Phát triển du lịch tỉnh An Giang năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM W X MAI THỊ ÁNH TUYẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH AN GIANG NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NĂM 2007 MỞ ĐẦU 1/ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Con người có ba nhu cầu bao gồm nhu cầu sinh tồn, nhu cầu hưởng thụ nhu cầu phát triển Ngày nay, sống bắt đầu vượt khỏi ràng buộc nhu cầu sinh tồn, hướng đến thỏa mãn nhu cầu hưởng thụ phát triển, phận sinh hoạt văn hóa người Nền kinh tế phát triển, thu nhập người dân nâng lên, sức sản xuất xã hội đại phát triển nhanh chóng, tác động trực tiếp đến nhịp điệu sinh hoạt xã hội người ngày mau lẹ Vì người sau thời gian làm việc học tập khẩn trương, cần phải khôi phục thể lực, thư giãn tinh thần để nâng cao hiệu suất cơng việc Do hoạt động du lịch ngày trở thành nhu cầu thiếu đời sống xã hội Với mức đóng góp ngành du lịch nay, ngành du lịch đánh giá ngành kinh tế mang lại hiệu cao giới Đối với Việt Nam phát triển du lịch giải pháp tốt việc chuyển dịch cấu kinh tế, giải lao động, tăng thu nhập người dân cách hiệu Tỉnh An Giang thuộc đồng sơng Cửu Long, có sở hạ tầng phát triển, miền đất nhiều du khách nước biết đến với nhiều phong cảnh, chùa chiền đậm đà dấu ấn văn hóa lịch sử cách mạng như: Núi Sam-Chùa Bà Chúa Xứ, Núi Cấm hệ thống hang động, Thủy Đài Sơn, Anh Vũ Sơn, Sơn viên Cô Tô, Đồi Tức Dụp, Dốc Bà Đắt anh hùng chống Mỹ nhiều di tích lịch sử, kiến trúc nghệ thuật khác Với tiềm phong phú lợi phát triển du lịch, tỉnh An Giang xác định bước đưa ngành du lịch thật trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần tích cực việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội tỉnh, sở tận dụng tiềm sẳn có kết hợp đầu tư mức hỗ trợ, quan tâm nhà nước để tạo điều kiện tốt cho ngành du lịch phát triển Thời gian qua, ngành du lịch tỉnh An Giang có bước phát triển, so với lợi mức độ khai thác, phát triển chưa cao Cơng tác quản lý cịn nhiều bất cập, nội dung chương trình du lịch chưa phong phú, sản phẩm du lịch đơn điệu, chất lượng phục vụ chưa cao, nguồn nhân lực phục vụ du lịch thấp khả cạnh tranh cịn nhiều hạn chế Các cơng trình nghiên cứu phát triển du lịch tỉnh An Giang Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm 2010 số cơng trình nghiên cứu khác có liên quan đến phát triển du lịch tỉnh An Giang chưa sâu vào nghiên cứu cách hệ thống xây dựng phương pháp luận phát triển du lịch, chưa khảo sát, đánh giá cách đầy đủ thực trạng du lịch tỉnh An Giang, đặc biệt chưa định hướng rõ nét phát triển du lịch tỉnh An Giang bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Từ thực trạng phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang việc nghiên cứu đề tài “ Phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020 “ sở khảo sát đánh giá đề giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh An Giang điều cấp thiết Nhằm nghiên cứu làm rõ nét vấn đề lý luận thực tiển phát triển du lịch bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế tri thức Từ xác lập nguyên tắc, tiêu chuẩn phát triển du lịch phù hợp với bối cảnh phát triển du lịch tỉnh An Giang, định hướng cho ngành du lịch bước hiệu nhất, tác động chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh thông qua việc xác định cách hướng cách nhìn, cách làm ăn phải có cách đối phó đối thủ cạnh tranh để tồn phát triển 2/ MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU: - Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu nội dung du lịch Phân tích q trình, thực trạng phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang để đề giải pháp góp phần đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020 - Đối tượng: Đề tài nghiên cứu trạng tiềm phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang sở xác định ngành du lịch ngành kinh tế tổng hợp, liên ngành để đề xuất giải pháp chiến lược nhằm phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020 - Phạm vi: + Phạm vi không gian: Được giới hạn địa bàn tỉnh An Giang mối quan hệ với vùng lân cận + Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu sâu hoạt động du lịch tỉnh An Giang giai đoạn 2000-2005 đề xuất giải pháp thực giai đoạn 2006-2020 Bên cạnh, hoạt động du lịch chịu tác động mạnh không ngừng biến động theo thời gian xu thời đại Vì vậy, đề tài cố gắng khơng ngừng nắm bắt vận động phát triển hệ thống du lịch theo hướng hội nhập, tồn cầu hóa kinh tế tri thức để đề xuất giải pháp phát triển du lịch tỉnh An Giang cách hiệu 3/ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Trong trình nghiên cứu, đề tài kết hợp nhiều phương pháp khác làm sở khoa học cho việc thực luận án: Phương pháp vật biện chứng, phương pháp khảo sát, phương pháp điều tra, phương pháp thu thập xử lý thông tin, phương pháp chuyên gia, nghiên cứu tư liệu Nguồn tài liệu nghiên cứu gồm thơng tin, số liệu, văn có liên quan đến phát triển du lịch Trên sở đó, luận án kế thừa, bổ sung, vận dụng, tổng hợp kết để đưa nhận định chung có liên quan đến việc phát triển ngành du lịch 4/ Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỂN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU: - Luận án làm rõ nét vấn đề lý luận thực tiển phát triển du lịch bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế tri thức : lý luận du lịch, khái niệm, đặc tính phát triển du lịch, loại hình du lịch chủ yếu, khái niệm điều kiện cấu thành loại hình du lịch Từ đó, xác lập nguyên tắc, tiêu chuẩn phát triển du lịch phù hợp với bối cảnh phát triển du lịch tỉnh An Giang - Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến phát triển ngành du lịch, để đánh giá sử dụng chúng công cụ xây dựng giải pháp phát triển du lịch tỉnh An Giang - Tổng hợp kinh nghiệm số nước giới thành cơng phát triển du lịch, liên hệ hồn cảnh thực tiễn Việt Nam cụ thể tỉnh An Giang để đề xuất giải pháp phát triển du lịch phù hợp hiệu Đồng thời, đánh giá tiềm thực trạng ngành du lịch tỉnh An Giang thời gian qua làm sở đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy ngành du lịch tỉnh An Giang 5/ KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN: Chương 1: Cơ sở lý luận du lịch vai trò chúng phát triển kinh tế - xã hội Chương : gian qua Thực trạng phát triển du lịch tỉnh An Giang thời Chương 3: Các giải pháp phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020 CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH 1.1 DU LỊCH, PHÁT TRIỂN DU LỊCH: 1.1.1 Khái niệm du lịch: Khái niệm du lịch có nhiều cách hiểu tiếp cận nhiều cách khác Quan niệm du lịch theo cách tiếp cận phổ biến cho du lịch tượng trước kỷ thứ XIX đến tận đầu kỷ XX du lịch xem đặc quyền tầng lớp giàu có, quý tộc người ta xem tượng cá biệt đời sống kinh tế-xã hội Trong thời kỳ này, du lịch tượng xã hội góp phần làm phong phú thêm sống nhận thức người Đó tượng người rời khỏi nơi cư trú thường xuyên để đến nơi xa lạ nhiều mục đích khác ngoại trừ mục đích tìm kiếm việc làm họ phải tiêu tiền mà họ kiếm nơi khác Du lịch hệ thống tinh thần vật chất đời sống xã hội, loại tượng kinh tế xã hội tổng hợp Du lịch ba yếu tố du khách, tài nguyên du lịch ngành du lịch cấu thành Lữ hành du lịch có từ lâu, trãi qua trình phát triển lâu dài, thời kỳ lịch sử khác nhau, hoạt động lữ hành du lịch có hình thức biểu đặc trưng khác Lịch sử phát triển du lịch giới nói chung khái quát thành ba giai đoạn: Lữ hành thời cổ ( trước năm 40 kỹ XIX), du lịch cận đại ( từ năm 40 kỹ XIX đến chiến tranh giới thứ hai), ba du lịch đại ( sau chiến tranh giới thứ hai) Sau chiến tranh giới lần thứ II, ngành du lịch phát triển mạnh trở thành ngành có tốc độ phát triển nhanh ổn định kinh tế giới Qua nhiều thời kỳ phát triển, khái niệm du lịch có thay đổi để phù hợp với phát triển ngành du lịch Có nhiều định nghĩa, theo giáo sư Hangiker Kraff định nghĩa Hội nghị lần thứ V nhà khoa học lĩnh vực du lịch giới thừa nhận là: “ Du lịch tổng hợp mối quan hệ, tượng bắt nguồn từ hành trình lưu trú tạm thời cá thể, nơi họ lưu trú nơi họ thường xuyên nơi làm việc để kiếm tiền” Theo Luật du lịch Việt Nam: “ Du lịch hoạt động người nơi cư trú thường xuyên nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng khoản thời gian định” Từ khái niệm trên, cho nhận định du lịch không đơn hoạt động mà tổng hoà nhiều mối quan hệ tượng nảy sinh từ điều kiện tác động qua lại đối tượng khách du lịch, tài nguyên du lịch ngành du lịch Nhu cầu du lịch người du lịch yếu tố dẫn đến phát sinh toàn hoạt động du lịch Đối tượng trực tiếp hành vi du lịch di tích, cảnh quan vật mua sắm Sự tiếp xúc qua lại tác động lẫn người du lịch tài nguyên du lịch thông qua chế thị trường để tiến hành vận động thực hiện, ngành du lịch làm trung gian môi giới hai đối tượng ấy, làm hình thành thị trường du lịch, làm hài hòa thực quan hệ tiêu dùng người du lịch khai thác có hiệu tài nguyên du lịch Bên cạnh, du lịch hoạt động người nơi cư trú thường xuyên, nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghĩ dưỡng thời gian định Đồng thời, từ khái niệm du lịch cho ta thấy rõ du lịch tổng hợp mối quan hệ khách du lịch, tài nguyên du lịch ngành quản lý du lịch, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, phát triển ngược lại chủ thể tác động trực tiếp đến chủ thể cịn lại Chính thế, ngành du lịch cần phải có giải pháp đồng tác động lên chủ thể đảm bảo đưa hoạt động ngành du lịch phát triển cách bền vững 1.1.2 Khái niệm khách du lịch : Việc xác định du khách ( khách du lịch) có nhiều quan điểm khác nhau, để phân biệt khách du lịch, khách tham quan lữ khách dựa vào tiêu thức: Mục đích, thời gian, khơng gian chuyến Theo nhà kinh tế học người Anh, ông Ogilvie cho rằng: “ khách du lịch tất người thỏa mãn điều kiện: rời khỏi nơi thường xuyên khoảng thời gian năm chi tiêu tiền bạc nơi họ đến thăm mà không kiếm tiền đó” Khái niệm chưa hồn chỉnh chưa làm rõ mục đích người du lịch qua để phân biệt với người rời khỏi nơi cư trú lại khách du lịch Nhà xã hội học Cohen quan niệm: “ Khách du lịch người tự nguyện, mang tính thời, với mong muốn giải trí từ điều lạ thay đổi thu nhận từ chuyến tương đối xa không thường xuyên” Năm 1937 Ủy Ban Thống kê Liên Hiệp quốc đưa khái niệm du khách quốc tế sau: “ Du khách quốc tế người thăm viếng quốc gia ngồi quốc gia cư trú thường xun thời gian 24 giờ” Tuy nhiên, thực tế lượng khách tham quan giải trí thời gian 24 ngày nhiều khơng thể khơng tính đến tiêu dùng họ thống kê du lịch, sinh khái niệm khách tham quan Khách tham quan người thăm giải trí khoảng thời gian 24 Từ khái niệm trên, cho ta nhận định khách du lịch (du khách) người lý giải trí, lý sức khỏe, gia đình…, người tham gia hội nghị, hội thảo tổ chức, đại hội thể thao…hoặc người với mục đích kinh doanh cơng vụ (tìm hiểu thị trường, ký kết hợp đồng…) Những người không xem khách du lịch quốc tế người sang nước khác để hành nghề, người tham gia vào hoạt động kinh doanh nước đến (có thu nhập nước đến), người nhập cư, học sinh sinh viên đến để học tập, cư dân vùng biên giới, người cư trú quốc gia làm quốc gia khác, người xuyên qua quốc gia không dừng lại cho dù hành trình kéo dài 24 Như vậy, với khái niệm mặt thời gian khách du lịch quốc tế người có thời gian thăm viếng (lưu lại) nước đến 24 Sở dĩ du khách phải lưu lại qua đêm tiêu khoản tiền định cho việc lưu trú * Phân loại du khách : Từ ngữ “du khách” xuất sớm từ điển Oxford tiếng Anh xuất năm 1811, có ý nghĩa “ du khách từ ngồi tới với mục đích tham quan du ngoạn” Du khách chủ thể hoạt động du lịch, chiếm vị trí quan trọng hoạt động du lịch đối tượng chủ yếu xuất phát điểm khai thác kinh doanh, phục vụ ngành du lịch, đồng thời nơi chủ yếu để ngành du lịch thu lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội lợi ích văn hóa điều kiện tiền đề để phát triển Căn vào phạm vi khu vực, mục đích du lịch, độ tuổi khách du lịch, mức chi tiêu khách du lịch, mục đích du lịch, hình thức, phương tiện, nguồn chi tiêu khách du lịch Từ đó, du khách chia làm loại như: Phân theo phạm vi gồm du khách quốc tế, du khách nước; Phân theo mục đích du lịch gồm du khách tiêu khiển, du khách công tác, du khách gia đình việc riêng; Phân chia theo tuổi tác gồm du khách cao tuổi, du khách trung niên, du khách thiếu niên; Phân chia theo mức chi tiêu gồm du khách hạng sang, du khách kinh tế; Phân chia theo nội dung hoạt động gồm du khách tham quan, du khách nghỉ phép, du khách hội nghị, du khách điều dưỡng, du khách thể thao, du khách thám hiểm, du khách giao lưu văn hóa, du khách tơn giáo ; Phân chia theo hình thức tổ chức gồm du khách tập thể, du khách cá nhân, du khách bao trọn gói; Phân chia theo phương tiện giao thơng sử dụng gồm du khách hàng không, du khách đường sắt, du khách ô tô, du khách đường thủy; Phân chia theo nguồn chi phí gồm du khách tự túc, du khách tổ chức cấp kinh phí, du khách thưởng Từ việc phân loại du khách trên, có ý nghĩa quan trọng giúp cho nhà hoạch định chiến lược phát triển du lịch, doanh nghiệp kinh doanh du lịch xác định rõ chủ thể du lịch đối tượng để có phối hợp nhịp nhàng, khai thác có hiệu quả, phù hợp khách thể du lịch, môi giới du lịch, 10 tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút khách du lịch tác động cho hoạt động du lịch có hiệu 1.1.3 Phân loại du lịch : Hiện chưa có tiêu chuẩn thống để phân loại du lịch, ngành du lịch giới phát triển nhanh, số người tham gia hoạt động du lịch ngày đông Mỗi người vào điều kiện kinh tế, thời gian nhàn rỗi mục đích du lịch để xác định hình thức du lịch khác Cùng với phát triển không ngừng du lịch, phạm vi hoạt động ngày có xu phát triển, nội dung hoạt động ngày mở rộng loại hình du lịch tăng lên Các loại hình du lịch phân chia sau: - Phân loại theo mục đích du lịch: Theo phân loại mục đích thăm viếng du khách Hội nghị du lịch quốc tế La Mã Liên Hiệp Quốc, du lịch chia ra: du lịch nghỉ phép, du lịch thương mại, du lịch điều trị dưỡng bệnh, du lịch du học, du lịch hội nghị, du lịch thăm viếng người thân, du lịch tôn giáo, du lịch thể dục thể thao du lịch khác - Phân chia theo phạm vi khu vực: Căn vào phạm vi khu vực chia du lịch thành: du lịch nước du lịch quốc tế Du lịch nước du lịch cư dân nước rời khỏi nơi cư trú tới nơi khác nước để du lịch Du lịch quốc tế cư dân nước vượt đường biên giới quốc gia tới vài nước khác để tiến hành du lịch - Phân chia theo nội dung du lịch: ƒ Du lịch cơng vụ: Khách nước ngồi nhận lời mời đến thăm viếng, đàm phán ngoại giao xếp vài hoạt động du lịch Loại du lịch chiếm tỉ trọng khơng lớn lợi ích kinh tế ngành du lịch quốc tế, với tăng lên giao lưu quốc tế, số người có nhu cầu tăng lên, cần xem hình thức du lịch quan trọng ƒ Du lịch thương mại: Thương nhân nước đến nước để tìm hiểu thị trường, kết giao với nhân sĩ, đàm phán mậu dịch, có ăn khách sạn, mời tiệc, xã giao, du ngoạn trở thành phận hợp thành quan trọng hoạt động du lịch ngày 165 Ngoài cần tăng cường xúc tiến quảng bá, có sách ưu đải giá cho du khách lúc trái vụ Việc tăng cường xúc tiến quảng bá nhằm nêu bậc điều kiện tự nhiên thuận lợi vùng du lịch mùa năm hay việc giảm giá toàn sản phẩm du lịch Sử dụng giá khuyến khích thành phần riêng sản phẩm du lịch, sử dụng dịch vụ không tiền… 3.2.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ: 3.2.3.1 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực: Mục tiêu: Nhằm có kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ ngành du lịch đáp ứng tốt nhu cầu phát triển hội nhập Nội dung thực hiện: Du lịch ngành kinh tế tổng hợp địi hỏi có giao tiếp rộng trực tiếp nhiều đối tượng khách, địi hỏi trình độ nghiệp vụ, phong cách thái độ giao tiếp cán bộ, nhân viên ngành, đặc biệt hướng dẫn viên, lễ tân cao Để đáp ứng nhu cầu phát triển ngành, đặc biệt điều kiện du lịch Việt Nam mở rộng quan hệ hội nhập với du lịch giới nhu cầu hưởng thụ du lịch khách nước ngày nâng cao; khơng thể có đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành du lịch yếu mặt nghiệp vụ, chất lượng sản phẩm người du lịch chất lượng cần thiết để có sản phẩm du lịch hoàn hảo Yêu cầu thời gian tới, ngành du lịch nói chung, doanh nghiệp du lịch phải có chương trình đào tạo tồn diện với kế hoạch cụ thể về: đào tạo lại, bổ túc, đầu tư đào tạo lớp cán thay Đảm bảo năm tới khơng có cán bộ, nhân viên hoạt động lĩnh vực mà không qua trường lớp Phối hợp với Trường Đại học An Giang để đào tạo lại đào tạo cán bộ, nhân viên du lịch đạt tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ 166 Du lịch ngành kinh tế địi hỏi có giao tiếp rộng trực tiếp khách, địi hỏi trình độ nghiệp vụ, phong cách thái độ giao tiếp cán bộ, nhân viên ngành, đặc biệt hướng dẫn viên, lễ tân cộng đồng địa phương để nâng cao hiệu hoạt động ngành du lịch tỉnh An Giang Vấn đề phát triển nguồn nhân lực lực lượng lao động ngành du lịch: Hiện yêu cầu phát triển ngành du lịch tỉnh, đặc biệt điều kiện Việt Nam gia nhập ASEAN, du lịch Việt Nam vươn tới hội nhập với du lịch nước khu vực giới, trình độ nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành cần phải nâng lên để đạt chuẩn mục quy định quốc gia quốc tế Để đáp ứng yêu cầu xúc trên, cần phải có chương trình đào tạo tồn diện với kế hoạch cụ thể đào tạo đạo tạo bổ túc, nâng cao kiến thức trình độ nghiệp vụ đội ngũ cán nhân viên công tác ngành thuộc khu vực nhà nước, liên doanh tư nhân Những hướng đào tạo chương trình bao gồm: + Tiến hành điều tra phân loại trình độ nghiệp vụ tồn cán nhân viên lao động công tác tham gia hoạt động kinh doanh du lịch địa bàn Qua kết điều tra cho phép đưa kế hoạch đào tạo cụ thể cấp trình độ chuyên ngành gồm đào tạo đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch địa bàn + Có kế hoạch liên kết với tỉnh, thành phố tổ chức đào tạo nghiệp vụ " Du lịch" để đáp ứng nhu cầu đào tạo trình độ nghiệp vụ du lịch phù hợp với phát triển du lịch tỉnh An Giang 167 + Thực chương trình đào tạo lại (đào tạo bổ túc, chức) lao động ngành du lịch ấp trình độ khác nhau, chuyên ngành khác + Khuyến khích mở rộng đào tạo quy du lịch để có đội ngũ lao động có trình độ đại học đại học nghiệp vụ du lịch Đây lực lượng lao động nịng cốt góp phần quan trọng vào nghiệp đổi theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa ngành du lịch địa bàn tỉnh An Giang tương lai + Có kế hoạch cử cán trẻ có trình độ sinh viên có lực sang nước phát triển để đào tạo trình độ đại học sau đại học để thực tập nâng cao trình độ chuyên nghiệp vụ chuyên ngành du lịch + Tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm, nghiệp vụ thông qua chuyến công tác, khảo sát tham gia hội nghị, hội thảo khoa học nước có ngành du lịch phát triển + Xây dựng xúc tiến chương trình đặc biệt nhằm nâng cao hiểu biết du lịch, cách ứng xử khách du lịch cho tồn thể nhân dân tỉnh thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống đào tạo trường Phổ thông trung học Đây chương trình cần thiết để nâng cao dân trí du lịch Việc thực chương trình phải có đạo UBND cấp, ủng hộ hợp tác ban ngành tỉnh 168 Vấn đề giáo dục phát triển cộng đồng: - Thực tốt việc tuyên truyền, mở buổi tập huấn ngắn hạn, phương pháp sinh động để thu hút người địa phương tham nhằm nâng cao trình độ giao tiếp, tạo thân thiện du khách đến du lịch tạI tỉnh An Giang - Thực xã hội hóa du lịch theo hướng phát triển bền vững để đa dạng loại hình du lịch, đáp ứng nhu cầu du khách giảm bớt áp lực vốn đầu tư Thông qua việc tham gia vào hoạt động du lịch tác động người dân bước áp dụng kiến kiến thức hướng dẫn ứng xử khách du lịch ngày hoàn thiện để thu hút khách du lịch - Củng cố, hoàn thiện làng nghề tỉnh thành điểm tour, tuyến du lịch, tổ chức lớp huấn luyện để tạo tinh xảo sản phẩm du lịch nâng cao kỹ giao tiếp, ứng xử với khách du lịch để tạo sức thu hút khách du lịch ngày tốt 3.2.3.2 Giải pháp xây dựng mơi trường du lịch an ninh-an tồn: Mục tiêu: Đảm bảo vấn đề an ninh-an toàn phục vụ du khách để tạo an tâm thu hút khách ngày tốt Nội dung thực hiện: Bất kỳ sản phẩm du lịch dù có chất lượng cao, giá hạ , khơng có mơi trường du lịch an ninh-an toàn, trật tự, vệ sinh sản phẩm du lịch khơng thể chào bán cho nhiều người cần mua Xây dựng môi trường du lịch an ninh-an toàn cần thực việc sau: - Ban hành quy chế tổ chức quản lý khu, điểm du lịch toàn tỉnh 169 - Hoàn thiện hệ thống quản lý khách lưu trú với thủ tục nhanh gọn, chặt chẽ vừa đảm bảo an toàn cho khách vừa đảm bảo yêu cầu an ninh trật tự an toàn địa bàn - Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an toàn du khách điểm du lịch thông qua công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân Đồng thời phải kết hợp thực nghiên túc giải pháp hành giải pháp kinh tế phần tử không chấp hành tốt vấn đề an ninh-an toàn 3.2.3.3 Giải pháp bảo vệ tôn tạo tài nguyên du lịch đảm bảo phát triển du lịch cách bền vững: Mục tiêu: Nhằm bảo vệ, tôn tạo, giảm thiểu tổn hại môi trường, tài nguyên khai thác phát triển du lịch tình trạng tải khu du lịch Nội dung thực hiện: - Nhà nước thực công tác quản lý để việc khai thác, sử dụng tài nguyên cách hợp lý có kế hoạch tôn tạo tài nguyên du lịch Để thực vấn đề ngành du lịch tỉnh An Giang cần phải sử dụng giải pháp kinh tế khách du lịch Thơng qua biện pháp thu loại phí khách du lịch đánh vào sản phẩm, thực vấn đề vừa mang tính giáo dục người dân vừa có nguồn kinh phí để tơn tạo bảo trì tài nguyên du lịch - Các nguyên tắc phát triển du lịch để đảm bảo tính bền vững: Là ngành kinh tế tổng hợp có nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên 170 ngành, liên vùng xã hội hóa cao Vì vậy, du lịch muốn phát triển bền vững địi hỏi có đồng nổ lực chung toàn xã hội Đặc thù du lịch phụ thuộc vào chất lượng môi trường tài nguyên tự nhiên nhân văn Do đó, bên cạnh nổ lực chung toàn xã hội, ngành kinh tế khác, ngành du lịch trước hết phải có trách nhiệm với tài ngun mơi trường Để thực mục tiêu đó, hoạt động phát triển du lịch mối quan hệ với tài nguyên-môi trường cần tuân thủ số nguyên tắc sau: + Khai thác sử dụng nguồn tài nguyên cách hợp lý phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội: Sự phát triển bền vững nói chung phát triển du lịch bền vững nói riêng cần đảm bảo việc lưu lại cho hệ tương lai nguồn tài nguyên không so với mà hệ trước hưởng Nghĩa là, trình khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên cần phải tính đến giải pháp ngăn chặn di hệ sinh thái có giá trị du lịch rừng nguyên sinh, vùng đất ngập nước…và khả bảo tồn giá trị văn hóa, truyền thống dân tộc Tài ngun mơi trường du lịch khơng phải “ hàng hóa cho khơng” mà phải tính vào chi phí đầu vào sản phẩm du lịch Do đó, cần có nguồn đầu tư cần thiết cho việc bảo tồn tái tạo tài nguyên, kiểm soát, ngăn chặn xuống cấp môi trường phát triển du lịch phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội địa phương + Nguyên tắc hạn chế việc sử dụng mức tài nguyên giảm thiểu chất thải: Hoạt động du lịch có nhu cầu cao số loại tài nguyên nước, rừng, động vật…Cụ thể nhu cầu nước sinh hoạt cho người dân trung bình 50 lít/ngày, song nhu cầu khách du lịch trung bình gấp 04 lần, chí gấp 10 lần Vì nhiều khu du lịch tình trạng thiếu nước sinh hoạt nghiêm trọng, nguồn nước thải từ khu du lịch lại gây ô nhiễm đất nguồn nước Ở nơi hoạt động du lịch chủ yếu việc hạn chế việc tiêu thụ mức tài nguyên giảm chất thải tránh 171 chi phí tốn cho việc phục hồi tổn hại mơi trường góp phần vào phát triển bền vững du lịch Các khu, điểm du lịch cần quan tâm thực giới hạn sức chứa ( gồm khía cạnh: vật lý, sinh học, tâm lý xã hội) Nhất thời điểm Vía Bà Chúa Xứ hàng năm bị áp lức lớn môi trường du lịch số lễ hội năm tỉnh Để đơn giản việc xác định ” sức chứa“ khu du lịch Theo Boullon ( 1985) đề xuất công thức chung : Sức chứa Khu ═ Khu vực du khách sử dụng Tiêu chuẩn trung bình cho cá nhân Tiêu chuẩn khơng gian trung bình cho khách thường xác định thực nghiệm, phụ thuộc vào hình thức hoạt động du lịch Ví dụ: Hoạt động giải trí khu du lịch: Nghỉ dưỡng biển : 30-40m2 /người Picnic : 50-60 m2/người Thể thao : 200-400 m2/người Hoạt động cắm trại trời : 100-200 m2/người + Khuyến khích tham gia cộng đồng địa phương: Việc tham gia cộng đồng địa phương vào hoạt động du lịch không giúp họ tăng thêm thu nhập, cải thiện đời sống mà cịn làm cho họ có trách nhiệm với tài nguyên, môi trường du lịch Bên cạnh, việc phát triển du lịch mang lại lợi ích kinh tế, mơi trường văn hóa cho cộng đồng cộng đồng làm phong phú thêm tài nguyên sản phẩm du lịch 172 + Thường xuyên tiến hành công tác nghiên cứu : Công tác nghiên cứu yếu tố đạăc biệt quan trọng phát triển ngành kinh tế nào, đặc biệt ngành có nhiều mối quan hệ phức tạp phụ thuộc vào nhiều điều kiện tự nhiên, mơi trường, văn hóa-xã hội ngành du lịch Để đảm bảo cho việc phát triển bền vững ngành du lịch cần có khoa học vững dựa việc nghiên cứu vấn đề liên quan Đồng thời, trình phát triển nhiều yếu tố chủ quan khách quan nảy sinh đòi hỏi phải nghiên cứu để có giải pháp phù hợp nhằm điều chỉnh phát triển Như vậy, việc thường xuyên cập nhật thông tin, nghiên cứu phân tích cần thiết, khơng đảm bảo việc hoạt động kinh doanh có hiệu mà cịn đảm bảo việc phát triển du lịch bền vững tổng hợp mối quan hệ 3.3 Mơ hình phát triển du lịch tỉnh An Giang : Trên sở phương pháp luận thực trạng phát triển du lịch giới, nước tỉnh An Giang Đồng thời đúc kết yếu tố then chốt giải pháp phát triển du lịch tỉnh An Giang cho ta thấy biện pháp quản lý, tổ chức thực hiện, dịch vụ, ứng dụng khoa học công nghệ yếu tố quan trọng trình phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang theo hướng phát triển bền vững Từ phân tích, đánh giá, giải pháp thực phần trước, đề tài gói gọn tất yếu tố “ Mơ hình MASTER” Mơ hình gồm yếu tố then chốt cho việc phát triển du lịch tỉnh An Giang cụ thể sau: 1/ Hệ thống quản lý (Management): Nghĩa ngành du lịch tỉnh An Giang muốn phát triển tốt phải có hệ thống điều hành tốt Hệ thống điều 173 hành bao hàm vĩ mô vi mô hệ thống tổ chức, quản lý phải thật khoa học, hiệu từ Trung ương, đến ngành, Công ty, phận quản lý 2/ Hành động (Actions): Tức vấn đề tổ chức thực giải pháp phải đảm bảo chặt chẽ Thực tốt vấn đề phân công, phân trách nhiệm rõ ràng phối hợp nhịp nhàng đối tượng có liên quan Đồng thời tổ chức thực phải đảm bảo tốt không gian, thời gian, đối tượng yêu cầu thực tế để đạt mục tiêu đề 3/ Dịch vụ (Services): Các dịch vụ cấu thành sản phẩm du lịch như: dịch vụ ăn uống, dịch vụ lưu trú, dịch vụ vui chơi-giải trí, dịch vụ vận chuyển, dịch vụ lữ hành phải cải tiến không ngừng để đảm bảo chất lượng, đa dạng, độc đáo, phù hợp với nhu cầu khách du lịch để tăng sức cạnh tranh tạo thu hút khách du lịch 4/ Khoa học công nghệ ( Technologies): Phát triển du lịch tỉnh An Giang phải gắn liền với việc ứng dụng mạnh mẽ tiến khoa học công nghệ từ khâu quản lý, khâu thực hiện, dịch vụ để đáp ứng tốt xu phát triển phục vụ tốt yêu cầu khách du lịch 5/ Môi trường (Environment): Du lịch tỉnh An Giang muốn phát triển tốt theo hướng phát triển bền vững phải xây dựng mơi trường hồn thiện Bao gồm mơi trường tự nhiên lành, môi trường kinh tế thuận lợi, mơi trường trị-pháp luật ổn định, mơi trường văn hóa-xã hội sạch, mơi trường cạnh tranh lành mạnh 6/ Tài nguyên ( Resources): Du lịch tỉnh An Giang phải khai thác tốt, có hiệu tài nguyên du lịch tỉnh đảm bảo tính bền vững Do đó, với yếu tố ghép lại là: (M-A-S-T-E-R) có tính định phát triển du lịch tỉnh An Giang Các yếu tố có quan hệ chặt chẽ 174 với nhau, hỗ tương lẫn tạo thành hệ thống xuyên suốt trình điều hành phát triển nhành du lịch tỉnh An Giang 3.4 KIẾN NGHỊ Qua kết nghiên cứu thực trạng định hướng phát triển du lịch tỉnh An Giang thời lỳ 2001-2020 rút số kết luận sau: Qua đánh giá phân tích thơng qua tiêu đánh giá trạng ngành du lịch tỉnh An Giang, cho thấy ngành du lịch An Giang trình phát triển Đặc biệt từ năm 1996 trở lại đây, thể qua số lượng khách du lịch, doanh thu du lịch, sở vật chất ngành Ngoài ra, hiệu kinh doanh ngành du lịch địa bàn năm qua góp phần tích cực vào tốc độ phát triển GDP tỉnh, đồng thời nâng cao đời sống người lao động ngày tốt Bên cạnh, việc phát triển du lịch tác động đến việc hoàn thiện tính nhân văn người dân địa phương, thơng qua giao lưu người dân địa phương với khách tỉnh khách quốc tế, giúp du khách hiểu rõ người đất nước tỉnh An Giang nói riêng Phát triển du lịch tỉnh An Giang năm qua góp phần thúc đẩy phát triển du lịch nước nói chung tỉnh An Giang nói riêng, xứng đáng với vai trò nơi thu hút lượng khách du lịch lớn đồng sông Cửu Long Tuy nhiên, ngành du lịch tỉnh An Giang hoạt động thời gian qua bộc lộ số hạn chế khai thác chưa tương xứng với tài nguyên địa phương, sản phẩn du lịch chưa đa dạng, phong phú, khách du lịch đến An Giang mang tính thời vụ cao Các vấn đề cần phải thực cách nghiêm túc thông qua giải pháp đồng Trong chiến lược phát triển du lịch tỉnh giai đoạn 2006-2020, du lịch phải vươn lên để trở thành ngành kinh tế quan trọng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp hóa đại hóa hịa xu hội nhập quốc tế thông qua việc phát triển du lịch tỉnh An Giang không tách rời phát triển du lịch tỉnh đồng sông Cửu Long, tỉnh lân cận Kiên Giang, cần Thơ, Đồng Tháp thành phố Hồ 175 Chí Minh Mối quan hệ mật thiết, có tác động hỗ trợ thúc đẩy lẫn phát triển Du lịch ngành kinh tế mang tính chất tổng hợp, đem lại nhiều lợi nhuận, góp phần vào việc phát triển kinh tế tạo cơng ăn việc làm, mở rộng giao lưu văn hóa nước Mục tiêu chủ yếu thu hút du khách ngày nhiều, thời gian lưu trú khách lâu, chi tiêu du khách du nhiều Do đó, ngành du lịch tỉnh An Giang cần phải đẩy mạnh việc xã hội hóa hoạt động du lịch tốt để thu hút vốn đầu tư, kỹ thuật, tri thức lao động nước nhằm đưa ngành du lịch phát triển ngày tốt Nhằm ứng dụng kết đề tài vào thực tế, đề tài đề xuất số kiến nghị cấp quản lý sau: 3.4.1 Đối với cấp quản lý vĩ mô: - Nhà nước cần thực định kỳ việc đánh giá hiệu hoạt động ngành du lịch từ thể chế, sách để kịp thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tế để tạo điều kiện cho ngành du lịch tỉnh An Giang nói riêng du lịch nước nói chung phát triển ngày tốt - Tăng cường công tác quản lý việc xét duyệt, kiểm tra việc cấp thực giấy phép tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch để đảm bảo việc tuân thủ thực quy chế du lịch, hạn chế đối tượng kinh doanh hiệu quả, không trung thực, cạnh tranh khơng lành mạnh làm ảnh hưởng đến uy tín chất lượng sản phẩm du lịch tỉnh An Giang thị trường du lịch nước - Kiến nghị Bộ ngành Trung ương: Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ văn hóa Thơng tin UBND tỉnh hàng năm đầu tư vốn để nâng cấp, bảo dưỡng khu di tích lịch sử văn hóa xếp hạng tỉnh 176 - Kiến nghị Chính Phủ Tổng Cục Du Lịch thành lập quỹ phát triển du lịch tỉnh An Giang phần nguồn ngân sách nhà nước nguồn thu từ hoạt động kinh doanh du lịch, đóng góp tổ chức cá nhân kinh doanh du lịch, tổ chức cá nhân khác nước Quỹ phát triển Ban Chỉ đạo Phát triển du lịch quản lý, sử dụng theo quy định UBND tỉnh - Kiến nghị UBND tỉnh dành vốn ngân sách đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu du lịch trọng điểm : Núi Sam, Núi Cấm tuyến du lịch trọng điểm thời gian đầu để tác động tích cực đến việc huy động nguồn vốn thành phần kinh tế khác tham gia đầu tư vào hoạt động du lịch tỉnh An Giang - Tiến hành nhanh việc cổ phần hóa khách sạn, nhà hàng thuộc doanh nghiệp nhà nước để tăng thêm nguồn vốn đầu tư tăng hiệu kinh doanh - Đẩy mạnh công tác quy hoạch chi tiết quy hoạch chung công bố rộng rãi nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước tham gia đầu tư theo phương châm xã hội hóa phát triển ngành du lịch Bằng nhiều hình thức, sách thỏa đáng để huy động thành phần kinh tế tham gia đầu tư điểm du lịch, theo quy hoạch, kế hoạch tỉnh 3.4.2 Đối với quan quản lý ngành du lịch tỉnh An Giang: - Cần tăng cường công tác nghiên cứu khoa học du lịch thông qua việc triển khai khảo sát, điều tra để thực có việc đa dạng hóa sản phẩm du lịch mang tính độc đáo, đột phá - Cần có liên kết chặt chẽ với nhà khoa học Các chuyên gia du lịch để tư vấn phát triển du lịch cách hiệu mở lớp 177 đào tạo nước du lịch liên kết số trường đại học nước ngồi để gửi cán có triển vọng đào tạo - Cần phải có quản lý thống xuyên suốt ngành du lịch tỉnh với huyện thị để thực mục tiêu chung tỉnh phát triển ngành du lịch - Đẩy mạnh triển khai xã hội hóa hoạt động du lịch cách mạnh mẽ để huy động nguồn lực tham gia đầu tư phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang cách hiệu Bên cạnh, đẩy mạnh nhanh việc khắc phục hạn chế ngành để chuẩn bị tốt cho hoạt động phát triển tăng tốc ngành du lịch tỉnh An Giang thời gian tới Nhằm đưa ngành du lịch tỉnh trở thành ngành mũi nhọn góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xã hội địa phương ngày tốt 178 PHẦN KẾT LUẬN Luận án ’’Giải pháp phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020 “ cơng trình nghiên cứu với mong muốn giúp ngành du lịch tỉnh An Giang phát triển ngày hiệu theo hướng phát triển bền vững xu kinh tế toàn cầu Luận án nghiên cứu đạt kết sau: 1/ Nghiên cứu, xem xét sở lý luận du lịch vai trò ngành du lịch phát triển kinh tế xã hội thông qua khái niệm, đặc điểm, chất, động đồng thời chứng minh phát triển du lịch theo hướng phát triển bền vững tượng phát triển khách quan để đáp ứng nhu cầu ngày cao người 2/ Luận án nghiên cứu quy trình xây dựng chiến lược đề xuất quy trình xây dựng chiến lược phát triển du lịch tỉnh An Giang 3/ Luận án phân tích rõ nét tồn diện nguồn lực tài nguyên để phát triển du lịch tỉnh An Giang Đồng thời thông qua luận án làm rõ thực trạng phát triển du lịch tỉnh An Giang thời gian qua, nêu rõ thành công, hạn chế, hội, rũi ro cần tập trung giải để phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020 4/ Nhằm rút học kinh nghiệm phát triển du lịch số nước giới để vận dụng vào phát triển du lịch tỉnh An Giang; Luận án nghiên cứu tiềm tài nguyên phát triển du lịch thực tiễn hoạt động phát triển du lịch số nước phát triển mạnh du lịch giới Thông qua đó, đề định hướng giải pháp cụ thể để phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020 gồm nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp cải thiện yếu tố bên ngoài: Gồm Giải pháp Quy hoạch Du lịch quản lý quy hoạch, Giải pháp cải thiện máy quản lý kinh doanh du lịch, Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn phát triển ngành du lịch, Giải pháp phối hợp liên ngành, địa phương liên vùng, Giải pháp tăng cường hội nhập hợp tác quốc tế phát triển du lịch tỉnh An Giang, Giải pháp đầu tư xây dựng phát triển du 179 lịch Nhóm giải pháp cải thiện yếu tố bên trong: Gồm Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh, Giải pháp tiếp thị xúc tiến quảng bá, Giải pháp khắc phục tính thời vụ Nhóm giải pháp hỗ trợ: Gồm Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực, Giải pháp xây dựng môi trường du lịch an ninh, an toàn, Giải pháp bảo vệ tôn tạo tài nguyên du lịch đảm bảo phát triển du lịch bền vững - Cuối để thực tốt mục tiêu, giải pháp đề nhằm đưa ngành du lịch tỉnh An Giang phát triển mạnh thời gian tới, luận án đưa số kiến nghị theo quan điểm luận án đề xuất Mơ hình phát triển du lịch tỉnh An Giang tảng để ứng dụng vào việc phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang tương lai Tuy nhiên, kết thành cơng bước đầu lẽ ngành du lịch cịn non trẻ nhạy cảm trình phát triển kinh tế-xã hội an ninh-quốc phịng Vì thế, luận án khó tránh khỏi sơ xuất thời gian khả tác giả hạn chế điều kiện sử dụng khối lượng lớn tài liệu để tiếp cận vấn đề Vì vậy, tác giả cố gắng thực với tất khả năng, điều kiện có Tác giả mong với nổ lực, cố gắng góp phần nhỏ vào phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang ngày hiệu hơn, đồng thời góp phần vào cơng phát triển cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Tác giả mong đón nhận lời nhận xét, góp ý Thầy-Cô nhà khoa học để luận án đạt thành công