Phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH _ LÊ MINH ÁNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH _ LÊ MINH ÁNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025 Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH TUẤN Tp Hồ Chí Minh – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Minh Ánh MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Những nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục đích - yêu cầu nhiệm vụ việc nghiên cứu 3.1 Mục đích 3.2 Yêu cầu 3.3 Nhiệm vụ 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp ý nghĩa luận văn Kết cấu nội dung CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế tập thể 1.1.1 Khái niệm kinh tế tập thể 1.1.2 Các mơ hình kinh tế tập thể 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế tập thể nông nghiệp 14 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin 14 1.2.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh 19 1.2.3 Quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam 22 1.3 Vai trị phát triển kinh tế tập thể nơng nghiệp 28 1.3.1 Phát triển sản xuất lớn nông nghiệp 28 1.3.2 Góp phần thực CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn 29 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp số địa phương học rút cho Đồng Nai 31 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp số địa phương 31 1.4.2 Một số học rút cho tỉnh Đồng Nai 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2002 – 2013 38 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Đồng Nai 38 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Về điều kiện xã hội 40 2.1.3 Về điều kiện kinh tế 42 2.2 Tổng quan kinh tế tập thể Đồng Nai 43 2.3 Các giai đoạn phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai 47 2.3.1 Giai đoạn từ 2002 – 2005 47 2.3.2 Giai đoạn từ 2006 – 2013 50 2.4 Thực trạng phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp tỉnh Đồng Nai thời gian qua 54 2.4.1 Cơ cấu ngành nghề 54 2.4.2 Đóng góp vào GDP tăng trưởng 55 2.4.3 Giải việc làm, nâng cao suất, hiệu quả, thu nhập 55 2.4.4 Góp phần xây dựng nông thôn 57 2.4.5 Những sách hỗ trợ tỉnh Đồng Nai cho phát triển KTTT nông nghiệp 58 2.4.6 Vai trò lãnh đạo Cấp ủy đảng, Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể cho phát triển KTTT nông nghiệp 62 2.4.7 Vai trò Liên minh HTX tỉnh 63 2.5 Kết đạt hạn chế, nguyên nhân 65 2.5.1 Kết đạt 65 2.5.2 Những hạn chế 66 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025 70 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025 70 3.1.1 Phương hướng 70 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025 71 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025 73 3.2.1 Đẩy mạnh công tác vận động tuyên truyền, nâng cao nhận thức phát triển kinh tế tập thể cho cán bộ, đảng viên nhân dân tỉnh để người dân hiểu rõ, tự nguyện tham gia 73 3.2.2 Xem xét giải thể mơ hình hoạt động khơng hiệu Củng cố, phát triển hợp tác xã nông nghiệp hoạt động theo nguyên tắc, phương châm theo nhận thức 75 3.2.3 Tiếp tục hoàn thiện, thực sách để thúc đẩy kinh tế tập thể nơng nghiệp mà nịng cốt hợp tác xã phát triển 78 3.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học – công nghệ trình sản xuất kinh doanh mơ hình kinh tế tập thể nơng nghiệp 81 3.2.5 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước địa phương, đặc biệt ban đạo xây dựng phát triển kinh tế tập thể cấp 82 3.2.6 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chế phối hợp “bốn nhà” phát triển kinh tế tập thể nơng nghiệp, đồng thời gắn với chương trình xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh 84 3.2.7 Đào tạo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước tỉnh Đồng Nai 85 3.3 Một số kiển nghị 87 3.3.1 Đối với Trung ương 87 3.3.2 Đối với tỉnh Đồng Nai 87 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CLBNSC : Câu lạc suất cao CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTB : Chủ nghĩa tư CNXH : Chủ nghĩa xã hội HTX : Hợp tác xã HTXNN : Hợp tác xã nông nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ KTHT : Kinh tế hợp tác KTTT : Kinh tế tập thể THT : Tổ hợp tác UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Thông tin hợp tác xã theo lĩnh vực địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2002 – 2013 Bảng 2.2 Kết phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp từ năm 2002 – 2005 Bảng 2.3 Kết phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp từ năm 2006 – 2013 Bảng 2.4 Cơ cấu lĩnh vực hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai Bảng 2.5 Thu nhập người lao động cán quản lý hợp tác xã nông nghiệp Bảng 2.6 Tỷ lệ so sánh kết thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể 10 năm so với giai đoạn trước địa bàn tỉnh Đồng Nai Bảng 2.7 Tình hình phát triển HTXNN địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2006 – 2013 Biểu 2.1 Phân loại HTXNN tỉnh Đồng Nai năm 2013 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Với tảng tư tưởng hợp tác phong trào HTX gần 200 năm qua, Kinh tế tập thể trở thành loại hình tổ chức phổ biến hầu giới, có ý nghĩa kinh tế, trị, văn hố- xã hội to lớn quốc gia Không thế, KTTT trở thành phong trào quốc tế sâu rộng, liên kết tổ chức Liên minh HTX quốc tế (ICA- International Cooperative Allien) Đối với nước ta, phát triển KTTT nói chung phát triển KTTT nơng nghiệp nói riêng tất yếu khách quan nghiệp phát triển kinh tế- xã hội củng cố quốc phòng – an ninh đất nước, chủ trương lớn, quán xuyên suốt Đảng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Đồng Nai vùng đất giàu tiềm năng, tỉnh nằm vị trí trung tâm miền Đơng Nam Bộ: Phía Đơng giáp tỉnh Bình Thuận, Đơng Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng, Tây Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Bình Phước, phía Tây giáp thành phố Hồ Chí Minh, phía Nam giáp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đó địa phương có tiềm phát triển nhanh mạnh kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật lớn nước, có khả cung cấp nguồn nhân lực, dịch vụ khoa học - kỹ thuật, tài - ngân hàng, sản phẩm cơng nghệ cao , đồng thời thị trường tiêu thụ hàng hố lớn Tình hình sử dụng đất tỉnh năm qua có nhiều biến động, nhiên nay, Đồng Nai tỉnh có quy mô đất nông nghiệp lớn Đông Nam Bộ Bên cạnh đó, mặt hàng nơng, lâm, thủy sản xếp ba tỉnh đứng đầu nước giá trị sản xuất Thời gian qua, Đồng Nai quan tâm nhiều cho việc phát triển KTTT, phát triển KTTT nơng nghiệp đóng góp định tăng trưởng phát triển kinh tế địa phương; giải việc làm, tạo thu nhập ổn định cho phận lao động địa bàn Tuy nhiên bối cảnh tình hình sản xuất – kinh doanh thành phần kinh tế địa bàn Đồng Nai nói chung thành phần KTTT nói riêng cịn gặp nhiều khó khăn khủng hoảng kinh tế giới cịn tác động, Trong nơng nghiệp, 78 trước pháp luật quan hệ thị trường Thông qua giúp đỡ kinh tế, kiểm soát nhà nước, giai cấp cơng nhân thực lãnh đạo nông dân Từ đến năm 2025, phấn đấu xây dựng khoảng 100-130 HTXNN (đến năm 2020 xây dựng 50-60 HTX), trọng vận động từ tổ hợp tác, CLBNSC đề thành lập HTXNN; nâng tổng số HTXNN hoạt động lên 70%, số HTXNN trung bình 30% trở lên; tiếp tục hồn thiện quy hoạch phát triển HTXNN vùng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn vùng nguyên liệu với nhà máy chế biến, vùng có hồ chứa nước lớn có cơng trình thủy lợi, cơng trình nước sinh hoạt nơng thơn; vận động doanh nghiệp có vốn nhà nước doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có chương trình gắn với HTXNN thơng qua hình thức góp vốn cổ phần, liên doanh, liên kết, bước mở rộng mơ hình xem phương thức chủ yếu để củng cố mở rộng mối quan hệ HTX doanh nghiệp Riêng sách hỗ trợ thành lập củng cố HTXNN: HTX chuẩn bị thành lập hỗ trợ theo nội dung chi mức chi quy định Khoản 2, Khoản 3, Mục II, Thông tư số 66/2006/ TT-BTC ngày 17/7/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ chế độ tài hỗ trợ sáng lập viên HTX chuẩn bị thành lập, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng HTX chi từ nguồn ngân sách hàng năm huyện Để củng cố HTXNN hoạt động chưa hiệu quả, UBND cấp huyện, Liên minh HTX tỉnh, Sở Nông nghiệp PTNT, quan chức có liên quan phối hợp công tác củng cố HTXNN hoạt động chưa hiệu từ nguồn chi nghiệp hàng năm đơn vị 3.2.3 Tiếp tục hồn thiện, thực sách để thúc đẩy kinh tế tập thể nơng nghiệp mà nịng cốt hợp tác xã phát triển Nhà nước cần bổ sung, ban hành thêm số sách thực số giải pháp mang tính hỗ trợ kinh tế, để khuyến khích, tạo thuận lợi cho thành phần KTTT phát triển, lĩnh vực nơng nghiệp Trong tình hình nay, sau luật HTX 2012 có hiệu lực thi hành, Nhà nước phải khẩn trương nghiên cứu, ban hành hướng dẫn cụ thể sách khuyến khích phát triển HTX, bảo đảm đồng bộ, phù hợp với hoạt động tổ hợp tác, HTX nơng–lâm–ngư nghiệp Ngồi ra, quyền cấp 79 cần hỗ trợ giúp đỡ theo hướng lấy HTX làm cầu nối Nhà nước với hộ nông dân việc tổ chức thực dự án, làm đại lý cung ứng vật tư thu gom nguyên liệu, làm sở chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật điểm tựa cho xây dựng nông thôn đào tạo cán cho sở Trong trình tổ chức phát triển nâng cao hiệu hoạt động mơ hình KTTT nơng nghiệp, cần đánh giá kết thực sách, bổ sung sách cho phù hợp với thực tiễn, bảo đảm sách đến với THT, HTX; trọng thực có hiệu sách ưu đãi KTTT nông nghiệp sách đất đai; sách ưu đãi vốn, thuế, tín dụng; sách thị trường sách đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý, công tác khoa học - kỹ thuật Bổ sung, hoàn thiện chế thoáng cho THT, HTX, mở rộng hình thức góp vốn, hình thức sản xuất kinh doanh, phương thức phân phối lợi nhuận Quan tâm xây dựng tổ chức đảng, cơng đồn tổ chức quần chúng hợp tác xã để thúc đẩy KTTT nơng nghiệp phát triển Hiện sách để hỗ trợ cho phát triển KTTT nông nghiệp mà nòng cốt HTX địa bàn tỉnh cần thực sau: - Thực sách ưu đãi sử dụng đất HTX quy định nghị định, văn quy phạm pháp luật Chính phủ Trên sở quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội địa phương, UBND tỉnh cấp định giao đất, cho thuê đất cho HTXNN lập sở sản xuất kinh doanh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích khơng q 100 m2 cho HTX làm trụ sở làm việc; Chủ động bố trí thỏa thuận địa điểm cho HTXNN làm trụ sở làm việc, chi phí đền bù giải tỏa (nếu có) ngân sách cấp huyện chi trả diện tích khơng q 100 m2 Đây diện tích đất hỗ trợ, tài sản không chia HTXNN, trường hợp HTXNN bị giải thể, UBND cấp huyện có trách nhiệm thu hồi, sung vào quỹ đất công địa phương Trường hợp HTXNN có nhu cầu sử dụng đất để sử dụng vào mục đích thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để thực dự án, Nhà nước hỗ trợ kinh phí để thực bồi thường giải phóng mặt - Chính sách tài - tín dụng: thực sách thuế tín dụng theo quy định Điều 6, 8, Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ; HTXNN 80 có dự án thuộc danh mục vay vốn tín dụng đầu tư, có hợp đồng xuất thuộc danh mục vay vốn tín dụng xuất quy định Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất vay vốn theo quy định Nghị định văn có liên quan HTXNN vay vốn theo quy định Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/10/2010 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nơng sản, thủy sản văn có liên quan - Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường: HTXNN có sản phẩm tham gia hội chợ, triển lãm nước nước UBND cấp, đơn vị chức sử dụng ngân sách nghiệp hỗ trợ theo quy định; HTXNN tham gia chương trình xúc tiến thương mại quốc gia hỗ trợ nội dung theo quy định Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15/11/2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế xây dựng, quản lý thực Chương trình xúc tiến thương mại Quốc gia; HTXNN đơn vị chức sử dụng ngân sách nghiệp hỗ trợ chi phí đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, xây dựng Website theo quy định - Chính sách khuyến nơng, khuyến ngư, khuyến cơng, ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ: ngân sách cấp hỗ trợ chi phí cho chương trình khuyến nơng, khuyến ngư, khuyến cơng theo quy định Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 Chính phủ khuyến nông; Thông tư liên tịch số 183/2010/TTLT-BTCBNN ngày 15/11/2010 Bộ Tài chính-Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp hoạt động khuyến nông; Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 Chính phủ khuyến khích phát triển cơng nghiệp nông thôn việc ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ Nhà nước, tỉnh địa phương ưu tiên thực HTXNN; Thông tư liên tịch số 125/2009/TTLT-BTC- BCT ngày 17/6/2009 Bộ Tài - Bộ Cơng thương việc quy định việc quản lý sử dụng kinh phí nghiệp kinh tế Chương trình khuyến cơng; HTXNN ưu tiên vay vốn từ Quỹ đầu tư Phát triển hỗ trợ lãi suất có dự án đầu tư đổi công nghệ, đầu tư vào ngành sản xuất, chế biến loại nông sản, hàng xuất 81 - Chính sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng: ngân sách nhà nước ưu tiên đầu tư sở hạ tầng bao gồm đường giao thông, điện, nước, thủy lợi cho nơi có nhiều HTX, xã viên, sở sản xuất chế biến nông lâm sản HTXNN gắn với quy hoạch xây dựng thuộc chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn - Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực: chức danh Ban quản trị, Ban chủ nhiệm, Ban kiểm soát, kế toán trưởng, cán bộ, xã viên làm việc chuyên môn, nghiệp vụ HTXNN đáp ứng điều kiện sở chiêu sinh HTXNN cử học hỗ trợ theo quy định Mục III, Thông tư số 66/2006/ TT-BTC ngày 17/7/2006 Bộ Tài việc hướng dẫn thực Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ chế độ tài hỗ trợ sáng lập viên hợp tác xã chuẩn bị thành lập, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng hợp tác xã Từ việc xây dựng, ban hành đến triển khai tổ chức thực chế, sách thực tế vấn đề Do đó, để thúc đẩy phát triển KTTT nơng nghiệp cần phải có thống nhất, đồng hoạch định sách, xây dựng triển khai chế, sách cấp, ngành, địa phương Chính sách Nhà nước địa phương KTTT cần phải thơng thống hơn, sách đất đai, tín dụng, sách thuế thị trường Cơ chế sách đưa phải xuất phát từ khó khăn, vướng mắc để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy KTTT nông nghiệp phát triển 3.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học – cơng nghệ q trình sản xuất kinh doanh mơ hình kinh tế tập thể nông nghiệp Trong giai đoạn 2002 – 2013, việc ứng dụng kỹ thuật khoa học tiên tiến sản xuất nông nghiệp Đồng Nai đặc biệt trọng Hiện nay, khâu làm đất gần 100% dùng máy móc Các khâu khác tưới tiêu, sơ chế, chế biến sản phẩm nông nghiệp dần làm máy tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển phận lao động nông nghiệp sang hoạt động ngành công nghiệp, dịch vụ Hiện số máy kéo, máy xới, máy bơm nước, máy tuốt, máy gặt, sơ chế nơng sản tồn tỉnh có 100 nghìn Bên cạnh đó, với mục tiêu, đưa nông nghiệp Đồng Nai phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa để nơng sản làm dễ dàng tiêu thụ nước xuất nâng cao đời sống cho nông dân, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch 97-KH/TU “tam nơng” UBND 82 tỉnh có Quyết định 43/QĐ-UBND “cây trồng chủ lực” Trên sở đó, huyện, thị, thành phố bước quy hoạch hình thành vùng chuyên canh để chuyển giao kỹ thuật, đưa máy móc vào sản xuất, giảm chi phí đầu vào… Để thực điều này, địa phương tỉnh cần phải tập trung phát triển KTTT nông nghiệp, tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu mô hình KTTT nơng nghiệp địa bàn Đặc biệt là, tỉnh cần phải quan tâm hỗ trợ KTTT đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ, giống, công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản, chế biến, công nghệ thông tin , qua hoạt động hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công tỉnh Tập trung đầu tư nâng cao lực số trung tâm nghiên cứu chuyển giao KHCN tỉnh, nhằm hỗ trợ mô hình KTTT hộ nơng dân Khuyến khích quan nghiên cứu KHCN liên kết với THT, HTX, chuyển giao thành tựu KHCN cho THT, HTX, nghiên cứu sản xuất sản phẩm mới, khai thác sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương Khuyến khích xây dựng sở chế biến nông, lâm, thủy sản, phát triển làng nghề nông thôn; hướng dẫn giúp đỡ THT, HTX nơng nghiệp đổi cơng nghệ đa dạng hóa sản phẩm, hạ giá thành, nâng sức cạnh tranh 3.2.5 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước địa phương, đặc biệt ban đạo xây dựng phát triển kinh tế tập thể cấp Từ thực trạng phát triển KTTT nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai, thời gian tới, để tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu KTTT địa bàn, Đồng Nai cần phải nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa phương, đặc biệt Ban đạo xây dựng phát triển KTTT Cụ thể là, nhanh chóng củng cố lại Ban đạo xây dựng phát triển KTTT tỉnh để có đủ lực tham mưu giúp Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn thực sách, nghiệp vụ khu vực kinh tế Tích cực, chủ động triển khai nhiệm vụ phân cơng chương trình hành động tỉnh, phối hợp chặt chẽ với ban, ngành, đồn thể q trình thực vào tình hình thực tế địa phương để có giải pháp phù hợp, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích hình thức KTHT, HTX phát triển nhanh, vững chắc, hiệu 83 Phải vào phương hướng, nhiệm vụ phát triển KTTT đến năm 2025 để xây dựng chương trình hành động phù hợp, có phân kỳ, xây dựng lại quy chế làm việc Ban, có phân cơng trách nhiệm cụ thể cho thành viên Ban; có chế độ họp hàng tháng, hàng quý để giải tồn khó khăn đề xuất giải vướng mắc KTTT; có quy định chế độ kiểm tra trách nhiệm cụ thể cho thành viên Ban nhiệm vụ phân công; xây dựng tốt kế hoạnh để tổ chức cho THT, CLBNSC, HTX nghiên cứu thị trường, học tập điển hình tiên tiến ngồi tỉnh nước; đào tạo cán HTX đủ tầm để đảm bảo hoạt động Liên minh HTX tỉnh cần tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh ban hành sách hỗ trợ thành lập mơ hình KTTT nơng nghiệp THT, HTXNN địa bàn tỉnh Phối hợp ngành, cấp tập trung rà soát lại tất chủ trương Trung ương, tỉnh phát triển kinh tế tập thể; kịp thời đề xuất giải khó khăn cho vấn đề cụ thể sở, thơng qua đề xuất UBND tỉnh kịp thời ban hành, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi quy định cho phù hợp với tình hình thực tế, kiến nghị với Trung ương vấn đề bất cập chế, sách thực hỗ trợ phát triển KTTT Làm tốt công tác quản lý Nhà nước KTTT, huy động nguồn lực toàn xã hội kể cán có lực tham gia vào phát triển KTTT mà nòng cốt HTX Tiếp tục nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng vai trị quản lý quyền cấp công tác tuyên truyền chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước KTTT đến xã viên người lao động; có sách kịp thời, giải khó khăn cho khu vực KTTT, góp phần giải việc làm, xóa đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội; đặc biệt nâng cao vai trị quản lý kinh tế quyền cấp xã việc xác lập nguyên tắc cho hoạt động kinh tế xã, sở khảo sát tiềm năng, nhu cầu hộ, THT HTX địa bàn Điều bao gồm từ việc xây dựng thủ tục đăng ký kinh doanh, xét, duyệt đề án kinh doanh cấp giấy phép cho THT HTX hoạt động; đề biện pháp để kiểm tra hoạt động hợp đồng kinh tế, đến việc xác định ngành nghề phép hay không phép kinh doanh xã; cịn bao gồm việc thiết lập quy chế bảo vệ môi trường, quy chế xử phạt vi phạm tổ chức kinh tế, tạo môi trường thuận lợi cho đơn vị kinh doanh hoạt 84 động; giám sát, kiểm tra trọng tài cho hoạt động kinh tế xã; tích cực hỗ trợ tháo gỡ khó khăn hoạt động hộ dân cư, THT HTX địa bàn xã 3.2.6 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chế phối hợp “bốn nhà” phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp, đồng thời gắn với chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Liên kết bốn nhà: nhà nông, nhà nước, nhà khoa học nhà doanh nghiệp mơ hình liên kết nhằm mục đích: - Thứ nhất, phát huy sức mạnh tổng hợp “các nhà”, tận dụng có hiệu tiềm năng, lợi so sánh sản xuất nông nghiệp nước ta nhằm tạo ngày nhiều sản phẩm có giá trị cao, tăng sức cạnh tranh thị trường, xuất thu nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước, đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp nơng thơn - Thứ hai, thơng qua tăng cường cải tiến quản lý nhà nước cải cách hành làm cho hành thực dân phục vụ dân chủ Mặt khác, từ phát triển KHCN, gắn khoa học với sản xuất nông nghiệp, đưa nhà khoa học trực tiếp phục vụ nông dân, nông thôn - Thứ ba, tăng cường liên kết hỗ trợ lẫn nhà kinh doanh (doanh nghiệp) hướng vào mục tiêu, đối tượng chung phục vụ sản xuất nông nghiệp - nhà nơng, thơng qua mà tạo điều kiện để nhà kinh doanh phát triển kinh doanh có hiệu - Thứ tư, phương thức hành động liên kết song phương (từng “nhà” riêng biệt với nhà nơng) mà cịn liên kết tổng hợp, tác động qua lại “nhà” với nhau, hỗ trợ cho nhà thực tốt vai trò, chức hoạt động Nhìn chung, giai đoạn 2002 – 2013, địa bàn tỉnh, mơ hình liên kết “bốn nhà” phát triển KTTT nói chung phát triển KTTT nơng nghiệp nói riêng chưa chặt chẽ, chưa có hiệu cao; chế phối hợp bốn nhà lỏng lẻo, chưa nhịp nhàng, linh hoạt… Do đó, chưa đem lại nhiều lợi ích cho nhà, nhà nơng Vì vậy, giai đoạn từ đến năm 2025, cần quan tâm xây dựng, phát triển nhân rộng mơ hình liên kết hộ nông dân với thành phần kinh tế nông thôn, doanh nghiệp, tổ chức khoa học, thương mại, hiệp hội ngành hàng thị trường tiêu thụ sản 85 phẩm nhằm tiến tới sản xuất hàng hóa quy mơ lớn Đồng thời, xây dựng tiêu chí đánh giá THT, HTX, để phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia phát triển nông thôn Trong chế phối hợp bốn nhà, cần quan tâm thực tốt vai trò nhà: Nhà nước phải nâng cao hiệu đầu tư, hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật, chế sách cho người nông dân, giúp bà khắc phục khó khăn cố hữu để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh có hiệu Nhà khoa học phải chuyển giao cho nơng dân quy trình kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với sản xuất nhu cầu người dân Về phía người nơng dân phải tuyệt đối tuân thủ quy trình kỹ thuật sản xuất Nhà doanh nghiệp giao kinh doanh mặt hàng bao tiêu sản phẩm nhà nông làm Đồng thời, phải thực tăng hiệu mối liên kết “4 nhà” lợi ích bên gắn liền mối quan hệ hài hòa 3.2.7 Đào tạo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước tỉnh Đồng Nai Hiện nay, nhìn chung trình độ cán quản lý kinh tế, đặc biệt khu vực KTTT nơng nghiệp cịn nhiều bất cập, hoạt động cán theo kinh nghiệm, nhiệt tình chủ yếu, chưa bồi dưỡng phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường Mặc khác, đội ngũ cán quản lý KTHT HTX thường hay thay đổi; công tác thu hút cán làm việc khu vực KTTT chưa khả thi Ngoài ra, mức lương thấp nên chưa phát huy hết khả năng, tâm huyết số cán quản lý KTHT HTX Công tác đào tạo đáp ứng phần nhu cầu cán quản lý chất lượng đào tạo số nội dung chưa sát với nhu cầu thực tế Việc quy hoạch, đầu tư cho công tác đào tạo chưa quan tâm tương xứng với yêu cầu phát triển khu vực KTTT Bản thân đơn vị KTTT chưa thực quan tâm đầy đủ đến công tác đào tạo cán Cơ sở vật chất nghèo nàn, quy mơ nhỏ, chi phí tài phục vụ cho cơng tác đào tạo cịn nhiều hạn chế… Theo thống kê Liên minh HTX tỉnh, tính đến hết năm 2013, đội ngũ cán quản lý KTTT địa bàn tỉnh có trình độ đại học trở lên đạt 22,2%, số cán HTX có trình độ trung cấp 38,8%, số cịn lại trình độ phổ thông (cấp II III ) Đội ngũ quản lý, kế toán vừa thiếu, vừa yếu Sự hạn chế trình độ lực cán chủ chốt ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất, kinh doanh KTTT Vì vậy, phần lớn 86 đơn vị xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm mà chưa đề định hướng, chiến lược kinh doanh dài hạn để phát triển bền vững Trong đó, chủ trương, sách ưu đãi KTTT Ðảng Nhà nước chưa cấp, ngành triển khai thực đồng Do đó, có đội ngũ cán có lực, đủ kinh nghiệm ln vấn đề đặt việc phát triển KTTT Đồng Nai Điều đó, địi hỏi tỉnh cần phải quan tâm thực tốt số vấn đề sau: - Đối với công tác cán bộ, cần thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, động viên khen thưởng có chế độ phụ cấp hợp lý để ổn định đội ngũ cán quản lý HTX Các cấp, ngành thuộc hệ thống Liên minh HTX đơn vị kinh tế tập thể, tổ chức thành viên cần có nhận thức vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý KTTT; ý đặt vấn đề cách toàn diện xã viên, người lao động, cán chuyên môn cán quản lý KTTT, không nên coi nhẹ đối tượng nào, từ có chương trình, kế hoạch, quy hoạch theo giai đoạn phân công, phân cấp hợp lý - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán chuyên trách cấp huyện bán chuyên trách cấp xã theo dõi phát triển KTTT Cần có kế hoạch đào tạo sử dụng ổn định cán quản lý có tâm huyết đủ trình độ, lực đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành, tổ chức sản xuất kinh doanh chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đến năm 2025, tỷ lệ cán quản lý HTXNN qua đào tạo có trình độ từ cao đẳng trở lên phải đạt 70% trình độ trung cấp đạt 30% Cán chuyên trách, bán chuyên trách quản lý THT, HTX phải người nhiệt thành, có tâm huyết, lĩnh, động… thúc đẩy phong trào làm ăn tập thể, thúc đẩy KTTT phát triển Kinh nghiệm cho thấy, HTX nơi tập hợp cho người nghèo làm ăn nên thành viên sáng lập, người đứng đầu phải người giỏi, người dám làm, dám chịu trách nhiệm Đó người, hoạt động điều hành, quản lý phải biết phối hợp lãnh đạo để có hướng cho HTX hoạt động Kết hợp làm kinh tế với phục vụ nhân dân, phải gần dân, hiểu dân, vận động dân phục vụ dân; phải gắn phát triển kinh tế với quốc phòng an ninh, để đảm bảo ổn định vững mạnh hoạt động 87 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Trung ương Để tạo điều kiện thực tốt giải pháp nêu góp phần thúc đẩy pháp triển kinh tế tập thể nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai, xin kiến nghị với Đảng, Nhà nước Liên minh HTX Việt Nam số vấn đề sau: + Nâng cao hiệu quản lý, thực có hiệu sách ưu đãi KTTT nơng nghiệp sách đất đai; sách ưu đãi vốn, thuế, tín dụng; sách đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ công tác quản lý, khoa học - kỹ thuật Bổ sung, hồn thiện chế thống cho HTXNN, mở rộng hình thức góp vốn, hình thức sản xuất kinh doanh, phương thức phân phối lợi nhuận HTX + Trong trình tổ chức phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX, cần đánh giá kết thực sách, bổ sung sách cho phù hợp với thực tiễn, bảo đảm sách đến với tổ hợp tác, hợp tác xã + Xây dựng khung khổ pháp lý để thực việc bảo hiểm tín dụng, bảo hiểm sản xuất, xây dựng quỹ hỗ trợ rủi ro cho HTX nông nghiệp Đồng thời, nghiên cứu xây dựng khung khổ pháp lý để thực việc kiểm toán khu vực HTX + Sửa đổi sách đất đai nơng nghiệp theo hướng nâng cao mức hạn điền nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tích tụ, tập trung ruộng đất để phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa quy mô lớn + Liên minh HTX Việt Nam cần cung cấp thông tin, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực KTTT cho liên minh HTX doanh nghiệp quốc doanh tỉnh thành phố Đồng thời, xem xét giới thiệu chuyển giao chương trình, dự án phát triển kinh tế, xã hội, dự án hỗ trợ nước cho Liên minh HTX tỉnh Đồng Nai 3.3.2 Đối với tỉnh Đồng Nai + Kinh tế tập thể nông nghiệp phận khơng thể tách rời q trình phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông nghiệp, nơng thơn nơng dân Vì đề nghị cấp, ngành tỉnh cân đối, bố trí chiến lược hay xây dựng chương trình, dự án, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh cần có biện pháp lồng ghép với phát triển kinh tế tập thể cân đối nguồn lực để thực 88 + Phải coi đạo phát triển kinh tế tập thể nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên; tạo đồng thuận nhận thức đắn Đảng quần chúng nhân dân vị trí, vai trò kinh tế tập thể phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân, mơ hình HTX kiểu mới, chất, giá trị nguyên tắc HTX; coi trọng công tác kiểm tra định kỳ sơ kết, có giải pháp thiết thực thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển theo đường lối, chủ trương Đảng sách Nhà nước + Các cấp ủy Đảng, quyền cấp tỉnh phải tạo điều kiện hỗ trợ cho HTX (hỗ trợ thành lập mới, mặt bằng, vốn, chế, thông tin, đào tạo cán bộ…) lợi ích xã viên Đặc biệt Liên minh HTX tỉnh cần chủ động tham mưu, tăng cường tư vấn, hỗ trợ HTX, coi phát triển HTX trách nhiệm, nhiệm vụ + Một việc làm khơng thể thiếu hay qua loa nội hợp tác xã, địi hỏi tỉnh cần phải quan tâm, cơng tác thơng tin chuẩn hóa quy trình kiểm toán hợp tác xã phải xem việc làm mang tính ngun tắc Vì, hiểu biết xã viên ban quản trị, minh bạch hoạt động hợp tác xã giải tỏa mâu thuẩn khơng đáng có hợp tác xã + Cần có biện pháp tích cực để nâng cao vai trò hiệu hoạt động hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân nơng nghiệp, nông thôn nông dân; đồng thời nâng cao vai trò Quỹ hỗ trợ phát triển HTX để HTX vay vốn đầu tư sản xuất, kinh đoanh đạt hiệu cao Quan tâm mở rộng phạm vi hoạt động hệ thống QTDND đến tận tổ dân cư, tạo điệu kiện giải vốn vay cho người nghèo đồng bào dân tộc, vùng sâu vùng xa, giúp họ tiếp cận nguồn vốn để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống thoát nghèo + Quan tâm dạy nghề tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt người lao động nghèo, lao động vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, để họ an tâm chủ động tham gia vào kinh tế tập thể 89 KẾT LUẬN Trong thời đại mới, xu toàn cầu hóa đưa nước giới xích lại gần theo hướng hợp tác hóa, liên hợp hóa (tiêu biểu tổ chức WTO, tổ chức ASEAN) Có giới phát triển ổn định hòa bình Rõ ràng hợp tác hóa điều kiện khơng thể thiếu việc phát triển lâu dài ổn định Từ lại khẳng định điều rằng, kinh tế Việt Nam kinh tế đà phát triển khơng xóa bỏ cách trơn mơ hình kinh tế tập thể; kinh tế tập thể tồn thực tế khách quan, xuất phát từ đặc trưng kinh tế CNXH muốn phát triển phải dựa sức mạnh cộng đồng, sức mạnh dân tộc Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định thành phần kinh tế kinh tế nước ta, là: Thành phần kinh tế nhà nước; Thành phần kinh tế tập thể; Thành phần kinh tế tư nhân (gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân) Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Trong đó, kinh tế tập thể với kinh tế nhà nước trở thành tảng vững kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tế cho thấy, việc đưa nhân dân vào đường kinh tế hợp tác hợp tác xã quan điểm phù hợp Đảng ta trình phát triển kinh tế đất nước Khi chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nghiệm rằng, có đường tất yếu hợp tác kinh tế đủ khả cứu vãn bảo tồn tài sản nhân dân, mà phần lớn người cịn đầu óc tư hữu nhỏ, lẻ Do đó, hợp tác hố nơng nghiệp đường tất yếu, khách quan trình sản xuất nông dân, từ tiến lên sản xuất nơng sản phẩm hàng hố theo hướng đáp ứng nhu cầu thị trường Vấn đề đặt việc thuyết phục, vận động nông dân điều dễ dàng, người nông dân thường thấy lợi ích thiết thực cụ thể trước mắt, để họ làm theo, để họ thực hiệu tuyên truyền chung chung, không phong trào hình thức, khơng thể áp đặt, mệnh lệnh mà địi hởi tính hiệu quả, thiết thực Từ thực trạng phát triển kinh tế tập thể Đồng Nai giai đoạn 2002 – 2013 cho thấy: kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã kiểu nhiều hình thức, trình độ 90 khác nông nghiệp Đồng Nai đáp ứng phần nhu cầu người lao động, hộ sản xuất kinh doanh, đóng góp quan trọng vào trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nhất thời điểm Đồng Nai đẩy mạnh thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Tuy nhiên, kinh tế tập thể nông nghiệp địa bàn Đồng Nai nhiều mặt yếu kém, lực nội hạn chế; số hợp tác xã làm ăn có hiệu cịn ít; lợi ích đem lại cho thành viên chưa nhiều; chiếm tỷ trọng thấp tổng sản phẩm xã hội, chưa đủ sức đảm nhiệm tốt vai trò với kinh tế nhà nước ngày trở thành tảng vững kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa Đáng ý với tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam, đến tồn tỉnh có 84 HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp Đây thực rào cản lớn để hướng nông dân vào làm ăn tập thể, CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Vì thời gian từ đến năm 2025, để tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai, cần xác định nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân: Phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã q trình lâu dài, địi hỏi kiên trì sách phát triển, đồng thời phải giải đồng nhiều vấn đề liên quan, kết hợp ý thức tự giác, tự nguyện tổ chức tham gia HTX cá nhân, hộ sản xuất – kinh doanh, nỗ lực phấn đấu vươn lên thân HTX lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước; đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, có lợi, quản lý dân chủ Trong đó, lãnh đạo, quản lý Đảng quyền cấp tỉnh có vai trị đặc biệt quan trọng trực tiếp thông qua việc tạo lập môi trường kinh tế, mơi trường pháp lý, chế sách, mơi trường tâm lý – xã hội… để HTX hình thành phát triển; tổng kết thực tiễn trình phát triển HTX địa bàn để kịp thời đưa kiến nghị Nhà nước sửa đổi, bổ sung chế sách biện pháp phát triển HTX phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh, giai đoạn phát triển./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thực trạng giải pháp hỗ trợ phát triển HTXNN thời gian tới (2006), Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2001-2005 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006-2010 (2005), Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo tình hình năm thực Luật HTX Nghị định Chính phủ lĩnh vực nông nghiệp (2000), Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Báo cáo tóm tắt tổng kết khoa học kỹ thuật Đề tài: “HTX Đồng Nai: Vấn đề, xu hướng lựa chọn” - Viện kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Đồng Nai qua năm, Liên minh HTX tỉnh Đồng Nai C.Mác, Ph.Ăngghen(1996), Toàn tập, T23, NXB CTQG, Hà Nội Chu Thị Hảo, Naoto Imagawa (2003), “Quá trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam”, NXB nông nghiệp Chử Văn Lâm (2006), “Sở hữu tập thể kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Nhà xuất trị quốc gia Đào Duy Huân (2014), “Phân tích, đánh giá kinh tế hợp tác xã tỉnh Đồng Nai khuyến nghị”, Tạp chí Phát triển hội nhập 10 Đề án định hướng chiến lược phát triển hợp tác xã đến năm 2020 (2008), Bộ Kế hoạch Đầu tư 11 Hồ Văn Vĩnh Nguyễn Quốc Thái (2005), “Mô hình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam”, NXB nông nghiệp 12 Nguyễn Minh Tuấn (2004), “Phát triển kinh tế tập thể TP HCM, thực trạng giải pháp”, Trường Đại học kinh tế TP HCM 13 Nguyễn Văn Bích (1997), “Phát triển đổi quản lý hợp tác xã theo Luật hợp tác xã”, NXB trị quốc gia 14 Nguyễn Văn Bích tập thể tác giả (1999), “Báo cáo chiến lược phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã Việt Nam đến năm 2010”, Chuyên đề kinh tế hợp tác 15 Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỳ (2003), “Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta nay”, NXB Chính trị Quốc gia 16 Phạm Thị Q (2002)“Chuyển đổi mơ hình kinh tế Việt Nam”, Nhà xuất trị quốc gia 17 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 – 2015 21 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VII, VIII, IX, X, XI 22 Vũ Văn Phúc (2001), “Một số vấn đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta”, Nhà xuất trị quốc gia