Tác động của yếu tố tâm lý tới quá trình thực thi công việc của công chức Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện (trên địa bàn thành phố Hà Nội)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  DƯƠNG ĐÌNH BẮC TÁC ĐỘNG CỦA YẾU TỐ TÂM LÝ TỚI QUÁ TRÌNH THỰC THI CƠNG VIỆC CỦA CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN, HUYỆN (TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI) LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG Hà Nội – Năm 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  DƯƠNG ĐÌNH BẮC TÁC ĐỘNG CỦA YẾU TỐ TÂM LÝ TỚI Q TRÌNH THỰC THI CƠNG VIỆC CỦA CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN, HUYỆN (TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI) Chuyên ngành: Quản trị văn phòng Mã số: 60.34.04.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TSKH NGUYỄN VĂN THÂM Hà Nội – Năm 2019 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt, Danh mục sơ đồ, bảng biểu PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG VÀ CÁC YẾU TỐ TÂM LÝ CỦA CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG 13 1.1 Cơng tác văn phịng 13 1.1.1 Khái niệm cơng tác văn phịng 13 1.1.2 Nội dung công tác văn phòng 14 1.1.3 Tổ chức lao động khoa học công tác văn phịng 17 1.2 Cơng chức văn phòng 20 1.2.1 Khái niệm công chức văn phòng 20 1.2.2 Tâm lý cơng chức văn phịng 21 1.2.3 Đặc điểm nghề nghiệp cơng chức văn phịng 22 1.2.4 Những yếu tố tâm lý q trình thực thi cơng việc cơng chức văn phịng 24 1.2.5 Tiêu chí đánh giá q trình cơng việc cơng chức văn phịng 31 1.3 Mơ hình nghiên cứu 36 TIỂU KẾT CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA YẾU TỐ TÂM LÝ TỚI QUÁ TRÌNH THỰC THI CƠNG VIỆC CỦA CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN, HUYỆN TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 2.1 Cơ cấu tổ chức nhiệm vụ vị trí việc làm văn phịng ủy ban nhân dân cấp quận, huyện Hà Nội 38 2.1.1 Những quy định Nhà nước vị trí, trách nhiệm, quyền hạn CCVP37 2.1.2 Cơ cấu tổ chức văn phòng 38 2.1.3 Phân cơng nhiệm vụ vị trí việc làm 40 2.2 Khảo sát, đánh giá yếu tố tâm lý q trình thực thi cơng việc cơng chức văn phòng ủy ban nhân dân cấp, huyện thành phố Hà Nội 43 2.2.1 Môi trường làm việc cơng chức văn phịng 43 2.2.2 Mức độ thực thi công việc cơng chức văn phịng 49 2.2.3 Thực trạng yếu tố tâm lý cơng chức văn phịng q trình thực thi công việc 50 2.3 Thực trạng tác động yếu tố tâm lý tới trình thực thi cơng việc cơng chức văn phịng 57 2.3.1 Đánh giá sơ thang đo 57 2.3.2 Mối tương quan yếu tố tác động tâm lý q trình thực thi cơng việc 62 2.3.3 Mức độ tác động yếu tố tâm lý tới q trình thực thi cơng việc 63 TIỂU KẾT CHƯƠNG 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP BỒI DƯỠNG TÂM LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG CẤP QUẬN, HUYỆN 67 3.1 Căn đề xuất giải pháp 67 3.2 Giải pháp bồi đưỡng tâm lý cho cơng chức văn phịng cấp quận/huyện 67 3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm phát triển lực ý thức nghề nghiệp cho CCVP 67 3.2.2 Nhóm giải pháp cải thiện môi trường làm việc công chức văn phòng 69 3.2.3 Tạo động lực làm việc cho cơng chức văn phịng 69 3.3 Giải pháp điều chỉnh tâm lý cho công chức văn phòng 71 3.3.1 Tổ chức giáo dục, rèn luyện để công chức văn phòng nâng cao ý thức nghề nghiệp lòng yêu nghề 71 3.3.2 Tổ chức hoạt động để công chức văn phòng rèn luyện cảm xúc thân 72 3.3.3 Xây dựng tập thể tạo dung hợp tâm lý cho cơng chức văn phịng 73 TIỂU KẾT CHƯƠNG 74 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 81 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CCVP Công chức văn phòng UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ CÁC BẢNG BIỂU Hình 1.1: Mơ hình tác động yếu tố tâm lý tới q trình thực thi cơng việc cơng chức văn phịng 36 Bảng 1.1: Các tiêu chí đánh giá cơng chức theo q trình thực thi công việc 34 Bảng 2.1: Đánh giá môi trường làm việc cùa cơng chức văn phịng 44 Bảng 2.2: Những khó khăn mơi trường làm việc cơng chức văn phịng 47 Bảng 2.3: Đánh giá chung q trình thực thi cơng việc cơng chức văn phịng 49 Bảng 2.4: Tự đánh giá vị xã hội công chức văn phòng 51 Bảng 2.5: Mức độ nắm vững nhiệm vụ văn phịng cơng chức văn phịng q trình thực thi cơng việc 53 Bảng 2.6: Đánh giá cơng chức văn phịng trí tuệ, cảm xúc q trình thực thi cơng việc 54 Bảng 2.7: Đánh giá cơng chức văn phịng mức độ n tâm nghề nghiệp 56 Bảng 2.8: Kết phân tích Cronbach alpha biến “Q trình thực thi cơng việc” 57 Bảng 2.9: Kết phân tích Cronbach alpha biến “Trí tuệ cảm xúc” 58 Bảng 2.10: Kết phân tích Cronbach alpha biến “Nhận thức vị xã hội” 58 Bảng 2.11: Kết phân tích Cronbach alpha biến “Nhận thức nhiệm vụ” 59 Bảng 2.12: Kết phân tích Cronbach alpha biến “Yên tâm nghề nghiệp” 60 Bảng 2.13: Phân tích nhân tố khám phá EFA 61 Bảng 2.14: Phân tích tương quan 62 Bảng 2.15: Kết phân tích hồi quy bậc yếu tố tâm lý tác động trình thực thi cơng việc cơng chức văn phịng 63 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh kinh tế thị trường xu hội nhập quốc tế nay, bên cạch quan, tổ chức nhà nước nhiều doanh nghiệp đời, tạo phát triển mạnh mẽ cho đất nước Trong tổ chức, quan khơng thể khơng quan tâm tới với trò quan trọng Văn phịng cơng chức văn phịng (CCVP) Hiện nay, đội ngũ CCVP chiếm số lượng đáng kể Ủy ban nhân dân (UBND) quận/huyện, họ lực lượng đảm bảo vận hành phát triển đơn vị thực công đại hố cơng sở hành Q trình làm việc CCVP ngồi vấn đề lực, trách nhiệm chun mơn cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác điều kiện làm việc, chế độ sách đãi ngộ Nhà nước đặc biệt yếu tố tâm lý thân CCVP q trình thực thi cơng việc Hiệu công việc CCVP thực hiệu họ có ý thức, thái độ tích cực, biết kiềm chế cảm xúc… công việc ngược lại không đáp ứng yêu cầu công việc không làm chủ tâm lý thân Định hướng đổi cơng tác văn phịng trọng tâm nhiều quan, tổ chức Công tác văn phòng cần nâng cao chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động hành giai đoạn phát triển đất nước Cũng điều tạo áp lực định CCVP, ảnh hưởng đến tâm lý CCVP từ tác động lớn đến hiệu cơng tác văn phịng Hiện cịn phận CCVP chưa thực thích ứng với cơng việc văn phịng, chưa thực n tâm với nghề nghiệp thân, chưa nỗ lực công việc Từ việc nắm bắt tâm lý CCVP, phát huy tối đa khả làm việc CCVP xác định yếu tố tâm lý có phải nguyên nhân tác động tới trình làm việc, tác động mức độ tới hiệu công việc CCVP yêu cầu cần thiết Là học viên đào tạo Tâm lý học, sở kiến thức Quản trị văn phịng theo tơi có tác động định yếu tố tâm lý tới q trình thực thi cơng việc CCVP Tuy nhiên, cần nghiên cứu xem tác động diễn nào, ảnh hưởng sao, có biện pháp để CCVP có tâm lý tích cực với công việc Sau lĩnh hội kiến thức khóa cao học ngành Quản trị văn phịng, tơi định chọn đề tài: “Tác động yếu tố tâm lý tới trình thực thi cơng việc cơng chức văn phịng Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện (trên địa bàn thành phố Hà Nội)” làm luận văn thạc sĩ ngành Quản trị văn phịng để giúp cụ thể hóa tính thiết thực Đề tài triển khai với mục đích tìm hiểu vấn đề đặt yếu tố tâm lý q trình thực thi cơng việc CCVP UBND cấp quận/huyện Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp cần thiết nhằm bồi dưỡng tâm lý, góp phần nâng cao hiệu làm việc CCVP Việc khảo sát thu tập thông tin số UBND cấp quận, huyện điều kiện để luận văn đóng góp sở lý luận thực tiễn công tác quản lý, sử dụng công chức thực tiễn công tác văn phòng Hà Nội Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu - Làm rõ mối quan hệ tác động yếu tố tâm lý tới trình thực thi cơng việc cơng chức nói riêng CCVP nói riêng - Khảo sát, đánh giá tác động yếu tố tâm lý đến trình thực thi công việc CCVP UBND cấp quận/huyện qua khảo sát thực tế Hà Nội - Đề xuất số biện pháp bồi dưỡng, điều chỉnh tâm lý cho CCVP 2.2 Nhiệm vụ Nhiệm vụ đề tài đặt sau: - Thứ nhất, làm rõ đặc thù q trình thực thi cơng việc CCVP - Thứ hai, xác định yếu tố tâm lý CCVP ảnh hưởng đến q trình thực thi cơng việc - Thứ ba, khảo sát thực trạng yếu tố tâm lý tác động tới hiệu lao động CCVP, từ nhận xét, đánh giá mức độ ảnh hưởng tác động - Thứ tư, xác định giải pháp để bồi dưỡng, điều chỉnh tâm lý cho CCVP Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu biểu mức độ tác động yếu tố tâm lý q trình thực thi cơng việc CCVP UBND cấp quận, huyện thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về thời gian: Các thông tin, số liệu khảo sát từ tài liệu báo cáo trình làm việc CCVP từ năm 2016 trở lại - Về khơng gian: Do tính chất giới hạn luận văn cao học, nội dung nghiên cứu đề tài giới hạn phạm vi văn phòng UBND cấp quận, huyện thành phố Hà Nội Lịch sử nghiên cứu vấn đề Những tác động tâm lý tới hiệu làm việc vấn đề quan tâm từ lâu [25], [27] Nhưng tác động yếu tố tâm lý CCVP thực tế chưa nhiều người quan tâm Nhận thức tầm quan trọng công tác có số tác giả tập trung làm rõ vấn đề văn phịng cơng tác văn phịng thể cơng trình nghiên cứu dạng chuyên khảo, giáo trình, đề tài nghiên cứu cơng bố tạp chí kỷ yếu hội thảo khoa học, luận văn Thạc sỹ,…Các cơng trình nghiên cứu tập trung vào hướng sau: 4.1 Những nghiên cứu tổ chức lao động khoa học Theo nội dung có tác phẩm Frederick W Taylor vào kỉ 19 xây dựng định mức cho cơng việc, chun mơn hố cơng nhân thiết bị, công cụ môi trường làm việc , tổ chức sản xuất nhà máy theo dây chuyền liên tục.[25] Hoặc Henri Fayol 14 nguyên tắc quản lý, tổ chức lao động [27] Thuyết quản lý tổ chức tổng thể giải nhiều vấn đề lớn thường xuất cơng ty, tập đồn sản xuất, thương mại, tài chính, kế tốn, an ninh quản lý điều hành Sau Taylor Fayol, nhiều nhà khoa học giới tham gia nghiên cứu khía cạnh khác tổ chức lao động khoa học, điển hình Follet (1868-1933), Simon (1916-2001)… Các tác giả đề cập đến vấn đề tối ưu hoá động tác người lao động, cải thiện điều kiện lao động, kích thích lao động, phân cơng hợp tác lao động tìm mơ hình quản lý thích hợp cấp trình sản xuất Kết nghiên cứu hồn tồn áp dụng vào cơng tác hành chính, có cơng tác văn phịng 4.2 Những nghiên cứu cơng tác văn phịng 4.2.1 Các nghiên cứu cơng tác văn phịng giới: Theo Littlefield: Cơng tác văn phịng bao gồm việc thực cơng văn giấy tờ phục vụ mục đích kiểm sốt, lập kế hoạch quản lý hiệu tổ chức tạo lập, xử lý bảo quản, cung cấp phương tiện để liên lạc nội bộ, liên lạc bên điều phối hoạt động phòng ban khác tổ chức.[31] - Theo Denyer, J.C, Josephine Shaw văn phòng thực tất hoạt động nghiệp vụ liên quan đến văn thư điều hành Chức hành văn phịng liên quan đến quản lý nguồn nhân lực, mua bán kiểm soát bảo vệ tài nguyên tài sản, quan hệ cơng chúng, Phát triển hệ thống văn phịng quy trình thủ tục [23] - Theo Mike Harvey, cơng việc hành văn phịng diễn hoạt động kiểm soát, nơi soạn thảo, sử dụng tổ chức hồ sơ, cơng văn nhằm mục đích thơng tin cho hiệu Có cơng việc hành soạn thảo, trì-ghi nhớ, tính tốn truyền thông [5] 4.2.2 Các nghiên cứu công tác văn phòng Việt Nam Nguyễn Văn Thâm với đánh giá cơng tác văn phịng đào tạo cơng chức quản trị văn phịng q trình cải cách hành vấn đề cần thiết thực tế công tác quản trị hành văn phịng.[14] Đào Xn Chúc đưa vấn đề văn phòng, chức năng, nhiệm vụ văn phịng cơng tác văn phịng, quy trình thực cơng tác văn phịng Tác giả có đánh giá vấn đề tổ chức khoa học cơng tác văn phịng xác đáng [2] Nguyễn Thành Độ, Nguyễn Ngọc Điệp, Trần Phương Hiền làm rõ vấn đề văn phịng, cơng tác văn phịng, chức nhiệm vụ văn phịng Tác giả sâu phân tích chức công tác quản trị văn phịng, từ xem xét vấn đề tâm lý CCVP [3] Bảo đảm bao quát đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện bảo đảm tính thống nhất, thơng suốt quản lý ngành, lĩnh vực công tác từ Trung ương đến sở Tổ chức phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; bảo đảm tinh gọn, hợp lý, hiệu quả; khơng thiết cấp tỉnh có sở cấp huyện có tổ chức tương ứng Phù hợp với loại hình đơn vị hành cấp huyện điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương yêu cầu cải cách hành nhà nước Không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn với tổ chức Bộ, sở đặt cấp huyện Điều Vị trí chức Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật; góp phần bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác địa phương Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao; theo dõi thi hành pháp luật Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền 106 quan chuyên môn theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo quy định pháp luật Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện sở quản lý ngành, lĩnh vực Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch cơng chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật, theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 10 Quản lý chịu trách nhiệm tài quan chun mơn theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 11 Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật Điều Người đứng đầu Người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (sau gọi chung Trưởng phòng) chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ 107 tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên mơn phụ trách Cấp phó người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (sau gọi chung Phó Trưởng phòng) người giúp Trưởng phòng đạo số mặt cơng tác chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt Phó Trưởng phịng Trưởng phịng ủy nhiệm điều hành hoạt động phòng Số lượng Phó Trưởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện không 03 người Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực chế độ, sách Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định theo quy định pháp luật Điều Chế độ làm việc trách nhiệm Trưởng phòng Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện làm việc theo chế độ thủ trưởng theo Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp huyện; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ; thực chế độ thông tin, báo cáo quan chuyên mơn theo quy định Trưởng phịng quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng Quy chế làm việc, chế độ thông tin báo cáo quan đạo, kiểm tra việc thực Quy chế Trưởng phịng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan cơng việc Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phân công ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm để xảy tình trạng tham nhũng, lãng phí; gây thiệt hại tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Trưởng phịng có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện sở quản lý ngành, lĩnh vực tổ chức, hoạt động quan báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy 108 ban nhân dân cấp huyện nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân yêu cầu; phối hợp với người đứng đầu quan chuyên môn, tổ chức trị - xã hội cấp huyện giải vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chương TỔ CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Điều Các quan chuyên môn tổ chức thống quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 10 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân: Tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân về: Hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân đạo, điều hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quan nhà nước địa phương; bảo đảm sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; trực tiếp quản lý đạo hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông; hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp huyện, chuyển hồ sơ đến quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện giải nhận kết để trả cho cá nhân, tổ chức Đối với huyện có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống chưa đủ tiêu chí để thành lập quan làm cơng tác dân tộc, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc Đối với đơn vị hành cấp huyện có đường biên giới lãnh thổ quốc gia đất liền, biển hải đảo, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân tham 109 mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước công tác ngoại vụ, biên giới Chương NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN VỀ TỔ CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN Điều 11 Ủy ban nhân dân cấp huyện Quy định nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân huyện đảo trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề án việc thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn huyện đảo Điều 12 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Bổ nhiệm Trưởng phịng, Phó Trương phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định (việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chánh Thanh tra cấp huyện thực theo quy định pháp luật tra) Định kỳ tháng, hàng năm báo cáo tình hình tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện với Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng 110 Phụ lục 3.5 Trích Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Chính phủ : Quy định người cơng chức CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHÍNH PHỦ _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 06/2010/NĐ-CP _ Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2010 NGHỊ ĐỊNH Quy định người cơng chức CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, NGHỊ ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị định quy định người công chức nêu khoản Điều khoản Điều 32 Luật Cán bộ, công chức Điều Căn xác định công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật, làm việc quan, tổ chức, đơn vị quy định Nghị định Điều Cơng chức quan hành cấp tỉnh, cấp huyện Ở cấp huyện: a) Chánh văn phòng, Phó Chánh văn phịng người làm việc Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phịng người làm việc văn phòng Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân; c) Người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân 111 Điều 15 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2010 Điều 16 Trách nhiệm thi hành Các quan, tổ chức quy định Điều 14 Nghị định chịu trách nhiệm gửi danh sách báo cáo số lượng công chức thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Nội vụ chậm ngày 30 tháng hàng năm để theo dõi tổng hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (đã ký) Nguyễn Tấn Dũng 112