Hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại Ủy ban Nhân dân huyện Giồng Trôm - Bến Tre : Luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐINH THỊ THANH NHANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIỒNG TRÔM- BẾN TRE Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGƠ QUANG HN Năm 2012 I LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến TS.Ngơ Quang Hn tận tình hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn đến: - Quý thầy, cô trang bị cho kiến thức, kỹ cần thiết suốt khóa học để tơi có tảng lý luận nghiên cứu đề tài - Các cô, lãnh đạo, anh, chị, em công tác quan, đơn vị trực thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre tham gia thảo luận, giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát, cung cấp tài liệu tạo điều kiện thuận lợi q trình nghiên cứu - Cuối tơi muốn chia sẻ đến gia đình bạn bè người động viên, ủng hộ giúp hoàn thành tốt luận văn Tác giả Đinh Thị Thanh Nhanh II LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trơm- Bến Tre” cơng trình nghiên cứu riêng tơi; nội dung đề tài đảm bảo tính xác, trung thực, kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2012 Học viên Đinh Thị Thanh Nhanh III DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1: Quá trình hoạch định nguồn nhân lực 10 Sơ đồ 1.2: Quá trình tuyển dụng nguồn nhân lực 14 Sơ đồ 1.3: Cơ cấu hệ thống trả công 23 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy tổ chức UBND huyện Giồng Trôm- Bến Tre 29 IV DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Những nội dung cần chuẩn bị tổ chức đào tạo 18 Bảng 2.1 Cơ cấu giới tính CB, CC, VC UBND huyện năm 2009- 2012 30 Bảng 2.2 Cơ cấu theo trình độ CB, CC, VC UBND huyện Giồng Trôm năm 2009- 2012 31 Bảng 2.3- Cơ cấu độ tuổi CB, CC, VC UBND huyện Giồng Trôm năm 2009-2012 33 Bảng 2.4 Tổng hợp điểm trung bình chức “Phân cơng, bố trí cơng công việc UBND huyện Giồng Trôm” 42 Bảng 2.5 Tổng hợp điểm trung bình chức “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Giồng Trôm” 44 Bảng 2.6 Tổng hợp điểm trung bình chức “Đánh giá kết thực công việc UBND huyện Giồng Trôm” 47 Bảng 2.7 Tổng hợp điểm trung bình chức “Tiền lương khoảng phụ cấp” 49 Bảng 2.8 Tổng hợp điểm trung bình chức “Đề bạc thăng tiến” 51 Bảng 2.9 Tổng hợp điểm trung bình chức “Điều kiện làm việc” 53 Bảng 3.1 Bảng mô tả công việc Chuyên viên nghiên cứu văn hóaxã hội Ủy ban nhân dân 61 Bảng 3.2 Bảng mô tả công việc Chuyên viên nghiên cứu văn hóaxã hội Ủy ban nhân dân 62 V DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB, CC, VC : Cán bộ, công chức, viên chức CMNV : Chuyên môn nghiệp vụ HĐND : Hội đồng Nhân dân KH- UBND : Kế hoạch- Uỷ ban Nhân dân PL : Phụ lục QĐ : Quyết định LĐTB- XH : Lao động Thương binh Xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NĐ- CP : Nghị định- Chính phủ NQ/HU : Nghị quyết/Huyện uỷ NQ/TU : Nghị quyết/Tỉnh uỷ NXB : Nhà xuất TB/TW : Thông báo/Trung ương TP : Thành phố UBND : Uỷ ban Nhân dân NC : nhu cầu VI MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Chương Cơ sở lý luận quản trị nguồn nhân lực 1.1 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 1.1.3 Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực 1.1.4 Ý nghĩa tầm quan trọng quản trị nguồn nhân lưc 1.1.5 Chức quản trị nguồn nhân lực 1.2 Nội dung quản trị nguồn nhân lực 1.2.1 Thu hút nguồn nhân lực 1.2.1.1 Hoạch định nguồn nhân lực 1.2.1.2 Phân tích cơng việc 10 1.2.1.3 Quá trình tuyển dụng 11 1.2.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 14 1.2.2.1 Khái niệm đào tạo phát triển 14 1.2.2.2 Mục tiêu đào tạo phát triển 15 1.2.2.3 Các phương pháp đào tạo 15 1.2.2.4 Xác định nhu cầu đào tạo 16 1.2.2.5 Tiến trình đào tạo 18 1.2.3 Duy trì nguồn nhân lực 20 1.2.3.1 Về đánh giá kết thực công việc 20 1.2.3.2 Về trả công lao động 21 Tóm tắt chương 24 VII Chương Thực trạng họat động quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 25 2.1 Giới thiệu khái quát Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm 25 2.1.1 Gới thiệu sơ lược huyện Giồng Trôm 25 2.1.2 Giới thiệu sơ lược Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 26 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 30 2.2.1 Phân tích cấu cán bộ, cơng chức, viên chức theo giới tính 30 2.2 Phân tích cấu cán bộ, cơng chức, viên chức theo trình độ 31 2.2 Phân tích cấu cán bộ, công chức, viên chức theo độ tuổi 32 2.3 Thực trạng quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 34 2.3.1 Phân tích thực trạng chức thu hút, bố trí nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 34 2.3.2 Phân tích thực trạng chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 43 2.3.3 Phân tích thực trạng chức trì nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 46 2.3.4 Thành tựu hạn chế công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 54 Tóm tắt chương 57 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm- Bến Tre 58 3.1 Mục tiêu quan điểm xây dựng giải pháp 58 3.1.1 Mục tiêu xây dựng giải pháp 58 3.1.2 Quan điểm xây dựng giải pháp 58 3.2 Một số nhóm giải pháp chủ yếu 59 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện chức thu hút nguồn nhân lực 59 VIII 3.2.1.1 Hoạch định nguồn nhân lực 59 3.2.1.2 Phân tích cơng việc 60 3.2.1.3 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng 62 3.2.1.4 Hồn thành việc bố trí, sử dụng nhân viên 64 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 65 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện chức trì nguồn nhân lực 68 3.2.3.1 Giải pháp việc đánh giá nhân viên 68 3.2.3.2 Giải pháp cải thiện thu nhập cho CB, CC, VC 70 3.2.3.3 Giải pháp xây dựng môi trường làm việc tốt 71 3.3 Một số kiến nghị 76 3.3.1 Về thực sách thu hút, đào tạo cán 76 3.3.2 Ban hành Quy định chế thí điểm bổ nhiệm cán giải chế độ cho cán lãnh đạo không đạt chuẩn 77 3.3.3 Về sách tiền lương phụ cấp 78 Tóm tắt chương 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 MỞ ĐẦU 1- LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Để phát triển, quốc gia phải dựa vào nguồn lực như: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, tiềm lực khoa học- công nghệ sở vật chất kỹ thuật, nguồn vốn, … nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định thành công hay không thành công phát triển kinh tế xã hội quốc gia Vì vậy, tất nước giới quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực Mặc dù, áp dụng ngày nhiều tiến khoa học, công nghệ đại vào quản lý sản xuất Tuy nhiên, khoa học cơng nghệ dù có đại đến đâu khơng thể thay hồn tồn vai trị người Nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng định q trình phát triển kinh tế- xã hội Hiện nay, tất nước giới hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế tri thức Dưới lãnh đạo Đảng, điều hành, quản lý Nhà nước, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn, bước đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng, tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày cao ổn định, đời sống dân nhân bước nâng lên, mặt xã hội cải thiện đáng kể Một tiền đề góp phần tạo thành công Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu mấu chốt cần tập trung thực phát triển nguồn nhân lực, bước xây dựng phát triển kinh tế tri thức đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Sau 25 năm đổi mới, đất nước ta đường hội nhập kinh tế giới Bên chạnh thời cơ, thuận lợi nước ta gặp không khó khăn ... để hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm thời gian tới 3- ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến. .. thuyết quản trị nguồn nhân lực - Đánh giá thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm Qua làm rõ vấn đề cịn tồn hoạt động quản trị nguồn nhân lực cần hoàn thiện -. .. thành tốt luận văn Tác giả Đinh Thị Thanh Nhanh II LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc s? ?: “Hồn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm- Bến Tre? ?? công trình