếc 10 50,0 Số ti vi Cái 91 124 33 26,61 Số tủ lạnh Cái 80 93 13 13,97 Số máy giặt Cái 52 75 23 30,66 Điều hòa Cái 19 39 20 51,28 Tài sản có giá trị khác (điện thoại, máy vi tính…) Cái 217 302 85 28,14 STT Chỉ tiêu Tỷ lệ (%) (Nguồn: Tổng hợp số liệu 90 hộ điều tra) Khi hỏi phương thức sử dụng tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất cho thấy chủ yếu hộ dân đầu tư cải tạo, xây dựng nhà cửa, mua sắm dụng cụ gia đình Điều cho thấy q trình thị hóa ảnh hưởng rõ rệt đến tài sản tích luỹ người dân địa bàn thị xã Từ Sơn 3.3.3 Ảnh hưởng thị hóa đến lao động, việc làm hộ nông dân a) Lao động Số liệu bảng cho thấy giai đoạn 2011 - 2017 q trình thị hóa, diễn với tốc độ nhanh chóng, chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - TTCN ngành thương mại - dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, nên nhu cầu lao động sản xuất nông nghiệp giảm số lao động hộ nông dân tham gia sản xuất công nghiệp, dịch vụ tăng lên Chất lượng lao động địa bàn thị xã Từ Sơn nâng cao Bảng Bình quân lao động hộ giai đoạn 2011 - 2017 thị xã Từ Sơn Thông tin điều tra Tổng số hộ Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2017 So sánh năm 2017 với 2011 Tỷ lệ (%) Hộ 31562 36368 4806 13,21 Tổng số nhân Người 125957 155024 29067 18,75 Bình quân người/hộ Người 3,99 4,26 0,27 6,33 Tổng số lao động Lao động 66757 85263 18506 21,70 Bình quân lao động/hộ Lao động 2,12 2,34 0,23 9,82 (Nguồn: UBND thị xã Từ Sơn, 2011 - 2017) b) Biến đổi cấu nghề nghiệp Thị xã Từ Sơn nơi tập trung phát triển chủ yếu loại hình thương mại, dịch vụ, khu công nghiệp, khu đô thị - dịch vụ Trong trình thị hóa diễn nhanh chóng, cấu ngành nghề có biến đổi rõ nét Nhu cầu lao động phục vụ sản xuất công nghiệp, dịch vụ ngày tăng Kết điều tra qua số liệu bảng 5, giai đoạn 2011 - 2017 cho thấy nghề nghiệp hộ nơng dân có chuyển dịch sang ngành công nghiệp - TTCN, dịch vụ Lao động nghề nông nghiệp giảm 21,55% so với năm 2011, lao động ngành dịch vụ tăng mạnh với 12,57% so với năm 2011 Số lao động khơng có việc làm giảm 3,24% so với năm 2011 Bên cạnh đó, thấy tỷ lệ lao động khơng có việc làm giảm dần giai đoạn 2011 - 2017 cho thấy công tác hướng nghiệp, tạo công ăn việc làm cho người lao động năm qua quan tâm thực cách tích cực, mặt khác hình thành khu cơng nghiệp địa bàn thị xã thu hút người lao động vào làm công nhân nhà máy góp phần giải cơng ăn việc làm cho người lao động 123 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 Bảng Biến đổi nghề nghiệp hộ điều tra thị xã Từ Sơn Đơn vị tính: % So sánh Năm Năm Tỷ lệ năm 2017 2011 2017 (%) với 2011 Nghề nghiệp Nông nghiệp 56,82 35,27 -21,55 61,10 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 15,23 25,44 10,21 40,13 Dịch vụ 13,78 26,35 12,57 47,70 Cán bộ, công chức 7,25 9,26 2,01 21,70 Khơng có việc làm 6,92 3,68 -3,24 88,04 Tổng 100 100 0 (Nguồn: UBND thị xã Từ Sơn, 2011 - 2017) c) Ảnh hưởng đến ngành nghề phụ Khi nông hộ bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, dựa vào sản xuất nông nghiệp không đảm bảo cho nhu cầu sống họ Những nơng hộ bị thu hồi đất phần hay tồn diện tích thường chuyển đổi nghề nghiệp cho phù hợp với tình hình Ngành nghề phụ người dân chuyển đổi nghề thể qua bảng - Tại phường Tân Hồng: Các nông hộ bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp chuyển sang số ngành nghề phụ như: Làm đồ gỗ, buôn bán, kinh doanh nhà trọ cho công nhân khu công nghiệp - Tại phường Đồng Ngàn: Các nông hộ chủ động chuyển sang ngành nghề phụ làm may tre đan, trồng cảnh, buôn bán nhỏ - Tại xã Phù Chẩn: Nơng hộ tích cực chuyển sang ngành nghề phụ có truyền thống như: sản xuất đồ gỗ, trồng hoa cảnh buốn bán nhỏ khu công nghiệp Bảng Ngành nghề phụ nông hộ điều tra địa bàn phường, xã điều tra Xã, phường Số hộ Phường Tân Hồng Phường Đông Ngàn Xã Phù Chẩn 30 30 30 Số hộ Tổng chi phí (tr đồng) Doanh thu (tr Đồng) Lợi nhuận năm (tr Đồng) BQ/hộ/năm (Tr Đồng) Sản xuất đồ gỗ 12 820 1055 235 23,50 Buôn bán 16 850 1220 370 24,67 Kinh doanh nhà trọ 80 220 140 28,00 Trồng cảnh 450 620 170 21,25 Mây tre đan 14 230 452 222 18,50 May mặc 10 125 389 264 26,40 Sản xuất đồ gỗ 12 725 910 185 23,13 Buôn bán 16 900 1330 430 26,88 Trồng hoa 920 1055 135 22,50 Ngành nghề (Nguồn: Tổng hợp số liệu 90 hộ điều tra) d) Ảnh hưởng q trình thị hóa đến xã hội * Về an ninh trật tự xã hội: Trong số 90 hộ hỏi có 38,89% cho trật tự an ninh tốt so năm 2011; nhiên có 13,33% hộ trả lời tình hình an ninh bị Điều cho thấy trật tự an ninh năm gần có chiều hướng tăng với vấn đề thực tế số công nhân đến làm việc khu công nghiệp thị xã Từ Sơn tăng lên Để ngăn chặn tiêu cực xã hội địa bàn thị xã Từ Sơn cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật ý thức người dân quyền xã, phường phổ biến đến hộ gia đình khu cơng nghiệp có cơng nhân th trọ 124 Bảng Ý kiến tình hình an ninh, xã hội hộ nông dân phường, xã điều tra giai đoạn 2011 - 2017 Đánh giá người dân Số hộ STT trật tự an ninh xã hội điều tra năm 2017 so với 2011 (hộ) Tỷ lệ (%) Tốt 35 38,89 Khơng có thay đổi 43 47,78 Kém 12 13,33 Tổng 90 100 (Nguồn: Tổng hợp số liệu 90 hộ điều tra) Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 * Tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội: Số liệu bảng cho thấy, việc xây dựng dự án hạ tầng q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa có ảnh hưởng tốt tới trình tiếp cận, hưởng thụ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội người dân vùng có dự án phường, xã nói riêng thị xã Từ Sơn nói chung Bảng Đánh giá tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội phường, xã điều tra giai đoạn 2011 - 2017 STT Đánh giá người dân Số hộ tiếp cận sở hạ tầng điều tra xã hội năm 2017 so với (hộ) năm 2011 Tỷ lệ (%) Được tốt 40 44,44 Khơng có thay đổi 47 52,22 Bị 3,33 Tổng 90 100,00 3.3.4 Ý kiến nông hộ chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp, dịch vụ đất đô thị phường, xã điều tra thị xã Từ Sơn - Khi xã, phường khơng cịn đất nông nghiệp nữa: Đa số hộ nông dân có ý kiến chuyển sang ngành nghề khác như: sản xuất đồ gỗ, kinh doanh, buôn bán, trồng cảnh… làm việc công ty khu cơng nghiệp đóng địa bàn tthị xã Từ Sơn, số hộ có ý định đến nơi khác thuê đất sản xuất nơng nghiệp (Nguồn: Tổng hợp số liệu 90 hộ điều tra) Bảng Ý kiến nông hộ chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp khu đô thị phường, xã điều tra Chỉ tiêu điều tra Tổng số nông hộ vấn Chuyển nghề khác Phường Tân Hồng Số hộ Tỷ lệ (%) 30 22 Phường Đông Ngàn Số hộ Tỷ lệ (%) 30 73 25 Xã Phù Chẩn Số hộ Tỷ lệ (%) 30 83 21 70 Tên nghề (1) Nếu xã khơng cịn đất nơng nghiệp Quy hoạch xã dự án đầu tư Gia đình có trí với tình hình sử dụng đất Đến nơi khác làm nông nghiệp Lý (2) Không biết 10 27 13 Ý kiến khác 7 10 Biết 30 100 25 83 28 93 17 Không biết Lý (3) Ý kiến khác Có 28 93 22 73 24 80 Không 27 20 20 67 24 80 22 73 20 10 13 10 27 Theo quy hoạch 25 83 26 65 28 93 Hoàn thiện 25 14 35 Tại (4) Ý kiến khác Đất Gia đình muốn xã chuyển dịch đất nơng nghiệp sang Lý (5) Đất cụm CN, TTCN Lý (6) Mục đích khác Lý (7) Hướng chuyển dịch Ý kiến khác 125 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nông nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 Ghi chú: (1) Sản xuất đồ gỗ, kinh doanh nhà trọ, buôn bán, trồng cảnh… số chưa biết làm Bn bán, may mặc… số chưa biết làm Sản xuất đồ gỗ, kinh doanh nhà trọ, buôn bán, trồng cảnh… số chưa biết làm (2) Cần có giải pháp dự án sản xuất nơng nghiệp Cần có giải pháp dự án nông nghiệp Thực cơng tác dồn điền đổi (3) Diện tích đất nơng nghiệp cịn lại q manh mún, nhỏ lẻ khó sản xuất Diện tích đất nơng nghiệp cịn lại q manh mún, nhỏ lẻ khó sản xuất Diện tích đất nơng nghiệp cịn lại q manh mún, nhỏ lẻ khó sản xuất (4) Mở rộng diện tích đất mua đất với giá hợp lý Mua đất với giá hợp lý Mua đất với giá hợp lý (5) Tạo thêm nhiều việc làm, tìm việc gần nhà Tạo thêm nhiều việc làm, tìm việc gần nhà Tạo thêm nhiều việc làm, tìm việc gần nhà (6) Chuyển sang đất NTTS, đất xây dựng mơ hình trang trại VAC Chuyển sang đất NTTS, đất xây dựng mơ hình trang trại VAC Chuyển sang đất NTTS, đất xây dựng mô hình trang trại VAC (7) Thu nhập cao trồng lúa, phát triển toàn diện Thu nhập cao trồng lúa, phát triển toàn diện Thu nhập cao trồng lúa, phát triển toàn diện Ý kiến với cấp ngành Do đất nông nghiệp nhiều, khu công nghiệp nhiều nên cần dành phần quỹ đất làm đất tương lai, hỗ trợ tạo việc làm tăng thu nhập… Tạo điều kiện cho người dân đất tìm việc làm phù hợp khu công nghiệp địa phương, hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Cần tạo điều kiện cho người dân đất tìm việc làm phù hợp khu công nghiệp địa phương, hỗ trợ việc sản xuất nông nghiệp… (Nguồn: Tổng hợp số liệu 90 hộ điều tra) - Đánh giá hiểu biết quy hoạch sử dụng đất thị xã Từ Sơn đến năm 2020: Số nông hộ vấn Tân Hồng 100%, Đông Ngàn 83%, PHù Chẩn 93% số hộ cho biết họ biết rõ phương án quy hoạch - Về trí với tình hình sử dụng đất: Tại Tân Hồng 93% số hộ trí, Đơng Ngàn 73% số hộ trí, Phù Chẩn 80% số hộ trí tình hình sử dụng đất - Về hướng chuyển dịch đất nông nghiệp: Tại Tân Hồng có 83%, Đơng Ngàn có 65% xã Phù Chẩn có 93% số hộ dân hỏi trí cho nên chuyển dịch theo phương án quy hoạch xây dựng phương án cấp dựa vào mục tiêu quan điểm phát triển kinh tế địa phương 3.4 Đề xuất số giải pháp q trình thị hóa đến đời sống, việc làm hộ nơng dân địa bàn thị xã Từ Sơn 3.4.1 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Để đảm bảo q trình thị hóa khơng ảnh hưởng nhiều đến sản xuất nơng nghiệp Thị xã Từ Sơn, ngồi vấn đề sử dụng đất nông nghiệp, cần xây dựng quy hoạch không gian, cảnh quan đô thị, dự án xây dựng phát triển khu nông nghiệp công nghệ cao Nội dung phương án quy hoạch 126 phải xây dựng thống công bố quy hoạch công khai kỳ đầu kỳ cuối để hộ dân định hướng sử dụng đất để người dân xã phường địa bàn thị xã Từ Sơn chủ động sản xuất nông nghiệp 3.4.2 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm Cần kết hợp với doanh nghiệp đóng địa bàn thị xã Từ Sơn để tổ chức đào tạo nghề thu hút lao động nơng nghiệp khơng có việc làm vào làm khu cơng nghiệp đóng địa bàn thị xã Chủ động chuyển dịch cấu kinh tế định hướng chuyển nghề cho nông dân Đồng thời cần công khai chi tiết quy hoạch sử dụng đất, phương án thu hồi đất tránh có thay đổi đột ngột giá đất địa phương 3.4.3 Giải pháp phát triển ngành nghề phụ Đối với phường Đông Ngàn, Tân Hồng làm mộc, mây tre tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương ta phải tiếp tục đầu tư nhân rộng mơ hình giúp người dân phát triển kinh tế Ngồi cịn phải hỗ trợ hộ đất sản xuất nơng nghiệp cịn chuyển sang ngành nghề khác để người dân có việc làm đem lại thu nhập cao Đối với xã Phù Chẩn khuyến khích người dân phát triển ngành nghề khác trồng cảnh, mộc xuất Tạp chí Khoa học Công nghệ Nông nghiệp Việt Nam - Số 5(102)/2019 3.4.4 Giải pháp bảo vệ môi trường Đô thị hóa phát triển xu tất yếu, nhiên thị hố gây ảnh hưởng đến mơi trường khơng có giải pháp phì hợp Vì vậy, song song với q trình phát triển thị, dịch vụ khu cơng nghiệp UBND Thị xã Từ Sơn cần có phương án quy hoạch mơi trường nhằm hạn chế tới mức tối đa ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường sống sản xuất người dân IV KẾT LUẬN (1) Thị xã Từ Sơn nằm phía Tây tỉnh Bắc Ninh tốc độ tăng trưởng bình quân năm (2011 2017) đạt 15,4% Cơ cấu kinh tế theo hướng đô thị - công nghiệp - dịch vụ làm chủ đạo thúc đẩy hoạt động kinh doanh, sản xuất, phát triển sở hạ tầng đồng đáp ứng với chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với trình thị hố địa bàn thị xã (2) Ảnh hướng thị hóa địa bàn thị xã Từ Sơn: - Về sản xuất nông nghiệp: Năm 2017, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại 2.987,32 giảm 126,52 so với năm 2011, bình qn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp hộ giảm từ 1030,54 m2 năm 2011 xuống 756,56 m2 năm 2017 việc chuyển phần diện tích đất sản xuất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp, đất khu đô thị, dịch vụ - Về đời sống hộ nông dân: (i) Mức thu nhập: Thu nhập hộ dân bình quân/người/năm hộ tăng dần qua năm giai đoạn 2011 - 2017, năm 2011 thu nhập 20,60 triệu đồng/người/năm đến năm 2017 32,40 triệu đồng/người/năm, cho thấy mức sống hộ dân cải thiện; (ii) Mức sống: Vật dụng phục vụ đời sống như: ô tô, xe máy, ti vi, tủ lạnh, điện thoại, hộ nông dân ngày tăng lên rõ rệt - Về việc làm: Số lao động tăng dần qua năm giai đoạn 2011 - 2017, lao động năm 2017 85263 người tăng 18506 so với năm 2011, tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm, lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ tăng lên so với năm 2011 (3) Từ việc đánh giá ảnh hưởng q trình thị hóa đến đời sống việc làm hộ nơng dân thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2017 Đề tài đề xuất số nhóm giải pháp về: Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Giải pháp sách đất đai; Giải pháp đào tạo nghề, việc làm giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp với q trình thị hố thị xã Từ Sơn thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Phòng Tài Nguyên Và Môi Trường thị xã Từ Sơn, 2011 - 2017 Số liệu thống kê đất đai số liệu khác liên quan đến quản lý sử dụng đất đai qua năm từ 2011 đến 2017 UBND Thị xã Từ Sơn, 2011 Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) thị xã Từ Sơn UBND Thị xã Từ Sơn, 2010 Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 UBND Thị xã Từ Sơn, 2017 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn năm 2017, mục tiêu nhiệm vụ năm 2018 UBND Thị xã Từ Sơn, 2011 - 2017 Niên giám thống kê thị xã Từ Sơn năm từ 2011 đến 2017, Từ Sơn Effect of urbanization on agricultural production, livelihood and employment of local people in Tu Son district, Bac Ninh province Tran Trong Phuong, Nguyen Dinh Trung, Ngo Thanh Son Pham Bich Tuan, Hoang Ha Abstract Agricultural land area has been changed by urbanization in Tu Son town and the livelihood of farmers was affected by land acquiring The research result of the impact of urbanization on livelihood and job of farmer households in Tu Son town, Bac Ninh province showed that the urbanization reduced the agricultural land area, leading to the strong reduction of agricultural production The agricultural area of Tan Hong ward was 9.11 hectares before 2011, but decreased to 6.44 hectares in 2017 The area of agricultural land in Dong Ngan ward was 6.54 before 2011 and was reduced to 4.22 in 2017 The area of agricultural land in Phu Chan commune was 13.24 before 2011 and reduced to 9.48 in 2017 The process of urbanization contributed to solve the surplus of labors, idle agricultural labors and helped people have more options for career outside the traditional agriculture (average income in 2011 was VND 20.60 million /person/year, but in 2017 was VND 32.40 million/person/year) Keywords: Urbanization, land recovery, livelihood, Tu Son district Ngày nhận bài: 1/2/2019 Ngày phản biện: 10/2/2019 Người phản biện: PGS.TS Nguyễn Thanh Trà Ngày duyệt đăng: 11/3/2019 127 ... 2011 (UBND thị xã Từ Sơn, 2017) 3.3 Ảnh hưởng thị hóa đến sản xuất nông nghiệp, đời sống việc làm hộ nông dân thị xã Từ Sơn 3.3.1 Ảnh hưởng thị hóa đến biến động diện tích đất sản xuất nơng nghiệp... có việc làm 6,92 3,68 -3,24 88,04 Tổng 100 100 0 (Nguồn: UBND thị xã Từ Sơn, 2011 - 2017) c) Ảnh hưởng đến ngành nghề phụ Khi nông hộ bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, dựa vào sản xuất nông. .. trình thị hố địa bàn thị xã Từ Sơn ảnh hưởng đến diện tích đất sản xuất nơng nghiệp xã điều tra, diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi khu công nghiệp, khu đô thị, dịch vụ khu đô thị thị xã Từ Sơn