Phát triển kinh tế xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh ở một số tỉnh biên giới phía Bắc

1 M U Trongă giaiă đo nă hi nă nay,ă n că ta b Tính c p thi t c a đ tƠi că vàoă th iă k ă đ yă m nh cơng nghi pă hố,ă hi nă đ iă hoá vàă h iă nh pă qu că t ,ă trongă b iă c nhă th ă gi iă đangă thayăđ i r tănhanh,ăph căt p,ăkhóă l ng,ănh Ngh ăquy tă iăh iăXIă ch ărõ: “Trên th gi i: Hồ bình,ăh pătácăvàăphátătri năv nălàăxuăth ăl n,ănh ngăs ăcóă nh ngădi năbi năph căt păm i,ăti mă nănhi uăb tătr căkhóăl ng Nh ngăc ngă th ng,ăxungăđ tătơnăgiáo,ăs căt c,ălyăkhai,ăchi nătranhăc căb ,ăb oălo năchínhă tr ,ăcanăthi p, l tăđ ,ăkh ngăb ăv năs ădi năraăgayăg t; cácăy uăt ăđeădo an ninhăphiătruy năth ng,ăt iăph măcôngăngh ăcaoătrongăcácăl nhăv c tài ti năt ,ăđi năt ă- vi năthơng,ăsinhăh c,ămơiătr ng…ăcònăti păt căgiaăt ng C că di năth ăgi iăđaăc căngàyăcàngărõăh n,ăxuăth ădân ch ăhoá trongăquanăh ăqu că t ăti păt căphátătri nănh ngăcácăn căl năv năs ăchiăph iăcácăquanăh ăqu căt ” [35, tr.182-183] Vìăth ,ăVi tăNamăđangăđ ngătr cănhi uăth iăc ăvàăv năh iă m i, nh ng đ ngăth iăc ngăcóănhi uătháchăth căđanăxen.ă căbi t,ăcácăth ăl că thùăđ ch, ph năcáchăm ngăđangăraăs căch ngăpháăcôngăcu căđ iăm iăc aăVi tă Nam b ngăm iăâmăm u,ăth ăđo năr tătinhăviăvàăx oăquy t,ătrênăm iăl nhăv c: Kinhăt , chínhătr ,ăv năhố, qu căphịng, an ninh,ăđ iăngo i…ăTr đó,ăđ ăgópăph năth căhi năth ngăl iăhaiănhi măv ăchi năl cătìnhăhìnhă căxâyăd ngăvàăb oă v ăT ăqu căVi tăNamăxưăh iăch ăngh a,ăđòiăh iăVi tăNam ph iăth căhi năphátă tri n kinhă t ă - xưă h i g nă v i đ m b o qu că phòng, an ninh nh mă t oă s că m nhăt ngăh păr năđeăvàăs năsàngăchi năth ngăkhiăcóătìnhăhu ngăx yăra Phátă tri nă kinhăt ă - xưă h iă làă nhi mă v ă tr ngă tâmă c aă toànă dân,ătồnăqn,ăc aăcácăc p,ăcácăngànhăt ăTrungă biênă gi iă phíaă B că cóă v ă tríă chi nă l ng,ătồnă ngăđ năc ăs ăM tăs t nhă că r tă quană tr ngă trongă s ă nghi pă xâyă d ng vàăb oăv ăT ăqu c, làăđ aăbànăcóăti măn ngăkinhăt l n,ăcóăýăngh aăđ că bi tăquanătr ngăv ăqu căphòng,ăanăninhăđ iăv iăs ănghi păb o v ăch ăquy nă qu căgia.ăTrongăth iăk ăm i,ătìnhăhìnhăbiênăgi iăđ tăli năc ngănh ăbiênăgi iă phíaă B că trênă b ă gi aă Vi tă Namă vàă Trungă Qu că đưă đ h c gi iă quy tă theoă ngă hồ bình,ă h uă ngh ă Tuyă nhiên,ă v nă đ ă bi nă ôngă v nă cònă ti mă nă nhi uănguyăc ă b t nătrongăkhuăv cănóiăchungăvàăgi aăVi tăNamăv iăTrungă Qu cănóiăriêng.ăDoăđó,ăv năcịnăti mă nănguyăc ăxungăđ tăc ăbiênăgi iătrênăb ă vàătrênăbi n.ăCùng v iăđó, cácăth ăl căthùăđ chăv năkhôngăt ăb ăâmăm uăchi nă l că“di năbi năhồ bình”…ăChínhăvìăv y,ăbiênăgi iăphíaăB căv nălàăkhuăv că chi nă l că quană tr ngă màă cácă l că l ngă thùă đ ch ln tìmă cáchă l iă d ng,ă ch ngă pháă cáchă m ngă Vi tă Nam.ă Tr că tìnhă hìnhă đó,ă v nă đ ă đ tă raă h tă s că quanătr ngălàăb oăv ăv ngăch căch ăquy năqu căgiaănóiăchung,ăbiênăgi iăphíaă B cănóiăriêng.ăMu năth căhi năt tănhi măv ăđó,ăv năđ ăcóăýăngh aăquanătr ngă hàngăđ uălàăph iăphátătri nă kinhăt ă- xưăh iăm tăcáchătồnădi n.ăCóănh ăv yă m iăt oăraăc ăs ăkinhăt ,ăc ăs ăxưăh i v ngăch cănh măđ măb oăqu căphòngăan ninh trongăth iăk ăm i.ăăăă G nă30 n măth căhi năcôngăcu căđ iăm i,ăm tăs t nh biênăgi iăphíaăB călnă nh năđ căs ăquanătâmăđ căbi tăc aă ng, Nhàăn căb ngăvi căđ ăraănhi uăch ă tr ng,ă chínhă sáchă nh mă phátă tri nă tồnă di nă kinhă t ă - xưă h i;ă qu că phòng,ă ană ninh…ăđưăđ tăđ c nhi u k tăqu ăTuyănhiên,ătrênăth căt , t nhăbiênăgi iăphíaă B c có uăki năđ aălýăkhóăkh n,ăk tăc uăh ăt ng thi uăvàăkhôngăđ ngăb ,ăđi mă xu tăphátăth p, đ căbi tălàăphátătri năkinhăt …ăth cătr ng đư tácăđ ngăt i m tă nă đ nhăv ăkinhăt ă- xưăh i;ăqu căphòng an ninh khơngăđ căđ m b o.ăVìăv y,ăphátă tri năkinhăt ă- xưăh i g năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh ăm tăs t nhăbiênăgi iă phíaăB căv aălàăyêuăc uăc ăb n, lâuădàiăc aăs ănghi păxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu că nóiăchung,ăv aălàăđòiăh iăc păthi tăchoănhi măv đ măb o qu căphòng,ăanăninh, b oă v ăT ăqu cănóiăriêng.ăV iălýădoăđó,ătácăgi ăl aăch năđ ătài: “Phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh m t s t nh biên gi i phía B c” làm lu năánăti năs M c tiêu vƠ nhi m v nghiên c u - M c tiêu: Trênăc ăs ălàmărõălýălu năv ăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oă qu căphịng,ăanăninhăvàăphânătích,ăđánhăgiáăth cătr ngă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iă phíaăB căVi tăNam,ălu năánăđ ăxu tănh ngăquanăđi măc ăb năvàănh ngăgi iă phápăch ăy uăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs đ aăph ng - Nhi m v :ă ăđ tăđ căm cătiêu trên,ălu năánăcóăcácănhi măv ăsau: +ăT ngăquanătìnhăhìnhănghiênăc uăv ăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iă đ măb oăqu căphòng,ăanăninh; ch ăraănh ngăn iădungăđưăđ c u,ăc ngănh ănh ngăv năđ ăch aăđ căđ ăc pănghiênă căđ ăc p,ănghiênăc u +ăH ăth ngăhố vàălàmărõăkhnăkh ălýăthuy tăc aăvi căphátătri năkinhăt - xã h iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh trongăđi uăki năhi nănayă ăVi tăNam + Phânătíchăvàăđánhăgiá vi căth căhi năphátătri năkinhăt - xưăh iă g năv iăđ măb oăqu căphịng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăch ărõ nh ngă thànhă t u,ă h nă ch ,ă nguyênă nhână c aă chúngă vàă nh ngă v nă đ ă đ tă raă trongăth iăk ăm i +ă ăxu tăquanăđi m c ăb n gi iăphápăch ăy uănh măphátătri năkinhă t - xưăh i g năv iăđ măb oăqu căphịng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaă B cătrongăth iăk ăm i it iăt ng nghiên c u ngănghiênăc uăc aălu năán đ căxácăđ nhălà phátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c C ăth ălà: m iăquanăh ăgi aăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu că phòng, an ninh vàă cácă đ iă t h ngă cóă liênă quană thu că nhómă cácă nhână t ă nhă ngănh :ăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt ă- xưăh i,ăchínhătr … Trong m iă quană h ă gi a phátă tri nă kinhă t ă - xưă h i g nă v i đ mă b oă qu căphòng,ăanăninh, kinhăt ă- xưăh iălàăy uăt ăquy tăđ nhăđ năqu căphòng, an ninh.ăNg căl i,ăqu căphịng,ăanăninh cóătácăđ ngătíchăc cătr ăl iăkinhăt ă- xã h i,ăb oăv ă vàă t oăđi uăki năthúcă đ yă kinhăt ă - xưă h iă phátătri n Ngày nay, m iăquanăh ăgi aăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh càngăch tăch ăh năbaoăgi ăh t Phátătri năkinhăt ă- xưăh iă năđ nhănhanh,ăb nă v ngăgi ăvaiătròăquy tăđ nhăchoăđ măb oăqu căphịng,ăanăninh;ăqu căphịng,ăană ninhăkhơngăch ăb oăv ăch ăquy n tồnăv n lưnhăth ,ămàăcịnăđ măb oăanăninhă chínhătr , tr tăt ăanătồnăxưăh i, t oămơiătr ng hồ bình,ă năđ nh,ălàăti năđ ,ă uăki năkhôngăth ăthi uăđ m b o choăquáă trìnhăphátătri năkinhăt ă - xưă h iă nhanh,ă b năv ng.ă B iă v y,ă ph iă gi iă quy tă đúngăđ nă m iă quană h ă gi aă phátă tri năkinhăt ă- xưăh iăv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhăphùăh păv iăt ngăđi uă ki n,ăgiaiăđo năl chăs ăc ăth ătrên t ngăđ aăph ng.ăăăă Ph m vi nghiên c u - V n i dung:ălu năánănghiênăc u lýălu n,ăth căti năphátătri năkinhăt ăxưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphịng,ăanăninh.ăTrongăđó,ăt pătrungălàmărõăm iă quanăh ăgi aăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh; n iădungăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh cácăđ iăt ngăcóăliênăquanăthu cănhómăcácănhânăt ă nhăh ngăđ năphátătri nă kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh m b oăqu căphòng,ăanăninhătheo ngh aăh p làăđ măb oănhuăc uăv tăch tăk ăthu t,ătàiăchínhăvàănhânăl că(xétă ăm tăk ăthu t, thu căph măvi chuyên ngành Kinhăt ăquânăs ă- H uăc năquânăs );ătheoăngh aăr ng,ăđ măb oăqu căphịng,ăanăninhă làăch ăquy năqu căgiaăkhơngăb ăxâmăph m,ăanăninhăchínhătr ,ătr tăt ăanătoànăxưăh iă đ că đ mă b oă (mơiă tr ngă hồ bình,ă nă đ nhă đ că đ mă b o),ă theoă đóă lu nă án nghiênăc uăđ măb oăqu căphịng,ăanăninhătheoăngh aăr ng - V khơng gian:ălu năánănghiênăc uăphátătri năkinhăt ă- xã h iăg năv iă đ măb oăqu căphịng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ătrongăđóăt pă trungăvàoă3ăt nh:ăQu ngăNinh,ăL ngăS năvàăCaoăB ng - V th i gian: lu năánănghiênăc uăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv i đ măb oăqu căphòng,ăanăninh ăm t s ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăt pătrungăvàoă 3ăt nh: Qu ngăNinh,ăL ngăS năvàăCaoăB ng t n mă2001ăđ nă2013 C s lỦ lu n, th c ti n ph ng pháp nghiên c u - C s lý lu n, th c ti n Lu nă ánă đ că nghiênă c uă d aă trênă nh ngă quană mă c b nă c aă ch ă ngh aăMác - Lênin, t t ngăH ăChíăMinh,ăkinhăt ăquânăs ,ăh căthuy tăb oăv ă T ăqu căvàăcácăv năki năc aă ng,ăNhàăn căC ngăhoà xưăh iăch ăngh aăVi tă Nam v ă phátă tri nă kinhă t ă - xưă h i g nă v i đ mă b o qu că phòng,ă ană ninh; nh ngăch ătr ng, ph ng h ngăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oă qu căphịng,ăanăninhăvùngăbiênăgi iăphíaăB c;ăcácăch ăth ,ăngh ăquy tăc aăB ă Qu căphòng;ăcácăbáoăcáoăt ngăk t,ăs ăli uăth ngăkêăc aăcácăc quan,ăs ,ăban,ă ngành ăm tăs t nhăbiênăgi iăphíaăB c;ăcácăcơngătrìnhăliênăquanăđ năđ ătàiăđã đ căcơngăb ;ăk tăqu ăđi uătraăkh oăsátănghiênăc uăth căt ăcóăliênăquanăđ nă đ ătàiălàăc s ălýălu n, th căti năc aălu năán - Ph ng pháp nghiên c u Lu năánănghiênăc uăd aătrênăc s ăph tr ăMácă- Lênin;ăs ăd ngăph ng pháp tr uăt ngăphápălu năc aăkinhăt ăchínhă ngăhốăkhoaăh c,ăk tăh păcácă ph ngă phápă lơgícă vàă l chă s ;ă phână tíchă vàă t ngă h p;ă th ngă kêă soă sánhă vàă ph ng pháp chuyên gia đ ă làmăsángăt ăn iădungălu năán Ph đ căv năd ngăvàoăcácăch Ch Ph ngăc ăth ănh ăsau: ngă 1,ă T ngă quană tìnhă hìnhă nghiênă c uă cóă liênă quană đ nă đ ă tài.ă ngăphápănghiênăc uătrongăch kê,ăk tăh păv iăph t ngăphápăđóă ngănàyăch ăy uăs ăd ngăph ngăphápăphânătích.ăCu iăch ngăs ăd ngăph ngăphápăth ngă ngăphápătr uă ngă hoá khoaăh c, g tăb nh ngăy uăt ă ng uănhiênăx yăraătrongănh ngăquá trìnhă vàă nh ngă hi nă t phòng,ăanăninhăđưăđ ng phátă tri nă kinhă t ă - xưă h iă g nă v iă đ mă b oă qu că cănghiênăc u,ăt ăđóătáchăraănh ngăcáiăđi năhình,ăb năv ng,ă năđ nhătrongănh ngăhi năt c aăcácăhi năt ngăvàăqătrìnhăđó,ătrênăc ăs ă yăn măđ căb năch tă ng,ăt ăb năch tăc păm tăti năđ năb năch tă ătrìnhăđ ăsâuăh n,ă hìnhăthànhănh ngăph mătrùăvàănh ngăquyălu tăph năánhănh ngăb năch t,ăđ th y đ căb năch tăc aăv năđ ămàăcácăcơngătrìnhăkhoaăh c,ăcácăđ ătài,ălu năánătr că đóăđưănghiênăc u.ăTrênăc ăs ăđó,ăti păt cănghiênăc u,ăk ăth aăvàăphátătri năđ ă làmăc ăs ăchoănghiênăc uăcácăch Ch ngăsau c a lu năán.ăă ngă2,ăC ăs lýălu năvàăth căti năv ăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iă đ măb oăqu căphòng,ăanăninh.ăPh y uăs ăd ngăph ngăphápătr uăt ngăphápănghiênăc uătrongăch ngănàyăch ă ngăhoáăkhoaăh căđ ăhìnhăthànhăcácăkháiăni m,ă ph mătrùăkhoaăh căđ cătr ngăchoăcácăm tăkhácănhauăc aăcácăhi năt ng trình phátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphịng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhă biênăgi iăphíaăB c,ăti năt iăhìnhăthànhăcácăquiălu t,ăxácăl păs ăph ăthu căvàătácă đ ngăl nănhauăm tăcáchănhânăqu ,ă năđ nhăc aăcácăhi năt ng trình phát tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhămàăđ ătàiălu năánăđ aă Cùngăv iăph th y đ ngăphápătr uăt ngăhoáăkhoaăh c ph cănh ngăn iădung,ănh ngănhânăt ă nhăh ngăphápăphân tích đ ă ngăvàăkinhănghi mătrongăphát tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh Ch ngă3,ăTh cătr ngăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu că phòng, an ninh ă m tă s ă t nhă biênă gi iă phíaă B c Ph trongăch ngănàyăk tăh păs ăd ngăcácăph ngăpháp: phânătíchăvàăt ngăh p, th ngă kê so sánh, chuyên gia;ă sauă đóă s ă d ngă ph ph ngăphápătr uăt ngă phápă nghiênă c uă ngă phápă phână tíchă vàă ngăhố khoaăh c Trênăc ăs đóăhồnăthànhăch ngă4:ă quană mă vàă gi iă phápă phátă tri n kinhă t ă - xưă h iă g nă v iă đ mă b oă qu că phịng, an ninh ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i Trongăsu tăquáă trình vi tălu năán,ănh tălàăs ăchuy năti p,ăk ă th aă n iă dungă cácă ch ph ngă vàă n iă dungă toànă lu nă ánă c nă ph iă chúă ýă v nă d ngă t tă ngăphápălogicăvàăl chăs Nh ng đóng góp m i v m t khoa h c c a lu n án - H ăth ngăhoá vàălàmărõăh năm tăb căc ăs ăkhoaăh căv ăphátătri nă kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphịng,ăanăninh - Phânătích,ăđánh giá th cătr ngăvàănh nădi nănh ngăv năđ ăđangăđ tăraă đ iăv iăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphịng,ăanăninhă m tă s ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăđ căbi tălàătrongătìnhăhìnhăph căt păhi nănay - ăxu tăquanăđi măvàăgi iăphápănh m phát tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iă đ măb oăqu căphịng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căth iăgianăt i.ă K t c u c a lu n án Lu năánăg m:ăph năm ăđ u; 4ăch ng, 12ăti t; k tălu n; danhăm c cơngă trìnhă nghiênă c uă c aă tácă gi ă đưă côngă b ă liênă quană đ nă đ ă tàiă lu nă án; danhăm cătàiăli uăthamăkh o vàăph ăl c Ch ng T NG QUAN TỊNH HỊNH NGHIểN C U Cị LIểN QUAN N TÀI Phátătri năKTă- XH g năv i đ măb o QP, ANăkhôngăph iălàăv năđ ăriêngăc aă th iăđ iăngàyănay,ăkhơngăch ălàăv năđ ăcóătínhăquyălu tăc aăcáchăm ngăVi tăNam,ămàă làăv năđ ăcóătínhăquyălu tăchungăchoăm iăXH cịnăgiaiăc păvàăđ uătranhăgiaiăc p,ăcịnă m uăđ ăthơnătínhăc aădânăt cănàyăđ iăv iădânăt căkhác iăv iăVi tăNam,ăphátătri nă KT - XH g năv i đ măb o QP, AN làăm tăquyălu tăkháchăquan,ălàăs ăthi tăl păm iă quanăh ăh uăc ăgi aăhaiăn iădung,ăhaiăl căl ng,ăcáiănàyăt oăti năđ ăchoăphátătri nă cáiăkiaăvàăng căl i.ăQuaăm iăth iăk ,ănh năth căvàăt ăch căth căhi năn iădungăg nă k tăđóăđ uăđ căb ăsung,ăphátătri n Chínhăvìăv y,ăvi căkháiăqt l chăs v năđ ă nghiênăc uăvàănghiênăc u,ăti păc nănhi uăkênhăthơngătin,ăđ căbi tălàănh ngăcơngă trìnhăkhoaăh căđưăđ căcơngăb ăliênăquanăđ n đ ătài làăv năđ ăcóăýăngh aătoăl năgiúpă choălu năánăcóăc ăs ăkhoaăh cătrongăk ăth a,ăphátătri n 1.1 Khái quát l ch s v n đ nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh Vi t Nam 1.1.1 Phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh th i k Phong ki n Vi tăNamălàăqu căgiaăcóăv ătríăđ aăchi năl căquanătr ngătrongăkhuăv căvàă trênăth ăgi i,ăn năKT ch m phátătri n, nên tr iăquaăhàngănghìnăn măl chăs ,ăk ăt ăkhiă VuaăHùngăd ngăn căđ nănay, Vi tăNamălnăb ănhi uăk ăthùănhịmăngó,ăti nă cơngăxâmăl c Tìnhăhìnhăđó đư đ tăraăchoădânăt căta ph i nh năth cărõăKTăvàăQP nh ngănhânăt ăcóăvaiătrịăr tăquanătr ng,ăph i chúătr ngăphátătri năKTăvà th ngă xuyên ch măloăđ năQP,ăt oăs căm nh b năv ngă b oăv ăv ngăch căđ tăn c.ăVìăv y, ngayăt ăth iăk ăphongăki n, phátătri năKT - XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANăđưătr ă thànhăk ăsách d ngăn căvàăgi ăn căc aădânăt c.ăK ăsáchă“D ngăn căđiăđôiăv iă gi ăn c”ăđưătr ăthànhănétăv năhoá QS,ăQPăđ căđáoăvàălàătruy năth ngăquýăbáuăc aă dânăt c K ăsáchăđóăđịiăh iăs ăchu năb ăđ tăn căđánhăgi căngayăt th iăbình;ăđ ngă th i,ăkhiăchi nătranhăx yăraăth căhi năv aăđánhăgi c,ăv aălaoăđ ngăs năxu t;ăth ngă gi căr iăthìăloăxâyăd ngăđ tăn c,ălúcănàoăc ngăph iăs năsàngăđ iăphóăv iăm iăk ă thù,ănhi măv ăđánhăgi căgi ăn căg năv iănhi măv ăxâyăd ngăđ tăn c.ăTh căch t,ă đâyălàăs ănh năth căv ătínhăt tăy uăc aăvi căk tăh păKTăv iăQPătrênăc ăs ănh năth că m iăquanăh ăch tăch ăgi aăKT v iăchi nătranh,ăKTăv iăQP:ă“Th c túc, bình c ng”,ă “Phúăqu c, binh c ng”;ăđ tăn căgiàuăm nhălàăc ăs ăv tăch tăt oăraăs căm nhăQP đ ăs căng a,ăđ yălùi,ălàmăth tăb iăcácăâmăm u,ăk ăho chăxâmăl căc aăk ăthù;ă QP m nhăt oăraămơiătr ngăhồ bìnhăchoăxâyăd ng,ăphátătri n đ tăn c K ăsáchă “D ngăn căđiăđôiăv iăgi ăn c” c aăôngăchaătaătrongăth iăk ăphongăki n đ că bi uăhi năt pătrungă nh ngăn iădungăsau: M t là, nhi uătri uăđ iăphongăki năVi tăNamăđưăđ ăraănhi uăk ăsáchăgi ă n căsángăt o,ălinhăho t;ăth ăhi năs g n k tăch tăch ăKTăv iăQP,ătiêuăbi uălàă k ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”ăd “L yădânălàmăg c”,ădânăgiàuăn iăcácătri uăđ iăphongăki năLý,ăTr năvàăLêăS ; căm nh,ăqu c phú binh c ng ă“Ng ăbinhă ă nông”ă làă g iăm tăb ăph năquânăvào nông dân, nông thôn,ăk tăh păquână v i dânăcùngăxâyăd ngăquânăđ i,ăch ăduyătrìăm tăs ăl ngăquânăth ngătr căh p lý.ăK ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”ălàăs năph măc aănh năth căcoiătr ngăvi căbinhă v iăvaiătrịăquan tr ngăc aănơngănghi pănh măb oăđ măs ăcânăđ i,ăh pălýăgi aă phátătri năKT vàăc ngăc ăQP,ăgi aăxâyăd ngăLLVTăth ngătr căv iăLLVTăd ă b Khi Bànăv ăk ăsáchă“Ng ăbinhă ănơng”,ănhàăs ăh căNgơăThìăS ăđánhăgiá:ă “Ch ăđ ăbinhălínhăc aănhàăLý…ăm iăthángălênăc ăng m tăl n,ăg iălàăđiăcanh, h tăcanhăl i v ăqălàmăru ng,ăqnăkhơngăph iăc păl ng…ăkhơngăcóăphíăt nă ni lính, màăcóăcơngăhi uădùngăs călính,ăc ngălàăch ăđ ăhay” [63, tr.27] Nhà s ăh căPhanăHuyăChú c ngăđ aăraăl iăbình:ă“ iăx aăbinhăl yăngh ănơngălàă có ý ph căvi cănguyăhi măvàoăn iăthu năti n…ăTrongăthànhăvua có qn Túc v ,ăđ iăng ăđơngănghiêm.ăCịnăqnă ăngồiăthìăv nătheoăýăngh aăđ iăx a,ălúcă vơăs ăthìăv ălàmăru ng,ăkhiăcóăđ ngăthìăchi uăs ăg iăraăh t.ăChoănênăbinhăv nă đ ă màă khơngă ph iă tiêuă phíă nhi u, càngă thêmă h ngă háiă ch ngă thù.ă Cáiă chi nă 10 côngă d pă quână Chiêm,ă pháă quână T ng,ă cáiă oaiă hùngă baă l nă đánhă b iă quână Nguyênăc ngăđ ăchoăbi tăbinhăl căhaiăđ iăc “ iăLý…ăngo iăbinhăthìăkhơngăcóăl ngăth nhălàăth ănào”ă[18, tr.8]; ng,ăc ălnăphiênăđ năcanh,ăh tăphiên canhăchoăv ănhàăcàyăc yătr ngătr tăđ ăt ăc p.ăNhàăTr nătheoăphépănhàăLý…ă binhăcácăđ oăthìăđ uăchiaăphiênăv ălàmăru ngăchoăđ ăt năl ng…ăPhépăniă binh đ iăLêăs đ iăđ ătheoăphépăng binhă ănôngăc aăcácăđ iăLý,ăTr n,ăkhôngă ph iăc păl ngăb ng.ăTh iăH ngă cătr ăv ăsau,ăc ătheoăphépăđ yăkhôngăđ i” [18, tr.20].ă Nh ă v y,ă cóă th ă nói,ă k ă sáchă “Ng ă binhă ă nơng”ă làă m tă c ă ch ă hoànăh oăv ăm tăđ ngăviênăvàăs ăd ngăngu nănhânăl cătrongăvi căxâyăd ngă LLVTăphòngăgi ăđ tăn KTăv iăc ngăc ăl căl c,ăxâyăd ngăti măl căQPăm nhătrênăc ăs ăphátătri nă ngăQS.ăNh ă c ăch ă nàyăđưă t oăraă binhăm nh,ăl nhi uătrongăth iăbìnhăvàăkhiăth iăchi năx yăra, s ătaoăraăm tăl căl h uătồnădânălàălính,ăc ăn ngă ngăhùngă căđánhăgi c Hai là,ăcácătri uăđ iăphongăki n luônăquanătâmăđ năvi căxâyăd ngăl căl ng,ă khuy năkhíchăvi cădi dân lênăcácăvùngăbiênăgi i,ăh iăđ o,ăth căhi năchínhăsáchăgiãn dân,ăkhaiăhoangăl pă pă ăcácăvùngăbiênă iăđ ăkhaiăpháăđ tăhoang, phânăb ăl iăl că l ng,ăt ngăc ngăl căl ngăt iăch ,ăv aălàmăgiàuăchoăđ tăn c,ăv aăph căv ăchoă nhi măv ăgi ăn c, t oăraăth ătr năđánhăgi căt ăxaăvàăth căhi năg iăl căl ng,ătíchă tr ăl ngăth cătrongădânăđ ăchu năb ăs năsàngăchoăchi nătranhă b oăv ăbiênăc ng đ tăn c,ănh ăth căti năơngăchaătaăđưăth căhi năđ aăqnălínhălênăkhaiăhoangăl pă p ăvùngăbiênăgi iăQu ngăn,ăL ngăS n Ba là,ănhi uătri uăđ iăphongăki n nh :ăTi năLê,ăLý,ăTr n,ăLêăS … r tă coiătr ngăm ămangăh ăth ngăgiaoăthôngăthu ,ăb nh :ăkênhănhàăLêă ăThanhă Hoá vàăNgh ăAn;ăkênhăV nhăT ă ăTâyăNamăB …ăv iăm căđíchăv aăph căv ă nhuăc u giaoăl u phátătri năKT,ăv aăđ măb o QP, QS nh : c ăđ ngăl căl ph ng,ă ngăti năQS,ăv năt iăti păt ,ăthôngătinăliênăl c khiăchi nătranhăx yăra B n là,ăđ ăchu năb ăchoăcôngăcu căgi ăn phongă ki nă th căt ăth iăbình,ăcácătri uăđ i ngă xuyênă quană tâmă đ nă phát tri nă nhi uă ngànhă KT có tính 169 hồn thànhăch ng, nhi măv ătrungătâm,ăc năt năd ngăn ngăl căcònăl iăđ ălàmă d chăv ătheoăđúngăquyăđ nhăc aăBQP BCA Tuyănhiên,ălàmăd chăv ă ăcácăb nhăvi n,ănhàăkhách,ănhàăngh ,ăđoànăană d ngăc aăQ NDăvà CAND trênăđ aăbàn m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c ph iă đ căbi tăchúăýăch păhànhăđúngăm iăquyăđ nh,ăkhôngălàmăbi năch t,ăho căch chă h ngăch ng, nhi măv ăc aămình;ăkhơngăđ ăx yăraătìnhătr ngăsaoănhưngă ho căh ăth pătrongăđ măb oăcácăd chăv ănày đ iăv iăcánăb ,ăchi năs ă ngă th i,ăcácăđ năv ălàmăd ch v ăph i ch păhànhănghiêmătúcăcácăquyăđ nhăv ătàiă chính,ăs ăd ngăv tăt ,ătrangăb ăQP, AN; c nătránhătìnhătr ngă"l yăQP ni KT" Hai là, nâng cao hi u qu làm KT c a doanh nghi p B T l nh quân khu đóng quân đ a bàn m t s t nh biên gi i phía B c, doanh nghi p b ch huy QS S Công an m t s t nh biên gi i phía B c qu n lý Cácădoanhănghi pănàyăđ uălàălo iăhìnhădoanhănghi păKTQP,ăv aăph că v ăm cătiêuăphátătri năKT,ăv aăph căv ăm cătiêuăQP, AN.ăV aăch uăs ăqu nălýă c aă Quână đ i, Công an, v aă ch uă s ă qu nă lýă c aă cácă b ă chuyênă ngành.ă ă nângăcaoăhi uăqu ăt ngăh păKT - XH, QP, AN,ăc năph iăchúăýăm tăs ăv năđ ă c ăb n: N măv ng, g ngăm uăth căhi năch ătr v iăđ m b o QP, ANăc aă ng,ăNhàăn ngăphátătri năKTă- XH g nă c,ăc a m tăs ăt nhăbiênăgi i phíaăB c, c aăBQP, BCA.ăHi uăqu ălàmăKT c năph iăxemăxétăm tăcáchăt ngăh păc ăk tă qu ăđ tăđ căv ătàiăchính,ăc ngănh ăk tăqu ăđ tăđ căv ă XH, QP, AN, tránh phi nădi n Cácădoanhănghi păc năph iăraăs căcùngăv iăc ăn hìnhăphátătri n,ăt ngăc ngătrangăb ăcơngăngh ăhi năđ i,ăphátătri nătheoăchi uă sâu,ă chuyênă mônă cao.ă C nă th că hi nă t tă ch ă tr nghi pănhàăn căđ iăm iămôă ngă táiă c uă trúcă cácă doanhă c,ăl aăch n, t pătrungăvàoănh ngăngànhăngh ăm iănh n,ătránhă đ uăt ădànătr i.ăCh păhànhănghiêmăk ălu tătàiăchính,ăcác quyăđ nhăc aăQnă đ i, Cơngă an,ă đ yă lùiă lưngă phí,ă tiêuă c c,ă thamă nh ng, tácă phongă sinhă ho tă khôngăphùăh p,ăx ngăđángălàă"B ăđ iăc ăH ",ăCAND trênăm tătr nălàmăKT 170 Ba là, nâng cao hi u qu t ng h p ho t đ ng c a đoàn KT QP đ a bàn m t s t nh biên gi i phía B c ồnăKTă- QP làămơăhìnhăth ăhi nărõăs ă phátătri n KT - XH g năv iă đ măb o QP, AN, đ măb oăQP, ANăv iăphátătri năKTă- XH.ăTuyăraăđ iăch aă lâu,ănh ngămơăhìnhăđồnăKTă- QP đưăch ngăminhăđ cătínhă uăvi tătrênăth că ti n,ănh tălàă ăvùngăsâu,ăvùngăxa,ăvùngăxungăy u,ăvùngăbiênăgi i,ăh iăđ o đ aăbàn m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c ă ti pă t c đ m b oă choă cácă đoàn KT - QP trênă đ aă bànă m tă s ă t nhă biênăgi iăphíaă B c phátătri nă đúngăh ng,ă ngàyă càngă đ tăhi uă qu ă caoă h n,ă trongăth iăgianăt i c năti păt căc ăth ăhốăch ng, nhi măv ăc aăm iăđồn,ă v aăđúngăv iăch ng, nhi măv ăchungădoăBQP quyăđ nh,ăv aăsátăv iăđ că măc aăt ngăquânăkhu,ăc ngănh ăv i t ngăt nh, đ aăbànăđóngăqn c aăt ngă đồn KT - QPătrênăđ aăbànăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c Cácă đồnă KTă - QPă trênă đ aă bànă m tă s ă t nhă biênă gi iă phíaă B c đ c tri nă khaiă xâyă d ngă ch ă y uă ă vùngă sâu,ă vùngă xaă giápă biênă gi iă v iă Trungă Qu c.ă âyălàănh ngăđ aăbànăr tănh yăc măc ăv ăKT,ăchínhătr ,ăQP,ăAN;ăm tă khác, ho tă đ ngă l iă trongă uă ki nă cóă nhi uă khóă kh nă giană kh ,ă nhi mă v ă đ căgiaoăr tăn ngăn ,ăđ iăs ngăv tăch t,ătinhăth năcònănhi uăthi uăth n ăt tă c ănh ngăy uăt ăđóăth ngăxuyênăchiăph i,ătácăđ ngăđ năt ăt ng,ătìnhăc m,ă lịngănhi tătìnhăc aăm iăcánăb ,ăchi năs ăVìăv y, c năph iăkhơng ng ngăgiáoă d cănângăcaoănh năth c,ăn ngăl căt ăch c, xâyăd ngăkhuăKTă- QP Khai thác, s ăd ngăhi uăqu ăcácăngu năv n,ăv tăt ,ăk ăthu tăđápă ngăyêuăc uăxâyăd ngă cácă đoànă KTă - QP.ăV nă d ngăsángă t oăc ă ch ă lưnhăđ o,ăđi uă hành,ă ch ă huy,ă hi păđ ngăc aăcácăc p B ăsung hồnăthi năh ăth ngăchínhăsách, v năb năphápă lu tăc aănhàăn c CácăđoànăKTă- QP trênăđ aăbànăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaă B c c nă ch ă đ ngă ph iă h p, k tă h pă ch tă ch ă v iă cácă c pă u đ ng,ă chínhă quy n, nhână dână đ aă ph ng,ă t ngă c ngă dână v n,ă g nă bó quân - dân,ă t oă s ă đ ngăthu năcaoătrongăt ăch căth căhi năch ătr ng,ănhi măv ăphátătri năKTă- XH 171 g n v iăđ m b o QP, ANătrênăđ aăbàn;ăth ngăxuyênănângăcaoănh năth căc aă cánă b ,ă chi nă s ,ă nh tă làă ki nă th că KT,ă k ă thu tă nôngă nghi p,ă hi uă bi tă t pă quánăc a nhân dân đ ngăbàoăcácădânăt căthi uăs ătrênăđ aăbànăm tăs ăt nhăbiênă gi iăphíaăB c;ănângăcaoăn ngăl căt ăch căth căhi n;ăkhaiăthác, s ăd ngăcóăhi uă qu ăcácăngu năv n,ăv tăt ,ăk ăthu tăđápă ngăyêuăc uănhi măv ăchínhătr ăc a đoàn KT - QP,ăxâyăd ngăcácăđ aăbànăv ngăv ăchínhătr ,ă năđ nh, phátătri nă t ngăb căv ăKTă- XH, đ măb oăv ngăch căv ăQPă- AN.ăCóănh ăv yăm iăgópă ph năthi tăth căvàoăphátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANătrênăđ aăbànă m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c đápă ngăt tăyêuăc uănhi măv ăxây d ng, b oăv ă biênăgi iăc aăT ăqu c Vi tăNam XHCNătrongăth iăk ăm i K t lu n ch ng Trênă c ă s lýă lu n, th că ti n, bàiă h că kinhă nghi m,ă nh ngă nhână t ă tácă đ ngăvàănh ngăv năđ ăđ tăraătrongăphátătri năKTă- XHăg năv i đ măb oăQP,ăANă m tăs ăt nhăbiênăgi i phíaăB c nh ătrên, đ ăti păt cănângăcaoăhi uăqu ăphátă tri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP, AN trongăth iăk ăm iăc năquánătri t,ăth că hi năt t m tăs ăquanăđi măc ăb năvàăgi iăphápăch ăy u: Quan măc b năphátătri năKT - XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANă m tăs ă t nhă biênă gi iă phíaă B că th iă k ă m i c nă t pă trungă vào: gi ă v ngă đ nhă h ngăXHCNătrongăquáătrìnhăphátătri năKTă- XH;ăđ măb oătínhăh ăth ng,ăđ ngă b , tồnădi nătrongăqătrìnhăphátătri n KT - XHăg năv iăđ măb oăQP,ăAN; phát tri nă KTă - XHă g nă v iă đ mă b oă QP, ANă nhi măv ăc aătoànă toànă m tă s ă t nhă biênă gi iă phíaă B că làă ng,ătoànădân, toànăquân;ătr căh tălàănhi măv ătr căti păc aă ng,ătoànădân, toànăquânătrênăđ aăbàn; vàăphátătri năKTă- XHăg năv iăđ mă b oăQP,ăANă m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căph iăphùă h păv iăđi uăki năh iă nh păqu căt trongăth iăk ăm i Gi iăpháp ch ăy uăphátătri năKT - XH g năv iăđ măb oăQP, AN s ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i: th m tă ngăxuyênălàmăt tăcôngătácă giáoăd c,ătuyênătruy năchoăcánăb ,ăđ ngăviên, nhânădânănh năth căth tăsâuăs că 172 đ ngăl i,ăch ătr ngăc aă ng,ăNhàăn c, đ aăph ngăv ăphátătri n KT - XH g năv iăđ măb oăQP,ăAN;ăth căhi năt tăvi căquyăho chă năđ nhătrongădàiăh n,ă phátătri năKTă- XHăb năv ngătrênăđ aăbànăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căg nă v iăđ măb oăQP,ăAN; Quánătri t, th căhi năt tăđ nhăh đ iăm iămơăhìnhăt ngătr ng,ăc ăc uăl iăn năKTătrênăđ aăbànăm tăs ăt nhăbiênă gi iă phíaă B că g năv iă đ mă b oă QP,ăAN; t ngă c m nhăQP,ăANăt oămôiătr ngăphátătri năKTă- XH, ngă c ngă c ,ă nângă caoăs că ngăhồ bình, năđ nhănh năphátătri năKTă- XH; khôngăng ngănângăcaoăhi uăqu ălaoăđ ngăs năxu t,ălàmăKTătheoăph ngăchâmă phátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANăc aăQ NDăvàăCANDătrênăđ aă bànăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i óălàăqătrìnhăn ăl căđ ngăb ăc aătồnăđ ng,ătồnădân, tồn qn đ aăbàn m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăb oăđ măchoăm iăb KT - XH đ uăt oăraăm iăb căphátătri năv ă că đ măb o QP - AN, làm cho m tăs ăt nhăbiênă gi iăphíaăB c tr ăthànhăm tăđ aăbànăgiàuăv ăKT,ăv ngăv ăCTă- XH,ăm nhăv ă QP, AN,ăv ngăb cătrongăquáătrìnhăti păt căđ iăm iăvàăphátătri năb năv ng.ă 173 K T LU N 1.ăPhátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANăkhôngăph iălàăv năđ ăriêngă c aăth iăđ iăngàyănay,ăkhơngăch ălàăv năđ ăcóătínhăquyălu tăc aăcáchăm ngăVi tă Nam,ămàălàăv năđ ăcóătínhăquyălu tăchungăchoăm iăXHăcịnăgiaiăc păvàăđ uătranhă giaiăc p,ăcịnăm uăđ ăthơnătínhăc aădânăt cănàyăđ iăv iădânăt căkhác Th căch tăphátă tri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANălàăs ăg năk tăm tăcáchăt ngăth ,ăm iăb că phátătri năKTă- XH ph iăluôn g năk tăv iăvi căđ măb oăQP,ăANăBVTQ, khơngăth ă cóăKTăthu năt,ăkhơngăth ăcóăKTătáchăkh iăBVTQ Th căch tăphátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANă ăm tăs ăt nhă biênăgi iăphíaăB călàăth căhi năs ăth ngănh tăh uăc ăgi aăcácăho tăđ ngăphátă tri nă KTă - XH g năv iăđ măb oăQP,ăAN,ă h ngăt iăs ăphátătri nă năđ nhăb nă v ngăKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăAN Phátătri năKT - XH đ măb o QP, AN làănh ngăm tăho tăđ ngăc ăb năc aăm iăqu căgia,ădânăt căcóăđ căl p,ăch ăquy n; m iăl nhăv căcóăm căđích,ăcáchăth căho tăđ ngăvàăquyălu tăriêng,ăsongăgi aăchúngă cóăm iăquanăh ,ătácăđ ngăquaăl iăl nănhau; phátătri năKT - XH làăy uăt ăquy tăđ nhă đ năđ măb oăQP, AN; ng căl i, đ măb oăQP, AN cóătácăđ ngătíchăc cătr ăl i phát tri n KT - XH,ăb oăv , t oăđi uăki năthúcăđ yăKT - XH phátătri n 3.ăTrongăth iăk ăm i,ăb iăc nhătìnhăhìnhăth ăgi i,ăkhuăv c,ătrongăn că vàă m tăs ăt nhă biênăgi iăphíaă B c nóiăriêngă cóănhi uăđ căđi mă m iă c ăv ă KT, CT, QP, AN, đ iăngo i ,ă quyă đ nhăn iădungă phátă tri năKTă - XH g nă v i đ măb o QP, ANăm tăcách toànădi n,ătr căh tălà quyăho ch,ăk ă ho chă phátă tri nă KT,ă XH,ă QP,ăAN;ă xâyă d ngă c ă c uă KTă h pă lýă trongăphátătri năcácăngành,ăcácăl nhăv c ch ăy u T ăth cătr ngăphátătri năKTă- XH g năv iăđ măb o QP, AN ăm tăs ăt nhă biênă gi iă phíaă B c trongă th iă giană qua choă th y đư thuă đ că nhi uă thànhă t u đángăkhíchăl Tuy nhiên,ăcịnăb căl ăm tăs ăh năch ăc năkh căph c trongăth iă gianăt i.ăNh ngăthànhăt uăvàăh năch ăđóădoănhi uănguyênănhân,ăcóăc ănguyênă nhânăkháchăquanăvàănguyênănhânăch ăquan Trongăth iăk ăm i,ăđ ăti păt cănângăcaoăhi uăqu ăphátătri năKTă- XH g năv iăđ măb oăQP,ăANă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căc năph iăphátăhuyă 174 caoăđ ănh ngăthànhăt uăđưăđ tăđ c,ăkh căph căt iăm căth pănh tănh ngăh nă ch ăcònăt năt i.ăMu năv y,ăc năph iăquánătri tăsâuăs căvàăth căhi năt tăquană măvàăgi iăpháp phátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANă ăm tăs ăt nhă biênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i Quană mă c nă t pă trungă vào: gi ă v ngă đ nhă h ngă XHCNă trongă qă trìnhăphátătri năKTă- XH; đ măb oătínhăh ăth ng,ăđ ngăb , tồnădi nătrongăqă trìnhăphátătri n KT - XHăg năv iăđ măb oăQP,ăAN; phátătri năKTă- XHăg năv iă đ măb oăQP,ăANălàănhi măv ăc aătoànă nhi măv ătr căti păc aătoànă ng,ătoànădân, toàn quân, tr căh tălàă ng,ătoànădân, toànăquânătrênăđ aăbànăm tăs ăt nhă biênăgi iăphíaăB c; phátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANă m tăs ăt nhă biênăgi iăphíaăB căph iăphùăh păv iăđi uăki năh iănh păqu căt ăGi iăpháp ch ă y u baoăg m: th ngăxuyênălàmăt tăcôngătácăgiáoăd c,ătuyênătruy năchoăcánăb ,ă đ ngăviên, nhânădânănh năth căth tăsâuăs căđ n c, đ aăph ngăl i,ăch ătr ngăc aă ng,ăNhàă ngăv ăphátătri năKT - XHăg năv iăđ măb oăQP,ăAN;ăth căhi năt tă vi căquyăho chă năđ nhătrongădàiăh n,ăphátătri năKTă- XHăb năv ngătrênăđ aăbànă m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căg n v iăđ măb oăQP,ăAN;ăquánătri t, th căhi năt tă đ nhăh ngăphátătri năKTă- XH,ăđ iăm iămơăhìnhăt ngătr ng,ăc ăc uăl iăn năKTă trênăđ aăbànăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căg năv iăđ măb oăQP,ăAN; t ngăc c ngăc ,ănângăcaoăs căm nhăQP,ăANăt oămơiătr ngă ngăhồ bình,ă năđ nhănh năphátă tri năKTă- XH; vàăkhôngăng ngănângăcaoăhi uăqu ălaoăđ ngăs năxu t,ălàmăKTă theoăph ngăchâmăphátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANăc aăQ NDăvàă CANDătrênăđ aăbànăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i ăth căhi n t t quanăđi măc ăb năvàăgi iăpháp ch ăy uătrên, đòiăh i ph iă phátăhuyăt tătinhăth n n l c ph năđ uăc aătoànă ng,ătoànădân, toàn quân đ aăbàn m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăcóănh ăv y m iăthúcăđ yănhanhăquáătrìnhă phátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăAN,ăb oăv ăv ngăch cătuy năbiênăgi iă đ aăđ uăc aăT ăqu c;ăgópăph năth căhi năth ngăl iăhaiănhi măv ăchi năl d ngăvàăb oăv ăv ngăch căT ăqu căVi tăNamăXHCNătrongăth iăk ăm i căxâyă 175 DANH M C CỄC CÔNG TRỊNH C A TỄC GI CÔNG B Cị LIểN QUAN N à C TÀI LU N ỄN Lêă V nă Namă (2010), “Thamă giaă tồnă c uă hố,ă h iă nh pă kinhă t ă qu căt ă- th iăc ăvàătháchăth căđ iăv i qu căphịngăn cătaăhi nănay”, T p chí Ngh thu t quân s Vi t Nam,ăS ă4, Tr 43 - 46 LêăV năNamă(2012),ă“Phátătri năkinhăt ăg năv iăqu căphòng - an ninh trongătìnhăhìnhăm i”,ăT p chí Kinh t Qu n lý,ăS ă4,ăTr.ă50ă- 53 LêăV năNamă(2013),ă“K tăh păphátătri năkinhăt ăv iăqu căphòng, an ninh trênăđ aăbànăbiênăgi iăt nhăQu ngăNinhă- k tăqu ăvàăgi iăpháp”,ăT p chí Kinh t Qu n lý,ăS ă6, Tr 54 - 57 Lêă V nă Namă (2013),ă “Quână đ iă nhână dână Vi tă Namă th că hi nă t tă nhi măv ăs năxu t,ăxâyăd ngăkinhăt ăk tăh păv iăqu căphòng,ăanăninhătrongă th iăk ăm i”,ăT p chí Ngh thu t quân s Vi t Nam,ăS 4, Tr 26 - 29 176 DANH M C TÀI LI U THAM KH O - TƠi li u n c 1.ăPh ngghenă(1982),ă Tuy n t p lu n v n quân s ,ăt pă1,ă Nxb Quân đ iănhânădân,ăHàăN i.ăă Ph ngghenă(1987),ăCh ng uy Rinh, Các Mác - Ph ngghen,ătoànă t p,ăt pă20, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăS ăth t, H 1995 3.ăBanăch ăđ oăt ngăk tăchi nătranhătr căthu căB ăChínhătr ă(1996), T ng k t cu c kháng chi n ch ng Pháp th ng l i h c, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i.ă 4.ăBanăch ăđ oăt ngăk tăchi nătranhătr căthu căB ăChínhătr ă(1996),ăT ng k t cu c kháng chi n ch ng M c u n c h c, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i 5.ăBanăT ăt ngă- V năhoáăTrungă th Ban Ch p hành Trung ngă(2003),ăNgh quy t H i ngh l n ng khoá IX,ăHàăN i 6.ăBáoăQuânăđ iănhânădână(2011),ă“Ch ăđ ngăxâyăd ngăcácăchi năl c,ă d ăánăphátătri năkinhăt ă- xưăh i g năv iăqu căphòng,ăanăninh”, Báo Quân đ i nhân dân, th ă2,ăngàyă12/12/2011,ă 7.ăNguy năH iăB ngă(1999),ă ătàiăkhoaăh căxưăh i,ăK t h p kinh t v i qu c phịng - an ninh q trình cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, H căvi năQu căphòng,ăHà N i.ă 8.ă Tr nă Tháiă Bìnhă (2010),ă “Quană h ă gi aă kinhă t ă vàă qu că phòng,ă ană ninhătrongăs ănghi păxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu c”,ăT p chí Qu c phịng tồn dân,ăs ă6,ătr.ă29-31 9.ăB ăK ăho chăvàă 2020, Chi n l uăt ă(2012),ăKinh t - xã h i Vi t Nam đ n n m c - K ho ch - D báo, Nxb Th ngăkê,ăHàăN i 10.ăB ăNôngănghi păvàăphátătri nănôngăthôn,ăB ăQu căPhịngă(2005),ă Ch ng trình h p tác xây d ng mơ hình qu n lý, b o v r ng có hi u qu khu v c kinh t qu c phòng, HàăN i 11 B ăQu căPhòngă- Vi năL chăs ăquân s ăVi tăNamă(1994), K sách gi n c th i Lý - Tr n, Nxb Chínhătr Qu căgiaă,ăHàăN i.ă 177 12.ăB ăQu căPhòngă(2003),ăQui ch v qu n lý ho t đ ng s n xu t, xây d ng kinh t c a Quân đ i,ăHàăN i 13 B ă Qu că phòngă (2004), Qui ch ho t đ ng c a đoàn kinh t - qu c phòng,ăHàăN i 14.ăB ăQu căphòng,ăTrungătâmăt ăđi năbáchăkhoaăquânăs ,ă T n Bách khoa Quân s Vi t Nam (2004), Nxb Quânăđ iănhânădân,ăHàăN i 15 B ă Qu că Phịngă - Trungă Minh (2004), Ch ngă ồnă thanhă niênă c ngă s n H ă Chíă ng trình ph i h p Quân đ i oàn niên c ng s n H Chí Minh tham gia phát tri n kinh t - xã h i c ng c qu c phòng, an ninh vùng sâu, vùng xa, biên gi i, h i đ o (2005-2010), HàăN i.ăăă 16.ăB ăQu căPhịngă(2007),ăGiáo trình giáo d c qu c phịng, dùng cho b id ng ki n th c qu c phòng, an ninh đ i t ng 1,ă t pă 1,ă cu nă 1,ă Nxb Quânăđ iănhânădân,ăHàăN i 17.ăNguy nă ìnhăChi nă(2011),ă“Nghiênăc uăchi năl căqu căphịngăph căv ă xâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu c”,ăBáo Quân đ i nhân dân,ăth ăb y,ăngàyă10/12/2011 18 Phan Huy Chú (1961), L ch tri u hi n ch ng lo i chí, t pă4,ăNxb S ăh c 19.ăC c Kinhăt ă- B ăQu căPhịngă(2002),ăMơ hình t ch c ph th c ho t đ ng c a l c l ng Quân đ i s n xu t, xây d ng kinh t , ng ătàiă khoaăh căc păB ăQu căphòng HàăN i.ă 20.ăC căKinhăt ă- B ăQu căPhòng (2004), Báo cáo s k t n m Quân đ i xây d ng khu kinh t - qu c phòng,ăHàăN i 21 C căKinhăt ă- B ăQu căPhòngă(2006),ăXây d ng khu kinh t - qu c phòng giai đo n 1998-2006,ăHàăN i 22 C că Kinhă t ă - B ă Qu că Phòngă (2006),ă T ng k t báo cáo c a đoàn kinh t - qu c phịng v cơng tác xố đói gi m nghèo,ăHàăN i.ă 23.ăTr năCôngăC uă(2003),ă nh h ng gi i pháp k t h p phát tri n kinh t - xã h i v i qu c phòng, an ninh th i k cơng nghi p hố, hi n đ i hoá đ a bàn t nh H i D ng, ătàiăkhoaăh căc păt nh 178 24 Nguy năTi năD ngă(2002),ăLu năánăti năs ăkinhăt : Phát tri n kinh t nông thôn vùng đ ng b ng sông H ng trình hình thành n n kinh t th tr ng đ nh h 25.ă ng Xã h i ch ngh a, iăh căkinhăt qu cădân ngăC ngăs năVi tăNam (1969), V n ki n quân s c a ng, t p II, Nxb Quân đ iănhânădân,ăHàăN i 26.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(2000),ă V n ki n ng tồn t p, t p 8, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i 27.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(2002),ăV n ki n ng tồn t p, t p 18, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i 28.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(2002),ăV n ki n ng tồn t p, t p 21, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i 29.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(1976),ăV n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th IV, Nxb S ăth t,ăHàăN i 30.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(1987),ă V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th VI, Nxb S ăth t,ăHàăN i 31.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(1991),ă V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th VII, Nxb S ăth t,ăHàăN i 32.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(1996),ă V n ki n i h i đ i bi u tồn qu c l n th VIII, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i 33.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(2001),ă V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th IX, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i 34.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(2006),ă V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th X, Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i 35.ă ngăC ngăs năVi tăNamă(2011),ă V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th XI, Nxb Chínhătr ăQu căgiaă- S ăth t,ăHàăN i 36.ă ngăC ngăs năVi tăNam,ăBanăCh păhành Trungă ng,ăBanăch ăđ oă t ngăk tălýălu nă(2005), Báo cáo t ng k t m t s v n đ lý lu n - th c ti n qua 20 n m đ i m i (1986-2006), Nxb Chínhătr ăQu căgia,ăHàăN i 179 ngă(1998),ăngh quy t s 150/ UQSTW v ngău Quânăs ăTrungă 37 vi c Quân đ i tham gia lao đ ng s n xu t, làm kinh t , phát huy vai trò nòng c t tham gia xây d ng phát tri n kinh t - xã h i, c ng c qu c phòng, an ninh đ a bàn chi n l c,ăHàăN i.ă ngă(2002),ăNgh quy t s 71/ UQSTW v ngău Quânăs ăTrungă 38 vi c nhi m v s n xu t xây d ng kinh t c a Quân đ i th i k m i - ti p t c s p x p, đ i m i phát tri n nâng cao hi u qu doanh nghi p Quân đ i,ăHàăN i.ă 39.ă V n ki n ngă C ngă s nă Vi tă Nam,ă i h i đ i bi u 40.ă ngă b ă t nhă Qu ngă Ninhă (11/2010),ă ng b t nh l n th XIII,ăH ăLong.ă ătàiăKX.04.14ă(1994),ăLu n c khoa h c đ i m i sách xã h i nh m đ m b o an ninh xã h i kh c ph c t n n xã h i 41.ă ătàiăKX.04.11ă(1995),ăLu n c khoa h c cho vi c xây d ng sách đ i v i dân t c thi u s s phát tri n kinh t - xã h i mi n núi 42.ăLêăAnhă i nă(2003),ăLu năánăti năs ă quânăs :ă B đ i Biên phòng tham gia xây d ng c s v ng m nh toàn di n vùng dân t c Mông khu v c biên gi i Tây B c, H căvi năQu c phòng, HàăN i 43.ă ồnă kinhă t ă - qu că phịngă 327ă (2008), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v xây d ng khu kinh t - qu c phòng giai đo n 1998 - 2008,ăQu ngăNinh 44.ăMinhă că(2011),ă“Ph ngăchâmăk tăh păkinhăt ăv iăqu căphòngă căASEAN”,ăT p chí Qu c phịng tồn dân,ăs ă6,ătr.ă25-27 c aăm tăs ăn 45.ăTôă căH nh,ăPh măV năLinhă(2000),ăPhát tri n kinh t hàng hố nơng thơn t nh vùng núi phía B c Vi t Nam th c tr ng gi i pháp, Nxb Chínhătr ăqu căgia,ăHàăN i.ă 46 ăHuyăH ngă(2009),ăXây d ng ti n l c h u c n khu kinh t - qu c phòng đ a bàn quân khu phía B c,ăLu năánăti năs ăquână s ,ăH căvi năQu căphòng,ăHàăN i 47 ngăV ăHi nă(2007),ă“K tăh păkinhăt ăv iăqu căphòngăb oăđ mă h uăc năchoătácăchi năchi năl cătrongăchi nătranhăb oăv ăT ăqu c”, T p chí Qu c phịng tồn dân,ăS ă5,ăTr 30-32 180 48.ă inhăV năHu ă(1999),ă“M yăsuyăngh ăv ăk tăh păkinhăt ăv iăqu că phịng,ăanăninhătrongăvùngăkinhăt ătr ngăđi măphíaăNam”,ăThơng tin Khoa h c công ngh môi tr ng,ăs ă24 49.ăPh măM nhăHùngă(2009),ă u t phát tri n khu kinh t - qu c phòng Vi t Nam hi n nay,ăLu năánăti năs ăkinhăt ,ăH căvi năChínhătr ăquânăs ,ăHàăN i 50.ă Bùiă Phană K ă (2010), “Xâyă d ngă ti mă l că qu că phòng,ă ană ninhă trongă chi năl căphátătri năkinhăt ă- xưăh i”,ăT p chí Qu c phịng tồn dân,ăs ă6,ătr.ă21-23 51.ăHồngăXnăLâmă(2010),ă“M yăquanăđi măv ăqu căphịng,ăanăninhă trongăchi năl căphátătri năkinhăt ă- xưăh iă1011-2020”,ăT p chí Qu c phịng tồn dân,ăs ă6,ătr.ă29-32 52 Phan Huy Lê (1959), Ch đ ru ng đ t kinh t nông nghi p th i Lê S ,ăHàăN i.ă 53.ăV.IăLênină(1918)ă “Ph iăđ ngătrênăth că t ”,ăV.Lênină Toàn t p,ăT pă 35, Nxb Ti năB ,ăMă1976 54.ăV.Iă Lênină (1950),ă H iă c ngă l ă thu nă th tă th ,ăV.Iă Lênină Toàn t p, T pă9,ăNxb Ti năB ,ăMă1976 55.ă V.I.Lênin,ă “D ă th oă Ch ă th ă c aă Bană Ch pă hànhă Trungă ngă v ă th ngănh tăquânăs ”,ăToàn t p,ăt pă38 56.ăPh măB ngăLuână(2007),ăPhát tri n kinh t trang tr i vai trị c a đ i v i xây d ng ti m l c qu c phòng t nh Trung du mi n núi phía B c,ăLu năánăti năs ăkinhăt ,ăH căvi năChínhătr ăquânăs ,ăHàăN i 57.ăC năV năL că(2006),ăPhát tri n vùng kinh t tr ng m phía Nam tác đ ng c a đ i v i vi c xây d ng ti m l c qu c phòng đ a bàn Quân khu 7.ăLu năánăti năs kinhăt ,ăH căvi năChínhătr ă- qnăs 58.ăH ăChíăMinhă(1989),ăTồn t p, T pă8,ăNxb S ăth t,ăHàăN i.ă 59.ăH ăChíăMinhă(1989), “Bàiănóiăchuy năv iăđ ngăbàoăcácădânăt căt nhă TunăQuang”, Tồn t p,ăT pă9,ăNxb S ăth t,ăHàăN i 60.ăH ăChíăMinhă(1995), Nh ng nói vi t v quân s ,ăT pă1,ăNxb Quânăđ iănhânădân,ăHàăN i 181 61.ăH ăChíăMinhă(1996),ăTồn t p, T pă6,ăNxb S ăth t,ăHàăN i.ă 62.ăPh mă că Nhu nă(2002),ă Xây d ng ti m l c kinh t quân s Vi t Nam giai đo n hi n nay, Lu năánăti năs ăkinhăt ,ăH căvi năChínhătr ă quânăs ,ăHàăN i 63.ăNgôăGiaăV năPháiă(1960),ă Vi t s tiêu án, Nxb V năhốăÁăChâu,ă Sài Gịn 64.ăNguy năV năRinhă(2003),ă“Qn đ iăđ yăm nhăxâyăd ngăkhuăkinhăt ăqu căphòng,ăthamăgiaăphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ăc ngăc ăqu căphòng,ăanăninhătrênă đ aăbànăchi năl c,ăbiênăgi i”,ăT p chí Qu c phịng toàn dân S ă11,ătr.ă15-18 65.ăV ăV năTàiă(2010),ăNghiên c u xây d ng khu kinh t - qu c phòng biên gi i phía B c, lu năánăti năs ăqnăs ,ăH căvi năQu căphịng,ă2010 66.ăTr năTrungăTínă(1998),ăK t h p kinh t v i qu c phòng n c ta hi n nay, Lu năánăti năs ăkinhăt ,ăH căvi năChínhătr ăqu căgiaăH ăChíăMinh,ăHàăN i 67.ă T nhă u ă Qu ngă Ninhă (2012),ă án Phát tri n kinh t - xã h i nhanh, b n v ng; đ m b o v ng ch c qu c phòng, an ninh thí m xây d ng hai đ n v hành - kinh t đ c bi t Vân n, Móng Cái, D ăth oă ngày 30/7/2012 - B nătómăt t,ăH ăLong,ăthángă7/2012,ătr.ă6.ăăă 68.ă Qu căTo n,ă M nhă Hùng,ă M nhă D ngă (2008), “K tă h pă phátă tri nă kinhăt ăbi năv iăt ngăc ngăqu căphịng,ăanăninh,ăb oăv ăch ăquy năbi n,ăđ oă trongătìnhăhìnhăm i”,ăT p chí Qu c phịng tồn dân,ăs ă10 69.ă T ngă C că th ngă kêă (2012),ă K t qu u tra nông nghi p, nông thôn thu s n n m 2011, Nxb Th ng kê 70.ăT ngăc căTh ngăkê,ăNiên giám Th ng kê (2012), Nxb Th ngăkê.ă 71.ă T ngă c că Th ngă kê,ă Niên giám Th ng kê (tóm t t) (2012), Nxb Th ngăkê 72.ăTh ăt t ch ngăChínhăph ă(1998),ă Quy t đ nh s 135/1998/Q -TTg Phê ng trình th c hi n xố đói gi m nghèo c a B Qu c phịng,ăHàăN i 73 Th ă t ngă Chínhă ph ă (2000), Quy t đ nh s 227/2000/Q -TTg Phê t đ án t ng th Quân đ i tham gia xây d ng khu kinh t - qu c phòng, HàăN i.ă 182 74.ăTh ăt t ch ngăChínhăph ă(2006),ăQuy t đ nh s 07/2006/Q -TTg Phê ng trình phát tri n kinh t - xã h i xã đ c bi t khó kh n vùng đ ng bào dân t c mi n núi giai đo n 2006 - 2010,ăHàăN i 75 Trungătâmăt ăđi năngônăng , T n ti ng Vi t (1992), Nxb Trung tâmăt ăđi năngônăng ,ăHàăN i 76.ăTr ngăThànhăTrungă(2011), “ iăh iă ngătoànăqu căl năth ăXIăv iăv nă đ ăm iăquanăh ăkinhăt ăv iăqu căphòng,ăanăninhătrongăxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu c”ă T p chí Giáo d c Lý lu n tr ,ăH căvi năChínhătr ,ăS ă4,ătr.ă18-21 77.ăTr năXuânăTr t v i qu c phòng n ngă- Nguy năAnhăB că(1980), V n đ k t h p kinh c ta, Nxb Quân đ iănhânădân,ăHàăN i.ă 78 U ban nhân dân t nhă i năBiên D án gi m nghèo t nh i n Biên giai đo n 2010 - 2015,ă kèmă theoă quy tă đ nhă s ă 562/Q ă - UBND ngày 12/5/2010ăc aăU ban nhân dân t nhă i năBiên.ă 79 Http://www.chinhphu.vn - TƠi li u n c ngoƠi 80 Adam Posen, Daniel K Tarullo, Report of the Working Group on Economics and National Security, the Princeton Project on National Security, https://www.princeton.edu/-ppns/confrences/reports/fall/ENS.pdf 81.ă Artheră Jă Mann,ă (1985)ă “Theă Impactă ofă Defenceă spendingă onă Economică Performance:Aă Surveyă ofă Evidenceă andă Problems”,ă Defence spending and Economy, Summer 85, Vol.29 Issue 2, p 403-434 82.ă Dunne,Paulă andă Smith,Ronă P,(1990),ă “Militaryă Expenditureă andă UnemploymentăinătheăOECD”,ăDefence Economics, 4(2), p 113-22 83.ă Intriligator,ă “Onă theă Natureă andă scopeă ofă Defenceă Economics”,ă Defence economics, number (1) 1990 p 4-7 84 Jayawardena,ă (2013),ă “Aă conceptuală frameă workă toă studyă natională defenceă andă economică development”,ă International Journal of Education and Research, Vol.1 No.3 March 2013 www.ijern.com/images/March-2013/07.dpf 183 85 Reppy Judith,ă“On the Nature and scope of Defence Economics: A comment”,ăDefence Economics, number (3) 1991 p 269-274 86 SmithăRon,ă(1980)ă“MilitaryăExpenditureăandăInvestmentăinăOECDă Countries 1954-73”,ăJournal of Comparative Economics, (1), p 19-32 87 Sandler Todd and Hartley Keith, (1995), Economics of Defense, Cambridge University Press 88 Sandler Todd and Hartley Keith (2007), Handbook of Defense Economics, Volume defense in a Globalized World, North – Holland 89 Wolfgang-Peter Zingel: National security and Economic Development: Secur ity development - developing secur ity, http://www.bundesheer.at/pdf_pool/publikationen/e co_impact s_02_national_security_zingel.pdf ... m:ă? ?An ninh qu c gia phát tri n kinh t : phát tri n an ninh - an ninh phát tri n” [89] đưăđiăt ăquanăni m? ?phát? ? tri năKT,ăcácăch ăbáo,ăchi năl c,ăs ăh ătr ,ătáiăc uătrúcăvàăthayăđ i;ăquanăni mă AN, ănh... i.ăCó? ?an? ?ninh? ?qu căgia,? ?an? ?ninh? ?chínhătr ,ă an? ?ninh? ?qnăs ,? ?an? ?ninh? ?kinh? ?t …ăDuyătrì? ?an? ?ninh? ?tồnădi nălàăđi uăki năđ ? ?phát? ? tri năxưăh i” [14, tr.25] ăđây, t pătrungăvào? ?AN qu căgia: ? ?An? ?ninh? ?qu... liên quan đ n phát tri n kinh t - xƣ h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh 1.2.1 Nh ng cơng trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh