Giải pháp nâng cao năng lực sản xuất và phân phối nước sạch trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM PHẠM KHƯƠNG THẢO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2001 MỞ ĐẦU Cấp nước ngành thuộc sở kỹ thuật hạ tầng đô thị giữ vai trò vô quan trọng sản xuất đời sống nhân dân Trong nhiều năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm đến công tác cấp nước đô thị, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh – trung tâm đô thị lớn nước Nhiều dự án cấp nước ưu tiên thực đầu tư nguồn vốn nước Nhờ vậy, tình hình cấp nước Thành phố Hồ Chí Minh cải thiện cách đáng kể Tuy vậy, tình hình sản xuất cung cấp nước yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu cho đời sống kinh tế xã hội Thành phố Hệ thống cấp nước xây dựng không đồng bộ, sản lượng nước sản xuất không đáp ứng đủ cho nhu cầu, tỷ lệ thất thoát nước cao, chất lượng nước không ổn định Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tình trạng đầu tư xây dựng không đồng bộ, công tác tư vấn thiết kế không đáp ứng yêu cầu, trình thi công công trình nhiều khiếm khuyết, hệ thống tổ chức quản lý ngành cấp nước chồng chéo, hiệu Mục đích đề tài nhằm đề giải pháp nâng cao lực sản xuất phân phối nước để đáp ứng nhu cầu nước cho Thành phố giai đoạn từ đến năm 2010 Mục tiêu việc nâng cao lực sản xuất tận dụng điều kiện sở vật chất kỹ thuật sẵn có đầu tư nâng cấp thiết bị công nghệ số công đoạn sản xuất, khai thác tối đa công suất máy móc thiết bị, lực lao động Khai thác tiềm có thực đồng yếu tố quản lý yếu tố vật chất kỹ thuật để hoàn thành sứ mạng ngành :”Đảm bảo nguồn nước an toàn, chất lượng liên tục cho Thành phố” Mục tiêu nghiên cứu đề tài là: - Xác định nhu cầu tiêu dùng nước Thành phố theo định hướng phát triển kinh tế xã hội từ đến năm 2010 năm 2020 - Xác định, đánh giá thực trạng ngành cấp nước Thành phố để tìm giải pháp giải để nâng cao lực sản xuất phân phối nước đáp ứng cho nhu cầu Thành phố Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu nước ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội - Nghiên cứu tình hình cung – cầu nước Thành phố Hồ Chí Minh - Nghiên cứu kinh nghiệm sản xuất kinh doanh nước số quốc gia giới Phương pháp nghiên cứu: Cơ sở lý luận vận dụng luận văn hệ thống lý luận học thuyết Mác-Lênin, lý thuyết khoa học quản trị môn khoa học khác; vận dụng quan điểm, chủ trương sách Đảng Nhà nước phát triển ngành cấp nước Phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, kết hợp với công cụ nghiên cứu khoa học phân tích hệ thống, tổng hợp so sánh, phương pháp thống kê, dự báo Luận án với đề tài:”Một số giải pháp để nâng cao lực sản xuất phân phối nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2010” bao gồm phần sau: • Lời mở đầu • Chương I: Những hiểu biết nước cần thiết thiếu nước • Chương II: Thực trạng sản xuất kinh doanh nước Thành phố Hồ Chí Minh • Chương III: giải pháp nâng cao lực sản xuất phân phối nước địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2010 • Kết luận - Để đạt mục tiêu luận án cố gắng đưa nhìn khái quát thực trạng ngành cấp nước Thành phố Phân tích, đánh gía mặt mạnh, mặt hạn chế trình quản lý, sản xuất phân phối nước kết hợp với kinh nghiệm số quốc gia khu vực, để qua mạnh dạn đề xuất nhóm giải pháp để hoàn thiện nâng cao lực sản xuất phân phối nước địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2010 Vì thời gian trình độ nghiên cứu có hạn nên luận án không tránh khỏi thiếu sót định, kính mong đóng góp ý kiến Quý Thầy Cô bạn để luận án hoàn thiện CHƯƠNG I NHỮNG HIỂU BIẾT VỀ NƯỚC SẠCH VÀ SỰ CẦN THIẾT KHÔNG THỂ THIẾU CỦA NƯỚC SẠCH NHỮNG HIỂU BIẾT VỀ NƯỚC SẠCH: 1.1 Khái niệm nước : 1.1.1 Khái niệm : Nước loại nước trình sử dụng đáp ứng yêu cầu không nguy hại đến thể người, hợp vị, thuận tiện cho việc sinh hoạt hàng ngày Như vậy, mặt sinh học nước không chứa trứng giun sán, động thực vật phù du tức không chứa loại vi khuẩn gây bệnh Về mặt lý tính, nước phải sạch, không màu, không mùi, không vị, độ pH nhiệt độ phải nằm giới hạn quy định theo quy phạm Về mặt hóa học, nước phải đáp ứng hàm lượng chất hóa học cần thiết cho thể người iôt, flour loại bỏ tạp chất hóa học, kể chất phóng xạ có hại đến sức khỏe người sử dụng 1.1.2 Các tiêu hóa lý nước áp dụng TP Hồ Chí Minh (theo TCVN 5502-1991) Khi việc bảo vệ nguồn nước trở thành vấn đề thiết qui định tiêu chuẩn vệ sinh môi trường nước bắt đầu phát triển theo quan điểm khoa học thực tiễn hơn, đặc biệt tiêu nước sử dụng cho sinh hoạt Tại Thành phố Hồ Chí Minh nước tiêu chuẩn hoá theo TCVN 5502-1991: BẢNG 1: CÁC CHỈ TIÊU HÓA LÝ CỦA NƯỚC SẠCH ÁP DỤNG TẠI TP.HỒ CHÍ MINH STT Tên tiêu Mức cho phép Phương pháp thử o Nhiệt độ nước tính C TCVN 2654-78 Độ Dienort, không nhỏ hơn, cm 80 Phụ lục TCVN 5501-1991 Màu không lớn hơn, độ côban 40 TCVN 2653-78 o Mùi, vị xác định cảm quan : 20 C Không có TCVN 2673-78 o 60 C Rất nhẹ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Cặn không tan (cặn lơ lửng) không 30 lớn hơn, mg/l Cặn hòa tan (cặn qua lọc) không lớn 1000 hơn, mg/l Cặn toàn phần sấy 110 oC không 2000 lớn hơn, mg/l Độ pH khoảng ÷ 8,5 Độ cứng toàn phần, không lớn hơn, 600 mg canxi cacbonat/lít Độ oxy hóa, không lớn hơn, mg oxy/lít Hàm lượng oxy hòa tan, không nhỏ hơn, mg oxy/lít Nhu cầu oxy sinh hóa sau ngày, không nhỏ hơn, mg oxy/lít Hàm lượng clorua, không lớn hơn, 500 mg/lít Hàm lượng nitrit, không lớn hơn, mg/lít Hàm lượng nitrat, không lớn hơn, 50 mg/lít Hàm lượng amon, không lớn hơn, 10 mg/lít Hàm lượng nhôm, không lớn hơn, 0,5 mg/lít Hàm lượng sắt tổng số (Fe2+và Fe3+), 1,5 không lớn hơn, mg/lít Hàm lượng chì, không lớn hơn, mg/lít 0,1 Hàm lượng crom, không lớn hơn, 0,1 mg/lít Hàm lượng thủy ngân, không lớn hơn, 0,05 mg/lít Hàm lượng asen, không lớn hơn, 0,05 mg/lít Hàm lượng cyanua, không lớn hơn, 0,05 mg/lít Hàm lượng dihydro sunfua TCVN 4560-88 TCVN 4560-88 TCVN 4560-88 TCVN 2655-78 TCVN 2672-78 TCVN 2671-78 TCVN 4560-88 TCVN 4560-88 TCVN 2655-78 TCVN 2655-78 TCVN 2655-78 TCVN 2662-88 TCVN 4579-88 TCVN 2669-88 TCVN 2655-88 TCVN 4574-88 TCVN 4580-88 TCVN 2663-78 TCVN 2660-78 TCVN 4568-78 25 Chaát hoạt động bề mặt, không lớn 0,5 Phụ lục hơn, mg/lít TCVN 5501-1991 26 Phenol dẫn xuất phenol, không lớn 0,01 TCVN 4581-88 hơn, mg/lít 27 Dầu mỏ hợp chất dầu mỏ, không 0,1 TCVN 4582-88 lớn hơn, mg/lít 28 Hàm lượng thuốc trừ sâu clo hữu cơ, không 0,1 TCVN 4583-88 lớn hơn, mg/lít 29 Hàm lượng thuốc trừ sâu lân hữu cơ, không 0,01 Phụ lục TCVN lớn hơn, mg/lít 5501-1991 30 Tổng số coliform, không lớn hơn, vi 20 TCVN 2680-78 khuẩn/100ml 31 Fecal coliform Không có TCVN 2680-78 1.1.3 So sánh tiêu hóa lý nước sinh hoạt Việt Nam với quốc gia giới với Quy định Tổ chức Y tế Thế giới: Nguy ô nhiễm môi trường nước diễn phạm vi toàn cầu Nhiều nước giới kể nước phát triển chưa khắc phục nguy mắc bệnh truyền nhiễm nguồn nước bị ô nhiễm gây Tại Mỹ từ năm 1948 bắt đầu thực luật kiểm soát ô nhiễm nước, đưa tiêu chuẩn chất lượng nước Các tiêu chuẩn thiết lập nhà nước sử dụng công cụ pháp luật Tại Pháp, Bỉ vào năm 1950 sở yêu cầu chất lượng nước nguồn cho đối tượng sử dụng đề luật vệ sinh môi trường nước Chúng ta so sánh số tiêu hóa lý nước sử dụng cho sinh hoạt số quốc gia BẢNG 2: CHỈ TIÊU HÓA LÝ VỀ NƯỚC SẠCH TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI STT Thông số ‘pH DO (oxy hòa tan) Chất sút lỏng Asen Chì Crôm Đồng Kẽm Đơn vị mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Giá trị giới hạn (Taipei Drinking Water Regulations, November, 1994) VN USA Canada EEC WHO ÷ 8,5 ÷ 8,5 ÷ 8,5 ÷ 8,5 ÷ 8,5 ≥6 >5 >5 >5 > 10 ≤ 30 _ _ < 60 _ ≤ 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 ≤ 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 ≤ 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 1,0 1,0 1,0 3,0 1,0 1,0 5,0 5,0 _ 5,0 10 11 12 13 14 15 16 Mangan mg/l 0,1 0,05 Thủy ngân mg/l ≤ 0,001 0,002 Nitrat (tính theo N) mg/l ≤ 10 10 Nitric (tính theo N) mg/l 0,01 0,01 Xianua mg/l ≤ 0,05 0,05 Phenola (tổng số) mg/l 0,001 0,001 Coliform MPN/100ml 0 Tổng hóa chất bảo vệ mg/l 0,15 0,001 thực phẩm 17 DDT 0,01 0,05 0,001 10 0,01 0,2 _ 0,009 0,03 0,05 0,05 0,001 0,001 50 10 0,01 0,01 0,05 0,1 0,005 _ 0 _ 0,0001 0,001 (Summary Comparison of Taipei Water Quality with USA, Canada, EEC, WHO guidelines) Qua việc so sánh số tiêu đặc trưng cần thiết nước Việt Nam mà cụ thể Thành phố Hồ Chí Minh với quốc gia Mỹ, Canada, cộng đồng Châu Âu quy định Tổ chức Y tế Thế giới nước Thành phố Hồ Chí Minh xem chấp nhận cho mục đích sử dụng như: sinh hoạt, vệ sinh, giặt giũ, sử dụng cho ngành công nghiệp dệt may, thuộc da, khí, chế biến sử dụng cho mục đích ăn, uống, ngành chế biến thực phẩm, nước giải khát, y tế cần phải xử lý thêm để đảm bảo yêu cầu vệ sinh thực phẩm, an toàn cho người sử dụng 1.2 Nước mức độ ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội 1.2.1 Ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng: Thống kê nước phát triển, 1,2 tỷ người điều kiện dùng nước sinh hoạt, 50% dân số sống vùng mắc bệnh nguồn nước sinh hoạt không thỏa mãn điều kiện vệ sinh tiêu chuẩn cho nước uống Đảm bảo nguồn nước cho cộng đồng giữ mức độ an toàn cho sức khỏe người Để làm nguồn nước cần xác định loại vi sinh vật gây bệnh truyền nhiễm cho người, phát tiêu diệt trước đưa nước vào mạng lưới phân phối để phục vụ cộng đồng Những vi sinh vật gây bệnh chúng thực phản ứng trao đổi vật chủ Đa số vi sinh vật gây bệnh loại sống ký sinh lấy thức ăn từ vật chủ Còn dạng khác vi sinh vật gây bệnh chúng sinh độc tố vật chủ Trong số bệnh truyền nhiễm qua nước bệnh đường ruột chiếm nhiều Đa số loại vi khuẩn gây bệnh đường ruột giống kích thước, sinh lý thuộc họ Euterobacteriaceae Các loại vi khuẩn bệnh khác hoạt tính men, khả vận động Những loại vi khuẩn thường gây bệnh đường ruột người là: Trực khuẩn đường ruột (Escherichia), vi khuẩn bệnh thương hàn phó thương hàn Typhos Paratyphos (Salmonella); vi khuẩn lỵ Disenteriae (Shigella); vi khuẩn tả Cholera (Vibrion) - Các loại bệnh lây lan nước: Đối với loại Escherichia, trực khuẩn đường ruột E.Coli, có loại trực khuẩn đường ruột gây bệnh Colienterit trẻ em dạng lỵ Disenteriae người lớn Những trực khuẩn đường ruột đặc biệt nguy hiểm chỗ chúng thích nghi với thể người, chúng bền vững với dịch vị người Trong điều kiện tự nhiên nước, đất, kể thực phẩm, da, chúng tồn hàng tuần, chí hàng tháng trời Loại vi khuẩn Salmonella loại gây bệnh thương hàn Typhos Paratyphos Loại vi khuẩn tồn môi trường nước tự nhiên đến tháng Khi bị bệnh ruột non bị tổn thương, đồng thời toàn thể bị nhiễm độc độc tố nội Toàn thể hệ thần kinh trung ương bị tác động, thương tổn, người bất tỉnh Vi khuẩn Shigella gây bệnh lỵ người Chúng xâm nhập qua đường miệng phát triển niêm mạc, đại tràng Khi tế bào vi khuẩn chết, độc tố nội giải phóng ngấm vào thần kinh phản ứng lại gây tổn thương ruột Khi phát bệnh bị tiêu chảy máu lẫn mủ Tuy không bền vững Salmonella, Shigella chịu đựng nhiệt độ thấp hàng tháng sống môi trường nước tự nhiên đến tháng, nước cấp thành phố tháng Vi khuẩn Vibrion gây bệnh tả Cholera, bệnh truyền nhiễm qua nước Dịch tả bệnh khủng khiếp, xem đại dịch, có tốc độ lan truyền nhanh tỷ lệ tử vong cao - Các loại bệnh liên quan với hóa học: Những loại bệnh gây vượt nồng độ hóa chất đặc biệt nước uống, mà loại bệnh cần lưu ý bệnh Flucrosis bệnh Methemoglobinemia trẻ em Bệnh Flucrosis gây hàm lượng fluco cao nước uống, đặc biệt nước ngầm Chúng gây tác hại làm hỏng men chảy máu chân (bệnh thường gặp vùng Đông Phi: Ethiopia, Somalia, Kenya…) Bệnh Methemoglobinemia gây hàm lượng nitrat nước uống Nitơrat oxy hoá hemoglobin (thành phần sắc tố đỏ máu làm nhiệm vụ vận chuyển oxy) thành methemoglobin chất khả vận chuyển oxy Bệnh gây nghẹt thở, da xanh, gầy yếu, dể tử vong Ngoài bệnh truyền nhiễm đường ruột, cộng đồng dân cư mắc số bệnh khác dùng nước không sạch, nước nhiễm khuẩn là: bệnh sốt vàng da, bệnh sốt rét nước, bệnh lỵ amip, bệnh bại liệt, bệnh viêm kết mạc, bệnh ghẻ Tuy nhiên, bó tay trước nguồn nước không sạch, nhiễm khuẩn Các công trình xử lý nước sinh hoạt khử hầu hết loại vi rút Tại TP Hồ Chí Minh, công trình xử lý nước Nhà máy Nước Thủ Đức, Nhà máy Nước Bình An, Nhà máy nước Hóc Môn cụm giếng công nghiệp thực tốt việc làm nước hóa chất Khi xử lý Clo với nồng độ dư 0,3 - 0,5mg/l tiêu diệt loại vi khuẩn Qua phân tích ta thấy nước có ảnh hưởng to lớn sức khỏe người dân, đặc biệt cộng đồng dân cư sống tập trung đô thị lớn Sử dụng nước để tránh bệnh lan truyền qua nước, chí tránh đại dịch xảy lịch sử Cũng lý dó, để đảm bảo cho sức khỏe người dân, việc khuyên người dân ăn chín, uống sôi từ cuối thể kỷ XIX người bắt đầu nghiên cứu đưa quy trình xử lý nước để cấp nước cho người dân 1.2.2 Ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế xã hội: Đà gia tăng dân số năm gần TP Hồ Chí Minh dần đến mức báo động Việc tăng dân số kéo thêm số nhu cầu - vấn đề khẩn thiết cho người thực phẩm, y tế, giáo dục, phát triển môi sinh Các nhu cầu có liên hệ hỗ trợ chặt chẽ nhau, có nhìn riêng rẽ độc lập việc áp dụng khoa học kỹ thuật để phát triển mà không lưu ý đến mối liên hệ đến yếu tố ảnh hưởng lên sức khỏe người Trong vấn đề nước có ảnh hưởng to lớn Nước có ảnh hưởng lớn đến sức khỏe người Nguồn nước ổn định, đầy đủ cung cấp cho người dân sử dụng xây dựng cộng đồng dân cư đủ sức khỏe, chất cường tráng, tránh bệnh tật, tảng cho lực lượng lao động đảm bảo suất lao động chất lượng công việc Nước phục vụ việc tăng trưởng phát triển kinh tế Đầu tư cho hệ thống sản xuất phân phối nước đầu tư sở hạ tầng Đó điều kiện tiền đề cho việc phát triển hàng loạt ngành nông nghiệp, công nghiệp, chế biến thực phẩm, nước giải khát, công nghệ dệt nhuộm, may mặc, công nghiệp chế biến gỗ, thuộc da, sản xuất giấy; công nghiệp luyện kim, chế tạo máy móc thiết bị, xây dựng, Nguồn nước cung cấp đầy đủ, ổn định cho thành phố điều kiện để đẩy mạmh hoạt động dịch vụ như: nhà hàng khách sạn, du lịch, y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng nhiều ngành nghề khác phụ thuộc vào nguồn nước từ mạng lưới phân phối nước Qua ta thấy việc nâng cao lực sản xuất phân phối nước Thành phố Hồ Chí Minh giải pháp để đẩy mạnh ngành kinh tế mũi nhọn có tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy tiềm kinh tế Thành phố Về mặt xã hội, để đảm bảo đô thị văn minh đòi hỏi sở hạ tầng vững Ổn định lượng nước sản xuất phân phối đến khách hàng, đảm bảo chất lượng nước cấp theo quy định yêu cầu đặt để xây dựng sở hạ tầng vững chắc, ổn định kinh tế trị xã hội Đây mối bận tâm không riêng nước ta, mà đô thị lớn quốc gia giới Vào tháng 9/1999 Chương trình môi trường Liên hiệp quốc UNEP cảnh báo rằng: Nguồn nước sinh hoạt nhằm phục vụ nhu cầu người giảm dần, cần đẩy mạnh cách mạng xanh cho việc quản lý bảo tồn nguồn nước nhanh kỷ 21 Nước có ảnh hưởng lớn đến sức khỏe cộng đồng, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế xã hội tiêu để đánh giá mức độ ổn định xã hội Xác định tầm quan trọng nước ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội thành phố, Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hồ Chí Minh khóa VII nhiệm kỳ 2001 – 2005 vạch rõ: đảm bảo nâng cấp hệ thống cấp nước thành phố khu vực nội thành có để thu hẹp dần vùng nước yếu cục tình trạng thiếu nước quận ven đô Phát triển hệ thống cấp nước quận mới, trung tâm khu công nghiệp, ngoại thành Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy nước nhằm đảm bảo cung cấp tối thiểu 90% nước cho dân nội thành đảm bảo cung cấp nước liên tục 24/24 Qua phân tích, đánh giá thấy rõ tầm quan trọng vấn đề xây dựng giải pháp nâng cao sản lượng nước đáp ứng nhu cầu xã hội, thấy rõ tính thiết đề tài nghiên cứu 1.3 Khái quát quy trình công nghệ xử lý phân phối nước : 1.3.1 Quy trình xử lý phân phối nước mặt: Nước Sông hồ Hoá chất Keo tụ Trạmbơm cấp I Lắng Khử trùng Lọc Tiếp Xúc Trạmbơm cấp II HÌNH 1: QUY TRÌNH XỬ LÝ NƯỚC MẶT Mạng Phân phối (2) Để đẩy mạnh huy động vốn khách hàng đầu tư phát triển hệ thống cấp nước, Công ty Cấp nước chấp nhận phương thức hoàn lại vốn đầu tư khách hàng sản phẩm nước tính theo thời khách hàng bỏ vốn đầu tư Khách hàng bắt đầu toán tiền nước tiêu thụ cho Công ty Cấp nước số mét khối nước sử dụng ngang với số vốn đầu tư Số mét khối nước tương ứng phải thỏa thuận hợp đồng cung cấp tiêu thụ nước ký đại diện Công ty Cấp nước khách hàng Theo lúc nguồn vốn đầu tư phát triển mạng hạn hẹp biện pháp tích cực để huy động nguồn vốn dân để phát triển mạng lưới cấp nước khắp, đến tận hẻm nội thành giảm dần vùng không nước ngoại thành (3) Công ty Cấp nước cần phấn đấu tự chủ tài có khả trang trải chi phí không chi phí bảo dưỡng vận hành mà mở rộng hệ thống, tăng thêm công suất để đáp ứng nhu cầu ngày phát triển Công ty Cấp nước phải có khả hoàn trả số vốn vay hàng loạt hoạt động kinh doanh Muốn vậy, theo cần thực số cải cách - Hệ thống tài kế toán công ty phải cung cấp thông tin đầy đủ tin cậy phản ánh hiệu kinh doanh - Công ty Cấp nước phải có kế hoạch phát triển soạn thảo kỹ lưỡng đặt mục tiêu phục vụ tính đủ chi phí - Sửa đổi lại giá nước phù hợp, xây dựng khung giá nước dựa nguyên tắc: giá bán nước máy vừa phản ảnh chi phí, vừa thể sách xã hội Đảng - Chính Phủ (như sách người nghèo, vùng phát triển, phục vụ an ninh quốc phòng … ) Giá nước tăng lũy tiến, dùng nhiều nước giá cao, khuyến khích sử dụng nước tiết kiệm - Công ty Cấp nước phải chủ động việc tổ chức quản lý kinh doanh phải phù hợp với tình hình thực tế địa phương, chịu trang trải phải người tiêu dùng chấp nhận - Loại bỏ sớm tốt cách trả tiền nước theo lối khoán Cải tiến máy thu tiền nước bước đại hóa hệ thống đọc số, in hóa đơn toán tài vi tính Thực hộ đồng hồ nước để người tiêu dùng trả tiền nước theo đồng hồ người sản xuất cam kết cung cấp nước đảm bảo số lượng chất lượng - 14 3.3 Kiện toàn công tác tổ chức quản lý sản xuất 3.3.1 Yêu cầu giải pháp Công tác tổ chức quản lý đòi hỏi phải có khả phối hợp mối liên hệ người với nguồn tiềm vật chất, tài chính, thông tin … để làm cho doanh nghiệp hoạt động đạt hiệu cao Hiện nay, công tác tổ chức quản lý Công ty Cấp nước Thành phố Hồ Chí Minh gặp phải số sai sót: - Tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc nhân viên ngành cấp nước mang nặng tính bao cấp, độc quyền - Chưa phát huy tính kế thừa khâu tổ chức, mang tính tự phát chắp vá - Công tác quy hoạch chuẩn bị đội ngũ cán kế thừa chưa quan tâm mức Còng mang nặng hình thức “cha truyền nối” - Phủ nhận thành thời kỳ, không chắt lọc điểm tích cực, tiến từ mô hình tổ chức quản lý trước - Sự tổng kết đánh giá chung thời kỳ thiếu sót - Công tác tổ chức quản lý lúng túng, che đậy yếu nội Do cải tiến công tác tổ chức quản lý sản xuất việc làm thường xuyên công ty nhằm nâng cao lực hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp hoàn thiện việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần người lao động, từ nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ khách hàng 3.3.2 Giải pháp để kiện toàn công tác tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nước Để tăng cường công tác tổ chức quản lý kinh doanh ngành nước, đặc biệt giai đoạn kinh tế chuyển sang chế thị trường, ngành sản xuất phân phối nước cần phải xóa bỏ tính độc quyền để sớm thích nghi với điều kiện môi trường cạnh tranh Vì vậy, công viêc hàng đầu ngành cấp nước thành phố cần sớm thay đổi phương thức tổ chức quản lý định hướng tổ chức quản lý thị trường cạnh tranh sản phẩm nước Và theo tôi, để ngành cấp nước Thành phố sớm thích nghi với môi trường cạnh tranh cần phải thay đổi phương thức quản lý hạch toán họat động ngành cấp nước thành phố, có nghóa bước đầu làm quen vàsau chuyển hẳn đơn vị trực thuộc Công ty Cấp nước sang hạch toán độc lập nhằm tăng cường tính động, sáng tạo, chủ động đơn vị thành viên 15 Việc chuyển đơn vị trực thuộc từ phương thức hạch toán tập trung Công ty Cấp nước sang hình thức hạch toán độc lập bước để hoàn thiện chế theo hướng đổi ngành cấp nước thành phố Các đơn vị trực thuộc hạch toán báo sổ, hoàn toàn phụ thuộc vào Công ty nên việc hạch toán lời lỗ thực thiện công ty Muốn chuyển sang hạch toán độc lập cần có nghiên cứu kỹ lưỡng bước chuyển đổi khả thi phải có thử nghiệm chắn Đối với nhà máy nước xí nghiệp sửa chữa vận hành giếng với vai trò đơn vị sản xuất nước cần tự hạch toán loại chi phí để có kết hạch toán chi phí giá thành sản phẩm nước Công ty cấp nước thành phố Hồ Chí Minh dùng kết để phấ đấu giảm giá thành sản xuất sản phẩm nước sạch, làm sở để đánh giá hiệu hoạt động nhà máy nước Cũng từ kết hạch toán chi phí giá thành ta xác định lỗ lãi nội cho nhà máy nước, xí nghiệp giếng Bằng cách tính chênh lệch doanh thu nộ đơn vị khoản chi phí công ty cấp phát toàn chi phí phát sinh trình sản xuất ta xác định lãi lỗ để đánh giá mức độ đóng góp thành tích đơn vị cho công ty Và từ có chế độ khen thưởng khích lệ hay xử phạt Đối với chi nhánh cấp nước với vai trò đơn vị phân phối thực dịch vụ khách hàng, mục tiêu tương tự việc chuyển từ chế hạch toán báo sổ sang chế hạch toán độc lập Lỗ lãi chi nhánh xác định qua chi phí phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh chi phí công ty cấp nước cấp phát Gắn liền với giải pháp hoàn thiện hệ thống phân phối nước sạch, chi nhánh lượng nước phân phối tính qua đồng hồ tổng Cần có nghiên cứu để quy đổi từ kinh phí cấp phát công ty cấp nước đến chi nhánh việc phân phối sản phẩm nước Qua đồng hồ tổng với giá bán nội ta xác định hiệu hoạt động chi nhánh thành tích chung công ty cấp nước thành phố Theo để chuyển sang hạch toán độc lập đơn vị trực thuộc công ty cấp nước cần tiến hành theo trình tự: (1) Tính toán chi phí trình sản xuất phân phối nước sạch: Nghóa phải xác định chi phí để sản xuất đơn vị sản phẩm nước nhà máy nước chi phí bỏ để phân phối đơn vị sản phẩm nước đến người tiêu dùng chi nhánh cấp nước (2) Lập kế hoạch chi phí hàng năm: Ngành cấp nước thành phố mà đại diện công ty cấp nước sở kế hoạch chi phí hàng năm cấp cho đơn vị thực Kế hoạch chi phí 16 dùng để đánh giá hiệu hoạt động đơn vị trực thuộc Cụ thể: tiết kiệm chi phí thấp so với kế hoạch giao đơn vị trích quỹ khen thưởng, phúc lợi… theo quy định chung nhà nước ngành ngược lại (3) Chuyển sang hạch toán nội bộ: Trong bước đơn vị chuyển sang hạch toán kinh doanh nội Đối với đơn vị sản xuất nước sạch, công ty cấp nước phân cấp số lónh vực toán chi phí nguyên nhiên vật liệu cho sản xuất sửa chữa lớn… theo giá duyệt Doanh thu đơn vị sau trừ chi phí phát sinh nội hình thành lãi nội cho đơn vị Tuy hạch toán phụ thuộc nên hạch toán lỗ lãi thực công ty cấp nước Đối với đơn vị phân phối nước sạch, hạch toán lỗ lãi vào chênh lệch doanh thu tiền nước với giá nước khoán nội công ty cấp nước thông qua đồng hồ tổng chi phí phát sinh Chuyển sang hạch toán nội sở để đánh giá, để có điều kiện khích lệ khen thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh hiệu có biện pháp chấn chỉnh công tác tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị hoạt động (4) Chuyển sang hạch toán độc lập: Sau đơn vị trực thuộc quen với chế tự hạch toán nội bộ, nghóa sau hoàn thiện công tác tổ chức quản lý đơn vị hoạt động sinh lãi tiến hành chuyển sang hạch toán độc lập đơn vị trực thuộc công ty cấp nước thành phố Qua trình thử nghiệm đánh giá hiệu hoạt động đơn vị trực thuộc bước bước 3, công ty cấp nước thành phố hoàn toàn biết nên tập trung nguồn lực cho đơn vị để nâng cao hiệu chung toàn công ty Trong lúc đó, công ty cấp nước lập số đề án cổ phần hóa số nhà máy nước chi nhánh cấp nước Tiền thu từ việc bán cổ phần dùng cho đầu tư nâng cấp phát triển hệ thống sản xuất phân phối nước 3.4 Giải pháp chống thất thoát nước 3.4 Yêu cầu giải pháp Đứng trước thực trạng nước cung cấp không thỏa mãn nhu cầu, nhiều nhà quản lý thường cho cần phải đầu tư để tăng cường nguồn cung cấp nước, xây dựng thêm nhà máy nước mà quên lượng nước lớn bị thất thoát trình phân phối thông qua mạng lưới cấp nước Chính điều gây lãng phí lớn cho lợi ích xã hội ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến hiệu 17 quản kinh doanh công ty Vì trước thực dự án tăng nguồn cung cấp nước phải ưu tiên xem xét tìm biện pháp nâng cao hiệu suất mạng lưới, có nghóa khắc phục việc thất thoát nước Hơn biện pháp giảm thất thoát nước phải xem sách xuyên suốt trình hoạt động phát triển Công ty Cấp nước trường hợp cung không đủ cầu ngược lại Khi lượng nước thất thoát giảm xuống Công ty Cấp nước có lợi ích sau: - Ngăn chặn xuống cấp hệ thống mạng lưới cấp nước - Đảm bảo việc khai thác cung cấp nước hợp lý tiết kiệm - p lực nước phân phối ổn định - Giảm thiểu dao động việc sử dụng nước theo mùa - Mạng lưới hư hỏng - Góp phần ngăn ngừa, bảo vệ nguồn nước sạch, không bị ô nhiễm (do áp lực nước thấp khiến nước bên dễ dàng xâm nhập vào đường ống gây ô nhiễm) 3.4.2 Các giải pháp chống thất thoát nước: Chống thất thoát vấn đề không đơn giản Nó đòi hỏi nhiều biện pháp có tính kỹ thuật quản lý cách khoa học có hệ thống Để có giải pháp chống thất thoát nước ta cần tìm hiểu nguyên nhân gây thất thoát Mạng lưới cấp nước Thành phố Hồ Chí Minh ngày hiệu suất, tỷ lệ thất thoát nước tăng từ 34,15% năm 1995 lên đến 37,25% năm 2000 mà nguyên nhân chủ yếu xếp thành loại: (1) Nước thất thoát hữu hình: Nước thất thoát hữu hình nước qua rò rỉ xảy mạng lưới đường ống phân phối, xuất mặt đất gọi bể nổi, chảy thấm mặt đất gọi bể ngầm mà Công ty Cấp nước sửa chữa không kịp thời không phát Đó hậu trình thiết kế thi công chất lượng sử dụng ống nước mà vật liệu không thích hợp, cụ thể là: - Lớp đất đặt ống bị dịch chuyển tác động xe cộ qua lại độ sâu chôn ống không thích hợp, không xử lý lớp bảo vệ ống chống lại ăn mòn - Thi công không tuân thủ quy định kỹ thuật 18 - Thiết kế mạng lưới không phù hợp, tạo nên áp lực cao bất thường gián đoạn đột xuất lưu lượng nước - Vật liệu ống chất lượng không chịu áp lực từ bên ống áp lực tác động từ bên - Hiện tượng ăn mòn tính trao đổi ion vật liệu ống môi trường đất oxy hóa - Tuổi thọ ống Tất yếu tố tác động đến mạng lưới cấp nước, gây rò rỉ nước không phát sửa chữa kịp thời (2) Nước thất thoát vô hình: Nước thất thoát vô hình phản ảnh thất thoát doanh thu Đó hậu công tác quản lý lỏng lẻo - Các ống ngánh sót sổ câu nối bất hợp pháp Khách hàng không liệt kê vào sổ đọc số câu nối bất hợp pháp làm tăng lượng nước thất thoát nước sử dụng không đo đếm tính tiền ng ngánh sót sổ bất hợp pháp thường phát sinh nơi mạng lưới phân phối lắp đặt, chủ trương bất hợp lý chi phí lắp đặt ống ngánh đồng hồ nước cao nên người tiêu thụ câu nước bất hợp pháp Thường câu nước bất hợp pháp, khách hàng sử dụng vật tư chất lượng thi công không đạt yêu cầu kỹ thuật nên dễ bị rò rỉ làm tăng lượng nước thất thoát - Đồng hồ nước không phù hợp: sử dụng loại đồng hồ nước không phù hợp ảnh hưởng đến lượng nước thất thoát Sự không phù hợp thể độ xác, lựa chọn kiểu loại cỡ đồng hồ nước tương ứng với nhu cầu người tiêu thụ Mỗi đồng hồ nước có dãy lưu lượng hoạt động đo đếm xác Nếu lưu lượng nước sử dụng thấp dãy đồng hồ không xác không ghi lượng nước tiêu thụ Nếu đồng hồ ghi thấp lượng nước thất thoát cao Do đó, vấn đề phải chọn đồng hồ nước để thiết kế với lượng nước tiêu thụ khách hàng Đồng hồ nước giảm độ xác thời gian sử dụng tăng Nếu không bảo trì mức, đồng hồ nước sai không hoạt động Thông thường đồng hồ nước ghi thấp ghi cao lượng nước tiêu thụ Sự kiện dẫn đến tình trạng tính lượng nước tiêu thụ thấp lượng nước thật tiêu dùng Trong trường hợp đồng hồ nước ngưng hoạt động thế, 19 khách hàng sử dụng nước thoải mái với hóa đơn tính tiền nước trung bình khoán theo đầu người nghóa lượng nước bị thất thoát - Đọc số sai: nhân viên đọc số vô tình cố ý đọc sai số lượng nước tiêu thụ thấp thực tế Cả trường hợp lượng nước thất thoát lớn mức bình thường - Lập hóa đơn sai: sai lầm cá nhân việc lập hóa đơn tiền nước góp phần thất thoát nước, số liệu dùng để tính toán mức độ thất thoát nước lấy từ sở tính toán lập hóa đơn tính tiền mà khách hàng phải trả - Lưu trữ hồ sơ kém: số liệu ghi chép lưu hồ sơ tạo sai lầm tính toán lượng nước thất thoát Nếu ống ngánh gắn hợp pháp chưa báo cáo hoàn công để cập nhật hồ sơ khách hàng lượng nước tiêu thụ không ghi đọc báo cáo tính tiền Việc làm tăng thất thoát nước Một ống ngánh có hồ sơ khách hàng rồi, lại biến khỏi sổ đọc số sau bị cắt nước hồ sơ bị hủy, thực tế khách hàng sử dụng nước thiếu kiểm tra đương nhiên nước thất thoát gia tăng - Thiếu chương trình kiểm tra, thay, sửa chữa đồng hồ nước định kỳ: việc kiểm tra độ xác đồng hồ nước thực trường xưởng đồng hồ nước nhằm xác định thời gian sử dụng nước thực tế đồng hồ nước đo đếm lượng nước tiêu thụ xác Từ số liệu thu thập nhiều khảo sát độ xác đồng hồ nước, cho phép lập nên chương trình kiểm tra, thay bảo trì đồng hồ nước ngăn chặn thất thoát nước Từ nguyên nhân gây nên thất thoát nước vô hình hữu nói trên, cho phép định hướng vào giải pháp khắc phục sau đây: 3.4.2.1 Giải pháp phân phối nước cho khách hàng • Để chống thất thoát nước công tác phân phối nước cho khách hàng cần quan tâm đến vấn đề: - Đồng hồ nước lắp đặt theo yêu cầu khách hàng phải đặt vị trí thuận lợi, dễ tiếp cận để đọc số, dễ tu bổ sửa chữa sau Chọn đồng hồ nước sử dụng phải thích hợp với nhu cầu, không đồng hồ nước không đo đếm xác 20 - Đồng hồ nước phải đọc số đọc xác, có chương trình thay đồng hồ nước hợp lý theo chu kỳ - Hồ sơ quản lý khách hàng, hồ sơ kỹ thuật có liên quan phải cập nhật phù hợp thực tế - Phát trường hợp tiêu thụ bất hợp lý có biện pháp xử lý tức thời Lập hóa đơn tiền nước tránh sai sót p giá tính tiền nước theo đối tượng phục vụ - Có chiến dịch tuyên truyền chống lãng phí nước Có biện pháp điều lệ xử phạt để làm nản lòng việc gian lận nước, hạn chế việc sử dụng nước bất hợp pháp • Để chống thất thoát nước công tác tổ chức cần quan tâm đến vấn đề - Để thực thi hoạt động giảm thất thoát nước, Công ty Cấp nước cần soạn thảo ban hành quy định chống thất thoát nước - Tổ chức hệ thống thu nhập thông tin nội liệu kỹ thuật liên quan đến mạng lưới khách hàng để nghiên cứu đưa định đắn áp dụng chương trình kiểm soát nước lãng phí, cải tạo thay từ cân đối nhu cầu thực xã hội để có dự án đầu tư tăng nguồn nước - Tổ chức thiết lập chương trình huấn luyện đào tạo đế cán công nhân viên công ty hiểu rõ tầm quan trọng vấn đề chống thất thoát nước, phương pháp tiến hành hoạt động nâng cao hiệu suất mạng lưới - Tổ chức xây dựng quy trình kỹ thuật, chế độ giám sát kiểm tra từ khâu thiết khâu thi công Tiêu chuẩn hóa loại vật tư phụ tùng ngành nước - Tổ chức xây dựng chu kỳ bảo trì thiết bị, chu kỳ thay đồng hồ nước theo thời gian sử dụng - Tổ chức thiết lập quy trình kiểm tra việc đọc số lập hóa đơn tiền nước tiêu thụ khách hàng chương trình vi tính tự kiểm tra nhằm hạn chế chênh lệch mức chuẩn thu tiền nước trước sau xử lý - Quy định quản lý tiêu thụ nước, biện pháp ngăn ngừa xử phạt có tượng gian lận nước 21 - Tổ chức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để tìm kiếm hợp tác người dân việc sửa chữa khắc phục cố hệ thống phân phối nước kịp thời Thông qua việc thiết lập đường dây nóng lắp đặt trụ sở công ty đơn vị trực thuộc để khách hàng thông báo ống bể kịp thời giải đáp thắc mắc có liên quan đến nước tiêu thụ 3.4.2.2 Giải pháp kỹ thuật Từ thực tiễn qua nghiên cứu số quốc gia cho thấy nguyên nhân chủ yếu thất thoát nước hệ thống phân phối nước, đặc biệt công tác lắp đặt ống với kỹ thuật yếu Những rò rỉ thường xuất từ nguyên nhân tay nghề lương tâm người công tác sửa chữa thi công lắp đặt đường ống Để chống thất thoát nước mặt kỹ thuật cần quan tâm đến vấn đề: (1) Kiểm soát thăm dò ống bể: Mức độ rò rỉ thường gia tăng theo thời gian, có nơi nhiều năm phát điểm bể đương nhiên lượng nước lớn tùy theo đường kính ống bị bể Nếu thực việc dò bể hàng ngày điểm bể phát sớm trước gây thất thoát đáng Các điểm ống bể dễ theo dõi kiểm soát Thời điểm thuận lợi để kiểm soát ống bể lúc rạng đông áp lực lúc cao diểm rò rỉ dễ bị phát Dấu hiệu phát chỗ bể thường điểm ẩm ướt, chân tường đổi màu, mặt đường bị lún sụt Các chỗ bể ngầm không xuất lên mặt đất thường chảy ngầm thấm qua lớp đất chảy vào cống thoát nước nên khó bị phát Để phát chỗ bể ngầm phải sử dụng thiết bị đặc biệt để dò tìm ống nghe Geophone, máy phát điểm rò khí SF6 (Sulphur Haxaflunile) kỹ thuật dò âm Việc dò tìm ống bể ngầm cần phải có đội ngũ công nhân lành nghề huấn luyện thành thục Muốn dò bể ngầm đạt kết phải lập chương trình thực hiện, phân chia toàn mạng lưới khu vực, xác định mức độ thất thoát cần phải làm giảm tiến hành cho khu Một phát rò rỉ tiến hành sửa chữa Khi sửa chữa ống bể phải cắt nước cách đóng van thực tế thường xuyên xảy sau hoàn tất việc sửa chữa số van bị bỏ quên không mở hết tưởng mở đóng có loại van có chiều đóng mở ngược Hậu có số khu vực áp chất lượng nước xấu dần đoạn “ống chết” 22 Van thiết bị then chốt mạng lưới dùng để đóng mở theo ý muốn người điều hành cắt nước sửa ống bể Công nhân không cẩn trọng vận hành van Có thể siết với lực mạnh van bị kẹt cát hay chất dơ cặn bã đường ống không súc xả sau thi công thời gian lâu năm bị đóng sét, cát trồi giếng sâu công nghiệp bơm thẳng vào mạng lưới Kết lực xoắn tải làm cong ty van làm van bị kẹt không đóng mở Ngoài mặt đường sửa chữa nâng cấp phủ thêm lớp nhựa đường nắp ổ khóa bị cày vỡ lấp làm vị trí van Do đó, vấn đề phải cải thiện vận hành van, lập sơ đồ van đầy đủ chi tiết vị trí, chiều đóng mở, tình trạng hoạt động van bảo trì (2) Bảo trì tu bổ: Để ngăn ngừa chống thất thoát nước, công tác bảo trì tu bổ ống nước điều cần thiết Một kế hoạch bảo trì sửa chữa bao gồm - Một chương trình cụ thể hành động - Một ê kíp người có lực thực - Một hậu cần hoàn hảo phụ tùng thay - Một hồ sơ lưu cập nhật đầy đủ Một cách tốt để nâng cao bảo trì tu bổ quy định chặt chẽ, cho trách nhiệm cụ thể để tiến hành hoạt động chống thất thoát nước Việc kiểm soát lượng nước thất thoát tiến xa yếu bảo trì tu bổ không khắc phục Công tác bảo trì tu bổ phải gồm kiểm định thiết bị Người bảo trì phải có tay tài liệu hướng dẫn, lịch trình bảo trì phải ghi vào nhật ký đưa vào máy vi tính để bảo đảm công tác bảo trì tu bổ thực định kỳ Tăng cường công tác giám sát cách định giám sát viên cho khu vực Người giám sát chịu trách nhiệm việc vận hành van giám sát toán sửa bể Các nhân viên tiến hành giám sát việc lãng phí nước đồng thời với kiểm tra súc ống khử trùng, xả ống sau sửa bể chịu trách nhiệm đóng mở van sau sửa bể Vật tự phụ tùng thay phải có đủ dự trữ đồng để cung cấp đầy đủ giúp cố khắc phục nhanh chóng Vật tự phụ tùng 23 tiêu chuẩn hóa để dễ dàng công tác tốn kéo có nguồn cung cấp đầy đủ Hồ sơ lưu trữ phải đầy đủ kiện cập nhật kịp thời, mục đích để giúp ích cho việc tham khảo cần nghiên cứu Thí dụ: có nguồn cung cấp đầy đủ chi tiết ngày sửa bể, loại rò rỉ, phụ tùng sử dụng cho tuyến ống dễ dàng nghiên cứu tuyến ống hay ống ngánh cần phải đầu tư thay cần kiểm tra đặc biệt ăn mòn đường ống vỡ ống chảy ngầm (3) Nâng cấp dịch vụ lắp đặt ống ngánh: Những nghiên cứu nước phát triển cho thấy phần tham gia to lớn việc thất thoát nước hệ thống phân phối nước từ kỹ thuật lắp đặt ống ngánh yếu Trong số trường hợp việc lắp đặt ống ngánh không đạt yêu cầu kỹ thuật nhóm người không đủ lực ý thức Việc kiểm tra chất lượng khó đảm bảo có nhiều người khác làm địa điểm khác Những vấn đề sau cần quan tâm thi công lắp đặt ống ngánh để ngăn ngữa thất thoát nước - Lớp lót đáy ống - Sự phù hợp vật liệu lớp đất - Lớp bảo vệ ống - Môi trường đất khía cạnh ăn mòn hóa học điện ly - Sự vận chuyển lên xuống ống - Sự ráp nối ống - Thử áp lực chịu tải ống (4) Bảo đảm kiểm tra chất lượng: Trong việc chống thất thoát nước phải có thống kê độ bền số vật liệu coi biện pháp làm giảm thất thoát nước Đó đảm bảo tốt kiểm tra chất lượng từ thông tin đề điều kiện tối thiểu quy định chất lượng vật tư sử dụng cho toàn mạng lưới Cty Cấp nước cần đề tiêu chuẩn sau: - Những phụ tùng không phù hợp không sử dụng - Tác dụng điện phân phá hoại ống - Bảo vệ ống chống tác dụng môi trường đất 24 - Sự đồng phụ tùng - Gối đỡ ống gối canh chận phụ tùng ống - Độ sâu đặt ống - Vị trí lắp đặt van - Chất lượng ống phụ tùng (5) Đào tạo nhân sự: Nhân cần phải đào tạo đào tạo lại để theo kịp đà tiến khoa học kỹ thuật Nói cách khác, thể thức đào tạo nghiệp vụ biện pháp cần thiết triển khai công tác chống thất thoát nước Việc đưa số nhân viên tu nghiệp số quan khác nước nước biện pháp hữu hiệu để đào tạo lực lượng hạt giống Các kỹ sư sau thời gian tu nghiệp chuyên sâu, truyền đạt lại kinh nghiệm học tập cho nhiều người khác để tiến hành thực hoạt động giảm thất thoát nước theo yêu cầu Những kỹ sư đưa tu nghiệp phải người có lực có khả giảng dạy lại cho người khác Sau đó, họ huấn luyện lại cho nhân viên khác để hình thành phận bảo trì sửa chữa kiểm tra nước lãng phí Việc đào tạo nước chuyên ngành thực ngắn hạn dài hạn trung tâm đào tạo gồm vấn đề: • Lý thuyết lãng phí thất thoát nước • Thực tập sử dụng thiết bị chuyên ngành Việc thực tập bao gồm vấn đề: - Phát vị trí tuyến ống thiết bị điện tử - Thử nghiệm đo đạc lượng nước lãng phí điều kiện khó khăn áp lực - Đo đạc lưu lượng - Khoan ống áp lực - Sử dụng cách đo Pitot - Sửa chữa ống cái, ống ngánh - Xả ống khử trùng ống - Kiểm tra van xem khóa kín nước không 25 - Kiểm tra độ xác đồng hồ nước, sử dụng đồng hồ mẫu cầm tay lưu động - Thiết lập phân chia vùng đo lượng nước lãng phí Ngoài lực lượng kỹ thuật đề cập nói trên, việc đào tạo nguồn nhân lực quản lý có tầm quan trọng đáng kể để giúp nâng cấp chất lượng quản lý hỗ trợ cho hoạt động giảm thất thoát nước vấn đề đọc số, lập hóa đơn, quản lý hồ sơ khách hàng lưu trữ hồ sơ 26 Nước tài nguyên quý giá có giới hạn quốc gia Nước đồng nghóa với sống yếu tố quan trọng cho ngành kinh tế khác Sản phẩm nước tự nhiên mà có, phải trải qua trình công nghệ, ứng dụng nhiều thành tựu ngành khoa học quản lý, khoa học kỹ thuật khác Nên trình sản xuất phân phối thông qua mạng lưới cấp nước phải đạt hiệu suất tối ưu để đáp ứng cho nhu cầu thực xã hội đòi hỏi ngày cao Việc đầu tư tăng nguồn cung cấp nước điều đương nhiên phải giải nhu cầu thực xã hội đòi hỏi Nhưng vấn đề phải tận dụng tối đa lực sản xuất cua máy móc thiết bị, hiệu suất mạng lưới truyền dẫn phân phối nước Ơ cho thất giải pháp nâng cao hiệu suất mạng lưới giải pháp ưu tiên trước thực dự án tăng nguồn cung cấp nước Vì việc đầu tư nguồn cấp nước ưu tiên làm giải hiệu suất mạng lưới cấp nước mà Lúc này, làm tăng lượng nước thất thoát Hiệu suất mạng lưới cấp nước thấp thiếu sót công tác điều hành hai mặt quản lý kỹ thuật Nó tác động đến tình hình tiêu dùng nước khách hàng, đến phát triển kinh tế xã hội Ngành cấp nước Thành phố tình trạng cung cấp không thỏa mãn nhu cầu nước bị thất thoát Về vấn đề này, ngành cấp nước Thành phố quan tâm giải quyết, sản lượng nước nâng lên không ngăn chặn lượng nước thất thoát trình bày luận án Đó biện pháp áp dụng mang tính kinh nghiệm, thiếu nghiên cứu đầy đủ khoa học Thời gian qua , vấn đề hiệïu kinh doanh ngành Cấp nước quan tâm mức Ngành Cấp nước Thành phố mang nặng tính bao cấp qua thời gian dài, Công ty Cấp nước điều kiện phát triển mở rộng , không thực kế hoạch mục tiêu dài hạn Đã trễ để xem xét , nghiên cứu vấn đề hiệu kinh doanh cấp nước , nhằm đưa Công ty Cấp nước thật trở thành doanh nghiệp công ích hoàn thành tốt sứ mệnh nhiệm vụ kinh tế xã hội Các giải pháp đưa đề tài nghiên cứu thật đem lại hiệu qủa lâu dài mặt hoạt động ngành cấp nước, đem lại lợi ích thiết thực quản lý: - Dữ liệu khai thác xác hơn: yêu cầu phải kiểm soát lượng nước sản xuất, kiểm soát tiêu thụ khách hàng, kiểm soát mạng lưới giúp cho ngành cấp nước Thành phố có guồng máy quản lý hữu hiệu Dựa sở liệu xác, ta hoạch định mục tiêu dài hạn hoàn chỉnh - Điều hành mạng lưới phân phối tốt hơn: kiểm soát ngăn chặn rò rỉ thất thoát, làm cho mạng lưới vận hành ổn định, loại bỏ nguồn gốc gây ô nhiễm - Quản lý số liệu thống kê có giá trị: định nhà quản trị đòi hỏi số liệu thống kê đầy đủ, xác Công tác quản lý khách hàng, quản lý mạng lưới, quản lý nội bộ… có thuận lợi trước mắt lâu dài từ số liệu thống kê cập nhật kịp thời xác theo thực tế - Dự đoán mức tiêu thụ khả toán khách hàng: cải tiến công tác tổ chức quản lý, hoàn thiện cách đo đếm ghi thu tiền nước… có số liệu xác nhu cầu dùng nước khách hàng; từ xây dựng khung giá nước hợp lý, phù hợp với chủ trương sách giai đoạn thực tế - Cải thiện kế hoạch tài chính: việc kiểm soát tốt sản xuất tiêu thụ nước nên đem lại kết thống kê đầy đủ, xác để phục vụ cho việc dự kiến soạn thảo kế hoạch tài - Hoàn thiện lợi ích thu nhập: người lao động hưởng lợi ích vật chất tinh thần từ việc cải thiện, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh ngành cấp nước Thành phố Từ ngành cấp nước Thành phố trả lương với mức cạnh tranh để thu hút, phát huy, giữ nhân tài Nội dung luận văn đưa nhóm giải pháp cần thiết để nâng cao lực sản xuất phân phối nước điạ bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2010 Tuy , tránh khỏi thiếu sót trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp để hoàn thiện giải pháp phát triển ngành Cấp nước Thành phố thời gian tới Xin chân thành cảm ơn ... biết nước cần thiết thiếu nước • Chương II: Thực trạng sản xuất kinh doanh nước Thành phố Hồ Chí Minh • Chương III: giải pháp nâng cao lực sản xuất phân phối nước địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh. .. Thành phố ban ngành hữu quan CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ SẢN XUẤT VÀ KINH DOANH NƯỚC SẠCH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TÌNH HÌNH SẢN XUẤT VÀ PHÂN PHỐI NƯỚC SẠCH: 1.1 Tình hình chung: Hệ thống sản xuất phân. .. cấp nước chồng chéo, hiệu Mục đích đề tài nhằm đề giải pháp nâng cao lực sản xuất phân phối nước để đáp ứng nhu cầu nước cho Thành phố giai đoạn từ đến năm 2010 Mục tiêu việc nâng cao lực sản xuất