Thu hồi đất và vai trò của vốn con người đối với sinh kế của hộ gia đình nông thôn Thành phố Cần Thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - LÊ THANH SƠN THU HỒI ĐẤT VÀ VAI TRÒ CỦA VỐN CON NGƯỜI ĐỐI VỚI SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH NÔNG THÔN THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÊ THANH SƠN THU HỒI ĐẤT VÀ VAI TRÒ CỦA VỐN CON NGƯỜI ĐỐI VỚI SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chun ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9310105 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS.Trần Tiến Khai TS Lê Ngọc Uyển TP.HỒ CHÍ MINH –NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu thu thập kết phân tích luận án trung thực, chưa công bố cơng trình khác Lê Thanh Sơn ii LỜI CẢM ƠN Xin chân thành biết ơn quý thầy cô UEH, tập thể giáo viên hướng dẫn, quý thầy cô thỉnh giảng, cán quản lý, phục vụ UEH, quý thầy cô, đồng nghiệp đơn vị cơng tác, bà nhân dân quyền huyện Vĩnh Thạnh gia đình tạo điều kiện, dẫn, giúp đỡ học tập nghiên cứu năm qua Lê Thanh Sơn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ viii DANH MỤC PHỤ LỤC ix CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Sự cần thiết nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa nghiên cứu 1.5.1 Ý nghĩa mặt phương pháp 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn nghiên cứu 10 1.5.3 Ý nghĩa mặt sách 10 1.6 Cấu trúc luận án 10 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 13 2.1 Đất đai, sở hữu đất đai thu hồi đất 13 2.1.1 Sở hữu sử dụng đất đai Việt Nam 13 2.1.2 Qui trình thu hồi đất Việt Nam áp dụng tình nghiên cứu 16 2.2 Hành vi định nông hộ 19 2.2.1 Lý thuyết nông hộ tối đa hóa lợi nhuận 19 2.2.2 Lý thuyết nông hộ tối đa hóa lợi ích 20 2.2.3 Lý thuyết nông hộ ghét rủi ro 22 2.2.4 Đánh giá chung nhóm lý thuyết định nông hộ 23 2.3 Sinh kế hộ gia đình 24 2.3.1 Sinh kế 24 2.3.2 Các tài sản sinh kế 27 2.3.3 Bối cảnh tổn thương 28 iv 2.3.4 Chuyển đổi cấu trúc tiến trình 29 2.3.5 Chiến lược sinh kế 30 2.3.6 Kết sinh kế 30 2.3.7 Các phương pháp phân tích sinh kế 31 2.4 Vốn người 32 2.4.1 Khái niệm vốn người 32 2.4.2 Đo lường vốn người 34 2.4.3 Mối quan hệ vốn người sinh kế 34 2.5 Nông thôn, đất đai và sinh kế hộ gia đình nơng thơn: nhìn từ nghiên cứu thực nghiệm 36 2.5.1 Nông thôn 36 2.5.2 Đất đai sinh kế hộ gia đình khu vực nông thôn nước 37 2.5.3 Đất đai sinh kế hộ gia đình khu vực nông thôn Việt Nam 41 2.6 Kết luận 48 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 53 3.1 Khung phân tích Luận án 53 3.2 Quy trình nghiên cứu: 54 3.2.1 Lược khảo lý thuyết 54 3.2.2 Sơ khảo thực địa 54 3.2.3 Thu thập liệu 56 3.2.4 Phương pháp phân tích liệu 60 3.4.5 Kiểm chứng liệu nghiên cứu định tính 84 3.4.6 Báo cáo tổng hợp 84 CHƯƠNG 4: SỰ THAY ĐỔI CÁC TÀI SẢN SINH KẾ 86 CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 86 TRƯỚC VÀ SAU QUÁ TRÌNH THU HỒI ĐẤT 86 4.1 Bối cảnh nghiên cứu 86 4.1.1 Sơ lược thành phố Cần Thơ 86 4.1.2 Khu vực nông thôn huyện Vĩnh Thạnh – thành phố Cần Thơ 87 4.1.3 Nhu cầu sử dụng đất thành phố Cần Thơ 88 4.2 Sự thay đổi tài sản sinh kế hộ gia đình trước sau trình thu hồi đất 90 4.2.1 Vốn tự nhiên 90 4.2.2 Vốn người 94 v 4.2.3 Vốn xã hội 96 4.2.4 Vốn tài 99 4.2.5 Vốn vật chất 103 4.2.6 Tổng hợp chung tài sản sinh kế 104 4.3 Kết luận chương 106 CHƯƠNG 5: TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN THU NHẬP 108 VÀ CHI TIÊU CỦA HỘ GIA ĐÌNH KHU VỰC NƠNG THƠN 108 5.1 Sự thay đổi thu nhập cấu thu nhập sau bị thu hồi đất 108 5.2 Tác động việc thu hồi đất đến tỉ lệ nguồn thu nhập HGĐ 111 5.3 Chi tiêu HGĐ khu vực nông thôn trước sau bị thu hồi đất 119 5.4 Tác động thu hồi đất khu vực nông thôn đến thu nhập chi tiêu bình quân đầu người hộ gia đình 123 5.5 Kết luận Chương 126 5.6 Hàm ý sách 129 CHƯƠNG 6: VAI TRÒ CỦA VỐN CON NGƯỜI TRONG VIỆC HÌNH THÀNH CÁC CHIẾN LƯỢC SINH KẾ VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KẾT QUẢ SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN TRONG TÌNH HUỐNG TỔN THƯƠNG 130 6.1 Sự thay đổi nghề nghiệp thành viên hộ gia đình 130 6.2 Vai trò vốn người việc hình thành chiến lược sinh kế hộ gia đình 133 6.3 Ảnh hưởng vốn người đến kết sinh kế hộ gia đình bối cảnh tổn thương 140 6.4 Kết luận chương 147 CHƯƠNG 7: KẾT LUẬN – HÀM Ý CHÍNH SÁCH 149 7.1 Kết luận 149 7.2 Hàm ý sách 153 7.3 Các đóng góp đề tài 154 7.4 Hạn chế đề tài 155 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 157 TÀI LIỆU THAM KHẢO 158 PHỤ LỤC 171 vi DANH MỤC CHỮ VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT CARE : Cooperative for American Remittances to Europe DFID : Department for International Development FLM : Fractional logit model FMLM : Fractional multinomial logit model HGĐ : Hộ gia đình IFAD : International Fund for Agricultural Development OXFAM : Oxford Commitee for Famine Relief PRA : Kỹ thuật đánh giá nhanh nông thôn (Rural Rapid Appraisal) TBKD : Thu nhập từ tự kinh doanh THĐ : Thu hồi đất TNCT : Hưởng lương thức TNLT : Làm công hưởng lương thời vụ TNNN : Thu nhập từ nông nghiệp UBND : Ủy ban Nhân dân UNDP : United Nations Development Programme vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Định nghĩa đo lường biến mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến cấu trúc thu nhập hộ gia đình 66 Bảng 2: Phương pháp khác biệt khác biệt 73 Bảng 3: Định nghĩa đo lường biến mơ hình tác động thu hồi đất đến thu nhập chi tiêu người dân khu vực nông thôn 75 Bảng 1:Diện tích đất hộ gia đình 90 Bảng 2:Diện tích đất hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất 91 Bảng 3: Sự thay đổi diện tích đất hộ gia đình theo ngũ phân vị theo diện tích đất 92 Bảng 4: Diện tích đất hộ gia đình cho thuê 93 Bảng 5: Diện tích đất canh tác hộ gia đình th 93 Bảng 6: Đặc điểm nhân học giáo dục hộ gia đình mẫu nghiên cứu 95 Bảng 7: Ngũ phân vị theo số năm học bình quân thành viên có làm hộ gia đình 96 Bảng 8: Sự tham gia tổ chức CT-XH thành viên hộ gia đình 15 tuổi 97 Bảng 9: Tiền vàng hộ dân 100 Bảng 10: Các nguồn vay, mượn hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất 102 Bảng 11: Tài sản sản xuất tài sản tiêu dùng 104 Bảng 1: Sự thay đổi thu nhập hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất 109 Bảng 2: Sự thay đổi cấu thu nhập hộ gia đình (%) 110 Bảng 3: Các nhân tố ảnh hưởng đến tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp ước lượng FLM 113 Bảng 4: Các yếu tố ảnh hưởng đến cấu thu nhập phi nông nghiệp hộ gia đình sau bị thu hồi đất phương pháp FMLM 113 Bảng 5:Các yếu tố ảnh hưởng đến cấu thu nhập phi nông nghiệp hộ gia đình sau bị thu hồi đất phương pháp FMLM(tiếp theo) 115 Bảng 6: Chi tiêu hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất 120 Bảng 7: Chi tiêu cho lễ tết, đám tiệc ăn uống hộ gia đình 122 Bảng 8: Tác động THĐ khu vực nông thôn đến thu nhập chi tiêu bình quân đầu người HGĐ 125 Bảng 1: Tuổi học vấn lao động hộ gia đình 132 Bảng 2: Phân loại lao động tạo thu nhập hộ gia đình 133 Bảng 3: Mức độ đa dạng hóa thu nhập nông hộ 138 viii DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1: Quy trình thu hồi đất theo NĐ 69/2009/NĐ-CP 18 Hình 2: Mơ hình gia đình nơng dân Chayanov 21 Hình 3: Phân tích khung sinh kế DFID 26 Hình 4: Tác động của chương trình sau thời gian 71 Hình 1: Khung phân tích sinh kế hộ gia đình khu vực nơng thơn TP.Cần Thơ 53 Hình 2: Quy trình nghiên cứu 55 Hình 3: Phân bố dân cư khu vực nghiên cứu 57 Hình 4: Vùng bị thu hồi đất lấy mẫu khảo sát 58 Hình 1: Vị trí địa lý Thành phố Cần Thơ, Việt Nam 87 Hình 2: Sự tham gia tôn giáo thành viên hộ gia đình 15 tuổi trước sau bị thu hồi đất 98 Hình 3: Tỉ lệ có vay nợ hộ dân khu vực nghiên cứu 101 Hình 4: Mục đích sử dụng vốn vay 103 Hình 5: Mối quan hệ mục đích sử dụng vốn vay nhóm khảo sát 103 Hình 6: Điểm trung bình nguồn vốn sinh kế hộ gia đình bị thu hồi đất dự án đường cao tốc trước sau bị thu hồi đất 105 Hình 7: Điểm trung bình nguồn vốn sinh kế hộ gia đình bị thu hồi đất dự án Khu dân cư vượt lũ trước sau bị thu hồi đất 105 Hình 8: Điểm trung bình nguồn vốn sinh kế hộ gia đình khơng bị thu hồi đất trước sau trình nhà nước thu hồi đất hộ khác địa bàn 105 xí nghiệp lớn Các thành viên có học vấn thấp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên để lựa chọn nghề làm ruộng (nếu gia đình có đất sản xuất) làm th gia đình có đất sản xuất Việc chọn nghề kinh doanh có liên quan đến nhiều yếu tố học vấn, tài sản, vị trí nhà Vốn xã hội khu vực nghiên cứu chủ yếu dựa vào hoạt động tôn giáo Nhận thức người dân vai trị tổ chức trị, xã hội nghề nghiệp địa bàn chưa cao Vốn tài hộ bị thu hồi đất có thay đổi đột biến sau trình Nhà nước thu hồi đất Sự gia tăng xuất phát từ tiền bồi thường đất Tuy nhiên, có hộ bị thu hồi dự án đường cao tốc có gia tăng đáng kể gửi ngân hàng số tiền có giá trị lớn (trung bình 155 triệu) Các hộ gia đình chủ yếu dùng vốn vay cho tiêu dùng (24,8% sửa nhà, 18,6% chữa bệnh), có 16,3% số hộ vay mục đích sản xuất nơng nghiệp Tài sản sản xuất nông hộ chủ yếu tập trung vào nông cụ đơn giản ghe, xuồng, máy bơm nước, bình xịt thuốc Các hộ gia đình thuộc dự án đường cao tốc dù Nhà nước bồi thường hỗ trợ tiền để học nghề chuyển đổi nghề nghiệp khơng thấy có chuyển biến, đa số hộ dùng tiền bồi thường để mua bù lại phần đất bị thu hồi, phần dư dùng cất nhà gửi tiết kiệm lấy lãi cho tiêu dùng Sự ổn định xuất phát từ việc khơng có áp lực lẫn nhu cầu để chuyển đổi Bởi hộ có nguồn thu nhập từ nơng nghiệp, tiền bồi thường đủ để họ mua lại nhiều diện tích đất mất, cách tính đơn giản an tồn hộ gắn với nghề nông bao đời Ngược lại, với hộ có vốn người cao, làm công hưởng lương cố định tự kinh doanh họ khơng có nhu cầu để chuyển đổi thu thập họ cao khu vực CHƯƠNG 5: TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN THU NHẬP VÀ CHI TIÊU CỦA HỘ GIA ĐÌNH KHU VỰC NƠNG THƠN 5.1 Tác động việc thu hồi đất đến tỉ lệ nguồn thu nhập HGĐ Bảng 5.1: Các nhân tố ảnh hưởng đến TLTN từ NN ước lượng FLM Tỉ lệ đất bị thu hồi Qui mô hộ Tỉ lệ phụ thuộc Số lao động hộ Tuổi chủ hộ Giới tính chủ hộ Tuổi bình qn lao động Học vấn trung bình lao động Diện tích đất trồng lúa Diện tích đất & vườn tạp Vị trí nhà mặt tiền đường lộ Vị trí nhà mặt tiền đường sơng Hộ có thành viên tham gia tổ chức CTXH Hộ có thành viên tham gia tơn giáo Hộ có làm từ thiện Tiền mặt vàng Số tiền vay thức Số tiền vay khơng thức Tài sản sản xuất Dự án thu hồi đất Đường Cao tốc Khu dân cư vượt lũ Sinh kế trước bị thu hồi đất Làm cơng hưởng lương thời vụ Hưởng lương thức Tự kinh doanh Hằng số Number of obs Wald chi2(28) Prob > chi2 Nguồn: Số liệu điều tra Coef -0.33 0.09 0.54 -0.40 -0.02 0.41 0.01 -0.04 0.06 0.10 -0.63 0.14 0.23 0.13 -0.01 -0.002 0.002 -0.02 0.000 Std Err 0.34 0.09 0.54 0.13 0.01 0.21 0.01 0.03 0.01 0.09 0.27 0.26 0.29 0.20 0.20 0.00 0.01 0.02 0.00 P>|z| 0.34 0.30 0.31 0.00 0.01 0.06 0.26 0.22 0.00 0.28 0.02 0.60 0.44 0.52 0.97 0.00 0.84 0.25 0.85 0.38 -0.69 0.28 0.28 0.17 0.01 -2.46 -2.07 -1.75 0.55 0.29 0.26 0.28 0.77 201 994.64 0.000 0.00 0.00 0.00 0.47 Bảng 5.2: Các yếu tố ảnh hưởng đến tỉ lệ thu nhập phi nơng nghiệp hộ gia đình sau bị thu hồi đất phương pháp FMLM Làm cơng hưởng lương Hưởng lương thức thời vụ Coef Std Err P>|z| Coef Std Err P>|z| Tỉ lệ đất bị thu hồi 0.13 0.43 0.77 0.14 0.75 0.85 Qui mô hộ -0.31 0.13 0.02 -0.22 0.22 0.30 Tỉ lệ phụ thuộc 0.33 0.89 0.71 -0.87 1.46 0.55 Số lao động hộ 0.60 0.20 0.00 0.78 0.28 0.01 Tuổi chủ hộ 0.01 0.01 0.42 0.04 0.01 0.00 Giới tính chủ hộ -0.44 0.30 0.15 -0.94 0.43 0.03 Tuổi bình quân lao động -0.04 0.02 0.05 -0.03 0.04 0.34 Học vấn trung bình lao động -0.12 0.05 0.02 0.25 0.06 0.00 Diện tích đất trồng lúa -0.04 0.04 0.29 -0.10 0.03 0.00 Diện tích đất & vườn tạp -0.26 0.18 0.15 0.06 0.22 0.78 Vị trí nhà mặt tiền đường lộ 1.22 0.75 0.10 -0.33 0.50 0.52 Vị trí nhà mặt tiền đường sông -0.34 0.33 0.31 1.39 0.51 0.01 Hộ có thành viên tham gia tổ chức CTXH 0.11 Hộ có thành viên tham gia tơn giáo -0.42 Hộ có làm từ thiện 0.19 Tiền mặt vàng 0.00 Số tiền vay thức -0.01 Số tiền vay khơng thức 0.03 Tài sản sản xuất 0.00 Dự án thu hồi đất Đường Cao tốc -1.22 Khu dân cư vượt lũ 1.08 Sinh kế trước bị thu hồi đất Làm công hưởng lương thời vụ 2.84 Hưởng lương thức 0.23 Tự kinh doanh -1.39 Hằng số 1.66 Number of obs Wald chi2(96) Prob > chi2 Nguồn: Số liệu điều tra 0.49 0.82 -1.16 0.67 0.08 0.29 0.33 0.00 0.01 0.02 0.00 0.15 0.57 0.66 0.70 0.14 0.50 -0.31 0.52 0.00 0.00 0.05 0.00 0.42 0.43 0.00 0.01 0.02 0.00 0.46 0.23 0.03 0.99 0.06 0.84 0.46 0.37 0.01 0.00 -0.10 0.59 0.79 0.61 0.90 0.33 0.35 0.58 0.76 1.16 0.00 1.18 0.69 3.49 0.07 0.14 0.15 -5.11 201 3896.98 0,000 0.68 0.53 0.85 1.57 0.08 0.00 0.87 0.00 Bảng 5.3:Các yếu tố ảnh hưởng đến tỉ lệ thu nhập phi nông nghiệp hộ gia đình sau bị thu hồi đất phương pháp FMLM (tiếp theo) Tự kinh doanh Khác Std Std Coef Err P>|z| Coef Err Tỉ lệ đất bị thu hồi 1.21 0.61 0.05 0.54 0.75 Qui mô hộ -0.47 0.18 0.01 -0.01 0.20 Tỉ lệ phụ thuộc 0.53 0.94 0.57 0.36 1.00 Số lao động hộ 0.90 0.30 0.00 0.15 0.24 Tuổi chủ hộ 0.00 0.02 0.99 0.04 0.01 Giới tính chủ hộ -0.72 0.36 0.05 -0.43 0.36 Tuổi bình quân lao động -0.01 0.02 0.56 0.02 0.02 Học vấn trung bình lao động 0.05 0.09 0.60 0.09 0.06 Diện tích đất trồng lúa -0.04 0.02 0.10 -0.11 0.02 Diện tích đất & vườn tạp -0.13 0.17 0.45 -0.13 0.18 Vị trí nhà mặt tiền đường lộ 2.03 0.50 0.00 1.06 0.50 Vị trí nhà mặt tiền đường sông -0.31 0.43 0.47 0.76 0.55 Hộ có thành viên tham gia tổ chức CTXH -0.32 Hộ có thành viên tham gia tơn giáo -0.08 Hộ có làm từ thiện 0.53 Tiền mặt vàng 0.00 Số tiền vay thức -0.01 Số tiền vay khơng thức -0.81 Tài sản sản xuất 0.00 Dự án thu hồi đất Đường Cao tốc -0.02 Khu dân cư vượt lũ 0.29 Sinh kế trước bị thu hồi đất Làm công hưởng lương thời vụ -1.39 Hưởng lương thức 0.83 Tự kinh doanh 3.14 Hằng số -1.79 Number of obs Wald chi2(96) Prob > chi2 Nguồn: Số liệu điều tra P>|z| 0.48 0.94 0.72 0.55 0.00 0.23 0.36 0.16 0.00 0.47 0.03 0.17 0.91 0.73 -1.13 0.57 0.05 0.53 0.47 0.00 0.01 0.17 0.00 0.89 0.26 0.27 0.14 0.00 0.49 0.28 -0.39 0.00 0.02 -1.23 0.00 0.38 0.42 0.00 0.02 0.13 0.00 0.46 0.36 0.00 0.31 0.00 0.27 0.55 0.57 0.97 0.61 0.50 0.44 0.43 0.54 0.25 0.42 1.11 0.91 0.41 1.59 0.21 0.95 0.36 0.73 0.00 0.73 0.26 -5.36 201 3896.98 0,000 0.52 0.55 0.52 1.65 0.07 0.19 0.16 0.00 5.2 Tác động thu hồi đất khu vực nông thôn đến thu nhập chi tiêu bình quân đầu người hộ gia đình Bảng 5.4: Tác động THĐ khu vực nơng thơn đến thu nhập chi tiêu bình qn đầu người HGĐ Các biến phụ thuộc Bị THĐ dự án KDC Vượt lũ Bị THĐ dự án đường Cao tốc Năm đánh giá tác động (2015) Biến tương tác hộ bị THĐ năm đánh giá tác động Hộ làm thuê, hưởng lương thời vụ Hộ làm công hưởng lương cố định Hộ kinh doanh Hộ có sinh kế khác Tỉ lệ đất bị thu hồi Qui mô hộ Tỉ lệ phụ thuộc Số lao động hộ Giới tính chủ hộ Học vấn TB lao động hộ Tổng diện tích bình quân HGĐ Nhà có mặt tiền GT đường Nhà có mặt tiền GTđường sơng HGĐ có tham gia tơn giáo HGĐ có tham gia tổ chức CT-XH Số tiền mặt, tiền gửi ngân hàng vàng dự trữ gia đình Số tiền gia đình vay từ tổ chức tín dụng thức 24 tháng Vay nóng 24 tháng qua (VNĐ) Giá trị tất tài sản sản xuất hộ Hằng số Logarit thu nhập P>|t| Coef Logarit chi tiêu P>|t| Coef 0.131 0.110 -0.241 0.059 0.121 0.001 0.077 0.023 -0.095 0.177 0.676 0.079 0.033 0.048 0.490 0.319 0.096 -0.081 -0.184 0.098 0.002 -0.044 0.040 0.107 -0.017 0.024 0.065 -0.025 0.699 0.427 0.000 0.000 0.290 0.000 0.140 0.000 0.305 0.357 0.000 0.000 0.793 0.659 0.104 0.707 0.017 0.036 0.409 0.250 0.060 -0.062 -0.005 0.056 0.001 -0.009 0.034 0.090 0.017 0.045 0.034 0.007 0.801 0.478 0.000 0.000 0.534 0.000 0.955 0.007 0.659 0.815 0.000 0.000 0.764 0.353 0.323 0.905 0.000 0.000 0.000 0.003 0.000 0.000 0.001 6.670 0.702 0.900 0.019 0.000 0.000 0.001 0.001 6.685 0.350 0.368 0.000 0.000 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu khảo sát 5.3 Kết luận Chương Khơng có thay đổi tổng thu nhập hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất Thu hồi đất nông nghiệp vùng nông thôn không ảnh hưởng đến tỉ lệ nguồn thu nhập hộ gia đình (trong trường hợp tỉ lệ thu hồi trung bình 23,2%, độ lệch chuẩn 24,5%) từ nông nghiệp, làm cơng hưởng lương thời vụ, làm cơng hưởng lương thức công việc tự kinh doanh Các biến: số lao động, tuổi chủ hộ, học vấn trung bình lao động, nhà có vị trí mặt tiền đường lộ, hộ có sinh kế trước bị thu hồi đất làm thuê thời vụ, làm thuê hưởng lương cố định tự kinh doanh có tương quan nghịch với tỉ lệ thu nhập từ NN Nhìn chung tổng chi tiêu hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất khơng có thay đổi Điều xuất phát từ tổng nguồn thu nhập tập quán sinh hoạt người dân khu vực khơng có thay đổi đáng kể Nghiên cứu khơng tìm thấy chứng kinh tế lượng cho việc thu hồi đất vùng nơng thơn Cần Thơ có ảnh hưởng đến thu thập chi tiêu hộ gia đình sau đến năm kể từ thu hồi đất Các biến có ý nghĩa đến việc tăng thu thập chi tiêu nghề nghiệp hộ làm công hưởng lương cố định, công việc tự kinh doanh, số lao động, học vấn bình quân thành viên hộ, diện tích đất (Bảng 5.8) Hộ có nghề nghiệp làm cơng hưởng lương cố định, công việc tự kinh doanh hộ có học vấn cao 5.6 Hàm ý sách Việc lựa chọn nghề nghiệp người dân phụ thuộc nhiều vào vốn người Khi nhà nước sách có liên quan đến sinh kế người dân cần xem xét kỹ nguồn lực người thực mong muốn hay khơng? Chuyển đổi nghề nghiệp vấn đề khó khăn người dân Vì vậy, cần đầu tư cho giáo dục, dạy nghề cho hệ trẻ để họ có đủ kiến thức, kỹ nghề nghiệp để tham gia thị trường lao động phi nông nghiệp CHƯƠNG 6: VAI TRỊ CỦA VỐN CON NGƯỜI TRONG VIỆC HÌNH THÀNH CÁC CHIẾN LƯỢC SINH KẾ VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KẾT QUẢ SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN TRONG TÌNH HUỐNG TỔN THƯƠNG 6.1 Sự thay đổi nghề nghiệp thành viên hộ gia đình Có khác biệt nghề nghiệp hai nhóm hộ gia đình bị thu hồi đất khơng có thay đổi đáng kể nghề nghiệp nhóm qua hai giai đoạn trước sau thu hồi đất 6.2 Vai trò vốn người việc hình thành chiến lược sinh kế hộ gia đình Từ phân tích mơ tả tài sản sinh kế bốn nhóm nghề tạo thu nhập hộ ta thấy: hộ gia đình có thu nhập từ việc làm hưởng lương cố định có thu nhập bình quân đầu người/tháng học vấn cao nhất, hộ gia đình có thu nhập từ cơng việc tự kinh doanh thu nhập bình quân đầu người/tháng học vấn đứng thứ hai, cao cao nhóm hộ làm ruộng làm thuê Như vậy, lựa chọn nghề nghiệp có liên quan mật thiết đến trình độ học vấn thành viên hộ 6.3 Ảnh hưởng vốn người với kết sinh kế hộ gia đình bối cảnh tổn thương Học vấn đóng vai trị quan trọng việc đa dạng hóa nguồn thu nhập hộ thể qua số năm học chủ hộ số năm học TB thành viên trưởng thành HGĐ Vốn người có vai trò quan trong việc tạo nguồn thu nhập hộ gia đình Kiểm định T-test cho thấy khác biệt yếu tố cấu thành vốn người việc lựa chọn nhóm nghề tạo nguồn thu cho hộ 6.4 Kết luận chương Chương cung cấp tranh bản, tổng quát thay đổi nghề nghiệp thành viên hộ gia đình, vai trị vốn người việc hình thành chiến lược sinh kế hộ gia đình ảnh hưởng vốn người với kết sinh kế hộ gia đình bối cảnh tổn thương Qua cho thấy vốn người có liên quan mật thiết đến chiến lược sinh kế hộ Các hộ gia đình có thành viên có học vấn cao thường chọn cơng việc có lương ổn định quan Nhà nước, cơng ty, xí nghiệp lớn hay cơng việc tự kinh doanh Hộ gia đình có học vấn thấp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên để lựa chọn nghề làm ruộng (nếu gia đình có đất sản xuất) làm th gia đình có đất sản xuất Các hộ gia đình thuộc dự án đường cao tốc dù Nhà nước bồi thường hỗ trợ tiền để học nghề chuyển đổi nghề nghiệp khơng thấy có biến chuyển, đa số hộ dùng tiền bồi thường để mua bù lại phần đất bị thu hồi, phần dư cất nhà gửi tiết kiệm lấy lãi cho tiêu dùng Sự ổn định xuất phát từ việc khơng có áp lực lẫn nhu cầu để chuyển đổi Bởi hộ có nguồn thu nhập từ nơng nghiệp, tiền bồi thường đủ để họ mua lại nhiều diện tích đất mất, cách tính đơn giản an toàn hộ gắn với nghề nơng bao đời Ngược lại, với hộ có vốn người cao, làm công hưởng lương cố định tự kinh doanh họ khơng có nhu cầu để chuyển đổi thu thập họ cao khu vực CHƯƠNG 7: KẾT LUẬN – HÀM Ý CHÍNH SÁCH 7.1 Kết luận Thứ nhất, khơng có thay đổi diện tích đất hộ gia đình trước sau giai đoạn Nhà nước thu hồi đất Thứ hai, vốn người có liên quan mật thiết đến chiến lược sinh kế hộ Các hộ gia đình có thành viên có học vấn cao thường chọn cơng việc có lương ổn định quan Nhà nước, công ty, xí nghiệp lớn Thứ ba, khơng có thay đổi tổng thu nhập hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất Thứ tư, nhân tố: số lao động, tuổi chủ hộ, học vấn trung bình lao động, nhà có vị trí mặt tiền đường lộ, hộ có sinh kế trước bị thu hồi đất làm thuê thời vụ, làm thuê hưởng lương cố định tự kinh doanh có tương quan nghịch với tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp Học vấn tăng thu nhập từ việc làm hưởng lương thức tăng, thu nhập từ hoạt động nông nghiệp làm công ăn lương thời vụ giảm Thứ năm, thu hồi đất không ảnh hưởng đến thu thập chi tiêu hộ gia đình sau đến năm kể từ thu hồi đất vùng nông thôn Cần Thơ Thứ sáu, người dân bị thu hồi đất khó chuyển đổi nghề Thứ bảy, công thu hồi đất chưa đảm bảo Thứ tám, đất nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng sinh kế nơng thơn, đặc biệt với nơng dân 7.2 Hàm ý sách Một là, Việc bồi thường phải thực đảm bảo công người dân thật nhận tốt so với tại: Khi thu hồi đất ở: cần tính đến thiệt hại gắn liền với nhà đất cách đầy đủ Đối với đất vườn tạp: việc bồi thường ngang giá đất vườn tạp (theo khung giá nhà nước) không công so với đất trồng lúa (được bồi thường gấp lần) Đối với đất trồng lúa: việc bồi thường ngang giá (theo khung giá nhà nước) hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp gấp lần bồi thường tạo đồng thuận lớn người dân họ nhận nhiều tiền Hai là, việc chuyển đổi nghề nghiệp vấn đề khó khăn người dân Vì vậy, cần đầu tư cho giáo dục, dạy nghề cho hệ trẻ, giúp có đủ kiến thức, kỹ nghề nghiệp để tham gia thị trường lao động phi nơng nghiệp Khi q trình chuyển đồi nghề nghiệp tự nguyện đảm bảo tính bền vững 7.3 Các đóng góp đề tài 7.3.1 Đóng góp mặt lý thuyết Thứ nhất, luận án tóm tắt sở pháp lý thu hồi đất Việt Nam nước giới, hệ thống phương pháp phân tích hành vi định hộ gia đình bối cảnh thay đổi tài sản sinh kế Thứ hai, cần thiết việc kết hợp phương pháp định tính định lượng phân tích sách Thứ ba, bổ sung cho khung phân tích DFID vai trò vốn người trung tâm khung phân tích sinh kế 7.3.2 Đóng góp mặt thực tiễn Thứ nhất, luận án mô tả tranh tổng quát việc thu hồi đất vùng nông thôn thành phố Cần Thơ Thứ hai, luận án đánh giá vai trò vốn người bối cảnh hộ gia đình bị thu hồi đất Thứ ba, luận án phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tỉ lệ nguồn thu nhập gia đình cho thấy để tăng tỉ lệ thu nhập khu vực có thu nhập cao cần tăng trình độ học vấn sách cần áp dụng cần đầu tư cho giáo dục Thứ tư, luận án đánh giá tác động việc thu hồi đất sau đến năm kể từ bị thu hồi đất Kết khơng có thay đổi thu nhập chi tiêu hộ gia đình Tuy nhiên, xem xét cách tổng thể 02 thước đo chưa phản ánh cách đầy đủ trung trực cảm nhận người dân sống 7.4 Hạn chế đề tài Các số đo lường cho nguồn vốn đơn giản, chưa bao quát hết đặc tính nguồn vốn Thời gian nghiên cứu ngắn, chưa đánh giá hết tác động hộ gia đình Nghiên cứu dừng lại việc xem xét phản ứng hộ từ 02 đến năm Việc lấy số liệu 02 thời điểm cho thấy khiếm khuyết phương pháp DID Số liệu thời điểm dễ bị tác động mùa mùa vụ giá thị trường Vốn xã hội đo lường việc tham gia tổ chức trị xã hội tơn giáo Chưa phản ánh khía cạnh niềm tin, chia sẻ thông tin, quan hệ họ hàng Vốn người chủ yếu đo số năm học số lượng lao động Chưa phản ánh chất lượng lao động thông qua sức khỏe kỹ Phát vai trị trung tâm vốn người có hàm lượng khoa học hạn chế Luận án nhận dạng vai trò này, mà chưa thể minh chứng thấu đáo CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng năm 2018 TRANG THƠNG TIN VỀ NHỮNG ĐĨNG GĨP MỚI VỀ MẶT HỌC THUẬT, LÝ LUẬN CỦA LUẬN ÁN Tên luận án: Thu hồi đất vai trò vốn người sinh kế hộ gia đình nông thôn thành phố Cần Thơ Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 9310105 Nghiên cứu sinh: Lê Thanh Sơn Khóa: 2012 Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Người hướng dẫn luận án: PGS.TS Trần Tiến Khai TS Lê Ngọc Uyển Nội dung ngắn gọn đóng góp mặt học thuật, lý luận, luận điểm rút từ kết nghiên cứu, khảo sát luận án; Đóng góp mặt lý thuyết Thứ nhất, luận án tóm tắt sở pháp lý thu hồi đất Việt Nam nước giới, hệ thống phương pháp phân tích hành vi định hộ gia đình bối cảnh thay đổi tài sản sinh kế Thứ hai, cần thiết việc kết hợp phương pháp định tính định lượng phân tích sách Như kết phân tích nêu, số trung bình, hệ số ước lượng phương trình hồi qui cho ta biết xu chung mẫu Tuy nhiên, vấn sâu, nghiên cứu thấy hành vi phản ứng hộ gia đình khác bối cảnh tổn thương bị thu hồi đất Thứ ba, bổ sung cho khung phân tích DFID vai trò vốn người trung tâm khung phân tích sinh kế Theo đó, năm nhóm tài sản sinh kế khơng phải có giá trị nhau, quan trọng tài sản vốn người phối hợp với nguồn lực khác để hình hành chiến lược sinh kế phù hợp cho hộ gia đình Đóng góp mặt thực tiễn Bên cạnh đóng góp mặt lý thuyết, ý nghĩa luận án chủ yếu thể kết thực nghiệm Luận án kỳ vọng có đóng góp thiết thực cho quyền cấp việc thu hồi đất người dân sau: Thứ nhất, luận án mô tả tranh tổng quát việc thu hồi đất vùng nông thôn thành phố Cần Thơ Đặc biệt xem xét hành vi để tạo lập sinh kế hộ gia đình bị thu hồi đất Thứ hai, luận án đánh giá vai trò vốn người bối cảnh hộ gia đình bị thu hồi đất, từ đưa khuyến cáo nhà nước nên tập trung đầu tư vào giáo dục Thứ ba, luận án phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tỉ lệ nguồn thu nhập gia đình cho thấy để tăng tỉ lệ thu nhập từ khu vực hưởng lương cố định (khu vực có thu nhập cao nhất) cần tăng trình độ học vấn thành viên hộ gia đình sách cần áp dụng đầu tư cho giáo dục Thứ tư, luận án đánh giá tác động việc thu hồi đất sau đến năm kể từ bị thu hồi đất Kết khơng có thay đổi thu nhập chi tiêu hộ gia đình Nếu nhà nước lấy thu nhập chi tiêu làm thước đo cho xem xét tác động sách cho sách phù hợp Tuy nhiên, xem xét cách tổng thể 02 thước đo chưa phản ánh cách đầy đủ trung trực cảm nhận người dân sống Nghiên cứu sinh ký tên Lê Thanh Sơn SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness Ho Chi Minh City, August, 18th, 2018 INFORMATION PAGE ON THE DISSERTATION'S CONTRIBUTIONS TO KNOWLEDGE AND PRACTICES Dissertation: Land acquisition and the role of human capital in rural household livelihoods in Can Tho city Major: Development Economics Code: 9310105 Researcher: Lê Thanh Sơn Intake Year: 2012 Educational Institution: University of Economics Ho Chi Minh City Academic supervisors: Assoc Prof Dr Trần Tiến Khai Dr Lê Ngọc Uyển New contributions in terms of academic, theoretical, and new points derived from the results of the thesis research in the followings; Theoretical contribution First, the thesis summarizes the legal basis for land acquisition in Vietnam and other countries in the world, the system of methods of analysis of decision making behavior of households in the context of change of assets Livelihoods Second, point out the need for a combination of qualitative and quantitative methods in policy analysis As the results of the analysis mentioned above, the average numbers, the coefficients of estimation of the regression equations only show the general trend of the sample However, in the in-depth interviews, the study found that the response behavior of each household was very different in the same context of vulnerability due to land acquisition Third, complement the DFID analysis framework about human capital role in the livelihood analysis framework Accordingly, the five groups of livelihood assets are not equally valuable, human capital asset is the most important and it will coordinate with other resources to formulate the most appropriate livelihood strategies for households Experimental contribution In addition to the theoretical contributions, the thesis's significance is reflected in experimental results The thesis is expected to make practical contribution to the government at all levels in land acquisition as follows: Firstly, the thesis has described the general picture of the acquisition of rural land in Can Tho City Especially considering the behavior to create livelihoods of households with land acquisition Secondly, the thesis evaluates the role of human capital in the context of land acquisition, thus recommending that the state focus on investing in education Third, the thesis analyzes the factors that influence the proportion of family income sources and suggests that to increase the proportion of income from formal wage work (the highest earning sector), it is necessary to increase the educational level of the household members and the policy to be applied is investment in education Fourthly, the thesis evaluates the impact of land acquisition after to years since the land acquisition As a result, there is no change in household incomes and expenditures If the state only using income and expenditure as a measure of the impact of policy, it can be argued that the current policy is appropriate Signature of Authour Lê Thanh Sơn