Thực hiện pháp luật về lao động đối với người chấp hành án phạt tù ở việt nam

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN CÔNG LONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HÀ NỘI - 2020 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN CƠNG LONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 38 01 06 Người hướng dẫn khoa học: GS,TS TRẦN NGỌC ĐƯỜNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Công Long MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, giả thuyết câu hỏi nghiên cứu 25 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ 29 2.1 Khái niệm, hình thức, vai trị thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù 29 2.2 Nội dung, yêu cầu yếu tố bảo đảm thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù 58 2.3 Thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù số nước giới giá trị vận dụng Việt Nam 76 Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 91 3.1 Thực trạng thi hành án phạt tù Việt Nam 91 3.2 Kết đạt hạn chế thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù 100 Chương 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM 124 4.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù Việt Nam 124 4.2 Các giải pháp bảo đảm thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù Việt Nam 130 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 166 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCA : Bộ Công an BLHS : Bộ luật Hình BLLĐ : Bộ luật Lao động BQP : Bộ Quốc phòng CĐLĐ : Chế độ lao động NCHAPT : Người chấp hành án phạt tù PN : Phạm nhân TAND : Tòa án nhân dân TG : Trại giam THAHS : Thi hành án hình THAPT : Thi hành án phạt tù THPL : Thực pháp luật UBTP : Ủy ban Tư pháp VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng 3.1: Thống kê tổng số cấu độ tuổi người chấp hành án phạt tù Biểu đồ 3.1: Kết cải tạo người chấp hành án phạt tù 96 106 Bảng 3.2: Thống kê cấu ngành nghề khảo sát số trại giam phía Bắc 112 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục cải tạo nhằm đưa người phạm tội trở lại với đời sống xã hội mục tiêu cao cả, nhân văn đề cao hệ thống pháp luật Việt Nam Bởi vậy, phạt tù hình phạt nghiêm khắc nhất, người bị kết án tù phải chấp hành hình phạt sở giam giữ, phải lao động, học tập để trở thành người có ích cho xã hội (Điều Bộ luật Hình (BLHS)) Song, với chất nhân đạo pháp luật, người chấp hành án phạt tù (NCHAPT) bảo đảm quyền người thông qua chế độ: ăn, mặc, ở, chăm sóc y tế, lao động, học nghề, học văn hóa, vui chơi, giải trí Trong đó, lao động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, khơng chiếm thời lượng nhiều khía cạnh thời gian vật chất, mà vai trò chi phối trình giáo dục cải tạo chuẩn bị điều kiện để người bị kết án tù tái hòa nhập cộng đồng Tuy nhiên, NCHAPT phải sống môi trường đặc biệt, bị cách ly khỏi xã hội, bị tước hạn chế nhiều quyền bản, nên việc sử dụng lao động NCHAPT cho dù mục đích gì, ln chủ đề nhạy cảm Ngày nay, quyền người trở thành giá trị phổ quát, lao động NCHAPT trở nên vấn đề quan tâm cộng đồng quốc tế Việc thực chế độ NCHAPT có chế độ lao động (CĐLĐ), biểu rõ nét sách hình nhà nước Đây tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ tiến hay lạc hậu, nhân đạo hay hà khắc hệ thống tư pháp hình Như cố Tổng thống Nam Phi Nelson Mandela khẳng định: “Một người không thực hiểu đất nước họ vào tù Không nên đánh giá đất nước theo cách mà họ đối xử với công dân danh giá mà người thấp hèn nhất” [72] Vì vậy, nghiên cứu lao động NCHAPT giác độ thực pháp luật (THPL) khơng góp phần bổ sung, hồn thiện lý luận THPL nói chung, mà qua cịn khẳng định chất nhân đạo, tính ưu việt thực thi sách hình Nhà nước Việt Nam Những năm vừa qua, tình hình vi phạm pháp luật phạm tội Việt Nam có chiều hướng gia tăng, số người bị kết án phạt tù mức cao Tính từ năm 2011 đến 2018, năm có từ 61.045 đến 80.112 người bị kết án phạt tù đưa chấp hành án, tổng số NCHAPT trại giam (TG) có từ 124.307 đến 160.847 người [17, tr.25; 24, tr.25] Với thực trạng này, vấn đề nâng cao hiệu giáo dục cải tạo NCHAPT yêu cầu vừa có tính cấp bách, vừa lâu dài Thực tiễn tổ chức lao động cho NCHAPT TG Việt Nam nhiều năm qua chưa hiệu Nhận thức người có thẩm quyền thi hành án phạt tù (THAPT) tổ chức lao động thực chế độ khác NCHAPT chưa đầy đủ [78, tr.8] Kết tổng kết Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” khẳng định, hạn chế việc THPL lĩnh vực Vì vậy, định hướng chiến lược giai đoạn “chuyển trọng tâm từ ưu tiên xây dựng pháp luật sang đẩy mạnh tổ chức thực thi pháp luật” [39, tr.51] Với yêu cầu đó, việc nâng cao nhận thức THPL lao động NCHAPT lý luận đánh giá thực tiễn có ý nghĩa quan trọng Từ vấn đề nêu trên, việc triển khai nghiên cứu, đánh giá đầy đủ lý luận thực tiễn THPL lao động NCHAPT Việt Nam, qua đề xuất giải pháp cụ thể có ý nghĩa cấp thiết Đây lý tác giả lựa chọn đề tài “Thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù Việt Nam” làm đề tài luận án Tiến sĩ luật Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn THPL lao động NCHAPT Việt Nam Thơng qua đó, đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu THPL lĩnh vực này, đồng thời, kiến nghị việc hoàn thiện pháp luật lao động pháp luật thi hành án hình sự, bảo đảm tuân thủ đầy đủ các điều ước quốc tế lao động cưỡng mà Việt Nam gia nhập 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhằm đạt mục đích nghiên cứu, luận án đặt vấn đề cụ thể cần giải sau: - Tập hợp, phân tích tài liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu - Xây dựng khái niệm, hình thức, vai trị, đặc điểm THPL lao động NCHAPT - Phân tích rõ nội dung, yêu cầu, yếu tố bảo đảm THPL lao động NCHAPT - Nghiên cứu, đối chiếu, so sánh THPL lao động NCHAPT số nước giới Qua đó, tham khảo, chọn lọc kinh nghiệm vận dụng Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng THPL lao động NCHAPT Làm rõ kết đạt hạn chế; nguyên nhân khách quan, chủ quan hạn chế - Xác định quan điểm đề xuất giải pháp cụ thể khả thi nhằm bảo đảm THPL lao động NCHAPT Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài - Những quan điểm khoa học THPL lao động NCHAPT - Hệ thống quy định pháp luật hành liên quan đến THPL lao động NCHAPT Theo đó, hệ thống pháp luật tiếp cận theo hướng đa ngành, gồm: hình sự, tố tụng hình sự, thi hành án hình sự, quyền người, lao động, giáo dục, đầu tư, quy hoạch, thương mại, kế toán, - Thực tiễn vận hành CĐLĐ NCHAPT thơng qua hình thức THPL, qua đó, làm bật tương phản hai nhóm chủ thể NCHAPT quan THAPT 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về không gian: đề tài xác định phạm vi nghiên cứu nước - Nội dung nghiên cứu luận án có liên quan đến lĩnh vực THAPT thuộc thẩm quyền quan thuộc Bộ Công an (BCA): Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (nay Cục Cảnh sát quản lý TG, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng - C10) TG thuộc BCA - Về thời gian: tập chung chủ yếu giai đoạn 2011 - 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận án dựa tảng lý luận nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN), sách hình sự, chiến lược cải cách tư pháp, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Đề tài thực sở kết hợp phương pháp nghiên cứu phù hợp với nội dung chương: - Phương pháp thống kê, tổng hợp đánh giá cơng trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài (Chương 1); - Phương pháp vật lịch sử, phương pháp quy nạp để xây dựng khái niệm; phương pháp phân tích, tổng hợp dùng để nghiên cứu hình thức, vai trị, nội dung, yếu tố bảo đảm THPL lao động NCHAPT Phương pháp so sánh trình đối chiếu, đánh giá THPL lao động NCHAPT số nước giới giá trị vận dụng Việt Nam (Chương 2); - Phương pháp thống kê nhằm phân tích, đánh giá thực trạng, kinh nghiệm thực tiễn có liên quan tới THPL lao động NCHAPT (Chương 3) Phương pháp phân tích, tổng hợp việc đề xuất quan điểm, giải pháp cụ thể (Chương 4) Những đóng góp khoa học luận án Với nội dung, nhiệm vụ nghiên cứu, luận án thể số điểm sau: - Về phương diện lý luận, xây dựng khái niệm, vai trò, nội dung, yếu tố bảo đảm THPL lao động NCHAPT Làm phong phú, sinh động lý luận THPL thi hành án hình (THAHS) nói chung THAPT nói riêng 162 107 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1999), Chuyên đề tư pháp hình so sánh, Hà Nội 108 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2001), Thông tin khoa học pháp lý - Chuyên đề Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái hịa nhập cộng đồng cơng dân sau thời gian cải tạo, giam giữ Bộ Tư pháp, Hà Nội 109 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 110 Viện Nhà nước pháp luật - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2013), Lý luận chung nhà nước pháp luật, tập I, Nxb Chính trị quốc gia - Hành chính, Hà Nội 111 Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng (2006), Pháp luật thi hành án hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 112 Trần Thị Quang Vinh (2005), “Phòng ngừa tái phạm tội người bị kết án tù”, Tạp chí Khoa học pháp lý 113 Zhuldyz Batyrbekovna Ospanova (2007), Quy định pháp luật lao động người bị kết án phạt tù điều kiện đại thực tiễn Cộng hòa Kazakhstan, Luận án Tiến sĩ * Tài liệu tiếng Anh 114 Alessandro Maculan, Daniela Ronco and Francesca Vianello (2013), Prison in Europe: overview and trends, Antigone Edizioni Press (With financial support from the Criminal Justice Programme of the European Union) 115 Angela Y Davis (2003), “Are prisons obsolete?”, New York, Seven Stories Press 116 Chen Guangcheng (2016), Prison laborers in China endure unimaginable suffering to produce holiday lights Tại: https://www.washing tonpost.com/news/global-opinions/wp/2016/12/21/prison-laborers-in-chinaendure-unimaginable-suffering-to-produce-holiday-lights/? utm_term=.9428b68eb318" 163 117 General Accounting Office, Prisoner Labor: Perspectives on Paying the Federal Tại: http://www.prisonpolicy.org/prisonindex/prisonlabor.html) 118 Georg Rusche and Otto Kirchheimer (1939), Punishment and social structures” (Trừng phạt cấu trúc xã hội), Columbia University Press 119 Georg Rusche and Gerda Dinwiddie (1978), Labor Market and Penal Santion: Thoughts on the Sociology of Criminal Justice, published by Social Justice/Global Options 120 Gerard Ramm (2012), “Work Don’t Hurt Me” - A Study of Prison Labor and Prison Industries in America (Công việc không làm tổn thương Một nghiên cứu lao động tù nhân ngành công nghiệp nhà tù Hoa Kỳ), Columbia University Press 121 Gordon Hawkins (1983), Prison Labor and Prison Industries, The University of Chicago Press 122 James D Seymour and Richard Anderson (1999), New Ghosts, Old Ghosts: Prison and Labor Reform Camps in China (Ma mới, Ma cũ: Trại cải tạo lao động nhà tù Trung Quốc), The US Library of Congress 123 Marie Piquemal (2015), Travail en prison: que font les détenus et combien gagnent-ils? (Làm việc tù: tù nhân làm kiếm bao nhiêu?) Tại: https://www.liberation.fr/france/2015/09/25/travail-en-prison-que-fontles-detenus-et-combien-gagnent-ils_1389920 Truy cập ngày 20/6/2016 124 Mitchel P Roth (2006), Prisons and Prison Systems: A Global Encyclopedia (Tù nhân Hệ thống nhà tù: Một bách khóa tồn thư), Greenwood Press, London 125 Morgan O Reynolds (1997), The Economic Impact of Prison Labor Tại: http://www.ncpa.org/pub/ba245 126 Penal laoour Tại: https://en.wikipedia.org/wiki/Penal_labour 127 P Schmidt and AD Witte (1984), Economic Analysis of Crime and Justice Theory, Methods, and Applications (Phân tích kinh tế tội phạm công lý - Lý thuyết, phương pháp ứng dụng), Academic, San Diego Press 164 128 R A Davis (1982), Work in Prison (Lao động nhà tù), Prison Journal Volume: 62 Issue:2 Dated: (Autumn/Winter 1982) 129 Rawiwan Rak (2016), Open prison, shedding the condition of prisoners, slave labor, hard work hours, exchange money 13 baht per day, http://www.tcijthai.com/news/2016/10/scoop/6442 130 Simon Boddis (2016), About us, http://one3one.justice.gov.uk/who-weare/index.html 131 Stephen Hartnett (1997), Prison Labor, Slavery & Capitalism in Historical Perspective, http://www.historyisaweapon.com/ defcon1/hisprislacap.html 132 United Nations The General Assembly (1990), Basic Principles for the Treatment of Prisoners, no 45/111, 68th plenary meeting14 December 1990 133 United Nations (2005), HUMAN RIGHTS AND PRISONS, a Pocketbook of International Human Rights Standards for Prison Officials, New York and Geneva 134 Vicky Pelaze (2013), The Prison Industry in the United States: Big Business or a New Form of Slavery?, http://www.globalresearch.ca/ theprison-industry-in-the-united-states-big-business-or-a-new-form-ofslavery/8289 * Tài liệu tiếng Nga 135 Антон Табах и Олеся Костенко (2014), “Невидимый гигант: ФСИН и российский рынок труда”, на научном семинаре Лаборатории исследований рынка труда в НИУ ВШЭ, https://iq.hse.ru/news/ 177666861.html 136 Аккулев Аблайхан Шынтемирович (Akkulev Ablaikhan Shyntemirovich - 2013), Трудоиспольз ованиеосужденных к лишению свободы: ключевые проблемы и пути разрешения (Việc làm người bị kết án tù: vấn đề giải pháp), https://www zakon.kz/4556097-trudoispolzovanie-osuzhdennykh-k.html.] 165 137 Смыкалин, Александр Сергеевич (1998) Пенитенциарная система советской России 1917 - начала 60-х гг.: Историко-юридическое исследование 138 Оспанова, Жулдыз Батырбековна (2007), Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы в современных условиях: по материалам Республики Казахстан 139 Чесноков, система Александр в механизме Александрович Российского теоретический аспекттема (2006), Пенитенциарная государства: Историко- 166 PHỤ LỤC Phụ lục Phụ lục 1.1: Phân bố nơi chấp hành án Phụ lục 1.2: Số lượng tăng, giảm NCHAPT năm 167 Phụ lục 1.3: Cơ cấu tội danh BIỂU ĐỒ VỀ CƠ CẤU TỘI DANH 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 2011 2012 2013 Giết người Hiếp dâm Trộm cắp TS Vi phạm an toàn, TTCC 2014 2015 2016 Cố ý gây thương tích Cướp, cướp giật TS Các tội ma túy 2017 Phụ lục 1.4: Cơ cấu mức án Mức án phạt tù Năm Dưới năm Từ - năm Từ - 15 năm Từ15-20 năm Trên 20 năm Chung thân 2011 28.930 32.371 31.567 11.174 1.213 4.738 2012 35.364 40.127 35.288 11.600 1.410 4.989 2013 37.379 37.548 35.524 13.264 4.997 2014 42.793 43.523 40.071 14.445 5.109 2015 35.093 37.284 39.243 12.421 2.109 5.244 2016 33.833 40.655 41.612 13.021 2.251 5.415 2017 36.391 36.584 42.476 16.049 5.713 168 Phụ lục 1.5: Tình trạng bệnh tật người chấp hành án phạt tù Phụ lục 1.6: Kết sử dụng kết lao động Năm Giá trị (ĐVT: tỷ Bổ sung Phúc lợi Cơ cấu sử dụng Khen Quỹ Quỹ thưởng tái hòa dạy Quỹ khen Đầu tư sản VNĐ) mức ăn 2011 160 41,81 2012 122,4 31,8 2013 - 31,27 39,1 - - 12,6 64 2014 158,3 32,6 38 - - - 87,7 2015 166,5 26,6 25 11,6 16,7 16,6 2016 150,1 34,9 35,4 12,9 9,6 0,83 0,77 85,9 2017 191,3 30,6 28,6 13,4 19,1 19,1 3,8 76,5 27,23 3,55 nhập nghề thưởng xuất - - 11,28 Số lại 29,4 70 Nguồn: Báo cáo Chính phủ trình Quốc hội công tác thi hành án năm từ 2011 - 2018 169 Phụ lục CÁC ĐIỀU ƯỚC CẦN RÀ SỐT, NỘI LUẬT HĨA Cơng ước quốc tế quyền dân trị (Nghị số 2200 (XXI) ngày 16/12/1966 Đại hội đồng Liên hợp quốc; Công ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc (Nghị số 2106 A (XX) ngày 21/12/1965 Đại Hội đồng Liên hợp quốc; Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ (Nghị 34/180 ngày 18/12/1979 Đại hội đồng Liên hợp quốc); Công ước chống tra hình thức trừng phạt hay đối xử tàn ác, vô nhân đạo hạ thấp nhân phẩm (Nghị số 39/46 ngày 10/12/1984 Đại hội đồng Liên hợp quốc); Công ước quyền trẻ em (Nghị số 44-25 ngày 20/11/1989 Đại Hội đồng Liên hợp quốc); Công ước quyền người khuyết tật (Liên hợp quốc thông qua ngày 13/3/2007); Công ước số 100 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): trả cơng bình đẳng lao động nam lao động nữ cho cơng việc có giá trị ngang nhau; Công ước số 111 ILO phân biệt đối xử làm việc nghề nghiệp năm 1958; Công ước số 138 ILO tuổi tối thiểu làm năm 1973; 10 Công ước số 182 ILO nghiêm cấm hành động khẩn cấp xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ năm 1999; 11 Công ước số 29 ILO lao động cưỡng bắt buộc năm 1930 12 Công ước 105 ILO xóa bỏ lao động cưỡng 170 Phụ lục MỘT SỐ VĂN BẢN PHÁP LUẬT VIỆT NAM QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN THPL VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NCHAPT Nghị định số 76/2008/NĐ-CP ngày 04/7/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đặc xá Nghị định số 88/2008/NĐ-CP ngày 05/08/2008 Chính phủ xác định lại giới tính Nghị định số 64/2011/NĐ-CP ngày 28/7/2011 Chính phủ quy định việc thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù Nghị định số 81/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định chế độ ăn, mặc, chăm sóc quản lý học sinh trường giáo dưỡng Nghị định số 82/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc Nghị định số 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 Chính phủ quy định tổ chức quản lý PN chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc ý tế PN Nghị định số 09/2012/NĐ-CP ngày 17/2/2012 Chính phủ quy định tổ chức quản lý chế độ người lưu trú thời gian chờ xuất cảnh theo qđịnh Luật thi hành án hình 2010 Nghị định số 10/2012/NĐ-CP ngày 17/2/2012 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên phạm tội 10 Nghị định số 20/2012/NĐ-CP ngày 20/3/2012 Chính phủ quy định sở liệu thi hành án hình 11 Nghị định số 47/2013/NĐ-CP ngày 13/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 82/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc 171 12 Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt 13 Nghị số 02/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần V “thi hành án định Tòa án” Bộ luật Tố tụng hình 14 Nghị số 02/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Bổ sung số hướng dẫn Nghị 01/2007/NQ-HĐTP Nghị 02/2007/NQ-HĐTP 15 Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 6/11/2013 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật hình án treo 16 Thơng tư liên ngành số 02/TTLN ngày 06/9/1989 Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an), Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác giam, giữ, cải tạo kiểm sát việc giam, giữ, cải tạo 17 Thông tư liên số 11/1993/BNV-QP-TC-GD-LĐ-TBXH ngày 20/12/1993 Liên Bộ Nội vụ, Quốc phịng, Tài chính, Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn việc giáo dục pháp luật, giáo dục cơng dân, dạy văn hóa, nghề, chế độ sinh hoạt, giải trí cho PN 18 Thông tư liên tịch số 112/2002/TTLT-BQP-BCA ngày 16/8/2002 Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an hướng dẫn đồn biên phịng khơng có buồng tạm giữ gửi người bị tạm giữ đến giam giữ Nhà tạm giữ, Trại tạm giam thuộc Bộ Công an quản lý 19 Thông tư liên tịch số 05/2003/TTLT- BCA-BTC-BYT ngày 24/2/2003 Bộ Cơng an, Bộ Tài chính, Bộ Y tế hướng dẫn cơng tác quản lý, chăm sóc, điều trị, tư vấn người bị tạm giam, PN, trại viên, học sinh bị nhiễm HIV/AIDS nhà tạm giữ, trại tạm giam, TG, sở giáo dục, trường giáo dưỡng Bộ Công an quản lý 20 Thông tư liên tịch số 07/2004/TTLT-BCA-VKSNDTC ngày 29/4/2004 Bộ Công an Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực số quy định thi hành án phạt tù PN chấp hành hình phạt nhà tạm giữ 172 21 Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQPBTP ngày 10/8/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng hình khiếu nại, tố cáo 22 Thông tư liên tịch số 04/2010/TTLT-BTC-BCA-BQP ngày 12/1/2010 Bộ Tài chính, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực chế độ lao động sử dụng kết lao động, dạy nghề PN TG 23 Thông tư liên tịch số 04/2010/TTLT-BCA-BYT ngày 09/8/2010 Bộ Công an, Bộ Y tế hướng dẫn việc khám, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, tạm giam, PN, trại viên sở giáo dục, học sinh trường giáo dưỡng bệnh viên Nhà nước 24 Thông tư liên tịch số 40/2011/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 28/12/2011 Bộ lao động thương binh xã hội, Bộ Y tế quy định điều kiện lao động có hại công việc không sử dụng lao động nữ, lao động nữ có thai ni 12 tháng tuổi 25 Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT ngày 6/2/2012 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ tư pháp, Bộ Giáo dục đào tạo hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, phổ biến thông tin thời sự, sách thực chế độ sinh hoạt, giải trí cho PN 26 Thơng tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BCA-BQP-BNG ngày 13/2/2012 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ ngoại giao hướng dẫn việc thăm, gặp, tiếp xúc lãnh PN 27 Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCABQP ngày 10/5/2012 Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng hướng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp 28 Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 14/08/2012 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn rút ngắn thời gian thử thách án treo 29 Thông tư liên tịch số 09/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 16/08/2012 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn việc giảm, miễn thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế cịn lại 173 30 Thơng tư liên tịch số 13/2012/TTLT-BCA-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 9/10/2012 Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng hình Luật thi hành án hình truy nã 31 Thông tư liên tịch số 01/2013/TTLT-BCA-BTP-BNG-VKSNDTC- TANDTC ngày 22/02/2013 Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc tiếp nhận, chuyển giao, tiếp tục thi hành án người chấp hành án phạt tù 32 Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/05/2013 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù PN 33 Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLT-BCA-BQP- TANDTC -VKSNDTC ngày 15/05/2013 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định tạm đình chấp hành án phạt tù PN 34 Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-BCA-BQP- TANDTC -VKSNDTC ngày 30/05/2013 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực trích xuất PN để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử 35 Thông tư số 16/2011/TT-BCA ngày 14/4/2011 Bộ Công an quy định công tác Cảnh sát quản giáo 36 Thông tư số 36/2011/TT-BCA ngày 26/5/2011 Bộ Công an ban hành nội quy TG 37 Thông tư số 37/2011/TT-BCA ngày 03/6/2011 Bộ Công an quy định phân loại giam giữ PN theo loại 38 Thông tư số 40/2011/TT-BCA ngày 27/6/2011 Bộ Công an quy định tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù xếp loại chấp hành án phạt tù cho PN 174 39 Thông tư số 46/2011/TT-BCA ngày 30/6/2011 Bộ Công an quy định việc PN gặp thân nhân; nhận, gửi thư; nhận tiền, quà liên lạc điện thoại với thân nhân 40 Thông tư số 58/2011/TT-BCA ngày 09/8/2011 Bộ Công an quy định đồ vật cấm đưa vào TG việc thu giữ, xử lý đồ vật cấm 41 Thông tư số 63/2011/TT-BCA ngày 07/9/2011 Bộ Công an quy định loại biểu mẫu, sổ sách công tác THAHS 42 Thông tư số 68/2011/TT-BCA ngày 07/10/2011 Bộ Công an quy định hoạt động vũ trang bảo vệ TG, trại tạm giam, nhà tạm giữ dẫn giải PN 43 Thông tư số 25/2012/TT-BCA ngày 02/5/2012 Bộ Công an quy định Thủ trưởng, phó Thủ trưởng quan quản lý THAHS; quan THAHS Công an nhân dân 44 Thông tư số 39/2012/TT-BCA ngày 04/7/2012 Bộ Công an quy định việc quản lý, giam giữ người bị kết án tử hình 45 Nghị định 60/NĐ-CP ngày 16/09/1993 Chính phủ ban hành Quy chế TG 46 Nghị định 76/NĐ-CP ngày 04/07/2008 Chính Phủ quy định chi tiết số điều Luật Đặc xá 47 Nghị định 113/NĐ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành Quy chế TG 48 Nghị định 117/NĐ-CP ngày 15/12/2011 Chính Phủ quy định tổ chức quản lý PN chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế PN 49 Sắc lệnh 150/SL-CP ngày 07/11/1950 Chính phủ quy định nhiệm vụ, tổ chức chế độ TG 50 Sắc lệnh 103/SL-CP ngày 20/5/1957 Chính phủ đảm bảo quyền tự thân thể, quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín, điện tín công dân 51 Thông tư 735/TT-BTP ngày 03/06/1946 Bộ Tư pháp thi hành án hình 52 Thơng tư 24/TT-BTP ngày 26/04/1949 Bộ Tư pháp việc thi hành án hình 53 Thơng tư liên tịch 17/TTLT-BNV-BTP ngày 12/06/1951 Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp tổ chức kiểm tra TG 175 54 Thông tư liên tịch 1500/TTLT-BCA-BTP ngày 23/08/1956 Bộ Công an, Bộ Tư pháp việc giam giữ kiểm tra tù giam 55 Thông tư 966/TT-BCA ngày 30/05/1961 Bộ Công an việc giam giữ, thả PN hết thời hạn tù 56 Thông tư liên tịch 03/TTLT-TANDTC-BNV-VKSNDTC ngày 30/06/1993 Toà án nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực số quy định Pháp lệnh thi hành án phạt tù 57 Thông tư liên tịch 12/TTLT-BNV-BQP-BTC-BYT ngày 20/12/1993 Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Y tế hướng dẫn thực chế độ ăn, mặc, ở, tổ chức phòng, chữa bệnh, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho PN 58 Thông tư liên tịch 11/TTLT-BNV-BQP-BTC-GDĐT-LĐTBXH ngày 21/05/1995 Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn việc giáo dục pháp luật, dạy văn hóa, dạy nghề, chế độ sinh hoạt giải trí cho PN 59 Thơng tư 12/TT-BNV ngày 21/05/1995 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ ăn, mặc, ở, tổ chức khám chữa bệnh cho PN 60 Thông tư 08/TT-BCA 12/11/2001 Bộ Công an hướng dẫn thực số điều Quy chế tạm giữ, tạm giam 61 Thông tư liên tịch 05/TTLT-BCA-BTC-BYT ngày 24/02/2003 Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Y tế hướng dẫn cơng tác quản lý, chăm sóc, điều trị, tư vấn người bị tạm giam, PN, trại viên, học sinh bị nhiễm HIV/AIDS nhà tạm giữ, trại tạm giam, TG, sở giáo dục, trường giáo dưỡng Bộ Công an quản lý 62 Thông tư liên tịch 07/TTLT-BCA-VKSNDTC ngày 29/04/2004 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực số quy định thi hành án phạt tù PN chấp hành hình phạt nhà tạm giữ 63 Thông tư liên tịch 07/TTLT-BCA-BQP-BTC ngày 07/06/2007 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài hướng dẫn chế độ lao động, dạy nghề sử dụng kết lao động PN TG 176 64 Thông tư 40/TT-BCA ngày 27/06/2011 Bộ Công an quy định tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù xếp loại chấp hành án phạt tù cho PN 65 Chỉ thị 153/CT-CP ngày 07/07/1962 Chính Phủ tăng cường cơng tác TG 66 Chỉ thị 02/CT-BNV ngày 01/04/1982 Bộ Nội Vụ quy định việc tiến hành phân cấp quản lý cải tạo PN toàn quốc 67 Chỉ thị 123/CT-BNV ngày 27/04/1989 Bộ Nội Vụ tăng cường quản lý, cải tạo PN tình hình 68 Quyết định 159/QĐ-BNV ngày 02/01/1996 Bộ trưởng Bộ Nội Vụ thành lập sở chấp hành hình phạt người bị kết án tù trại tạm giam 69 Quyết định 91/QĐ-VKSNDTC ngày 03/01/1996 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Quy chế công tác kiểm sát việc giam giữ cải tạo 70 Quyết định 197/QĐ-BNV ngày 26/04/1996 xếp, phân loại hệ thống TG 71 Quyết định 458/QĐ-BNV(V19) ngày 13/12/1999 Bộ Nội vụ quy định quản lý nhà nước công tác thi hành án phạt tù lực lượng Công an nhân dân 72 Quyết định 242/QĐ-BCA ngày 01/04/2002 Bộ trưởng Bộ Công an việc phân loại TG Bộ Công an quản lý 73 Quyết định 919/QĐ-BCA ngày 01/10/2002 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quy định phân loại tổ chức giam giữ PN theo loại 74 Quyết định 1269/QĐ-BCA ngày 17/12/2002 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù quy định xếp loại thi đua chấp hành án phạt tù 75 Quyết định 01/QĐ-VKSNDTC ngày 10/12/2010 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc phân công nhiệm vụ kiểm sát thi hành án 76 Chỉ thị 04/CT-VKSNDTC ngày 16/12/2010 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc tổ chức triển khai thực Luật Thi hành án hình Ngành kiểm sát nhân dân./ ... LUẬT VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 91 3.1 Thực trạng thi hành án phạt tù Việt Nam 91 3.2 Kết đạt hạn chế thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù. .. HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ 2.1.1 Khái niệm thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù 2.1.1.1 Pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù Theo quy... ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM 124 4.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật lao động người chấp hành án phạt tù Việt Nam 124 4.2