Chiến lược và giải pháp phát triển ngành chăn nuôi heo TP HCM 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM BÙI THỊ THANH VÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2000 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CHIẾN LƯC VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO: I/ CHIẾN LƯC VÀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯC: Các khái niệm chiến lược phát triển Quản trị chiến lược: 2.1 Phân tích môi trường 2.2 Xác định sứ mạng mục tiêu tổ chức 2.3 Phân tích lựa chọn phương án chiến lược 2.4 Thực chiến lược 2.5 Đánh giá kiểm tra thực II/ Ý NGHĨA CỦA VIỆC ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CỦA NGÀNH CHĂN NUÔI HEO VÀ CẦU THỊT HEO TẠI TP HCM I/ ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT THỰC TRẠNG : 1.Tình hình chăn nuôi heo TP HCM: 1.1.Số hộ tham gia chăn nuôi 1.2.Tổng đàn heo toàn thành phố 1.3.Phân bố đàn heo theo địa bàn 1.4.Hệ thống chăn nuôi TP HCM 1.5.Tình hình phát triển đàn heo TP HCM 1.6.Định mức kinh tế kỹ thuật ngành chăn nuôi heo 2.Tình hình sản xuất sản phẩm chăn nuôi heo TP HCM: 2.1.Tình hình cung ứng giống 2.2 Tình hình sản xuất sản phẩm thịt 3.Cầu thịt heo địa bàn TP.HCM 3.1.Tình hình tiêu thụ sản phẩm thịt heo địa bàn thành phố 3.2.Các yếu tố ảnh hưởng đến cầu thịt heo thành phố 3.3.Dự báo nhu cầu thịt heo địa bàn thành phố II NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TẠI TP HCM 1.Tình hình sản xuất thức ăn: 1.1.Giá thức ăn không ổn định 1.2.Vấn đề nhập nguyên liệu chế biến thức ăn chăn nuôi 1.3 Sự bất cập quản lý xuất nhập nguyên liệu thức ăn 2.Áp lực cạnh tranh 3.Tình hình ô nhiễm áp lực đô thị hoá CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO Ở TP HCM ĐẾN NĂM 2010 I/ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TP HCM II/ PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ MÔI TRƯỜNG : 1.Phân tích môi trường vó mô 2.Phân tích môi trường vi mô III/ CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG CHIẾN LƯC NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TP HCM: 1.Đánh giá yếu tố môi trường 1.1.Đánh giá yếu tố môi trường vó mô 1.2.Đánh giá yếu tố môi trường vi mô 2.Ma trận Swot IV/ ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TP HCM ĐẾN NĂM 2010 1.Chiến lược tăng trưởng tập trung theo hướng phát triển thị trường 2.Chiến lược phát triển hội nhập 3.Chiến lược đa dạng hoá sản phẩm 4.Chiến lược cải tiến sản phẩm V/ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TP HCM ĐẾN NĂM 2010: 1.Đẩy mạnh việc chuyển sang hướng sản xuất giống có suất chất lượng cao 2.Chính sách tài tín dụng nhằm kích thích phát triển chăn nuôi heo 3.Chính sách hỗ trợ xí nghiệp sản xuất thức ăn gia súc giảm giá thành sản phẩm 4.Chính sách quản lý sản xuất thức ăn 5.Củng cố thị trường nước hướng đến thị trường xuất 6.Củng cố tăng cường hoạt động hệ thống thú y 7.Thúc đẩy trình cổ phần hóa doanh nghiệp sở hữu nhà nước không giữ giống gốc 8.Tập trung giết mổ mối Phát triển chăn nuôi heo phải ý đến vấn đề môi trường KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤLỤC MỞ ĐẦU Đặt vấn đề: Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, văn hóa động nước Nhưng chưa đủ nói đến TP HCM mà lãng quên nông nghiệp, “vành đai xanh” thành phố tập trung chủ yếu huyện ngoại thành ven thành phố Cùng với phát triển nông nghiệp ngành chăn nuôi nước, ngành chăn nuôi heo ngành có tỷ trọng sản lượng thịt cao Chăn nuôi gắn liền với hoạt động nông nghiệp, phát triển chăn nuôi heo nhằm đảm bảo nhu cầu thực phẩm, cung cấp phân bón cho trồng, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, xuất tạo công ăn việc làm Với dân số theo thời gian lúc tăng, triệu, theo dự báo dân số thành phố triệu năm 2005 khoảng triệu năm 2010, nhu cầu thịt heo sản phẩm từ thịt heo tăng lên đáng kể tương lai TP HCM Ngành chăn nuôi heo thành phố có suất cao so với vùng khác nước, gặp số vấn đề xúc: - Việc đô thị hóa nhanh, áp lực đất đai tăng cao - Sự biến động giá thị trường thịt giá thức ăn gia súc - Ô nhiễm môi trường khiến cho nhiều vùng chăn nuôi heo tiếng trước Gò Vấp, Hốc Môn, Thủ Đức chuyển sang hướng sản xuất kinh doanh khác dẫn đến giảm số lượng đầu con, số hộ chăn nuôi vốn đầu tư - Vấn đề vệ sinh thực phẩm chưa quan tâm mức, từ dẫn đến nguy dịch bệnh, ảnh hưởng không tốt đến sức khoẻ người dân, tạo dư luận xấu thị trường nước Xuất phát từ thực trạng trên, chọn đề tài: “Định hướng chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010” làm luận án tốt nghiệp, mong góp phần giải vấn đề nêu Với mục đích trên,luận án xác định mục tiêu nghiên cứu sau: -Phân tích thực trạng ngành chăn nuôi heo địa bàn TP HCM qua năm nhằm rút mặt ưu hạn chế -Phân tích yếu tố môi trường vi mô vó mô nhằm rút hội điểm mạnh nguy điểm yếu ngành chăn nuôi heo thành phố HCM -Trên sở phân tích nghiên cứu ,chúng xác định tiền đềđể định hướng chiến lược ,cũng đề giải pháp đồng nhằm phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố Phạm vi giới hạn đề tài: Phạm vi đề tài giới hạn góc độ kinh tế mà không sâu phân tích vấn đề mang tính kỹ thuật Phương pháp nghiên cứu: Để thực nội dung , sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp luận vật biện chứng Mácxít dựa vào quan điểm, chủ trương sách Đảng Nhà nước - Phương pháp phân tích thống kê kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh đối chiếu - Phương pháp đồ thị để minh họa phân tích - Phương pháp dự báo Kết cấu luận án: Nội dung luận án gồm : Lời mở đầu Chương I: Cơ sở lý luận hoạch định chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo TP HCM Chương II: Thực trạng ngành chăn nuôi heo TP HCM Chương III:Định hướng chiến lược giải pháp để phát triển ngành chăn nuôi heo TP HCM đến năm 2010 Kết luận CHƯƠNG : CHIẾN LƯC VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO 1.1 CHIẾN LƯC VÀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯC: 1.1.1 Các khái niệm chiến lược phát triển: Có nhiều tác giả đề cập đến khái niệm chiến lược : -Theo Fred R David :" Chiến lược phương tiện đạt tới mục tiêu dài hạn " [4] -Theo Alfred Chandler (Đại học Harvard):"chiến lược bao hàm việc ấn định mục tiêu lâu dài doanh nghiệp, đồng thời lựa chọn cách thức hay tiến trình hành động phân bổ tài nguyên thiết yếu để thực mục tiêu đề ra” -Theo Michael E Porter (Đại học Harvard) :"Chiến lược sáng tạo vị có giá trị độc đáo bao gồm hoạt động khác biệt ,là lựa chọn, đánh đổi cạnh tranh ,là tạo phù hợp tất hoạt động".[3] Các khái niệm giống trình xác định nội dung , chọn lựa mục tiêu , đề chương trình hoạt động phân bố tài nguyên hợp lý giúp cho việc đạt mục tiêu cách tốt Ngày , môi trường kinh doanh ngày biến động , phức tạp, cạnh tranh lúc gay gắt , phát triển nhanh chóng hệ thống giao thông, thông tin khiến tổ chức lúc hết phải quan tâm đến lợi cạnh tranh Vì chiến lïc nhằm xác định sở vững sức mạnh tổ chức so với đối thủ cạnh tranh Như định hướng chiến lược phát triển ngành hiểu xác định hướng ngành nhằm đạt hiệu kinh tế xã hội tối ưu Để đạt mục tiêu , nội dung định hướng chiến lược phải đề chiến lược phát triển hệ thống giải pháp thực nhằm mang lại tính khả thi 1.1.2 Quản trị chiến lược: Theo Garry D Smith :" quản trị chiến lược trình nghiên cứu môi trường tương lai,hoạch định mục tiêu tổ chức đề , thực kiểm soát việc thực định, nhằm đạt mục tiêu môi trường tương lai" Các qui trình quản trịù chiến lược thể qua mô hình sau: Phân tích môi trường Xác định chức năngnhiệm vụ mục tiêu Phân tích/lựa chọn p án chiến lược Thực chiến lược Đánh giá kiểm tra thực 1.1.2.1 Phân tích môi trường: Cần thiết phải phân tích môi trường lẽ sở để hoạch định chức nhiệm vụ hoạnh định mục tiêu ,giúp ta xác định việc cần làm để đạt mục tiêu chức nhiệm vụ đề Môi trường tổ chức phân định thành môi trường vó mô môi trường vi mô Phân tích SWOT phân tích môi trường Nghiên cứu môi trường trình phải tiến hành thường xuyên liên tục, điều kiện bảo đảm thành công chiến lược Môi trường vó mô : Đây môi trường bao trùm lên hoạt động tất tổ chức.Việc kiểm soát môi trường nhằm đánh giá hội mối đe dọa cần né tránh Các ảnh hưởng môi trường vó mô kể:kinh tế,văn hóa, phủ trị, công nghệ, áp lực cạnh tranh Môi trường vi mô: Tất tổ chức có điểm mạnh yếu lãnh vực kinh doanh Các mục tiêu chiến lược lập nhằm tận dụng điểm mạnh khắc phục điểm yếu bên khu vực kiểm soát nội để đạt lợi tối đa Các yếu tố nội chủ yếu bao gồm lãnh vực chức : nguồn nhân lực , nghiên cứu phát triển ,sản xuất , tài kế toán , marketing , nề nếp tổ chức chung 1.1.2.2 Xác định chức ,nhiệm vụ mục tiêu: Sứ mạng tổ chức mục đích tổ chức, lý ý nghóa đời tồn tổ chức Việc xác định tuyên bố sứ mạng đắn tạo sở quan trọng cho việc lựa chọn mục tiêu chiến lược tổ chức Mục tiêu tổ chức tiêu đích kết cụ thể mà tổ chức muốn phấn đấu đạt khoảng thời gian định Có loại mục tiêu, mục tiêu ngắn hạn mục tiêu dài hạn -Mục tiêu ngắn hạn kết cụ thể mà tổ chức dự định đạt chu kỳ định (Chu kỳ định khoảng thời gian cần thiết để tiết kiệm thời gian - Các qui định cuûa UBND 0,025 0,025 0,10 0,1 0,015 0,05 0,025 0,025 0,025 0,025 thành phố chưa quán, việc thực thi chưa nghiêm túc - Chăn nuôi heo, hoạt động giết mổ kinh doanh thịt heo gây ô nhiễm môi trường - Việc sử dụng loại thuốc chất kích thích chăn nuôi dẫn đến chất lượng thịt giảm, kiểm tra dịch tể chưa nghiêm túc - Tỷ lệ heo cho nạc cao thấp, chưa đáp ứng yêu cầu thị hiếu người tiêu dùng chất lượt thịt xuất - Kỹ thuật ướp đông chưa cao, thịt heo lạnh chưa người dân thành phố tiêu thụ rộng rãi Tổng cộng 2,6 Tổng số điểm quan trọng 2,6, cao mức toàn ngành 2,5 TĂGS đủ đáp ứng cho chăn nuôi, người dân thành phố lúc tiêu dùng nhiều thịt heo sản phẩm chế biến từ thịt heo đánh giá cao Công ty giống thành phố đáp ứng đủ số lượng đầu heo nuôi thịt, đội ngũ cán giỏi chuyên môn, mạng lưới trường viện phong phú, gia tăng thị trường tiêu thụ đánh giá cao mức trung bình Các yếu tố gây ô nhiễm môi trường, sử dụng thuốc chất kích thích chăn nuôi quan trọng song đánh giá mức yếu Ma trận Swot: 105 Từ đặc điểm đánh giá trên, ma trận Swot tổng hợp mặt mạnh, mặt yếu, hội, nguy ngành công nghiệp heo TP để đưa chiến lược khả thị lựa chọn 106 Bảng 17: Ma trận Swot Cơ hội: O - - DEDOA: T Sự khuyến khích - Hệ thống luật pháp chưa phủ, hỗ trợ hoàn thiện, pháp lệnh Cơ quan thành phố đối thú y chưa thống với ngành chăn nuôi heo - Giá nguyên liệu dùng thành phố chế biến TĂGS không Tốc độ tăng trưởng ổn định kinh tế tỷ lệ lạm phát - - Cạnh tranh Quan niệm người - Đầu tư nước vào dân giá trị dinh dưỡng Việt Nam thịt heo cao dễ - Lãi suất giảm chế biến - Sự phát mạnh mẽ KHKT chăn nuôi heo CÁC CHIẾN LƯC: S/O MẶT MẠNH: S - Nhà máy chế biến - CÁC CHIẾN LƯC: S/T Chiến lược tăng trưởng - Chiến lược phát triển hội TĂGS thành phố tập trung theo hướng nhập vùng phụ cận đáp ứng phát triển thị trường đủ nguồn thức ăn - Người dân thành phố ngày tiêu dùng nhiều thịt heo sản phẩm chế biến từ thịt heo - Công ty giống thành phố đáp ứng đủ số lượng đầu heo nuôi thịt - Số lượng cán KHKT phong phú, trình độ cao MẶT YẾU: W CÁC CHIẾN LƯC: W/O 107 CÁC CHIẾN LƯC: W/T - Chăn nuôi, hoạt động - Chiến lược tăng trưởng - Chiến lược cải tiến sản giết mổ, kinh doanh gây đa dạng hóa phẩm ô nhiễm - Chất lượng thịt chưa cao - Tỷ lệ nạc thấp - Kỹ thuật ướp đông chưa tốt, thịt heo lạnh chưa người dân tiêu thụ rộng rãi 3.Định hướng chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo TP HCM đến năm 2010: Để mục tiêu phát triển ngành chăn nuôi TP HCM đến năm 2010 mang tính khả thi, ngành chăn nuôi thành phố cần thực số định hướng sau: 3.1 Tăng trưởng tập trung theo hướng phát triển thị trường: Chiến lược tăng trưởng tập trung theo hướng PTTT nhằm tăng khả chiếm lónh thị trường gia tăng thị phần thành phố, đủ điều kiện thỏa mãn mở rộng thị trường bên ngoại, gia tăng tỷ lệ xuất Đây yếu tố đầu quan trọng giúp ngành chăn nuôi heo thành phố tiếp tục phát triển Để thực chiến lược này, ngành chăn nuôi heo thành phố cần phải giải điều bản: - Xây dựng đàn nái đực đảm bảo phẩm chất, cung ứng đủ số lượng đầu heo nuôi thịt có chất lượng cao - Đầu tư cải tạo giống cách triệt để, nâng cao phẩm chất thịt 3.2 Phát triển hội nhập: Chiến lược phát triển hội nhập nhằm tạo ưu việc kinh doanh liên quan đến thị trường 108 Để thực chiến lược này, ngành chăn nuôi heo thành phố cần phải: - Chủ động, tạo nguồn vốn để thu mua nguyên liệu chế biến TĂGS vào vụ thu hoạch nhằm làm giảm giá thành TĂGS - Đầu tư vào trại giống cấp I, hỗ trợ mặt kỹ thuật cho sở chăn nuôi gia đình nhằm tăng trọng lượng xuất chuồng, nâng cao hiệu kinh tế 3.3 Tăng trưởng đa dạng hóa sản phẩm: Chiến lược tăng trưởng đa dạng hóa nhằm phát huy ưu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành Ngành sản xuất ngành chế biến cần đẩy mạnh việc sản xuất đa dạng sản phẩm từ thịt heo để làm tăng hiệu kinh tế 3.4 Cải tiến sản phẩm: Chiến lược cải tiến sản phẩm nhằm lúc nâng cao chất lượng sản p[hẩm tỷ lệ nạc gia tăng, chất lượng thịt cao, cải tiến kỹ thuật ướp đông, chủ động nguồn nguyên liệu để giá thành thức ăn không đội giá Các giải pháp định hướng chiến lược nhằm phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố: 4.1 Vấn đề giống: Thành phố có đàn heo giống chất lượng cao Đây vốn q, vậy: 4.1.1 Thành phố cần đẩy mạnh việc chuyển sang hướng sản xuất giống Cả khu vực quốc doanh, khu vực sản xuất heo thương phẩm nên chuyển sang hướng sản xuất giống, lẽ: - Chủ động công tác giống có nghóa độc quyền cạnh tranh TP HCM với đội ngũ cán khoa học phong phú, hệ thống viện, trường dày đặc, phát huy công tác giống có đội ngũ hậu 109 thuẫn, phát huy ưu sẵn có, hợp lý điều kiện thâm canh đô thị hóa - Nếu có giống tốt có đối trọng hợp lý liên doanh liên kết với tỉnh, TP HCM cung cấp giống, tỉnh đáp ứng nhu cầu thịt heo cho thành phố mà xuất Để làm điều cần: - Nâng cao chất lượng đàn heo có, giống thuần, nhập số giống có suất cao để cải tạo, nâng cao suất đàn heo - Hình thành vùng phát triển chăn nuôi heo giống tập trung thành phố Chỉ sở phát triển chăn nuôi tập trung địa bàn ổn định có đủ điều kiện áp dụng khoa học kỹ thuật chăn nuôi 4.1.2 Thành phố cần tăng cường cải tiến công tác quản lý giống: - Phải xây dựng lại định mức kinh tế kỹ thuật, tách biệt rõ định mức đàn giống gốc hạt nhân với đàn giống ông bà cha mẹ nhằm bảo vệ khai thác tốt giống - Xác định xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đánh giá yếu tố di truyền, hệ thống chọn lọc giống Thống hệ thống thu thập số liệu, quản lý số liệu, quản lý gia phả giống - Xây dựng Trung tâm kiểm định giống Có thể nói việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị việc quản lý chất lượng giống chưa quan tâm mức, cần thiết phải xây dựng trung tâm kiểm định giống nhằm nghiên cứu, ứng dụng công nghệ gen, chọn lọc quản lý, tránh phổ biến loại giống chất lượng 4.2 Vấn đề thức ăn: 4.2.1 Chính quyền thành phố cần có sách hỗ trợ xí nghiệp sản xuất TĂGS giảm giá thành sản phẩm 110 - Chính quyền thành phố hỗ trợ vốn cho xí nghiệp chế biến TĂGS thuộc sở hữu nước để dự trữ sản xuất dự trữ nguồn nguyên liệu nhằm ổn định giá - Nhà nước cần cấm hạn chế xuất loại nguyên liệu làm TĂGS bắp , cám , bột cá , bánh dầu… - Liên kết với vùng phụ cận Long An, Bình Dương, Đồng Nai hình thành vùng chuyên canh sản xuất loại nguyên liệu cho nhà máy chế biến thức ăn gia súc - Nhà nước qui định giá trần TĂGS,có quỹ trợ giá cho nguyên liệu chế biến TĂGS để tránh tình trạng không ổn định giá nguyên vật liệu - Nhà nước giảm thuế nguyên liệu mà nước chưa thể đáp ứng khoáng vi lượng, Premix Năm 1998 trở trước thực luật thuế doanh thu mức thuế nhập nguyên liệu chế biến TĂGS 5%, áp dụng luật thuế giá trị gia tăng (1999) thuế nhập mặt hàng lên đến 10% Đều làm cho giá TĂGS cao lại cao Trong tất chi phí cho chăn nuôi chi phí cho thức ăn chiếm tỷ trọng cao (6070%), giá TĂGS giảm có nghóa khuyến khích nhà chăn nuôi tăng sản xuất ngược lại 4.2.2 Quản lý sản xuất thức ăn: - Xây dựng qui định biện pháp kiểm tra thức ăn: Các tiêu chuẩn độ ẩm, tỷ lệ Protein thô, khoáng, lượng, amino axít, độ nhiễm khuẩn phải kiểm tra cách nghiêm túc để đảm bảo chất lượng vệ sinh TĂGS, đồng thời bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng, bảo vệ quyền lợi cho nhà chăn nuôi tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh nhà sản xuất thức ăn - Nâng cao phẩm chất thịt tránh tượng hàm lượng dược chất vượt mức cho phép Hiện nay, xã hội có dư luận thịt heo TP HCM hàm lượng loại dược phẩm cao mức qui định Điều làm ảnh hưởng đến sức khỏe 111 người dân, cản trở xuất thịt nước Vì 1,2 năm tới thành phố phải tiến hành khảo sát, thực nghiệm để có biện pháp quản lý thức ăn nhằm ngăn chặn vấn đề dư hàm lượng dược phẩm thịt heo 4.3 Vấn đề thú y: 4.3.1 Pháp lệnh thú y cần nâng lên thành luật thú y: Thành phố Hồ Chí Minh hàng năm tiếp nhận số lượng lớn thịt heo từ tỉnh khác, để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ người dân Sự không thống nhất, chí trái ngược điều khoản qui định pháp lệnh thú y thành phố tỉnh đặt nhiều vấn đề nan giải làm đau đầu cấp lãnh đạo thành phố Đã có nhiều họp quan hữu quan để bàn vấn đề như: Nên hay không nên cho phép nhập thịt heo từ tỉnh vào thành phố + Điều kiện tiêu chuẩn phương tiện vận chuyển heo thịt heo vào thị trường thành phố + Giải mâu thuẫn, vướng mắc nghiệp vụ chuyên môn Chi cục thú y thành phố Chi cục thú y tỉnh việc kiểm dịch, tái kiểm dịch heo heo thịt + Các vấn đề thuế sát sinh, thuế buôn chuyến không đồng Cho đến vấn đề chưa giải cách triệt để thống nhất, điều tạo điều kiện cho thương lái lợi dụng khe hở để trốn thuế, trục lợi Để vấn đề thực cách đồng bộ, thống khoa học thành phố Hồ Chí Minh tỉnh phủ cần nhanh chóng hoàn thiện nâng pháp lệnh thú y thành luật thú y Để có luật thú y hoàn chỉnh ,phù hợp với điều kiện cụ thể tất tỉnh nước công việc sớm chiều Vì thời gian trước mắt phủ cần đạo cụ thể pháp lệnh thú y 112 4.3.2 Chi cục thú y cần phối hợp với ngành chứùc năng: Trong thời gian qua Chi cục thú y thành phố có cố gắng nâng cao lực hiệu công tác kiểm dịch động vật, vệ sinh thực phẩm nâng cao Tuy nhiên, khả Chi cục thú y có hạn, họ kiểm soát hết lượng lớn thịt heo tiêu thụ thành phố Bằng thủ đoạn tinh vi , số thương lái trốn kiểm soát nhân viên Chi cục thú y Bên cạnh có số tư nhân tự động thành lập lò mổ lậu không chịu kiểm soát nhà nước Do vậy, lượng lớn thịt heo lậu chưa qua kiểm dịch bán cho người tiêu dùng Đây vấn đề nguy hiểm đến sức khỏe tính mạng nhân dân Trong thời gian tới Chi cục thú y thành phố cần kết hợp với quan chức quản lý thị trường, y tế, ban quản lý chợ, chi cục thuế để tăng cường công tác kiểm dịch chống mánh khoé thương lái, bảo đảm 100% thịt heo bán thành phố kiểm tra vệ sinh 4.3.3 Đẩy mạnh công tác kiểm dịch động vật, kiểm tra vệ sinh thực phẩm: Chi cục thú y thành phố phải tăng cường đẩy mạnh công tác kiểm dịch động vật chợ bán lẻ, lò mổ thủ công phương tiện vận chuyển Kiểm dịch chặt chẽ lượng heo từ tỉnh đổ thành phố Kiểm soát sát sinh ,hạn chế tối đa không tình trạng ướp hàn the, heo bơm nước, tẩm màu hay nguồn heo tiêu thụ thành phố bị nhiễm để tránh không tình trạng gây ngộ độc, tử vong cho người tiêu dùng Phải coi công tác thường xuyên làm theo chiến dịch trước Bởi thu nhập tăng, cầu thịt heo tăng nhạy cảm, mua phải thịt heo không bảo đảm chất lượng người tiêu dùng chuyển sang tiêu thụ thịt bò, thịt gà, cá, cầu thịt heo giảm 4.3.4 Tập trung hoạt động giết mổ mối: Từ thực trạng mổ heo năm qua TP HCM ta thấy lò mổ thủ công dù có giấy phép hay giấy phép không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường vệ sinh thực phẩm nhà nước Trong 113 Vissan lò mổ đại thỏa mãn đầy đủ yêu cầu lại hoạt động không hết công suất Vì vậy, thời gian tới cần tập trung giết mổ nội thành vào Vissan, bước giảm thiểu lò mổ thủ công Nếu làm bảo đảm vệ sinh thịt heo giảm chi phí giết mổ nhờ tận dụng ưu quy mô Đây xu hướng mà nước phát triển Anh, Pháp, Mỹ làm trước Đối với huyện ngoại thành Củ Chi, Bình Chánh, Hốc Môn, Cần Giờ, Nhà Bè cho tồn tối đa lò mổ huyện để đáp ứng lượng thịt cần chỗ phải chịu quản lý chặt chẽ Chi cục thú y Tuy nhiên, việc tập trung hoạt động giết mổ vào Vissan thực tương lai gần, công suất Vissan lớn có hạn, thời gian lâu dài cần có biện pháp khuyến khích thành phần kinh tế xây dựng thêm lò mổ nhu cầu người dân đáp ứng 4.3.5 Về phương diện nhà nước: - Nhà nước cần miễn thuế loại vaccin, thuốc đặc trị, vật tư thú y nhập mà nước không sản xuất sản xuất chất lượng không ổn định Nhà nước cần miễn, giảm thuế việc nhập trang thiết bị sản xuất vaccin, thuốc thú y, xét nghiệm bệnh phẩm gia súc - Nhà nước cần có sách trợ giá chăn nuôi gặp rủi ro dịch bệnh hàng loạt thiên tai Trợ giá trích từ quỹ “hỗ trợ phòng chống rủi ro” Cần trợ giá mua sản phẩm, trợ giá cho nhiệm vụ sản xuất giống tốt cung cấp cho nhân dân 4.4 Vấn đề chuồng trại: Trong chăn nuôi heo theo hướng sản xuất hàng hóa, chuồng trại yếu tố quan trọng Nếu hệ thống chuồng trại tiên tiến thích hợp tạo điều kiện thuận lợi cho trình sinh trưởng sinh sản heo, giảm bệnh tật, phát huy tính ưu việt giống heo, nâng cao suất đàn heo 114 Hiện hệ thống chuồng trại khu vực chăn nuôi hộ gia đình, trại sản xuất thương phẩm kể số xí nghiệp chăn nuôi quốc doanh tình trạng cũ kỹ xây dựng đơn giản Để chăn nuôi đạt hiệu cao cần phải đầu tư sửa chữa, cải tiến xây dựng chuồng trại theo kỹ thuật mới: + Xây dựng củi đẻ sàn cho heo nái, nuôi heo Sàn làm sắt tròng nhựa chuyên dùng, khung củi làm sắt L x 50, ngăn chuồng heo nái làm sắt phi 16 Khi hàn sắt cho ngăn heo nái heo con, ý khe hở sắt không 0,8cm Ngăn sau ô heo nái nên sử dụng sắt tròn phi 12 sắt vuông Ngăn sàn cho heo sử dụng sắt phi phi Lợi củi đẻ làm giảm hao hụt heo từ lúc sơ sinh đến lúc cai sữa Theo kết nghiên cứu Bình Thắng cho thấy trọng lượng heo lúc 60 ngày tuổi củi đẻ sàn cao sàn bêtông 9,08kg Tỷ lệ nuôi sống củi đẻ cao 6,67% nuôi bêtông lúc 30 ngày tuổi 11,1% lúc 60 ngày tuổi Củi đẻ giúp cho người chăn nuôi nâng cao thu nhập, ban đầu có tốn ít, song hiệu chung cao nhiều + Ngăn chuồng heo theo ô cá thể cho heo nái heo thịt (mỗi ô con) Ưu điểm kiểu chuồng trại là: phân biệt cho ăn cá thể phù hợp với thể trọng vật, dễ theo dõi động đực phối giống kịp thời, thoáng mát, tránh stress nhiều heo chung chuồng + Chuồng trại phải chống nóng, lạnh thông thoáng Để chống nóng cần nâng cao mái chuồng nên làm máng, sử dụng vòi nước phun sương quạt máy chuồng, sử dụng vòi nước nhỏ giọt sương lưng heo nái lúc trời nóng Cần phải giữ nhiệt độ chuồng từ 25-28oC, phải làm chuồng cao từ 25-30cm so với mặt đất + Đầu tư sử dụng máng ăn máng nước bán tự động thay cho máng ăn xi măng máng tráng men Hiện có nhiều loại máng bán tự động Việt Nam, Đan Mạch Hà Lan sản xuất với giá cả, chất lượng, thời hạn sử dụng khác có đặc điểm giống sử dụng thức ăn khô Thức ăn đổ vào 115 hộp đổ đáy máng thức ăn vào hết Máng nước tự động cấu tạo cho ngậm miệng vào nước chảyra Việc sử dụng máng ăn máng nước tự động tiết kiệm thức ăn rơi rãi giữ gìn vệ sinh chuồng trại Kiểu chuồng trại cần phổ biến áp dụng rộng rãi chăn nuôi heo Việc cải tiến đầu tư, xây dựng chuồng trại tùy thuộc vào vốn nhà chăn nuôi Nhà nước cần hướng dẫn cụ thể cho nhà chăn nuôi cải tiến, xây dựng chuồng trại theo hướng tiên tiến thông qua chương trình tập huấn, nói chuyện chuyên đề, sách báo người chăn nuôi tùy điều kiện cải tiến đến mức độ khả vay vốn nhà nước 4.5 Vấn đề vốn: Do đặc điểm chăn nuôi heo chu kỳ sản xuất dài ngày nên hầu hết cá xí nghiệp chăn nuôi heo quốc doanh, trang trại sản xuất thương phẩm, hộ chăn nuôi nhỏ thiếu vốn để phát triển đàn heo Trong điều kiện kinh tế nước ta nay, có đổi phương thức đầu tư nông nghiệp nói chung chăn nuôi nói riêng theo hướng giảm tỷ trọng đầu tư trực tiếp qua ngân sách, tăng tỷ trọng đầu tư gián tiếp qua tín dụng Khi vốn đầu tư cho chăn nuôi lấy từ vốn tín dụng bắt buộc nhà chăn nuôi phải tính toán, lựa chọn phương án sử dụng vốn hiệu có phương án tổ chức sản xuất Đây hướng giải vấn đề hỗ trợ vốn phát triển cho ngành chăn nuôi heo thành phố Để giải tốt vấn đề nhà nước cần phải: + Có chương trình qui hoạch địa bàn phát triển: vùng phát triển chính, hình thành vùng phát triển chăn nuôi tập trung (Củ Chi) phát triển theo hướng công nghiệp hóa, giảm quy mô chăn nuôi quãng canh, hình thành trang trại qui mô vừa lớn; vùng phát triển qui mô vừa phải nhỏ, kết hợp với vật nuôi khác: gà, vịt (Bình Chánh) Từ có chương trình tín dụng phát triển, hỗ trợ sản xuất với lãi suất ưu đãi + Đối với riêng xí nghiệp quốc doanh, bên cạnh việc đầu từ theo hướng tín dụng cần hỗ trợ thêm phần vốn ngân sách chương trình, kế 116 hoạch có tính chất chủ đạo, định hướng, quan trọng không thân xí nghiệp mà cho ngành chăn nuôi heo thành phố khu vực + Đẩy mạnh mở rộng chương trình cho vay vốn “xóa đói, giảm nghèo”, bước tăng mức vốn cho vay hộ trả lãi gốc, làm ăn có hiệu quả, để họ bước mở rộng phát triển sản xuất + Ngoài khu vực chăn nuôi heo, nhà nước cần cung cấp tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp lónh vực sản xuất vật tư phục vụ chăn nuôi: thức ăn, thuốc thú y, vắcxin, chuồng trại kiểu + Để phát triển đàn heo theo hướng sản xuất hàng hóa cần phải mạnh dạn mở rộng hình thức tín dụng ưu đãi chủ thể sản xuất không kể thành phần kinh tế nào: quốc doanh, tập thể, cá thể miễn họ sử dụng vốn mục đích có hiệu Tuy nhiên sản xuất nông nghiệp rủi ro cao Nhà nước cần phải thành lập quỹ “hỗ trợ phòng chống rủi ro chăn nuôi” 4.6 Vấn đề tiêu thụ sản phẩm: + Thị trường tiêu thụ sản phẩm yếu tố thúc đẩu mở rộng sản xuất, phát triển ngành chăn nuôi heo Thị trường tiêu thụ sản phẩm ngành chăn nuôi heo thành phố gồm có: thị trường TP HCM, thị trường tỉnh thị trường xuất + Thị trường TP HCM thị trường thịt heo tươi chế biến với nhu cầu ngày cao, đặc biệt sản phẩm chế biến Thành phố cần đầu tư mở rộng, xây dựng nhà máy chế biến thịt Hướng thỏa mãn nhu cầu tiêu thụ sản phẩm mà tăng hiệu sản phẩm chăn nuôi + Thị trường tỉnh chủ yếu tiêu thụ sản phẩm heo giống, heo hậu bị sản phẩm chế biến Đây sản phẩm mang lại hiệu cao Giải pháp chuyển hướng sản xuất giống đắn việc phát triển thị trường + Xuất sản phẩm heo (heo thịt, heo sữa, sản phẩm thịt heo qua chế biến) hướng cần thiết cho phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố 117 vấn đề phải phục hồi thị trường truyền thống (Liên Xô cũ Đông Âu), Hồng Kông mở rộng thị trường + Khôi phục mở rộng thị trường xuất cách tăng cường hoạt động marketing, thăm dò thị trường thông qua hội chợ, triển lãm, tham tán thương mại nước ta nước 4.7 Phát triển chăn nuôi heo phải ý đến vấn đề bảo vệ môi trường: Bảo vệ môi trường đòi hỏi hàng đầu qui hoạch phát triển đô thị nói chung thành phố Hồ Chí Minh Nếu quyền thành phố giải pháp can thiệp xí nghiệp chăn nuôi, lò mổ lợi nhuận không ngần ngại xả chất thải vào dòng sông, kênh rạch gây ô nhiễm môi trường Từ gây dịch bệnh cho người gia súc, làm cho xã hội phải tốn thêm chi phí để khắc phục chữa bệnh Đây vấn đề cần quan tâm Trong thời gian tới thành phố nên nghiêm cấm trại chăn nuôi, lò mổ không đạt tiêu chuẩn vệ sinh cho phép hoạt động Về phương diện nhà nước: + Việc cho phép công ty nước nhập thịt heo phải cân tình hình sản xuất nước, tránh tình trạng bán phá giá gây thiệt hại cho nhà chăn nuôi + Nhà nước cần tạo điều kiện cho cán học tập, tiếp thu khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm chăn nuôi nước qua chuyến tập huấn, tham quan ngắn hạn, dài hạn, cử cán học tập nghiên cứu trường đại học, viện nghiên cứu nước 118 KẾT LUẬN T óm lại , TP HCM có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển ngành chăn nuôi heo Đây nơi tập trung lực lượng cán khoa học kỹ thuật quản lý kinh tế có trình độ cao nước, có sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị nghiên cứu tương đối đại so với vùng khác Người dân thành phố có thu nhập cao, dân số đông lúc tăng theo thời gian , tạo nên thị trường rộng lớn có tiềm phát triển Thành phố đầu mối giao lưu tỉnh nước với nước Vì vậy, việc định hướng phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố việc làmRẤ t quan trọng cấp thiết để giải nhu cầu thịt giai đoạn năm tới Muốn đạt mục tiêu đề nhà nước nói chung lãnh đạo ngành nói riêng cần xem xét cách thận trọng định hướng chiến lược phát triển hợp lý Điều vừa đảm bảo tính thống , vừa tận dụng tiềm ưu ngành chăn nuôi heo 119 ... định chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo TP HCM Chương II: Thực trạng ngành chăn nuôi heo TP HCM Chương III:Định hướng chiến lược giải pháp để phát triển ngành chăn nuôi heo TP HCM đến... CHIẾN LƯC VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TP HCM ĐẾN NĂM 2010 3.1 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TP: -Sản xuất đáp ứng đủ nhu cầu giống cho khu vực chăn nuôi TP. .. dựng chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo TP hướng vào ổn định sản xuất kinh doanh cuả ngành chăn nuôi heo nước, nằm chiến lược phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam vàtrong tổng thể chiến lược