Thực trạng và giải pháp cải thiện sinh kế cho hộ nghèo, thoát nghèo bền vững trên địa bàn thị trấn Đầm Dơi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ TẤN CƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN SINH KẾ CHO HỘ NGHÈO, THOÁT NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN ĐẦM DƠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ TẤN CÔNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN SINH KẾ CHO HỘ NGHÈO, THOÁT NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN ĐẦM DƠI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Trần Tiến Khai TP Hồ Chí Minh - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu thân tơi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Tiến Khai Các nội dung trích dẫn có dẫn nguồn cụ thể trích từ văn thức quan quản lý Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực giảm nghèo, số liệu thu thập thực tế địa bàn nghiên cứu có độ xác cao phạm vi hiểu biết Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên thực Lê Tấn Cơng MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC BẢNG TĨM TẮT NGHIÊN CỨU ABSTRACT CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu .3 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN .5 2.1 Các khái niệm liên quan 2.1.1 Khái niệm nghèo 2.1.2 Đặc điểm hộ nghèo 2.1.3 Lao động lao động nông thôn 2.1.4 Khái niệm sinh kế 2.1.5 Sinh kế bền vững 2.1.6 Khung lý thuyết sinh kế bền vững 2.1.6.1 Bối cảnh dễ bị tổn thương 2.1.6.2.Tài sản sinh kế 10 2.1.6.3 Chiến lược sinh kế .11 2.1.6.4 Kết sinh kế 12 2.1.6.5 Tiêu chí xác định chuẩn nghèo 12 2.2 Các nghiên cứu có liên quan 15 CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 18 3.1 Khung phân tích áp dụng 18 3.1.1 Tài sản sinh kế 18 3.1.1.1 Vốn người: 18 3.1.1.2 Vốn xã hội: 19 3.1.1.3 Vốn tự nhiên: .19 3.1.1.4 Vốn vật chất: .19 3.1.1.5 Vốn tài chính: 19 3.1.2 Chiến lược sinh kế 19 3.1.3 Kết sinh kế .19 3.3 Phương pháp nghiên cứu 20 3.3.1 Chọn địa bàn nghiên cứu 20 3.3.2 Chọn mẫu điều tra 20 3.2.3 Thu thập số liệu 21 3.2.4 Phương pháp phân tích 22 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 23 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Đầm Dơi .23 4.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên .23 4.1.1.2 Vị trí địa lý 26 4.1.1.3 Đặc điểm văn hóa - xã hội 26 4.1.1.4 Thực trạng nghèo địa bàn thị trấn 27 4.1.1.5 Nguyên nhân tình trạng nghèo thị trấn Đầm Dơi 28 4.2 Phân tích nguồn vốn tài sản sinh kế 30 4.2.1 Vốn người 30 4.2.2 Vốn tự nhiên 34 4.2.3 Vốn vật chất 35 4.2.4 Vốn tài 38 4.2.5 Vốn xã hội 40 4.3 Tình hình thực sách, chương trình hỗ trợ giảm nghèo bền vững địa bàn thị trấn Đầm Dơi 49 4.3.1 Chính sách hỗ trợ xây cất nhà 50 4.3.2 Chính sách hỗ trợ vay vốn từ ngân hàng sách - xã hội 50 4.3.3 Chính sách bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, cận nghèo 52 4.3.4 Chính sách giáo dục hộ nghèo, hộ cận nghèo .52 4.3.5 Chính sách đào tạo nghề giải việc làm cho hộ nghèo, hộ cận nghèo 53 4.4 Kết vấn chuyên gia công tác giảm nghèo 55 4.4.1 Những nguyên nhân dẫn đến nghèo tái nghèo .55 4.4.2 Tính hiệu sách hỗ trợ Đảng, Nhà nước 56 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 58 5.1 Kết luận chung .58 5.1.1 Mức độ nghèo đói liên quan đến năm nguồn vốn sinh kế 58 5.1.2 Kết vấn ý kiến chuyên gia 59 5.2 Khuyến nghị 59 5.3 Hạn chế đề tài 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT NHCSXH Ngân hàng sách xã hội UBND UBND thị trấn Đầm Dơi LĐ - TB&XH Lao động - Thương binh Xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế GQVL Giải việc làm XĐGN Xóa đói giảm nghèo WB World Bank (Ngân hàng Thế giới) UNDP Tổ chức phát triển Liên hiệp quốc DFID Bộ phát triển Quốc tế Anh DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Vịng xốy nghèo đói Hình 2.2 Khung sinh kế Hình 3.1 Khung phân tích sinh kế bền vững 18 Hình 4.1 Bản đồ tổng thể Thị trấn Đầm Dơi 24 Hình 4.2 Bản đồ chi tiết Thị trấn Đầm Dơi 25 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy định chuẩn nghèo đói theo chuẩn quốc gia Việt Nam 14 Bảng 3.1 Phân bố mẫu điều tra theo đơn vị khóm 20 Bảng 3.2 Sơ đồ tiến trình khảo sát sở, chọn mẫu 21 Bảng 4.1 Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn thị trấn Đầm Dơi 27 Bảng 4.2 Tỷ lệ hộ cận nghèo địa bàn thị trấn Đầm Dơi 28 Bảng 4.3 Kết khảo sát hộ gia đình định cư địa phương 30 Bảng 4.4 Thống kê giới tính chủ hộ 31 Bảng 4.5 Kết khảo sát độ tuổi lao động gia đình 31 Bảng 4.6 Kết khảo sát trình độ học vấn chủ hộ gia đình 32 Bảng 4.7 Tình trạng nghề nghiệp hộ nghèo 33 Bảng 4.8 Tình trạng sức khỏe chủ hộ 34 Bảng 4.9 Đất sản xuất chủ hộ 34 Bảng 4.10 Đất hộ nghèo, hộ cận nghèo 35 Bảng 4.11 Nhà hộ nghèo, cận nghèo 35 Bảng 4.12 Tài sản phục vụ sinh hoạt, đời sống 36 Bảng 4.13 Nhà vệ sinh hộ gia đình 37 Bảng 4.14 Nguồn nước sinh hoạt gia đình 37 Bảng 4.15 Phương tiện sản xuất gia đình chủ hộ 38 Bảng 4.16 Các khoản thu tiền mặt khác gia đình chủ hộ 38 Bảng 4.17 Tình hình vay vốn hộ gia đình 39 Bảng 4.18 Tổ chức vay vốn hộ nghèo, cận nghèo 39 Bảng 4.19 Mục đích vay vốn 40 Bảng 4.20 Hộ gia đình tham gia tổ chức trị - xã hội 41 Bảng 4.21 Tình hình miễn giảm học phí cho học sinh nghèo, cận nghèo 42 Bảng 4.22 Tình trạng gia đình có thành viên làm việc quan nhà nước doanh nghiệp 42 Bảng 4.23 Nguồn thu nhập hộ gia đình 43 Bảng 4.24 Những khó khăn trở ngại hộ nghèo, hộ cận nghèo sản xuất 43 Bảng 4.25 Những khó khăn trở ngại hộ nghèo, hộ cận nghèo làm thuê, làm công ăn lương 44 Bảng 4.26 Những khó khăn trở ngại hộ nghèo, hộ cận nghèo việc chăm sóc y tế 45 Bảng 4.27 Những khó khăn trở ngại hộ nghèo, hộ cận nghèo việc học hành con, cháu 45 Bảng 4.28 Tình hình kinh tế đời sống hộ gia đình so với hai năm trước 46 Bảng 4.29 Những trợ giúp để phát triển kinh tế gia đình giảm nghèo 46 Bảng 4.30 Các chương trình sách hỗ trợ cho hộ nghèo 47 Bảng 4.31 Tình hình tiếp cận sách đào tạo nghề, giải việc làm 48 Bảng 4.32 Kết xây cất nhà cho hộ nghèo, hộ cận nghèo 50 Bảng 4.33 Kết giải ngân cho hộ nghèo, cận nghèo từ năm 2014 - 2018 51 Bảng 4.34 Việc thực mua BHYT cho hộ nghèo, cận nghèo từ năm 2014 2018 52 Bảng 4.35 Kết miễn giảm học phí hỗ trợ từ nguồn xã hội hóa 53 Bảng 4.36 Kết đào tạo nghề giải việc làm cho hộ nghèo, hộ cận nghèo từ năm 2014 - 2018 54 Bảng 4.37 Cần có sách để giúp cải thiện 54 Bảng 4.38 Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói 55 Bảng 4.39 Nguyên nhân dẫn đến nghèo 56 Bảng 4.40 Hiệu mang lại từ sách Đảng, Nhà nước 57 60 nghèo thiếu thốn nguồn vốn làm ăn, hỗ trợ vốn tạo hội để họ chăn nuôi, trồng trọt, mua bán phát triển kinh tế gia đình Ba là, Duy trì sách hỗ trợ 100% việc mua Bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, đặc biệt cần giải Bảo hiểm y tế từ đến năm cho hộ nghèo Vì người nghèo họ cần quan tâm đến Bảo hiểm y tế Đối với địa phương Thứ nhất, Xác định công tác giảm nghèo ln coi chương trình trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội Do phải có tham gia liệt hệ thống trị thực đạt mục tiêu đề Muốn làm vấn đề trước hết phải xem công tác tuyên truyền khâu quan trọng để hộ nghèo nâng cao ý thức tự vươn lên thoát nghèo Thứ hai, Cần có sách cụ thể cho nhóm hộ nghèo, hộ cận nghèo phù hợp với đặc điểm hoàn cảnh cụ thể hộ Phải có lộ trình giảm nghèo năm, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận nguồn vốn gắn với hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nông, khuyến công, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, thực có hiệu sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo Ba là, Quan tâm đào tạo nghề, giải việc làm (cho cần câu, không cho cá) Tạo nghề cho họ có tay nghề ổn định, có việc làm ổn định, có thu nhập ổn định Đối với hộ nghèo Bản thân hộ nghèo phải nhận thức nguyên nhân dẫn đến nghèo có ý thức vươn lên nghèo, khơng nên trơng chờ ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà nước Tích cực tham gia vào tổ chức đồn thể địa phương để thường xuyên nắm bắt chủ trương, sách Nhà nước hoạt động kinh tế - xã hội, đặc biệt cơng tác xóa đói, giảm nghèo, biện pháp giảm nghèo bền vững Thường xuyên tham gia buổi tọa đàm tư vấn nâng cao kiến thức, kỹ thuật canh tác, kinh nghiệm sản xuất, chuyển giao khoa học công nghệ Từ hộ nghèo, hộ cận nghèo tìm cho đường nghèo bền vững, ổn định sống Tham gia chương trình đào tạo nghề giới thiệu việc làm địa phương, tìm kiếm ngành nghề phù hợp, có thu nhập ổn định để nâng cao chất lượng sống gia đình 61 5.3 Hạn chế đề tài Tác giả có nhiều cố gắn q trình nghiên cứu, nhiên hiểu biết hạn chế, cộng thêm trình thực đề tài phải vừa kết hợp với thu thập nhiều phiếu điều tra, vừa kết hợp vấn trực tiếp nên nhiều thời gian Do vậy, trình thực có phần trậm trễ so với tiến độ Đề tài phân tích nhiều khía cạnh sống hộ nghèo, hộ cận nghèo, nhìn chung chưa phản ảnh toàn diện đời sống kinh tế hộ gia đình khảo sát, số mẫu thực 100 theo kiểu điều tra thuận tiện, nên cịn số hộ gia đình chưa phản ảnh toàn diện hết đời sống kinh kế họ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Anh Arun, Thankom, Imai, Katsushi and Sinha, Frances (2006), Does the Microfinance Reduce Poverty in India? Propensity Score Mathching based on a National-level Household Data, School of Social Scial Sciences, Theuniversity pf Manchester Oxfoxd Road Atieno, R (1997) Determinants of credit demand by smallholder farmers in Kenya: An empirical analysis Der TropenlandWirt, 98, 63-71 DFID (1999), Sustainable livelihoods guidance sheets, Frank Ellis (1999), Rural livelihood diversity in developiing coutries: evidence and policy implications Overseas development institute http://www.ennonline.net/pool/files/ife/dfid-sustainable-livelihoodsguidance-sheet-sectionl.pdf, accssed 18 oct 2009 Johnson, S and Rogaly, B (1997) Microfinance and Poverty reduction, Oxfam Publication, Uk Junior R Davis (2003), The rural non – farm economy, livelihoods and their diversfication: issues and option Scoones (1998), Sustainable rural livelihoods: A framework for analysis, IDS working paper No 72 Bringtion: IDS Tiếng việt Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2000), Quyết định số 1143/2000/QĐ-LĐ-TBXH ngày 01/11/2000 Quy định hộ đói nghèo nước ta giai đoạn 2001 -2005 Châu Thị Út (2017) “Đánh giá thực trạng nghèo sách hỗ trợ giảm nghèo địa bàn huyện Đức Huệ, tỉnh Long An giai đoạn 2011 - 2014” Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Của Chính phủ quy định người có mức sống thu nhập sau xếp vào nhóm hộ nghèo Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Của Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 Đảng ủy thị trấn Đầm Dơi (2015) Báo cáo tổng kết chương trình Phát triển đồng nguồn nhân lực - giải việc làm - giảm nghèo 2015 - 2020 Đảng ủy thị trấn ủy Đầm Dơi (2015) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thị trấn Đầm Dơi, khóa XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đinh Thị Hồng Thắm (2017) đánh giá tác động “Thực thi sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện an minh, tỉnh Kiên Giang” UBND thị trấn Đầm Dơi (2014 - 2018), Các báo cáo tổng kết công tác giảm nghèo phương hướng nhiệm vụ Ngân hàng giới (2012), Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam, khởi đầu tốt chưa phải hoàn thành: Thành tựu ấn tượng Việt Nam giảm nghèo thách thức mới, Hà Nội 10 Nguyễn Xuân Thành (2013), Phân tích tác động sách công, cách tiếp cận khác biệt khác biệt, chương trình giảng dạy Fulbright, TPHCM 11 Nguyễn Đăng Hiệp Phố (2016), Tạp chí khoa học - Đại học Đồng Nai: Tiếp cận lý thuyết khung sinh kế bền vững DFID nghiên cứu sinh kế 12 Nguyễn văn Sữu (2014) Khoa Nhân học, trường Đại học khoa xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Khung phân tích bền vững: Một cách phân tích tồn diện phát triển giảm nghèo 13 Nguyễn Kim Đức (2017) “Cải thiện sinh kế cho hộ nghèo, cận nghèo trước sách quản lý trật tự thị Quận Thành phố Hồ Chí Minh” 14 Phan Duy Linh (2011) “Giải pháp xóa đói giảm nghèo huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum” 15 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 cho vay đối tượng sách 16 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 sách hỗ trợ hộ nghèo nhà 17 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 18 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 1752/CT-TTg ngày 21/9/2010 việc tổ chức tổng điều tra hộ nghèo toàn quốc phục vụ cho việc thực sách an sinh xã hội giai đoạn 2011 - 2015 19 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011QĐ-TTg ngày 30/11/2011 việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2011 - 2015 20 Trần Quế Anh “Hoạt động công tác xã hội giảm nghèo bền vững Thành phố Nam Định” 21 Trần Tiến Khai Nguyễn Ngọc Danh (2012) Quan hệ sinh kế tình trạng nghèo nơng thơn Việt Nam 22 Vương Thị Bích Thủy (2012) vận dụng khung phân tích sinh kế bền vững để nghiên cứu “sinh kế cho hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp” PHỤ LỤC Bảng hỏi khảo sát BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH Mã số phiếu “Thông tin phiếu Điều tra giữ kín” Loại hộ cận nghèo =1; nghèo =2 Ngày vấn: tháng .năm Họ tên chủ hộ: Tỉnh: Cà Mau, huyện Đầm Dơi Thị trấn khóm Câu Gia đình ơng/bà định cư địa phương năm? i) Dưới năm, ii) Từ 3-5 năm, iii) Từ 5-10, iv) Từ 10 -15, v) Trên 15 năm Phần I: Thông tin nguồn vốn người Câu Xin ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin thành viên gia đình nay? Họ tên (ghi Quan hệ chủ hộ với chủ thành viên hộ hộ) Chủ hộ Ghi chú: Giới tính Tuổi Khả lao động Trình Trình độ độ học chun vấn mơn Nghề nghiệp Tình trạng sức khỏe - Giới tính: Nam = 1; Nữ = - Trình độ chun mơn: Trung cấp = 1; Cao đẳng =2; Đại học trở lên =3 - Tuổi: ghi theo số tuổi - Nghề nghiệp: Làm nông nghiệp =1; Làm công ăn lương =2; Công chức = 3; Buôn bán = 4; Dịch vụ nhỏ = 5; Làm thuê thời vụ = 6; Khác = 7; Thất nghiệp = - Tình trạng sức khỏe: Yếu = 1; Bình thường = 2; Khỏe mạnh = Phần II: thông tin nguồn vốn tự nhiên Câu Đất sản xuất nông nghiệp hộ gia đình ơng bà Diện tích (1000m2) Sổ đỏ Chất lượng đất Ngập Tổng diện tích Đất ni trồng thủy sản Đất vườn Đất thuê Ghi chú: Sổ đỏ: Có = 1; không = Chất lượng đất: Phèn nặng 3; Phèn trung bình = 2; Phèn nhẹ = 1; Ngập: Ngập sâu = 3; ngập vừa = 2; Ngập = Phần III: Thông tin nguồn vốn vật chất Câu 4: Xin ông bà cho biết thông tin đất ? Diện tích (m2) Tình trạng sở hữu Tổng diện tích đất Tổng diện tích đất Đất có giấy CNQSD đất Đất khơng có giấy Ghi chú: Tình trạng sở hữu - Đất thuê, đất mướn = - Đất sở hữu chưa có sổ đỏ = - Đất sở hữu có sổ đỏ = Câu 5: Xin ơng bà cho biết thông tin nhà ? Loại nhà Diện tích Xây năm Nguyên giá Ghi chú: Loại nhà: Kiên cố =3; Bán kiên cố = 2; Tạm = Nguyên giá thời điểm xây Câu 6: Gia đình ơng/bà có sử dụng điện thắp sáng phương tiện sinh hoạt gia đình ơng/bà có? Loại Số lượng Loại Số lượng Bếp gas Bếp than, cũi Tủ lạnh Quạt điện Điện thắp sáng Ti vi Radio/cassette Điện thoại di động Xe máy Xe đạp Câu 7: Nhà vệ sinh gia đình ơng/bà? Có nhà vệ sinh tự hoại Có nhà vệ sinh tạm bợ Khơng có nhà vệ sinh Câu 8: Nguồn nước sinh hoạt gia đình ơng/bà? Tên nguồn nước Có Mục đích sử dụng Uống nấu ăn Tắm giặt Cả hai Nước tự khoan Nước máy vào tận nhà Ghi chú: Có = 1; Khơng có = Câu Các phương tiện sản xuất gia đình ơng/bà ? Loại Xe gắn máy Khơng có phương tiện Số lượng Loại Số lượng Xe đạp Phần IV: Thơng tin nguồn vốn tài Câu 10 Vốn tiền mặt gia đình thường có để sinh hoạt, sản xuất? (triệu đồng/năm) Các khoản thu tiền mặt khác Số tiền (triệu đồng/năm) Tiền lương hưu Trợ cấp xã hội Tiền gửi người thân Khác Câu 11 Gia đình ơng/bà có vay vốn ngân hàng hay số tín dụng khác khơng? Có = 1; Khơng = Câu 12 Nếu có, Số tiền vay (triệu đồng/năm) Nơi vay Thời hạn vay (tháng) Lãi suất (%/tháng ) Mục tiêu vay Ngân hàng sách Hội Phụ nữ Hội nơng dân Đồn Thanh niên Hội cựu chiến binh Quỹ tín dụng khác Ghi chú: Mục tiêu vay: Sản xuất = 1; chi tiêu sinh hoạt = 2; = Phần V Thông tin nguồn vốn xã hội Câu 13 Ơng/bà có tham gia vào câu lạc nơng dân, tổ liên kết sản xuất, hợp tác xã sản xuất khơng? Tổ chức Thành viên Vai trị Trợ giúp không tiền mặt Trợ giúp tiền mặt (triệu đồng/năm) Hội cựu Chiến binh Hội Phụ nữ Hội Nơng dân Đồn niên Ghi chú: Thành viên: Là thành viên = 1; không = Câu 14 Từ năm 2014 đến nay, thành viên độ tuổi học miễn, giảm học phí, đóng góp sở vật chất đóng góp khác khơng? Có Khơng Câu 15 Gia đình có thành viên người làm việc quan nhà nước doanh nghiệp khơng? Có =1; khơng = Câu 16 Thu nhập hộ gia đình Nguồn thu nhập Nuôi trồng thủy sản Chăn nuôi gia súc gia cầm Trồng rau màu Mua bán nhỏ lẽ, xe ôm Chạy xe ôm Tiền trợ cấp bảo trợ xã hội Làm thuê thời vụ Số tiền trung bình/năm (triệu đồng/năm) Ghi Ghi chú: Thu nhập từ hoạt động nông nghiệp phải trừ chi phí Câu 17 Theo ơng/bà hoạt động nơng nghiệp có khó khăn trở ngại gì? Số TT Nội dung Mức độ 1,2,3,4,5 Giá không ổn định Giá sản phẩm thấp Giá vật tư, giống cao Thiếu vốn Thiếu đất Thiếu kiến thức kỹ thuật Thiên tai, dịch bệnh Khác, ghi rõ Câu 18 Theo ơng/bà khó khăn trở ngại việc làm thuê, làm cơng ăn lương gì? Số TT Nội dung Tiền công, tiền lương không ổn định Thiếu kỹ lao động Sức khỏe không phù hợp Tiền lương, tiền công thấp Nơi làm việc xa nhà Khơng có phương tiện lại Khác Mức độ 1,2,3,4,5 Câu 19 Theo ơng/bà khó khăn trở ngại việc chăm sóc y tế gì? Số TT Nội dung Mức độ 1,2,3,4,5 Khơng có tiền khám chữa bệnh Chi phí khám chữa bệnh cao Thiếu trợ giúp xã hội Khơng có BHYT Khác Câu 20 Theo ơng/bà khó khăn trở ngại việc học hành con, cháu gì? Số TT Nội dung Mức độ 1,2,3,4,5 Chí phí học tập (các khoản đóng góp cho nhà trường, tiền mua sách, vỡ, trang phục ) Thiếu phương tiện đưa đón Thiếu người đưa đón Khơng nhận sách miễn, giảm khoản đóng góp Lý khác Câu 21 Tình hình kinh tế, đời sống gia đình ơng/bà so với hai năm trước nào? Xấu Không thay đổi Cải thiện Câu 22 Theo ông bà cần có trợ giúp để phát triển kinh tế gia đình giảm nghèo? Số TT Nội dung Trợ vốn làm ăn, sản xuất - kinh doanh Hỗ trợ kỹ thuật nghề nghiệp Việc làm Đào tạo nghề cho lao động Trợ giúp giáo dục cho con, cháu Trợ giúp cho chăm sóc sức khỏe thành viên Khác Mức độ 1,2,3,4,5 Phần VI Thông tin sách, chương trình hỗ trợ cho hộ nghèo cận nghèo Câu 23 Ông/bà cho biết chương trình sách hỗ trợ hộ nghèo hộ cận nghèo khơng? Chính sách hỗ trợ nhà hộ nghèo hộ cận nghèo Chính sách hỗ trợ vay tín dụng hộ nghèo hộ cận nghèo Chính sách hỗ trợ mua bảo hiểm y tế chi trả chi phí cho hộ nghèo hộ cận nghèo Chính sách miễn giảm học phí cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo hộ cận nghèo Chính sách đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nghèo hộ cận nghèo Ghi chú: Có = 1; Khơng = Câu 24: Nếu biết thông tin, ông /bà biết từ nguồn thông tin nào? Cuộc họp Tổ trưởng chi, tổ, hội Báo chí, Đài truyền Khác, ghi rõ Câu 25: Gia đình ơng/ bà có tham gia hưởng lợi từ chương trình khơng? Có Khơng Nếu có, hưởng lợi từ sách ? Mức hỗ trợ ( triệu đồng/ năm) Mức 1,2,3,4,5 Hỗ trợ nhà Hỗ trợ mua bảo hiểm y tế Hỗ trợ vay tín dụng Miễn giảm học phí Hỗ trợ đào tạo nghề Khác, ghi rõ Câu 26: Theo ơng/ bà, sách mà ơng/ bà hưỡng có giúp gia đình cải thiện đời sống kinh tế sống gia đình nói chung hay khơng ? Có Khơng Câu 27: Theo ơng/ bà có khó khăn tiếp cận sách? Thủ tục phức tạp Khơng biết liên hệ với Chính sách khơng đáp ứng đủ nhu cầu Khác, ghi rõ Câu 28: Mong muốn ông/ bà sách ? Thủ tục đơn giản Khơng phải trả phí lót tay Hỗ trợ vay vốn ưu đãi Khác, ghi rõ Câu 29: Ơng/ bà cần sách giúp cải thiện điểm cụ thể nào? Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ phương tiện sản xuất Giúp học nghề Hướng dẫn cách làm Hỗ trợ xuất lao động Giới thiệu việc làm Câu 30: Theo ơng /bà ngun nhân dẫn đến nghèo đói? Thiếu vốn sản xuất Thiếu đất canh tác Thiếu phương tiện sản xuất Thiếu lao động Số người phụ thuộc nhiều Có lao động khơng có việc làm Khơng biết cách làm ăn, khơng có tay nghề Ốm đau nặng Mắc tệ nạn xã hội 10 Chây lười lao động 11 Nghiện rượu 12 Cờ bạc 13 Nguyên nhân khác Xin chân thành cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin Ghi chú: BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Về chế độ sách hộ nghèo địa bàn thị trấn Đầm Dơi Ngày vấn: tháng năm 2018 Họ tên chuyên gia (người vấn): Đơn vị công tác: Xin ông/bà cung cấp số thông tin liên quan đến chế độ Đảng, Nhà nước hộ nghèo? Theo ơng/bà ngun nhân dẫn đến nghèo tái nghèo gì? Tầm quan trọng cần thiết (1,2,3,4,5) - Trình độ học vấn giới hạn, thiếu kỹ làm việc thông tin - Thiếu vốn, thiếu tư liệu, phương tiện sản xuất, trình độ canh tác thấp - Thiếu khả tiếp cận nguồn lực - Bệnh tật hiểm nghèo - Những hộ gia đình khơng có khả lao động lười lao động, có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước - Lý khác: Xin ông/bà cho biết Đảng, Nhà nước ta có sách hộ nghèo? Tầm quan trọng cần thiết (1,2,3,4,5) - Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo - Chính sách dạy nghề tạo việc làm - Chính sách miễn giảm học phí cho học sinh, sinh viên -Chính sách y tế: Cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHTY) cho 100% hộ nghèo, hộ cận nghèo, khám chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí - Chính sách hỗ trợ tiền điện - Chính sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo - Chính sách hỗ trợ hộ nghèo phát triển sản xuất Đánh giá hiệu quả: … Theo ơng/bà cần bổ sung sách gì? Xin trân trọng cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin Ghi chú: … …