Đảng bộ huyện Yên Mô (Ninh Bình) thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 2001 đến năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  ĐINH THỊ MAI ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN MƠ (NINH BÌNH) THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  ĐINH THỊ MAI ĐẢNG BỘ HUYỆN N MƠ (NINH BÌNH) THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Hồng Hải Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu cá nhân tôi, không chép Nội dung luận văn dựa kiến thức lý luận xây dựng Đảng qua nghiên cứu, khảo sát thực tiễn trình xây dựng Đảng địa phương, hướng dẫn khoa học TS Trần Hồng Hải Các số liệu trình bày có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Tác giả luận văn Đinh Thị Mai LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới người thầy hướng dẫn TS.Trần Hồng Hải, người nhiệt tình hướng dẫn, bảo đóng góp ý kiến quý báu suốt thời gian tiến hành nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Phòng Sau đại học, thầy cô giáo đặc biệt thầy cô môn Lịch sử Đảng, Khoa Lịch sử Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn nhiệt tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn tập thể cán nhân viên Kho lưu trữ Văn phòng Tỉnh uỷ tỉnh Ninh Bình, Kho lưu trữ Văn phịng Huyện ủy, Ban tổ chức huyện n Mơ tận tình giúp đỡ tơi q trình khai thác tìm kiếm tư liệu Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè ln động viên, khích lệ để tơi hồn thành khoá học Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đinh Thị Mai MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .5 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu 6 Đóng góp luận văn 7 Kết cấu luận văn .7 Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN MÔ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG (2001 - 2005) .8 1.1 Các nhân tố tác động đến công tác xây dựng Đảng Đảng huyện Yên Mô.8 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 1.1.2.Thực trạng công tác xây dựng Đảng Đảng huyện Yên Mô trước năm 2001 10 1.2 Đảng huyện Yên Mô thực nhiệm vụ xây dựng Đảng năm 2001 - 2005 14 1.2.1 Chủ trương Đảng, Đảng tỉnh Ninh Bình Đảng huyện n Mơ cơng tác xây dựng Đảng .14 1.2.1.1 Chủ trương Đảng 14 1.2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Ninh Bình Đảng huyện Yên Mô 16 1.2.2 Đảng huyện Yên Mô đạo thực nhiệm vụ xây dựng Đảng địa phương 21 Tiểu kết chƣơng 38 Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN MÔ VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG (2006 - 2015) .39 2.1 Đảng huyện Yên Mô lãnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng Đảng năm 2006 - 2010 39 2.1.1 Đảng huyện Yên Mô vận dụng chủ trương Đảng Đảng tỉnh Ninh Bình hoạch định chủ trương công tác xây dựng Đảng 39 2.1.1.1 Chủ trương Đảng 39 2.1.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Ninh Bình Đảng huyện Yên Mơ 40 2.1.2 Q trình Đảng huyện Yên Mô đạo thực nhiệm vụ xây dựng Đảng địa phương 43 2.2 Đảng huyện Yên Mô đẩy mạnh thực nhiệm vụ xây dựng Đảng năm 2011 - 2015 57 2.2.1 Chủ trương Đảng huyện Yên Mô công tác xây dựng đảng 57 2.2.1.1 Chủ trương Đảng 57 2.2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Ninh Bình Đảng huyện Yên Mô 59 2.2.2 Đảng huyện Yên Mô đẩy mạnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng Đảng địa phương 62 Tiểu kết chƣơng 75 Chƣơng NHẬN XÉT CHUNG VÀ CÁC KINH NGHIỆM CHỦ YẾU 77 3.1 Nhận xét chung 77 3.1.1 Về thành tựu 77 3.1.2 Về hạn chế chủ yếu 84 3.2 Một số kinh nghiệm 87 Tiểu kết chƣơng 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hoá CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân Nxb Nhà xuất TCCSĐ Tổ chức sở Đảng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TSVM Trong vững mạnh TW Trung ương UBKT Uỷ ban kiểm tra UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử Việt Nam kỷ XX trải qua nhiều bước thăng trầm, có bước phát triển mang tính cách mạng, đột biến Đó kiện dân tộc ta đứng lên làm cách mạng giải phóng dân tộc, lật đổ chế độ thực dân, phong kiến, giành độc lập dân tộc, kháng chiến bảo vệ Tổ quốc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, thống đất nước Bước vào công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo bước đưa đất nước lên đạt nhiều thành tựu to lớn, hướng tới mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” hội nhập với cộng đồng quốc tế Đó kết nhiều nguyên nhân khác nhau, đó, đặc biệt phải kể đến tác động tích cực từ thành đạt công đổi mới, chỉnh đốn Đảng Tổng kết trình lãnh đạo, học kinh nghiệm xuyêt suốt cách mạng Việt Nam, lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Và để có đường lối lãnh đạo đắn đó, vấn đề có ý nghĩa then chốt Đảng cần phải xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Thực tiễn cho thấy vào đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN bối cảnh nước ta mở cửa, hội nhập cần có lãnh đạo Đảng coi trọng công tác xây dựng Đảng để nắm bắt thời cơ, thuận lợi, khắc phục khó khăn, thách thức, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng nước ta năm gần đứng trước nhiều yêu cầu, đòi hỏi Dưới tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường xuất tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phận cán bộ, đảng viên Bên cạnh chống phá liệt lực thù địch, phản động nhằm vào Đảng Do đó, tăng cường cơng tác xây dựng Đảng giai đoạn vừa yêu cầu thiết thực tiễn tiến trình xây dựng bảo vệ chế độ, bảo vệ đất nước, đồng thời đòi hỏi cấp bách đặt trình phát triển hội nhập Huyện Yên Mơ thuộc tỉnh Ninh Bình tái lập năm 1996, vốn vùng đất có bề dày lịch sử văn hóa Dưới lãnh đạo Đảng bộ, với nhân dân nước, nhân dân Yên Mô ngày đêm sức lao động, với tinh thần cần cù, đơi bàn tay khéo léo óc sáng tạo, tâm vượt qua khó khăn, thử thách thời đại lịch sử để xây dựng quê hương ngày giàu đẹp, văn minh Hịa nhập cơng đổi đất nước, huyện Yên Mô 10 năm qua đạt nhiều thành tựu quan trọng kinh tế, xã hội Đánh giá nỗ lực Đảng nhân dân huyện Yên Mô việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội năm qua, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Yên Mô lần thứ XVII có đoạn viết: “kinh tế liên tục phát triển, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội đảm bảo, đời sống nhân dân ổn định cải thiện An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững” [6, tr 12] Tuy nhiên, bên cạnh cịn nhiều khó khăn tồn cần khắc phục Những thành tựu đạt với tồn Đảng huyện Yên Mô việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn từ 2001 đến 2015 gắn liền với việc thực nhiệm vụ xây dựng Đảng Mặt khác, nghiên cứu trình Đảng huyện Yên Mô thực nhiệm vụ xây dựng Đảng đồng thời đặt mối quan hệ biện chứng với tình hình thực địa phương khác nước, từ rút học kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng Đảng n Mơ thời gian tới mục đích quan trọng mà đề tài hướng đến Từ nhận thức chọn đề tài: “Đảng huyện Yên Mô (Ninh Bình) thực nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 2001 đến năm 2015” làm Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ quan trọng mang tính then chốt công xây dựng CNXH nước ta Chủ trương, đường lối xây dựng Đảng Đảng ta ln ln đề cập đến kì Đại hội Để thấy vai trị quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, từ trước tới có khơng cơng trình nghiên cứu vấn đề nhiều góc độ khía cạnh khác Tiêu biểu là: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề lý luận chung công tác xây dựng Đảng theo chủ nghĩa Mac - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đáng ý tác phẩm: Mấy vấn đề xây dựng chỉnh đốn Đảng, Lê Đức Bình, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002; Những nhiệm vụ cấp bách công tác xây dựng Đảng, Lê Đức Thọ, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1986; Xây dựng Đảng tổ chức (tập 1), Ngô Đức Tĩnh (Chủ biên), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001; Xây dựng Đảng vững mạnh thời kỳ đổi đất nước, Nguyễn Văn Vinh, Nguyễn Đức Thịnh, Nhà xuất Lao động, Hà Nội, 2000; Một số vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng nâng cao chất lượng hệ thống trị cấp sở, PGS.TS Phan Xuân Biên (Chủ biên), Nhà xuất Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (Chủ biên), 2005; Đổi cơng tác kiểm tra, kỉ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nguyễn Thị Doan (Chủ biên), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006; Xây dựng Đảng rèn luyện đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Đại tá, TS Phạm Gia Đức, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2003; Đảng Cộng sản Việt Nam 70 năm xây dựng trưởng thành, Lê Khả Phiêu, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề xây dựng Đảng, GS.TS Mạch Quang Thắng, Nhà xuất Lao động, 2007; Xây dựng chỉnh đốn Đảng số vấn đề lý luận thực tiễn, GS.TS Nguyễn Phú Trọng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005; Đề cương giảng xây dựng Đảng (dành cho hệ cao cấp lý luận trị), Khoa Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Nhà xuất Chính trị hành chính, Hà Nội, 2011 Thứ hai, báo, cơng trình khoa học cơng bố tạp chí khoa học Nguyễn Vũ Cân: “Ngăn chặn đẩy lùi tệ quan liêu, thạm nhũng - biện pháp quan trọng tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng ngang tầm nhiệm vụ”, Tạp chí Cộng sản, số 1, tr 60-63, 2006; Dương Trung Ý: “Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên ánh sáng Nghị Đại hội X”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 8, tr 43-46, 2006; Nguyễn Đức Hạt: “Tiếp tục thực tốt nhiệm vụ then chốt tạo ... chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Ninh Bình Đảng huyện Yên Mô xây dựng Đảng năm 2001 - 2015 Dựng lại trình Đảng huyện Yên Mô thực nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 2001 đến năm 2015 - Nêu... đến năm 2005 Chương 2: Đảng huyện Yên Mô thực nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 2006 đến năm 2015 Chương 3: Nhận xét chung kinh nghiệm chủ yếu Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN MÔ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG... tác xây dựng Đảng huyện Yên Mô từ năm 2001 đến năm 2015 - Nêu lên số kinh nghiệm q trình Đảng huyện n Mơ thực nhiệm vụ xây dựng Đảng làm học kinh nghiệm quý báu cho trình xây dựng Đảng Đảng huyện