Một bản hiến pháp tốt là nền tảng để tạo lập một thể chế chính trị dân chủ và một nhà nước minh bạch, quản lý xã hội hiệu quả, bảo vệ tốt các quyền lợi của người dân. Đây là những yếu tố không thể thiếu để một quốc gia ổn định và phát triển. Lịch sử nhân loại cho thấy hiến pháp gắn liền với vận mệnh quốc gia. Sự thịnh vượng, tính năng động, sức sáng tạo mạnh mẽ của xã hội,… được cho là xuất phát từ những nguyên tắc được xác lập trong hiến pháp. Ngược lại, sự suy yếu và sụp đổ của nhiều quốc gia cũng có nguyên nhân từ những thiết chế, quy phạm chuyên chính, tập quyền và xa rời thực tế trong hiến pháp của các nước đó. Chính vì hiến pháp có vai trò rất quan trọng đối với mỗi quốc gia nên việc xây dựng và sửa đổi hiến pháp là một trong những nội dung thiết yếu nhất, được xem xét, bàn bạc kỹ càng nhất. Ở Việt nam cũng vậy, để có một bản Hiến pháp có chất lượng tốt, phù hợp với thời kỳ mới – thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở cửa và hội nhập quốc tế thì phụ thuộc phần lớn vào việc nó được làm ra theo quy trình như thế nào? Muốn hiểu rõ hơn về vấn đề này, em đã chọn chủ đề 10: “Quy trình làm Hiến pháp năm 2013” để nghiên cứu một cách sâu sắc hơn, cũng như để đánh giá bản thân về sự lĩnh hội kiến thức trong quá trình học tập vừa qua.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH – NHÀ NƯỚC -Chủ đề số: 10 BÀI TẬP LỚN MÔN LUẬT HIẾN PHÁP TIÊU ĐỀ BÀI LUẬN: Bàn quy trình làm Hiến pháp năm 2013 Chủ đề luận: Quy trình làm Hiến pháp năm 2013 SINH VIÊN: BÙI THỊ CHINH LỚP: 4220 MSSV: 422011 MỤC LỤC I MỞ ĐẦU…………………………………………………………………………1 II NỘI DUNG………………………………………………………………………1 KHÁI NIỆM QUY TRÌNH LẬP HIẾN…………………………………………… NGUYÊN NHÂN VÀ CƠ SỞ LÀM XUẤT HIỆN YÊU CẦU XÂY DỰNG HIẾN PHÁP NĂM 2013…………………………………………………… 2.1Hiến pháp năm 1992 khơng cịn phù hợp bối cảnh mới………………………2 2.2Cơ sở lý luận cho việc ban hành Hiến pháp năm 2013………………… 2.3Cơ sở thực tiễn cho việc ban hành Hiến pháp năm 2013……………… QUY TRÌNH LÀM HIẾN PHÁP NĂM 2013………………………………………5 3.1Quy trình làm Hiến pháp năm 2013 thực qua bước nào? 3.2Nội dung chủ thể tham gia vào quy trình làm Hiến pháp năm 2013……… SO VỚI VAI TRỊ QUAN TRỌNG CỦA HIẾN PHÁP THÌ QUY TRÌNH LÀM HIẾN PHÁP NĂM 2013 ĐÃ CĨ NHỮNG ĐIỂM TÍCH CỰC VÀ BẤT CẬP………………………………………………………………………………… 4.1Vai trò quan trọng Hiến pháp……………………………………………………8 4.2Những điểm tich cực quy trình làm Hiến pháp 2013 so với vai trò quan trọng Hiến pháp…………………………………………………………………………….9 4.3Những điểm bất cập quy trình làm Hiến pháp năm 2013 so với vai trò quan trọng Hiến pháp……………………………………………………………………… KẾT BÀI……………………………………………………………………………… 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 11 PHỤ LỤC I MỞ ĐẦU Một hiến pháp tốt tảng để tạo lập thể chế trị dân chủ nhà nước minh bạch, quản lý xã hội hiệu quả, bảo vệ tốt quyền lợi người dân Đây yếu tố thiếu để quốc gia ổn định phát triển Lịch sử nhân loại cho thấy hiến pháp gắn liền với vận mệnh quốc gia Sự thịnh vượng, tính động, sức sáng tạo mạnh mẽ xã hội,… cho xuất phát từ nguyên tắc xác lập hiến pháp Ngược lại, suy yếu sụp đổ nhiều quốc gia có nguyên nhân từ thiết chế, quy phạm chuyên chính, tập quyền xa rời thực tế hiến pháp nước Chính hiến pháp có vai trị quan trọng quốc gia nên việc xây dựng sửa đổi hiến pháp nội dung thiết yếu nhất, xem xét, bàn bạc kỹ Ở Việt nam vậy, để có Hiến pháp có chất lượng tốt, phù hợp với thời kỳ – thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế phụ thuộc phần lớn vào việc làm theo quy trình nào? Muốn hiểu rõ vấn đề này, em chọn chủ đề 10: “Quy trình làm Hiến pháp năm 2013” để nghiên cứu cách sâu sắc hơn, để đánh giá thân lĩnh hội kiến thức trình học tập vừa qua II NỘI DUNG KHÁI NIỆM QUY TRÌNH LẬP HIẾN Lập hiến có nghĩa làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp Làm Hiến pháp tức ban hành hiến pháp mới, sửa đổi Hiến pháp tức Hiến pháp ban hành sửa đổi số điều Hiến pháp Quy trình lập hiến hiểu cách đơn giản trình tự, thủ tục mà chủ thể có quyền lập hiến phải tuân theo trình ban hành sửa đổi Hiến pháp Quy trình lập hiến khác với quy trình lập pháp: quy trình lập hiến phải hiến pháp quy định; quy trình lập hiến gồm bước, thủ tục phức tạp, chặt chẽ, ngặt nghèo, khó khăn so với quy trình lập pháp Ở nước ta, quyền lập hiến thuộc Quốc hội Quốc hội giữ quyền làm hiến pháp (5 lần làm Hiến pháp: 1946 – 1959 – 1980 – 1992 2013) có quyền sửa đổi hiến pháp (Năm 2001 Quốc hội sửa đổi số điều Hiến pháp năm 1992) Căn vào điều Luật tổ chức Quốc hội, số 57/2014/QH13 thì: Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị Quốc hội xem xét, định việc làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp Quốc hội định làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp có hai phần ba tổng số đại biểu biểu tán thành Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp Thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban dự thảo Hiến pháp Quốc hội định theo đề nghị theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp Hiến pháp Quốc hội thơng qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội định trưng cầu ý dân Hiến pháp trường hợp quy định khoản điều 19 Luật NGUYÊN NHÂN VÀ CƠ SỞ LÀM XUẤT HIỆN YÊU CẦU XÂY DỰNG HIẾN PHÁP NĂM 2013 2.1Hiến pháp năm 1992 khơng cịn phù hợp bối cảnh Hiến pháp năm 1992 ban hành vào năm đầu thực sách Đổi ĐCSVN, nhằm thể chế hóa đường lối mở cửa đất nước đề văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đảng ( năm 1986) cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH năm 1991 Với Hiến pháp này, hai thập kỷ vừa qua, Việt Nam đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên, bước vào đầu kỷ XXI, đất nước ta phải đối mặt với vấn đề điều kiện xây dựng bước phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN trình đẩy mạnh hội nhập quốc tế mà Hiến pháp năm 1992 chưa tiên liệu Thực tiễn tổ chức hoạt động máy nhà nước bộc lộ số vướng mắc, bất cập: tổ chức máy cồng kềnh, chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, thẩm quyền, trách nhiệm chưa rõ ràng, hiệu lực, hiệu hoạt động chưa cao; hệ thống pháp luật chưa đồng bộ; việc thi hành pháp luật chưa nghiêm; tình trạng tham nhũng,… diễn biến phức tạp Để đáp ứng nhu cầu mới, Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng (1219/01/2011) thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011), xác định mục tiêu, định hướng phát triển giai đoạn hướng vào thực đặc trưng chế độ XHCN Việt Nam Điều làm cho Hiến pháp năm 1992, dù sửa đổi số điều vào năm 2001, trở nên lạc hậu Để phù hợp với Cương lĩnh năm 2011 văn kiện khác Đại hội Đảng lần thứ XI, yêu cầu địi hỏi phải có hiến pháp thay hiệu quả, chất lượng tất yếu, Hiến pháp Hiến pháp năm 2013 2.2 Cơ sở lý luận cho việc ban hành Hiến pháp năm 2013 Nhận thức Hiến pháp tiền đề, sở lý luận cho việc ban hành Hiến pháp năm 2013 Trong hệ thống pháp luật quốc gia, hiến pháp đạo luật có hiệu lực pháp lý cao Tất văn pháp luật khác phải phù hợp, không trái với hiến pháp Vị trí tối cao hiến pháp phản ánh sâu sắc chủ quyền nhân dân nguyên tắc phải nhân dân thông qua (qua hội nghị lập hiến, quốc hội lập hiến trưng cầu ý dân) Điều khác với đạo luật bình thường Quốc hội (nghị viện) gồm người đại diện dân bầu ủy quyền xây dựng Tại cần có hiến pháp? Lịch sử tồn phát triển hiến pháp gắn liền với lịch sử phát triển loài người Do nhu cầu chung sống, trì tồn phát triển, người cần có nhà nước Các nhà nước cần xây dựng dựa quy tắc tổ chức để đảm bảo máy quan quản lý hoạt động xã hội cách hiệu Ngay từ thời cổ đại, phương đông phương tây có văn đề cập tới quy tắc tổ chức hoạt động nhà nước mà coi Hiến pháp Trong thời đại ngày nay, Sự diện Hiến pháp tiêu chí khơng thể thiếu chế độ dân chủ Hiến pháp có tác dụng khẳng định tính đảng nhà nước, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, xác định phương thức nhân dân thực quyền lực nhà nước ngăn chặn xâm phạm quyền lực nhà nước đến quyền tự người dân Hiến pháp,do đó, cần thiết cho phát triển đất nước người dân Hình thức tồn hiến pháp có hai loại: Hiến pháp thành văn Hiến pháp không thành văn Việt Nam có Hiến pháp thành văn thuộc dạng “mềm dẻo” II.3 Cơ sở thực tiễn cho việc ban hành Hiến pháp năm 2013 Trong lĩnh vực kinh tế, thiếu tương thích Hiến pháp diễn biến thực tế đời sống kinh tế mà theo cách nói Lênin khác “Hiến pháp pháp lý” “Hiến pháp thực tế” Mà cụ thể Hiến pháp năm 1992 khơng cịn đủ sức ghi nhận nhằm ổn định hóa phát triển quan hệ kinh tế thị trường định hướng XHCN tạo bất cập hoạt động kinh doanh, kinh tế nhà nước, … thời gian dài Điều tác động đến phạm trù Hiến pháp thiết phải đánh giá thực chất; Trong lĩnh vực trị, q trình đổi nước ta lấy dân chủ làm mục tiêu động lực cho phát triển trị, kinh tế, xã hội Tuy nhiên, nhìn vào thực tế, nhiều hạn chế việc thực hành dân chủ Trong lịch sử lập hiến nước ta, Hiến pháp năm 1959 đến Hiến pháp 1980 hiến pháp 1992 chưa xác định vị trí tầm quan trọng hình thức Điều hạn chế khả đảm bảo chủ quyền trị thực tế nhân dân, làm giảm tính đáng quyền lực nhà nước sức mạnh bắt nguồn từ nhân dân; Trong lĩnh vực xã hội, Chính lạc hậu Hiến pháp 1992 chế thực trực tiếp Hiến pháp việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người ảnh hưởng đến lòng tin người dân, làm giảm đồng thuận xã hội, thống ý đảng lòng dân Năm 2001, việc sửa đổi Hiến pháp 1992 tạo động lực quan trọng cho phát triển tiếp thao Hiến pháp nước ta, nhiên để đáp ứng mục tiêu định hướng phát triển toàn diện, bền vững đất nước giai đoạn đặt yêu cầu nghiêan cứu sửa đổi Hiến pháp, đạo luật Nhà nước, phù hợp với tình hình mới, tạo sở hiến định cho việc tiếp tục đổi phát triển đất nước Vì vậy, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII (tháng 8/2011) định sửa đổi Hiến pháp năm 1992 QUY TRÌNH LÀM HIẾN PHÁP NĂM 2013 Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (sửa đổi) Đây kiện trị - pháp lý quan trọng, đánh dấu bước phát triển hoạt động lập hiến phục vụ cho công xây dựng phát triển đất nước giai đoạn mới, tiếp tục hoàn thiện đổi mới, thực thắng lợi nghiệp CNH HĐH đất nước 3.1Quy trình làm Hiến pháp năm 2013 thực qua bước nào? Quy trình làm Hiến pháp năm 2013 thực qua bước: B1: Đề nghị định làm Hiến pháp B2: Thành lập ủy ban dự thảo Hiến pháp B3: Ủy Ban dự thảo Hiến Pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp B4: Hiến pháp Quốc hội thơng qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành B5: Công bố Hiến pháp 3.2Nội dung chủ thể tham gia vào quy trình làm Hiến pháp năm 2013 B1: Đề nghị định làm Hiến pháp Sau 14 ngày làm việc, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII (tháng 8/2011) thơng qua nhiều Nghị quan trọng, có Nghị chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011 ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị thông qua với 96% đại biểu tán thành Theo đó, kỳ họp thứ (năm 2012) trình Quốc hội thơng qua 14 dự án luật, cho ý kiến dự án luật Tại kỳ họp thứ (năm 2012), trình Quốc hội thơng qua dự án luật, cho ý kiến dự án luật, dự án pháp lệnh 25 dự án thuộc chương trình chuẩn bị Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Căn Luật tổ chức Quốc hội số 30/2001/QH10 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 83/2007/QH11; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12; Sau xem xát tờ trình số 08/TTr-UBTVQH dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011 ý kiến vị đại biểu Quốc hội, Thì Quốc hội khóa XIII (tháng 8/2011) định sửa đổi Hiến pháp năm 1992 B2: Thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 thành lập vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011 thơng qua kỳ họp thứ Theo dự thảo Quy chế hoạt động, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 có nhiệm vụ thảo luận vấn đề thuộc nội dung dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp; tổ chức tổng kết thi hành Hiến pháp 1992; tập hợp ý kiến nhân dân, ngành, cấp; nghiên cứu thông tin, tư liệu liên quan xây dựng dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992… Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 có nhiệm vụ khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội văn quy phạm pháp luật có liên quan đến nội dung sửa đổi Hiến pháp biên soạn, chỉnh lý văn Trong kế hoạch dự kiến, việc tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 phải đảm bảo tính tồn diện, đánh giá khách quan đắn giá trị tư tưởng trị pháp lý thể Hiến pháp; hạn chế, tồn nguyên nhân Việc tổng kết tính đến yêu cầu, nội dung đặt phù hợp với xu hướng phát triển thời đại; từ đó, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hồn thiện Hiến pháp nhằm thể chế hóa kịp thời đường lối, chủ trương, sách lớn đảng khẳng định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH văn kiện khác Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng B3: Ủy Ban dự thảo Hiến Pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp Ngay sau thành lập, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp tổ chức tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 xây dựng Dự thảo sửa đổi Hiến pháp trình Quốc hội cho ý kiến Tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội ban hành Nghị số 38/2012/QH13 tổ chức lấy ý kiến nhân dân Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Thực Nghị Quốc hội, ngày 02/01/2013, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 công bố đê lấy ý kiến nhân dân Hoạt động cấp, ngành triển khai sâu rộng, nghiêm túc, thu hút tham gia tích cực, tâm huyết đông đảo tầng lớp nhân dân đồng bào Việt Nam nước người, thực đợt sinh hoạt trị - pháp lý dân chủ, sâu rộng hệ thống trị Đây lần Dự thảo Hiến pháp in gửi tới hộ gia đình để người dân tiếp cận, nghiên cứu, biết quyền, nghĩa vụ đề khác quy định Hiến pháp Với tham gia tích cực tầng lớp nhân dân, theo báo cáo quan, tổ chức có thẩm quyền, có 26 triệu lượt ý kiến góp ý nhân dân Dự thảo sửa đổi Hiến pháp, với 28.000 hội nghị, hội thảo, tọa đàm tổ chức Dự thảo sửa đổi Hiến pháp trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến kỳ họp Quốc hội (kỳ 4, kỳ kỳ 6), lần trình Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khóa XI (Hội nghị Trung ương 5, Hội nghị Trung ương Hội nghị Trung ương 8) nhiều lần xin ý kiến Bộ Chính trị quan, tổ chức, cá nhân hữu quan Trên sở ý kiến nhân dân, ý kiến vị đại biểu Quốc hội quan, tổ chức hữu quan, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp nghiên cứu, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp trình Quốc hội thông qua kỳ họp thứ B4: Hiến pháp Quốc hội thơng qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Ngày 28/11/2013, khơng khí trang nghiêm, đầy xúc động, với đa số phiếu tuyệt đối (486/488 đại biểu Quốc hội tán thành, chiếm 97,59% tổng số đại biểu Quốc hội), Quốc hội khóa XIII thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Đây kiện trị - pháp lý đặc biệt quan trọng, đánh dấu bước tiến lịch sử lập hiến nước ta B5: Công bố Hiến pháp Căn Điều 103 Điều 106 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung thao Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10, Chủ Tịch Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng bố Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 SO VỚI VAI TRỊ QUAN TRỌNG CỦA HIẾN PHÁP THÌ QUY TRÌNH LÀM HIẾN PHÁP NĂM 2013 ĐÃ CĨ NHỮNG ĐIỂM TÍCH CỰC VÀ BẤT CẬP 4.1Vai trị quan trọng Hiến pháp Hiến pháp sở để xây dựng hệ thống pháp luật, Luật bản, Luật luật, nguồn tất luật Hiến pháp sở pháp lý hệ thống trị (quy định cấu tổ chức nhà nước, máy nhà nước, thẩm quyền quan nhà nước, mối quan hệ nhà nước tổ chức trị, xã hội…) Hiến pháp đóng vai trị quan trọng việc giáo dục cơng dân nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, tôn trọng quy tắc sinh hoạt chung sống xã hội, tơn trọng giá trị văn hóa, tinh thần, vật chất, quyền nghĩa vụ cơng dân 4.2Những điểm tích cực quy trình làm Hiến pháp năm 2013 so với vai trị quan trọng Hiến pháp Quy trình làm Hiến pháp năm 2013, diễn trang trọng, có kế hoạch theo quy trình Lần lịch sử lập hiến, Dự thảo Hiến pháp năm 2013 in gửi tới hộ gia đình để người dân tiếp cận nghiên cứu quy định Hiến pháp Vì Hiến pháp quy định nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến vận mệnh, xu hướng phát triển quốc gia dân tộc nên Dự thảo Hiến pháp hoàn thành, nước ta tổ chức thảo luận, xin ý kiến nhà trị, chuyên gia pháp lý, chuyên gia thuộc ngành, lĩnh vực khác tổ chức xã hội cách rộng rãi, điều làm tăng tính tồn diện Hiến pháp năm 2013 4.3Những điểm bất cập quy trình làm Hiến pháp năm 2013 so với vai trị quan trọng Hiến pháp Chủ thể có quyền sửa đổi Hiến pháp: Nếu Hiến pháp coi văn Nhà nước, hình thức để nhà nước tổ chức máy mình, củng cố sức mạnh Nhà nước, xác định mục tiêu Nhà nước Hiến pháp nhà nước ban hành Ở nước ta, “cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất” – Quốc hội Còn quan niệm Hiến pháp văn nhân dân sửa đổi quan nhà nước có thẩm quyền mà trước hết phải thuộc nhân dân Như vậy, quy trình lập hiến ta cần đổi quan niệm Hiến pháp sở đó, xác định nhân dân chủ thể quyền lập hiến Trong quy trình làm Hiến pháp năm 2013, nhân dân có quyền tham gia đóng góp ý kiến, khơng có quyền biểu tán thành hay khơng tán thành Dự thảo Hiến pháp sửa đổi Việc lấy ý kiến đóng góp nhân dân vào Dự thảo Hiến pháp sửa đổi hình thức tốt, khơng thể thay cho hình thức phê chuẩn nhân dân thông qua trưng cầu dân ý, mang tính chất pháp lý Ví dụ như: giải tán Quốc hội trước sửa đổi Hiến pháp Bỉ, triệu tập Đại hội Hiến pháp nhân dân Mỹ, hay trưng cầu dân ý Thụy Sỹ nước Châu Âu khác Thủ tục nhân dân phúc Dự thảo Hiến pháp 2013 sau Quốc hội thơng qua chưa có quy trình “Dự thảo Hiến pháp thơng qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành”, “việc trưng cầu dân ý Hiến pháp Quốc hội định” Và khơng trưng cầu dân ý, Dự thảo Hiến pháp thơng qua Đồng thời quy trình làm Hiến pháp năm 2013, phức tạp, ngặt nghèo tốn nhiều kinh phí Như vậy, quy trình thủ tục lập hiến nội dung quan trọng Hiến pháp Trong quy trình thủ tục lập hiến địi hỏi khơng tn thủ chuẩn mực kỹ thuật lập hiến, mà điều quan trọng hơn, cần đặt lên hết nguyên tắc pháp quyền, đề cao chủ quyền nhân dân xây dựng Hiến pháp, để tinh thần Hiến pháp tối thượng, tất quyền lực thuộc nhân dân diện trình xây dựng, sửa đổi Hiến pháp câu chữ Hiến pháp Điều mang lại hiệu lực, thiêng liêng Hiến pháp, tăng thêm tính hiệu cho Hiến pháp trình thực thi III KẾT BÀI Như vậy, quy trình làm Hiến pháp năm 2013 đem lại cho nhìn khái quát quy trình lập hiến nước ta nay, vai trị quan trọng vận mệnh đất nước Để có Hiến pháp chất lượng, phù hợp với trình hình mới, xu hướng hội nhập giải đòi hỏi đường xây dựng nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải trải qua bước, công đoạn theo cách tuần tự, hời hợt, dễ dàng mà có Trên viết em nghiên cứu chủ đề: “quy trình làm 10 Hiến pháp năm 2013”, làm cịn chứa nhiều sai sót khuyết điểm, mong nhận đánh giá quý báu từ phía thầy, cô DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam – Trường Đại học luật Hà nội, NXB Công an Nhân dân, năm 2016 Bình luận khoa học Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 – Viện sách cơng pháp luật, NXB Cơng an nhân dân, năm 2015 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – NXB Lao động, năm 2014 Luật tổ chức Quốc hội số: 57/2014/QH13 ABC Hiến pháp (Hỏi – Đáp) – Nguyễn Đăng Dung, NXB Thế giới, năm 2013 www.nxbctqg.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=3413:v-quytrinh-va-th-tc-lp-hin&catid=112:tin-van-hoa-tu-tuong<emid=488 tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/119/625 moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?lemlD=1696 https://m.thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/nghi-quyet-07-2011qh13-chuong-trinh-xay-dung-luat-phap-lenh-nam-2012-127966.aspx 10 http://www.google.com.vn/amp/s/thuvienphapluatvn.wordpress.com/2015/01/11 B4: Hiến B3: Ủy Ban PHỤ LỤC pháp dự thảo Hiến (Sơ đồ hóa) Quốc hội Pháp soạn thơng qua thảo, tổ chức có B2: B1: đề lấy ý kiến ThànhQUYnhân dân hai phần ba nghị tổng số đại TRÌNH lập Ủy trình Quốc biểu Quốc Dự HIẾN định làm banLÀM hội dự thảo 11 hội biểuLÀM QUY TRÌNH HIẾN PHÁP thảo Hiến Hiến B5: Cơng Hiến pháp tán 2013 PHÁP NĂM NĂM 2013 pháp QUY phápkHÁI NIỆM bố Hiến thành TRÌNH LẬP HIẾN pháp Hiến pháp NHỮNG ĐIỂM 1992 TÍCH CỰC VÀ BẤT NGUYÊN NHÂN VÀ khơng cịn CẬP CỦA QUY CỞhợp SỞ LÀM XUẤT phù TRÌNH LÀM HIẾN HIỆN YÊU CẦU XÂY bối PHÁP 2013 SO VỚI DỰNG PHÁPCơ sở cảnh HIẾNVAI TRỊ QUAN NĂM Cơ 2013 sở TRỌNGthực CỦA NĨ lý luận tiễn ... hội dự thảo 11 hội biểuLÀM QUY TRÌNH HIẾN PHÁP thảo Hiến Hiến B5: Công Hiến pháp tán 2013 PHÁP NĂM NĂM 2013 pháp QUY phápkHÁI NIỆM bố Hiến thành TRÌNH LẬP HIẾN pháp Hiến pháp NHỮNG ĐIỂM 1992 TÍCH... NIỆM QUY TRÌNH LẬP HIẾN Lập hiến có nghĩa làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp Làm Hiến pháp tức ban hành hiến pháp mới, sửa đổi Hiến pháp tức Hiến pháp ban hành sửa đổi số điều Hiến pháp Quy trình. .. ban hành Hiến pháp năm 2013? ??……………… 2.3Cơ sở thực tiễn cho việc ban hành Hiến pháp năm 2013? ??…………… QUY TRÌNH LÀM HIẾN PHÁP NĂM 2013? ??……………………………………5 3. 1Quy trình làm Hiến pháp năm 2013 thực