Một số giải pháp mở rộng tín dụng đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh kiên giang

GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG I H C KINH T TP.HCM LÊ H NG H NH TS UT GI I PHÁP M R NG TÍN D NG PHÁT TRI N TRÊN KIÊN GIANG A BÀN T NH B TR GIÁO D C VÀ ÀO T O NG I H C KINH T TP.HCM LÊ H NG H NH TS UT GI I PHÁP M R NG TÍN D NG PHÁT TRI N TRÊN A BÀN T NH KIÊN GIANG NG IH NG D N KHOA H C PGS.TS BÙI KIM Y N M CL C PH N M U…………………………………………………….… Tính c p thi t c a Trang 01 tài………… ……………………………………….…Trang 01 M c ích nghiên c u……………………………………………………….…Trang 01 Phư ng pháp nghiên c u………………………………………………….… Trang 01 Ph m vi c a tài…………………………………………………………… Trang 02 PH N N I DUNG………….……………………………………………… Trang 03 Ch ng 1: Tín d ng u t phát tri n c a Nhà n có s qu n lý c a Nhà n ng c………………………………………………… Trang 03 1.1 Lý lu n c b n v tín d ng 1.1.1 B n ch t c n n kinh t th tr u t phát tri n c a Nhà n c i m c a TD TPT c a Nhà n c………….… Trang 03 c………………………Trang 03 1.1.1.1 B n ch t c a TD TPT c a Nhà nư c…………… …………………….Trang 03 1.1.1.2 c i m c a TD TPT c a Nhà nư c …………………………………Trang 04 1.1.2 S c n thi t c a tín d ng 1.1.3 Các hình th c ho t u t phát tri n c a Nhà n ng c a tín d ng c……… ………Trang 05 u t phát tri n c a Nhà n c Trang 06 1.1.3.1 Các hình th c t o ngu n……… …………………………………… Trang 06 1.1.3.2 Các hình th c s d ng v n…………………………………………… Trang 08 1.2 Vai trị c a tín d ng 1.2.1 Tín d ng u t phát tri n n n kinh t ………………… Trang 09 u tư phát tri n c a Nhà nư c m t công c c l c vi c lành m nh hóa n n tài - ti n t qu c gia Trang 09 1.2.2 Tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c vi c i u ch nh c c u kinh t ……………………………………………………………………………… Trang 11 1.3 Các nguyên t c qu n lý tín d ng 1.3.1 Nguyên t c l a ch n c Trang 11 i tư ng Trang 11 ng v n .Trang 12 1.3.2 Nguyên t c huy 1.3.2.1 Nguyên t c u t phát tri n c a Nhà n m b o cân i tài qu c gia……………………… Trang 12 1.3.2.2 Nguyên t c cân i th i h n huy ng v n…………………………… Trang 13 1.3.2.3 Nguyên t c xác nh lãi su t huy ng……………………………… Trang 13 1.3.3 Các nguyên t c qu n lý s d ng ngu n v n tín d ng n u t phát tri n c a Nhà c…………………………………………………………………………………… Trang 13 M t s gi i pháp m r ng tín d ng u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang 1.3.3.1 Nguyên t c cho vay Trang 13 1.3.3.2 Nguyên t c xác nh th i h n tín d ng……………………………… Trang 14 1.3.3.3 Ngun t c xác nh quy mơ tín d ng………………………………… Trang 14 1.3.3.4 Nguyên t c xác nh lãi su t tín d ng………………………………… Trang 15 1.3.3.5 Nguyên t c m b o ti n vay………………………………………… Trang 16 1.3.3.6 Nguyên t c gi i ngân………………………………………………… Trang 17 1.3.3.7 Nguyên t c m b o tín d ng Trang 18 1.3.3.8 Nguyên t c h tr lãi su t sau u tư………………………………… Trang 18 1.3.3.9 Nguyên t c x lý vi ph m tín d ng…………………………………… Trang 19 1.3.4 Nguyên t c t ch c qu n lý tín d ng………………………………………… Trang 19 1.4 Tín d ng u t phát tri n v i trình h i nh p kinh t qu c t ………Trang 20 1.5 Kinh nghi m ho t ng tín d ng u t phát tri n c a m t s qu c gia th gi i Trang 23 1.4.1 Kinh nghi m Nh t B n………………………………………………… Trang 23 1.4.2 Kinh nghi p Hàn Qu c………………………………………………… Trang 24 1.4.3 Kinh nghi m Trung Qu c……………………………………………… Trang 25 1.4.4 Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam…………………………………… Trang 27 Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý v n TD TPT c a Nhà n c t nh Kiên Giang th i gian qua………………………………………………… …… Trang 29 2.1 Ch tr ng, c s pháp lý tín d ng u t phát tri n c a Nhà n c Vi t Nam…………………………………………………………………………… Trang 29 2.2 Chi n l c phát tri n kinh t xã h i t nh Kiên Giang giai o n 2001 -2010…………… …………………………………………………………… Trang 30 2.2.1 V ngành kinh t …………………………………………………… Trang 30 2.2.2 V quy ho ch…………………………………………………………… Trang 30 2.2.3 M t s gi i pháp mang tính t phá…………………………………… Trang 31 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý v n TD TPT c a Nhà n c Kiên Giang………………………………………………………………………… Trang 31 2.3.1 Tình hình cho vay…………………………………………………… … Trang 31 2.3.2 Tình hình thu n ………………………………………………………… Trang 32 M t s gi i pháp m r ng tín d ng u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang 2.3.3 Tình hình dư n ………………………………………………………… Trang 33 2.3.4 Tình hình n h n…………………………………………………… Trang 34 2.3.5 Th ph n TD TPT c a Nhà nư c……………………………………… Trang 35 2.4 Nh ng t n t i công tác qu n lý v n tín d ng n u t phát tri n c a Nhà c………………………………………………………………………………… … Trang 36 2.4.1 Nh ng khó kh n i v i t ch c cho vay - h th ng Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam……………………………………………………………………………………… Trang 37 2.4.1.1 V c ch sách………………………………………………… Trang 37 2.4.1.2 V ngu n v n………………………………………………………… Trang 38 2.4.1.3 V th m nh d án vay v n…………………………………………… Trang 40 2.4.1.4 Tính khơng b n v ng c a TD TPT c a nhà nư c…………………… Trang 41 2.4.1.5 Gia t!ng nguy c b u ki n thư ng m i qu c t …………… Trang 42 2.4.1.6 V m ng lư i chi nhánh……………………………………………… Trang 42 i v i ơn v vay v n………………………………… … Trang 43 2.4.2 Nh ng khó kh n 2.4.2.1 L"nh v c ưu tiên m i n!m m t khác……………………………… … Trang 43 2.4.2.2 i tư ng cho vay khó áp d ng……………………………………… Trang 43 ph m ch t cán b ……………………………… … Trang 46 2.4.3 H n ch v trình Ch ng 3: M t s gi i pháp m r ng TD TPT c a Nhà n c a bàn t nh Kiên Giang……………………… Trang 47 3.1 nh h ng công tác m r ng TD TPT c a Nhà n c th i gian t i…………………………………………………………………………… Trang 47 3.2 M t s gi i pháp m r ng TD TPT th i gian t i……………………………………………………………………………… Trang 49 3.2.1 Hoàn thi n ch sách huy ng v n cho TD TPT……………… Trang 49 3.2.1.1 a d ng hoá ngu n hình th c huy 3.2.1.2 Lãi su t huy 3.2.1.3 Th i h n huy ng…………… ……………… Trang 49 ng ph i c!n c vào hình th c huy ng……………… Trang 52 ng v n……………………………………………… Trang 52 3.2.2 Hồn thi n ch , sách cho vay………………………….……… Trang 52 3.2.2.1 Xác nh i tư ng cho vay TD TPT c a nhà nư c………………… Trang 52 3.2.2.2 Hoàn thi n h th ng pháp lu t, sách TD TPT c a nhà nư c… Trang 53 M t s gi i pháp m r ng tín d ng u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang 3.2.2.3 n gi n hóa cơng khai quy trình cho vay………………………… Trang 54 3.2.2.4 y m nh công tác thu h i x lý n ……………………………… Trang 55 3.2.2.5 Xây d ng h th ng ki m soát r i ro…………………………………… Trang 56 3.2.3 xu t ch cho vay TD TPT c a nhà n c theo ch th tr 3.2.4 Nâng cao n ng l c qu n lý ch t l !ng th m 3.2.4.1 Hoàn thi n c ch th m ng Trang 56 nh d án…………… Trang 59 nh d án………………………………… Trang 59 3.2.4.2 Nâng cao ch t lư ng th m nh phư ng án tài chính, phư ng án tr n v n vay…………………………………………………………………………… Trang 60 3.2.5 Kh c ph c v n lãng phí u t cơng trình h t ng……………… Trang 63 PH N K T LU N……………………………………………… • Tài li u tham kh o • Ph l c M t s gi i pháp m r ng tín d ng u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang Trang 66 DANH M C T VI T T T VDB, NHPT :Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam HTPT : H tr phát tri n CNH : Cơng nghi p hố H H : Hi n TD TPT : Tín d ng PATC : Phư ng án tài PATN : Phư ng án tr n NPV : Hi n giá thu nh p thu n IRR : T# su t hoàn v n n i t i B/C : T# su t sinh l i NHTM : Ngân hàng thư ng m i EXIMBANK : Ngân hàng xu t nh p kh u WTO : T$ ch c thư ng m i th gi i NSNN : Ngân sách nhà nư c GDP : T$ng s n ph m qu c n i VN : Vi t Nam ODA : Vi n tr phát tri n th c XHCN : Xã h i ch ngh"a VND : i hoá u tư phát tri n ng Vi t Nam M t s gi i pháp m r ng tín d ng u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang DANH M C B NG BI U Bi u 2.3.1: Doanh s cho vay…………………… …………………Trang 31 Bi u 2.3.2: Doanh s thu n ………………………….………………Trang 32 Bi u 2.3.3: Dư n cho vay……………………………………………Trang 33 Bi u 2.3.4: T# l n h n ………………………………………….Trang 34 Bi u 2.3.5: Th ph n tín d ng M t s gi i pháp m r ng tín d ng u tư …………………………………Trang 35 u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang Trang L IM Tính c p thi t c a U tài: Trong nh ng n m qua v i s phát tri n kinh t ch qu n lý kinh t chuy n t i m i sâu s c c a i t n n kinh t k ho ch hoá t p trung sang n n kinh t th trư ng có s qu n lý c a Nhà nư c theo nh hư ng XHCN, Vi t Nam c hình thành t ba ngu n chính: u tư gián ti p qua tín d ng nhà nư c, u tư tr c ti p t ngân sách nhà nư c (ho t ng c p phát) u tư Nhà nư c u tư c a doanh nghi p nhà nư c Trong th i gian qua u tư gián ti p qua tín d ng nhà nư c ã ang ngu n ch y u t o s phát tri n dài h n c a n n kinh t , nh t giai o n h i nh p hi n Xem xét ánh giá ngu n tài tài tr cho phát tri n kinh t c a Vi t Nam nói chung t nh Kiên Giang nói riêng giai o n CNH – H H nư c b i c nh h i nh p kinh t qu c t m t v n t c p thi t hi n nay, b i l n u n m c vai trò, v trí, cách th c v n hành phát tri n c a chúng giai o n h i nh p, t ó có bi n pháp nh!m phát huy vai trò c a chúng ph c v cho công cu c phát tri n kinh t c a mà ch"n t nư c m t cách hi u qu ch tài “M t s gi i pháp m r ng tín d ng ng Chính th u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang” v i mong mu n óng góp m t ph n vào vi c hồn thi n ch , sách tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c M c ích nghiên c u: M c ích nghiên c u nh!m phân tích hi n tr ng qu n lý v n tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c th i gian qua, nh ng khó kh n, h n ch nh ng t n t i ch y u, t ó ki n ngh gi i pháp nh!m m r ng tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c Ph ơng pháp nghiên c u: Lu n v n ã s# d ng phương pháp bi n ch ng, quy n p, phân tích, t ng h p, th ng kê, so sánh làm phương pháp lu n nghiên c u Ph m vi c a tài: Lu n v n t p trung nghiên c u ho t ng tín d ng qua Ngân hàng phát tri n Vi t Nam (VDB) Ho t M t s gi i pháp m r ng tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c ng c a Ngân hàng phát tri n u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang Trang khơng m c ích l i nhu n, c n ph i d a nguyên t c bù p chi phí, t c ph i ho t hoàn tr , s b o toàn y ng có hi u qu i u ó có ngh$a ng b nâng cao hi u qu ho t qua VDB, ph c v ng tín d ng ịi h%i ph i có nh ng gi i u tư phát tri n c a Nhà nư c c l c m c tiêu phát tri n kinh t xã h i c a b i c nh h i nh p kinh t qu c t t nư c, nh t ang di&n sâu r ng hi n N i dung c a lu n v n ph n m y u nh n nguyên g c, chúng ph i em l i l i ích kinh t xã h i cho nhà nư c, Ngân hàng ngư i i vay Th c t pháp m b o hoàn v n u, k t lu n, n i dung c th hi n ch ba chương: Chương I: Tín d ng u tư phát tri n n n kinh t th trư ng có s qu n lý c a Nhà nư c Chương II: Th c tr ng công tác qu n lý v n tín d ng u tư phát tri n t nh Kiên Giang th i gian qua Chương III: M t s gi i pháp m r ng tín d ng u tư phát tri n t nh Kiên Giang M t s gi i pháp m r ng tín d ng u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang a bàn D án thu c i tư ng h tr sau u tư quy nh t i i u 12 Ngh nh c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam th m sau u tư D án nh ký k t h p u tư ã hoàn thành ưa vào s d ng ã tr i u 14 M c h tr sau c n vay u tư M c h tr sau u tư b(ng chênh l ch gi!a lãi su t vay v n t ch c tín d ng 90% lãi su t vay v n u tư áp d ng cho nh t i i u 10 Ngh nh Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam c p h tr sau c a ch u tư M c3 B O LÃNH TÍN D NG i u 15 Ch t i Ngh khác ng h tr u tư c a i tư ng quy u tư theo k t qu tr n UT i tư ng c b o lãnh u tư có d án thu c i tư ng vay v n tín d ng u tư theo quy nh nh có nhu c u c b o lãnh vay v n t i t ch c tín d ng i u 16 i u ki n b o lãnh Thu c i tư ng b o lãnh tín d ng u tư quy nh t i i u 15 Ngh nh H i nh i u ki n c quy nh t i kho n 2, 3, 4, i u Ngh i u 17 Th$i h n b o lãnh c xác nh phù h p v i th$i h n vay v n theo h p u tư v i t ch c tín d ng ng tín d ng gi!a ch i u 18 M c b o lãnh phí b o lãnh m c M c b o lãnh tương ng v i m c v n vay, không vư t t ng u tư c a d án (không bao g m v n lưu ng) Ch u tư c b o lãnh không ph i tr phí i u 19 Trách nhi m tài ch u tư khơng tr cn Trư$ng h p ch ã ký thì: u tư khơng tr c n vay theo úng h p ng tín d ng Sau th$i h n 60 ngày k t# ngày kho n vay n h n, ch u tư không tr c n , t ch c tín d ng có u c u b(ng v n b n g i Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam tr n thay Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam có trách nhi m tr n cho t ch c tín d ng thay ch u tư ph n v n vay h n ã nh n b o lãnh nh n c yêu c u tr n thay Ch u tư ph i nh n n b t bu c có trách nhi m tr n cho Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam v s ti n tr n thay v i lãi su t ph t b(ng 150% lãi su t vay v n c a t ch c tín d ng Chương III TÍN D NG XU T KH U M c1 CHO VAY XU T KH U i u 20 Các hình th c cho vay xu t kh u Cho nhà xu t kh u vay, bao g m cho vay trư c ho c sau giao hàng Cho nhà nh p kh u vay i u 21 i tư ng cho vay xu t kh u có h p ng xu t kh u nhà nh p kh u có h p kh u hàng hố thu c Danh m c m t hàng vay v n tín d ng xu t kh u hành kèm theo Ngh nh ng nh p c ban i u 22 i u ki n cho vay Thu c i tư ng vay v n theo quy nh t i i u 21 c a Ngh nh Nhà xu t kh u ã ký k t h p ng xu t kh u Nhà nh p kh u có h p nh p kh u ã ký k t v i doanh nghi p, t ch c kinh t Vi t Nam Phương án s n xu t kinh doanh có hi u qu Nam th m nh ch p thu n cho vay s ng c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nhà xu t kh u, nhà nh p kh u có n ng l c pháp lu t, n ng l c hành vi dân y Ngoài i u ki n quy nh t i kho n 1, 2, i u này: a) Nhà xu t kh u ph i th c hi n quy nh v b o m ti n vay t i Ngh nh này; ph i mua b o hi m tài s n t i m t công ty b o hi m ho t ng h p pháp t i Vi t Nam i v i tài s n hình thành t# v n vay thu c b t bu c su t th$i h n vay v n; i tư ng mua b o hi m b) Nhà nh p kh u ph i c Chính ph ho c Ngân hàng trung ương c a nư c bên nhà nh p kh u b o lãnh vay v n i u 23 M c v n cho vay M c cho vay t i a b(ng 85% giá tr h p ng xu t kh u, nh p kh u ã ký ho c giá tr L/C i v i cho vay trư c giao hàng ho c tr giá h i phi u h p l i v i cho vay sau giao hàng M c v n cho vay i v i t#ng trư$ng h p Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam quy t nh theo quy nh t i kho n i u i u 24 Th$i h n cho vay Th$i h n cho vay xác nh theo kh n ng thu h i v n phù h p v i c i m c a t#ng h p ng xu t kh u kh n ng tr n c a nhà xu t kh u ho c nhà nh p kh u không 12 tháng Trư$ng h p c n thi t, th$i h n cho vay 12 tháng nhà xu t kh u m i i u ki n th c hi n h p ng xu t kh u, Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam ngh B Tài xem xét, quy t nh i u 25 ng ti n lãi su t cho vay ng ti n cho vay ng Vi t Nam (VN ) Vi c cho vay b(ng ngo i t c th c hi n b(ng ng ngo i t t chuy n i i v i h p ng xu t kh u có nhu c u nh p kh u nguyên li u mà nhà xu t kh u có ngu n thu ngo i t tr n Lãi su t cho vay tín d ng xu t kh u b(ng ng Vi t Nam b(ng ngo i t t chuy n i, giao B Tài quy t nh theo nguyên t c phù h p v i lãi su t th trư$ng Lãi su t n h n b(ng 150% lãi su t cho vay h n theo h p tín d ng ng B trư ng B Tài cơng b lãi su t cho vay tín d ng xu t kh u Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam th c hi n S l n công b lãi su t hàng n m t i a l n i u 26 Th c hi n gi i ngân, thu n Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam tr c ti p gi i ngân, thu n ho c y thác cho t ch c tài chính, tín d ng ho t ng h p pháp nư c nư c th c hi n gi i ngân thu n 10 M c2 B O LÃNH TÍN D NG XU T KH U i u 27 i tư ng b o lãnh i tư ng b o lãnh nhà xu t kh u có h p ng xu t kh u hàng hoá thu c Danh m c m t hàng vay v n tín d ng xu t kh u, không vay v n tín d ng xu t kh u c a nhà nư c i u 28 i u ki n b o lãnh Thu c i tư ng b o lãnh theo quy nh t i i u 27 Ngh nhu c u b o lãnh vay v n c a t ch c tín d ng khác Có n ng l c pháp lu t, n ng l c hành vi dân s H i i u ki n quy y nh có nh t i kho n 2, 3, i u 22 Ngh nh i u 29 Th$i h n b o lãnh Th$i h n b o lãnh phù h p v i th$i h n vay v n theo H p ng tín d ng ã ký gi!a nhà xu t kh u v i t ch c tín d ng t i a 12 tháng i u 30 M c b o lãnh, phí b o lãnh M c b o lãnh cho nhà xu t kh u vay v n không 85% giá tr h p xu t kh u ho c giá tr L/C ng Nhà xu t kh u c b o lãnh ph i tr phí b o lãnh b(ng 1%/n m s dư tín d ng c b o lãnh i u 31 Trách nhi m tài nhà xu t kh u không tr d ng theo quy nh t i i u 19 Ngh nh B O LÃNH D i u 32 cn M c3 TH U VÀ B O LÃNH TH C HI N H P c áp NG i tư ng b o lãnh Nhà xu t kh u tham gia d th u ho c th c hi n h p thu c Danh m c m t hàng vay v n tín d ng xu t kh u ng xu t kh u hàng hoá i u 33 i u ki n b o lãnh Thu c i tư ng theo quy nh t i i u 32 Ngh lãnh d th u b o lãnh th c hi n h p ng xu t kh u nh này, có nhu c u b o 11 Có tài li u h p pháp ch ng minh u c u c a phía nư c ngồi v b o lãnh d th u ho c b o lãnh th c hi n h p ng xu t kh u Nhà xu t kh u c b o lãnh d th u b o lãnh th c hi n h p ng xu t kh u ph i có n ng l c tài tham gia d th u ho c th c hi n h p ng xu t kh u c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam th m nh ch p thu n b o lãnh i u 34 Th$i h n b o lãnh Th$i h n b o lãnh d th u b o lãnh th c hi n h p v i th$i h n th c hi n ngh'a v c a nhà xu t kh u ng xu t kh u phù h p i u 35 M c b o lãnh, phí b o lãnh M c b o lãnh t i a không 3% giá d th u i v i b o lãnh d th u t i a không 15% giá tr h p ng xu t kh u i v i b o lãnh th c hi n h p ng xu t kh u Nhà xu t kh u c b o lãnh ph i tr phí b o lãnh 0,5%/n m giá tr b o lãnh t i a b(ng 100 tri u ng/1 h p ng b o lãnh i u 36 Trách nhi m tài c a nhà xu t kh u Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam ph i th c hi n ngh'a v b o lãnh cho bên nư c Nhà xu t kh u c b o lãnh ph i nh n n b t bu c s ti n Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam ã tr cho bên nư c ph i ch u lãi su t ph t b(ng 150% lãi su t cho vay tín d ng xu t kh u tính s ti n nh n n Chương IV B O M TI N VAY, TR N VAY VÀ X! LÝ R I RO TÍN D NG U T VÀ TÍN D NG XU T KH U i u 37 B o m ti n vay Các ch u tư, vay v n ho c c b o lãnh c dùng tài s n hình thành t# v n vay b o m ti n vay b o lãnh Trư$ng h p tài s n hình thành t# v n vay không i u ki n b o m ti n vay b o lãnh, ch u tư ph i s d ng tài s n h p pháp khác b o m ti n vay b o lãnh v i giá tr t i thi u b(ng 15% t ng m c vay v n b o lãnh Nhà xu t kh u vay v n ho c c b o lãnh tín d ng xu t kh u ph i th c hi n quy nh v b o m ti n vay theo quy nh hi n hành c a pháp lu t; c mi*n tài s n th ch p b o lãnh d th u ho c b o lãnh th c hi n h p ng Ch u tư, nhà xu t kh u không c chuy n ng, bán, cho thuê, cho mư n ho c th ch p, c m c tài s n b o m chưa tr h t n Trư$ng h p ch 12 u tư, nhà xu t kh u không tr c n ho c gi i th , phá s n, Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam c áp d ng bi n pháp x lý tài s n b o m theo quy nh c a pháp lu t i v i t ch c tín d ng thu h i n i u 38 Tr n vay Ch u tư, nhà xu t kh u, nhà nh p kh u có trách nhi m tr n cho Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam theo úng h p ng tín d ng ã ký Trong th$i gian ân h n, ch theo h p ng tín d ng ã ký u tư chưa ph i tr n g c ph i tr lãi Sau th$i h n 10 ngày làm vi c k t# ngày n h n tr n , ch u tư, nhà xu t kh u, nhà nh p kh u vay v n không tr c n vay c a k% h n ó s n g c lãi ch m tr ph i ch u lãi su t h n theo quy nh Trư$ng h p nhà nh p kh u không tr c n ho c tr n không , Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam có trách nhi m thu h i n t# t ch c b o lãnh c a nư c nh p kh u theo úng h p ng b o lãnh i u 39 R i ro, x lý r i ro R i ro c xem xét x lý n tín d ng u tư tín d ng xu t kh u bao g m: a) R i ro b t kh kháng: thiên tai, ho ho n, tai n n b t ng$, r i ro tr , chi n tranh tr c ti p gây thi t h i tài s n c a ch u tư ho c nhà xu t kh u; ch u tư, nhà xu t kh u b phá s n, gi i th ; ch u tư, nhà xu t kh u b ch t, m t tích khơng có ngư$i th#a k trư$ng h p ch u tư, nhà xu t kh u vay v n cá nhân; b) Khó kh n v tài c a doanh nghi p nhà nư c nh t thi t ph i c x lý th c hi n chuy n i s h!u Bi n pháp x lý r i ro c xem xét áp d ng g m: i u ch nh th$i h n tr n , gia h n n , khoanh n , xoá n (g c, lãi) i u 40 Phân lo i n , trích, l p qu+ d phịng r i ro Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam th c hi n vi c phân lo i n theo quy c a Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam nh Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam c l p Qu+ d phòng r i ro x lý r i ro ch u tư, nhà xu t kh u, nhà nh p kh u không tr c n Ti n trích l p Qu+ d phịng r i ro c h ch tốn vào chi phí ho t nghi p v c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam ng 13 M c trích l p s d ng Qu+ d phòng r i ro c quy c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam nh t i ch tài i u 41 Th m quy n x lý r i ro T ng giám c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam i u ch nh th$i h n tr n , k% h n tr n m c tr n m i k% h n, gia h n n , t ng th$i gian gia h n n không vư t 1/3 th$i h n cho vay ã ký h p ng tín d ng u tiên t ng th$i h n vay v n không vư t th$i h n vay v n t i a theo quy nh c a Ngh nh B trư ng B Tài quy t nh khoanh n , xố n lãi cho ch u tư, nhà xu t kh u s ngh c a T ng giám c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam B Tài ch trì, ph i h p v i B K ho ch u tư Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam th m tra, trình Th tư ng Chính ph quy t nh trư$ng h p xóa n g c s ngh c a T ng giám c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam Chương V NGU N V"N TH C HI N TÍN D NG UT VÀ TÍN D NG XU T KH U C A NHÀ N C i u 42 V n ngân sách nhà nư c V n i u l c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam Ngân sách nhà nư c c p bù chênh l ch lãi su t, h tr sau u tư V n ngân sách nhà nư c c p cho chương trình, m c tiêu c a Chính ph i u 43 V n huy ng Phát hành trái phi u Chính ph , trái phi u c Chính ph b o lãnh, trái phi u Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam k% phi u, ch ng ch ti n g i theo quy nh c a pháp lu t Vay c a Công ty d ch v ti t ki m bưu i n, B o hi m xã h i t ch c tài chính, tín d ng nư c Các ngu n v n khác theo quy nh c a pháp lu t 14 Vi c huy ng v n b(ng ngo i t ph i xem xét s nhu c u th c t s d ng v n ý ki n tham gia c a B Tài chính, B K ho ch u tư Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam Chương VI TRÁCH NHI M C A CÁC CƠ QUAN QU N LÝ NHÀ N NGÂN HÀNG PHÁT TRI$N VI T NAM VÀ CH C, UT , NHÀ XU T KH U, NHÀ NH%P KH U i u 44 B Tài Ch trì, ph i h p v i B , quan liên quan trình Chính ph ban hành ch , sách liên quan v tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c Hư ng d,n ho c ban hành theo th m quy n ch , sách liên quan v tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam th c hi n; giám sát ho t ng v tài c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam Quy t nh theo th m quy n v lãi su t cho vay, x lý r i ro th$i h n cho vay xu t kh u 12 tháng Ki m tra, giám sát Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam vi c: vay v n tr n ngu n v n huy ng; s d ng v n cho vay u tư, b o lãnh tín d ng u tư, h tr sau u tư, cho vay xu t kh u, b o lãnh tín d ng xu t kh u, b o lãnh d th u b o lãnh th c hi n h p ng, cho vay nh p kh u thu n ; th c hi n m t s nhi m v Th tư ng Chính ph giao Ch trì, ph i h p v i B K ho ch u tư, Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam hàng n m ánh giá tình hình th c hi n sách tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c k t qu ho t ng c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam báo cáo Th tư ng Chính ph i u 45 B K ho ch u tư T ng h p k ho ch tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c k ho ch phát tri n kinh t - xã h i hàng n m dài h n; trình Th tư ng Chính ph xem xét, quy t nh v k ho ch tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c hàng n m; ph i h p v i B Tài xây d ng sách tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c Ch trì, ph i h p v i B Tài l p d tốn ngân sách nhà nư c hàng n m cho ho t ng tín d ng u tư tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c Ph i h p v i B Tài ki m tra ho t ng c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam vi c vay v n, nh n n tr n ngu n v n huy ng, s d ng v n th c hi n tín d ng u tư tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c; x lý r i ro tín d ng u tư tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c theo quy nh 15 i u 46 B Thương m i Xây d ng trình Chính ph , Th tư ng Chính ph chi n lư c chương trình phát tri n hàng xu t kh u t#ng th$i k%; ph i h p v i B Tài xây d ng sách tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c Công b r ng rãi thông tin v th trư$ng xu t kh u; xu t gi i pháp hư ng d,n th c hi n m r ng, phát tri n th trư$ng xu t kh u hàng hóa c a Vi t Nam i u 47 Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam Th c hi n ch c n ng qu n lý nhà nư c v ti n t , ngo i h i, tín d ng tốn có liên quan n tín d ng u tư tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c Ph i h p v i B Tài xây d ng sách tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c u tư tín d ng i u 48 Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam T ch c th c hi n sách tín d ng Nhà nư c theo úng quy nh t i Ngh nh xu t v i quan có th m quy n s a u tư tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c u tư tín d ng xu t kh u c a i, b sung sách tín d ng X lý r i ro theo th m quy n ch u trách nhi m v tính xác, minh b ch xu t x lý r i ro lên quan th m quy n xem xét, quy t nh Thu n g c lãi v n tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u theo quy nh i u 49 Các B , quan ngang B , quan thu c Chính ph , -y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương th c hi n theo ch c n ng th m quy n Công b quy ho ch, k ho ch, nh hư ng phát tri n quy trình, quy ph m, tiêu chu n, nh m c kinh t - k+ thu t c a ngành, l'nh v c, s n ph m, vùng lãnh th làm c n c th c hi n sách tín d ng u tư tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c Ch o, ki m tra, giám sát ch u tư tri n khai th c hi n u tư theo úng quy nh c a Nhà nư c v u tư; gi i quy t v n có liên quan n th c hi n sách tín d ng u tư tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c i u 50 Ch u tư, nhà xu t kh u, nhà nh p kh u 16 Cung c p xác, y vi c vay v n, b o lãnh, h tr sau Phát tri n Vi t Nam , k p th$i thông tin, tài li u liên quan n u tư, tình hình s d ng v n vay cho Ngân hàng S d ng v n vay úng m c ích, tr n y , úng h n th c hi n n i dung ã cam k t h p ng tín d ng, b o lãnh, h tr sau y u tư Doanh nghi p nhà nư c c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam cho vay, b o lãnh th c hi n chuy n i s h!u ph i thông báo b(ng v n b n cho Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam gi i quy t kho n n vay tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u theo quy nh c a pháp lu t Chương VII BÁO CÁO, THANH TRA, KI$M TRA VÀ X! LÝ VI PH&M i u 51 Thanh tra, ki m tra, báo cáo Các ho t ng tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u theo quy nh t i Ngh nh u ph i ch u s tra, ki m tra c a quan nhà nư c có th m quy n theo quy nh c a pháp lu t Vi c tra, ki m tra có th th c hi n t#ng khâu ho c t t c khâu c a trình u tư xây d ng, s n xu t, kinh doanh hoàn tr v n vay Th trư ng B , quan ngang B , quan thu c Chính ph , Ch t ch -y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương th c hi n vi c ki m tra, giám sát trình th c hi n sách tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c thu c ph m vi qu n lý nh k% hàng quý ho c t xu t, Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam t ng h p báo cáo Th tư ng Chính ph tình hình th c hi n tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u, ng th$i g i B Tài chính, B K ho ch u tư, Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam, T ng c c Th ng kê i u 52 X lý vi ph m T ch c, cá nhân vay v n, c b o lãnh, h tr sau u tư, n u vi ph m quy nh c a Ngh nh này, gây thi t h i v tài s n, ti n v n ph i b i thư$ng x lý theo quy nh c a pháp lu t Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam ch u trách nhi m trư c pháp lu t v th c hi n sách tín d ng u tư, tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c; m i hành vi vi ph m quy nh c a Ngh nh u b x lý theo quy nh c a pháp lu t Chương VIII I U KHO N THI HÀNH i u 53 Hi u l c thi hành Ngh nh có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t# ngày ng Công báo Bãi b Ngh nh s 106/2004/N -CP ngày 01 tháng n m 2004 c a Chính ph v tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c, Quy t nh s 133/2001/Q -TTg ngày 10 tháng n m 2001 c a Th tư ng Chính ph v vi c 17 ban hành Quy ch tín d ng h tr xu t kh u quy tín d ng u tư tín d ng xu t kh u c a Nhà nư c i u 54 Các trư$ng h p ã ký h p nh khác có liên quan n ng i v i d án vay v n tín d ng u tư, b o lãnh tín d ng u tư, h tr lãi su t sau u tư ã ký h p ng v i Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam (trư c ây Qu+ H tr phát tri n) trư c ngày Ngh nh có hi u l c, ti p t c c th c hi n theo cam k t ghi h p ng ã ký Các h p ng vay v n tín d ng xu t kh u, b o lãnh tín d ng xu t kh u, b o lãnh d th u b o lãnh th c hi n h p ng ã ký v i Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam (trư c ây Qu+ H tr phát tri n) trư c ngày Ngh nh có hi u l c, ti p t c c th c hi n theo cam k t ghi h p ng ã ký i u 55 Trách nhi m hư ng d,n th c hi n B Tài chính, Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam B , ngành có liên quan c n c ch c n ng th m quy n hư ng d,n th c hi n Ngh nh i u 56 Các B trư ng, Th trư ng quan ngang B , Th trư ng quan thu c Chính ph , Ch t ch -y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương, Ch t ch H i ng qu n lý T ng giám c Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam ch u trách nhi m thi hành Ngh nh này./ N i nh n: - Ban Bí thư Trung ương ng; - Th tư ng, Phó Th tư ng Chính ph ; - Các B , quan ngang B , quan thu c Chính ph ; - V n phòng Ban Ch o Trung ương v phòng, ch ng tham nh/ng; - H ND, UBND t nh, thành ph tr c thu c Trung ương; - V n phòng Trung ương Ban c a ng; - V n phòng Ch t ch nư c; - H i ng Dân t c -y ban c a Qu c h i; - V n phịng Qu c h i; - Tồ án nhân dân t i cao; - Vi n Ki m sát nhân dân t i cao; - Ki m toán Nhà nư c; - Ban Qu n lý KKTCKQT B$ Y; - Cơ quan Trung ương c a oàn th ; - H c vi n Hành qu c gia; - VPCP: BTCN, Phó Ch nhi m, Website Chính ph , Ban i u hành 112, Ngư$i phát ngơn c a Th tư ng Chính ph , V , C c, ơn v tr c thu c, Cơng báo; - Lưu: V n thư, KTTH (5b) Hồ 320 b n TM CHÍNH PH TH T NG ã ký Nguy'n T n D(ng DANH M C Các d án vay v)n tín d ng u tư (Ban hành kèm theo Ngh nh s 151/2006/N -CP ngày 20 tháng 12 n m 2006 c a Chính ph ) _ STT NGÀNH NGH , L NH V C I K*t c u h t ng kinh t* - xã h i (Không phân bi t D án u tư ư$ng b , c u ư$ng b , ư$ng s t c u ư$ng s t D án u tư xây d ng công trình c p nư c s ch ph c v công nghi p a bàn u tư) sinh ho t D án u tư xây d ng công trình x lý nư c th i, rác th i t i khu ô th , khu công nghi p, khu kinh t , khu ch xu t, khu công ngh cao, b nh vi n c m công nghi p làng ngh D án xây d ng qu+ nhà t p trung cho công nhân lao ng khu công nghi p, khu kinh t , khu ch xu t; ký túc xá cho sinh viên D án u tư l'nh v c y t : m r ng, nâng c p, u tư thi t b , xây d ng m i b nh vi n D án u tư m r ng, nâng c p, xây d ng m i s giáo d c, t o d y ngh D án u tư h t ng k+ thu t t i làng ngh ti u th công nghi p, c m công nghi p làng ngh nông thôn II Nông nghi+p, nông thôn (Không phân bi t D án xây d ng m i, m r ng s ch n nuôi gia súc, gia c m t p trung; a bàn u tư) s gi t m , ch bi n gia súc, gia c m t p trung D án phát tri n gi ng thu), h i s n; u tư h t ng nuôi tr ng thu), h i s n III D án phát tri n gi ng tr ng, gi ng v t nuôi, gi ng lâm nghi p Công nghi+p (Không phân bi t D án a bàn u tư) u tư ch bi n sâu t# qu ng khoáng s n: - Phơi thép, gang có cơng su t t i thi u 200 nghìn t n/n m; - S n xu t Alumin có cơng su t t i thi u 300 nghìn t n/n m; s n xu t nhơm kim lo i có cơng su t t i thi u 100 nghìn t n/n m; - S n xu t fero h p kim s t có cơng su t t i thi u nghìn t n/n m; - S n xu t kim lo i màu có cơng su t t i thi u nghìn t n/n m; - S n xu t b t màu ioxit titan có cơng su t t i thi u 20 nghìn t n/n m D án s n xu t ng Diezel t# 300CV tr lên D án u tư óng m i toa xe ư$ng s t l p ráp D án u tư bào ch , s n xu t thu c kháng sinh, thu c cai nghi n, v c xin u máy xe l a thương ph m thu c ch!a b nh HIV/AIDS D án u tư xây d ng th y i n nh công su t nh ho c b(ng 100MW; xây d ng nhà máy i n t# gió IV D án u tư s n xu t DAP phân Các d án m u tư t i ,a bàn có i u ki+n kinh t* - xã h i khó kh-n, c bi+t khó kh-n; d án t i vùng /ng bào dân t c Khơ me sinh s)ng t p trung, xã thu c chương trình 135 xã biên gi i thu c chương trình 120, xã vùng bãi ngang Các d án cho vay theo Hi+p ,nh Chính ph ; d án V nư c theo quy*t ,nh c a Th tư ng Chính ph u tư DANH M C M.t hàng vay v)n tín d ng xu t kh u (Ban hành kèm theo Ngh nh s 151/2006/N -CP ngày 20 tháng 12 n m 2006 c a Chính ph ) STT I 10 11 II III IV DANH M C M0T HÀNG Nhóm hàng nơng, lâm, thu1 s2n L c nhân Cà phê Chè H t tiêu H t i u ã qua ch bi n Rau qu (h p, tươi, khô, sơ ch , nư c qu ) ư$ng Thu) s n Th t gia súc, gia c m Tr ng gia c m Qu tinh d u qu Nhóm hàng th cơng m3 ngh+ Hàng mây, tre an s n ph m an lát, t t b n th công b(ng lo i nguyên li u khác Hàng thêu, ren Hàng g m, s m+ ngh g th công m+ ngh S n ph m tơ t(m s n ph m l a s n xu t t# tơ t(m S n ph m g xu t kh u Nhóm s2n ph m cơng nghi+p C u ki n thi t b toàn b thi t b toàn b ng i n, ng diezen Máy bi n th i n lo i S n ph m nh a ph c v công nghi p xây d ng S n ph m dây i n, cáp i n s n xu t nư c T u bi n Cáp i n Bóng èn Máy tính ngun chi*c, ph ki+n máy tính ph n m m tin h4c TÀI LI U THAM KH O Ph m V Chí (2004), “Kinh t Vi t Nam ng Minh Chí (2006), “ nh h ng ng hoá r ng”, Nxb Tr it ng h ng tín d ng Nhà n c giai o n h i nh p WTO”, T p chí H tr Phát tri n (s 3), trang 15 Nguy n Quang D ng (2007), “Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam công nghi p hoá, hi n i hoá tn ng c”, T p chí H tr Phát tri n (s 12), trang 10 ng Th Thu Huy n (2007), “Yêu c u c a vi c nâng cao ch t l ng ki m tra, ki m soát n i b ”, T p chí H tr Phát tri n (s + 8), trang 54 – 55 TS.Nguy n Minh Ki u (2008), “Nghi p v Ngân hàng”, NXB Th ng kê Nguy n V n Quang (2006), “Kinh nghi m qu c t v n c h c u t phát tri n c a Nhà i v i Vi t Nam”, T p chí Qu H tr Phát tri n (s 19), trang – Nguy n V n Quang (2006), “Mơ hình ho t ng c a Ngân hàng tái thi t c nh ng i u rút cho NHPT Vi t Nam”, T p chí Qu H tr Phát tri n (s – B m i), trang 18 – 21 Nguy n V n Quang (2005), “M t s v n c a Nhà n c theo l trình n n m 2010, nh h c a án i m i tín d ng ut n n m 2020”, T p chí Qu ng H tr Phát tri n (s 16), trang -8 PGS.TS Nguy n V n Ti n (2005), “Qu n tr r i ro kinh doanh Ngân hàng”, Nxb Th ng kê Ban VNN & QHQT – NHPTVN (2007), “H p tác qu c t c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam giai o n m i”, T p chí H tr Phát tri n (s 11), trang 16 - 18 Phòng TD2 – Chi nhánh Ngân hàng Phát tri n h n ch r i ro tín d ng ng Nai (2007), “Gi i pháp u t phát tri n”, T p chí H tr Phát tri n (s 11), trang 23 – 24 Qu H tr Phát tri n (2003), “Báo cáo chun mơn ồn th c t p t i Ngân hàng Xu t nh p kh u Thái Lan, Ngân hàng Xu t nh p kh u Malaysia” Qu H tr Phát tri n (2001), “Báo cáo chuyên mơn ồn th c t p t i Ngân hàng Xu t nh p kh u Trung Qu c” Qu H tr Phát tri n (2004), “Báo cáo chuyên môn th c t p t i Hàn Qu c” Website c a B Tài chính: http//www.mof.gov.vn M t s gi i pháp m r ng tín d ng u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang ... n tín d ng u tư phát tri n t nh Kiên Giang th i gian qua Chương III: M t s gi i pháp m r ng tín d ng u tư phát tri n t nh Kiên Giang M t s gi i pháp m r ng tín d ng u t phát tri n a bàn t nh Kiên. .. i pháp m r ng tín d ng i m c ích c a tín d ng nhà nư c u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang Trang chuy n t chi tiêu sang ng tín d ng u tư dư i d ng cho vay có hồn tr Tính kinh t c a ho t u tư. .. vùng M t s gi i pháp m r ng tín d ng u ây u t phát tri n a bàn t nh Kiên Giang Trang 31 2.2.3 M t s gi i pháp mang tính t phá nh!m t o ng l c m nh m iv i s phát tri n c a t nh Kiên Giang như: -