Hoạt động thu thuế tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN TRUNG THẮNG HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN TRUNG THẮNG HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC NINH Chuyên ngành: Tài ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Trung Thành Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, tháng 08 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN TRẦN TRUNG THẮNG LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, kết hợp với q trình cơng tác Chi cục Hải quan Bắc Ninh, tác giả hoàn thiện luận văn “Hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh” Để hồn thành tốt luận văn, tơi xin chân thành bày tỏ biết ơn sâu sắc thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy – giáo viên trực tiếp hướng dẫn khoa học – nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Chi cục Hải quan Bắc Ninh tạo điều kiện, hỗ trợ tơi q trình cơng tác, để tơi hồn thiện tốt cơng việc Chi cục giao phó việc học tập thân Mặc dù thân cố gắng nghiên cứu học hỏi, nhiên hiểu biết vấn đề liên quan đến luận văn cịn thiếu sót nên luận văn khơng thể tránh sai sót Vì vậy, tơi mong nhận nhận xét góp ý chân thành thầy cô nhà khoa học để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CƠ QUAN HẢI QUAN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Một số lý luận hoạt động thu thuế quan hải quan 1.2.1 Khái quát nội dung số sắc thuế thu quan hải quan 1.2.2 Khái niệm thu thuế hàng hóa xuất, nhập 17 1.2.3 Nguyên tắc thu thuế hàng hóa xuất, nhập 23 1.2.4 Nội dung hoạt động thu thuế hàng hóa xuất, nhập 23 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá hoạt động thu thuế hàng hoá XNK 29 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động thu thuế hàng hóa xuất, nhập 30 1.3 Kinh nghiệm thu thuế đối số Chi cục Hải quan học cho Chi cục hải quan Bắc Ninh 36 1.3.1 Kinh nghiệm thu thuế hàng hóa XNK số Chi cục Hải quan Việt Nam 36 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Chi cục Hải quan Bắc Ninh 43 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 2.1 Cơ sở phương pháp luận 45 2.2 Phương pháp cụ thể 45 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin liệu, số liệu 45 2.2.2 Phương pháp thống kê mô tả 46 2.2.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp 46 2.2.4 Phương pháp so sánh 47 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC NINH THỜI GIAN QUA 49 3.1 Giới thiệu Chi cục Hải quan Bắc ninh 49 3.1.1 Tổng quan Chi cục Hải quan Bắc Ninh 49 3.1.2 Một số kết hoạt động Chi cục Hải quan Bắc Ninh 54 3.2 Phân tích thực trạng hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh thời gian qua 57 3.2.1 Thực trạng quản lý đối tượng nộp thuế 57 3.2.2 Thực trạng quản lý tính thuế 63 3.2.3 Thực trạng quản lý thu nộp thuế 67 3.2.4 Thực trạng công tác xét miễn thuế, hồn thuế, khơng thu thuế hàng hóa xuất, nhập 73 3.2.5 Thực trạng hoạt động kiểm tra thuế hàng hóa XNK 74 3.3 Đánh giá hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh thời gian qua76 3.3.1 Những kết đạt 76 3.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 77 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC NINH 83 4.1 Định hướng hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh thời gian tới 83 4.1.1 Quan điểm Tổng Cục Hải quan hoạt động thu thuế 83 4.1.2 Định hướng tăng cường quản lý hoạt động thu thuế hàng hóa XNK Chi cục Hải quan Bắc Ninh 84 4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh 85 4.2.1 Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Chi cục Hải quan Bắc Ninh 85 4.2.3 Tăng cường chống gian lận thuế hàng hóa XNK Chi cục Hải quan Bắc Ninh 90 4.2.2 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch thu thuế hàng năm 88 4.2.4 Theo dõi quản lý chặt chẽ, thu hồi nợ đọng thuế 92 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra thuế 94 4.2.6 Tăng cường nâng cấp trang thiết bị phục vụ công tác quản lý thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh 96 4.2.7 Tăng cường quan hệ phối hợp, hợp tác trao đổi thông tin với quan có liên quan tới hoạt động thu thuế 98 4.2.8 Tăng cường tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế hàng hóa XNK Chi cục Hải quan Bắc Ninh 99 4.3 Điều kiện thực giải pháp 101 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu BVMT Bảo vệ mơi trường CP Chính phủ CQHQ Cơ quan Hải quan CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp GTGT Giá trị gia tăng KTSTQ Kiểm tra sau thông quan NKHQ Người khai Hải quan NK Nhập 10 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 11 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 12 XK Xuất 13 XNK Xuất nhập i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Nội dung Công tác giải vướng mắc Chi cục Hải quan Bắc Ninh Kết phân luồng tờ khai Chi cục Hải quan Bắc Ninh Số biên lập số tiền phạt Chi cục Hải quan Bắc Ninh Tổng số thu thuế hàng năm Chi cục Hải quan Bắc Ninh Phân loại thuế thu hàng năm Chi cục Hải quan Bắc Ninh Kết cơng tác miễn thuế, hồn thuế, khơng thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh ii Trang 57 61 62 68 69 74 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Hình 3.1 Hình 3.2 Kim ngạch XNK địa bàn tỉnh Bắc Ninh 55 Hình 3.3 Quy trình phân luồng hải quan 60 Hình 3.4 Hình 3.5 Số lượng cán Chi cục Hải quan Bắc Ninh qua năm Tổng số nợ đọng Chi cục Hải quan Bắc Ninh Nợ hạn nợ hạn Chi cục Hải quan Bắc Ninh iii Trang 52 71 72