Quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp từ 01/01/2009 tại tỉnh Đồng Nai: đánh giá và kiến nghị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ————————— CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT TRẦN THỊ TƢ BIÊN QUY TRÌNH CHI TRẢ TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP TỪ 01/01/2009 TẠI TỈNH ĐỒNG NAI: ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU LAM Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn đƣợc dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trƣờng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 06 năm 2013 Tác giả luận văn Trần Thị Tƣ Biên ii TĨM TẮT LUẬN VĂN Chính sách bảo hiểm thất nghiệp đời từ ngày 01/01/2009 hoàn cảnh kinh tế nƣớc ta bị tác động khủng hoảng kinh tế tồn cầu, có ý nghĩa lớn việc giải kịp thời khó khăn cho ngƣời lao động bị việc làm, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp giải sách cho ngƣời lao động nƣớc nói chung tỉnh Đồng Nai nói riêng Cho đến nay, phần lớn viết lĩnh vực mức mơ tả bình luận, chƣa có đề tài sâu vào đánh giá quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp sách - mắc xích quan trọng tác động đến ngƣời lao động Do sách quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp vào hoạt động bốn năm nên không tránh khỏi bỡ ngỡ, bất cập từ quan chi trả, nhân viên bảo hiểm thất nghiệp đối tƣợng khác có liên quan Vì thế, việc đánh giá hiệu hoạt động quy trình cần thiết cho việc hồn thiện sách Bên cạnh việc khái qt hình thành phát triển sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, tác giả đánh giá tồn diện quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp cụ thể trƣờng hợp tỉnh Đồng Nai thông qua việc khảo sát mức độ hài lòng ngƣời lao động bị thất nghiệp, nhân viên bảo hiểm thất nghiệp ý kiến chuyên gia Qua phân tích đánh giá, quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp tỉnh Đồng Nai thể đƣợc tinh thần mục tiêu sách trợ cấp thất nghiệp mà nhà nƣớc ban hành Chính sách dần vào sống thiết thực ngƣời sử dụng nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho ngƣời lao động bị thất nghiệp đủ điều kiện hƣởng trợ cấp thất nghiệp Do đó, đƣợc hỗ trợ quan nhà nƣớc việc rút ngắn quy trình chi trả trợ cấp, hồn thiện hệ thống pháp lý, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến ngƣời lao động công tác đào tạo, bồi dƣỡng lực cho nhân viên bảo hiểm thất nghiệp quy trình đạt hiệu cao có tác động tích cực đối tƣợng có liên quan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i TÓM TẮT LUẬN VĂN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vii DANH MỤC PHỤ LỤC viii LỜI CÁM ƠN ix CHƢƠNG DẪN NHẬP 1.1 Bối cảnh sách 1.2 Lý chọn đề tài 1.3 Câu hỏi mục tiêu nghiên cứu 1.4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 1.5 Kết cấu đề tài khung phân tích CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Thất nghiệp ngƣời thất nghiệp 2.1.2 Ảnh hƣởng thất nghiệp tới kinh tế, xã hội ngƣời 2.1.2.1 Ảnh hƣởng thất nghiệp đến ngƣời: Ảnh hƣởng đến quyền thụ hƣởng ngƣời ngƣời lao động 2.1.2.2 Ảnh hƣởng thất nghiệp đến xã hội 2.1.2.3 Ảnh hƣởng thất nghiệp đến kinh tế: Chi phí cho doanh nghiệp giảm tăng trƣởng kinh tế 2.1.3 Bảo trợ xã hội bảo hiểm thất nghiệp 2.2 Quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp 12 iv 2.2.1 Mục đích quy trình 12 2.2.2 Các dạng mơ hình quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp 12 2.3 Chiến lƣợc khu vực cơng (mơ hình quản lý công NPM) 13 2.3.1 So sánh mơ hình truyền thống mơ hình NPM (New Public Management)13 2.3.2 Đặc tính tổ chức công 15 2.4 Kinh nghiệm từ địa phƣơng quốc tế 15 2.4.1 Kinh nghiệm từ địa phƣơng 15 2.4.2 Kinh nghiệm quốc tế 16 2.5 Phƣơng pháp nghiên cứu nguồn thông tin 18 2.5.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 18 2.5.2 Nguồn thông tin 18 2.5.3 Phân tích liệu 18 CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ QUÁT QUY TRÌNH CHI TRẢ TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 19 3.1 Khái quát hệ thống quan chi trả trợ cấp thất nghiệp tỉnh Đồng Nai 19 3.1.1 Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Đồng Nai 20 3.1.2 Bảo hiểm xã hội Đồng Nai 20 3.2 Khái quát quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp - trƣờng hợp tỉnh Đồng Nai 21 3.2.1 Mơ hình chi trả trợ cấp thất nghiệp tỉnh Đồng Nai 21 3.2.2 Quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp tỉnh Đồng Nai 22 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA QUY TRÌNH CHI TRẢ TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP TẠI TỈNH ĐỒNG NAI VÀ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA CÁC ĐỐI TƢỢNG LIÊN QUAN 28 4.1 Khái quát mẫu điều tra 28 4.2 Đánh giá quy trình 28 v 4.2.1 Tƣ vấn ban đầu thông tin việc làm 28 4.2.2 Nộp đơn đăng ký nộp hồ sơ hƣởng trợ cấp thất nghiệp 29 4.2.3 Nhận hồ sơ hƣởng trợ cấp thất nghiệp lần 29 4.2.4 Nhận kết giải hồ sơ hƣởng trợ cấp thất nghiệp 30 4.3 Đánh giá đối tƣợng có liên quan 31 4.3.1 Nhà nƣớc, phủ - nơi ban hành sách 31 4.3.2 Cơ quan chi trả bảo hiểm thất nghiệp, nhân viên bảo hiểm thất nghiệp - nơi thực sách 32 4.3.3 Ngƣời lao động bị thất nghiệp - ngƣời thụ hƣởng sách 34 CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 36 5.1 Kết luận 36 5.2 Kiến nghị sách 36 5.2.1 Rút ngắn quy trình đăng ký hƣởng trợ cấp thất nghiệp 36 5.2.2 Tăng cƣờng công tác thông tin, phổ biến pháp luật 37 5.2.3 Đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin (CNTT) quy trình 37 5.2.4 Điều chỉnh, sung lại pháp luật hành BHTN nói chung quy trình chi trả TCTN nói riêng để có quy định phù hợp 37 5.2.5 Công tác đào tạo, nhân 38 5.2.6 Chú trọng vào công tác tƣ vấn, đào tạo nghề cho ngƣời lao động 38 5.3 Tính khả thi kiến nghị sách 39 5.4 Hạn chế nghiên cứu 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHỤ LỤC 44 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt ATM Automated Teller Machine máy rút tiền tự động BHTN bảo hiểm thất nghiệp BHXH bảo hiểm xã hội BHYT bảo hiểm y tế CMND chứng minh nhân dân DN doanh nghiệp FDI Foreign Direct Investment đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Gross Domestic Product tổng sản phẩm quốc nội GDVL giao dịch việc làm GTVL giới thiệu việc làm HĐLĐ hợp đồng lao động HĐLV hợp đồng làm việc ILO International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế ISO International Organization Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa for Standardization KCN khu cơng nghiệp LĐTBXH Lao động, Thƣơng binh Xã hội QLC quản lý công TCTN trợ cấp thất nghiệp TTGTVL Trung tâm Giới thiệu việc làm UBND Ủy ban nhân dân WTO World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại Thế giới vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Quy định chế độ TCTN 10 Bảng 2.2 Bảng so sánh hai mơ hình 13 Bảng 3.1 Danh mục mẫu biểu BHTN 22 Bảng 4.1 Hệ thống văn nhà nƣớc quy trình chi trả TCTN 31 Bảng 4.2 Mức độ hài lòng ngƣời lao động hƣởng TCTN quy trình 35 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Tỷ lệ ngƣời thất nghiệp đƣợc tƣ vấn, GTVL hỗ trợ học nghề Hình 1.2 Sơ đồ quy trình đăng ký BHTN Hình 2.1 Khn khổ rộng cho quan niệm bảo trợ xã hội Hình 3.1 Hệ thống quan chi trả trợ cấp thất nghiệp tỉnh Đồng Nai 19 Hình 3.2 Trụ sở Trung tâm GTVL tỉnh Đồng Nai 20 Hình 3.3 Trụ sở BHXH tỉnh Đồng Nai 21 Hình 3.4 Mơ hình quy trình chi trả TCTN tỉnh Đồng Nai 23 Hình 4.1 Trình độ học vấn nhân viên TTGTVL tỉnh Đồng Nai BHXH Đồng Nai 33 Hình 4.2 Kinh nghiệm cơng tác nhân viên GTVL tỉnh Đồng Nai BHXH Đồng Nai 33 Hình 4.3 Mức độ hài lịng nhân viên BHTN quy trình 34 viii DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục - Giới thiệu khái quát tỉnh Đồng Nai tình hình lao động tỉnh Đồng Nai 44 Phụ lục - Kinh nghiệm từ địa phƣơng quốc tế 48 Phụ lục - Quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp tỉnh Đồng Nai 51 Phụ lục - Các mẫu biểu hồ sơ hƣởng trợ cấp thất nghiệp 63 Phụ lục - Phiếu khảo sát dành cho ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp 69 Phụ lục - Phiếu khảo sát dành cho nhân viên giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp 73 Phụ lục - Kết khảo sát khách hàng (ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp) 76 Phụ lục - Kết khảo sát nhân viên bảo hiểm thất nghiệp 78 ix LỜI CÁM ƠN Luận văn hoàn thành đánh dấu chặng đƣờng qua với kiến thức quý báu mà tơi đƣợc học Chƣơng trình giảng dạy Kinh tế Fulbright qua giảng dạy, truyền đạt kiến thức nhiệt tình q Thầy Cơ Con cám ơn Ba Mẹ - ngƣời dƣỡng dục sinh thành cho sống tốt đẹp ngày hôm - đặc biệt Mẹ hỗ trợ nhiệt tình cho trình tìm kiếm tƣ liệu nguồn thông tin để nghiên cứu đề tài Cám ơn quý thầy cô, cô chú, anh chị nhân viên trƣờng tạo cho điều kiện môi trƣờng học tập tốt Cám ơn bạn bè, đặc biệt tập thể MPP4 - ngƣời bên tơi khó khăn, với tơi chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm sống phản biện đóng góp xây dựng cho nghiên cứu tơi đƣợc hồn thiện Đặc biệt, chân thành gửi lời cám ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Hữu Lam Phó Giáo sƣ - Tiến sĩ Phạm Duy Nghĩa - ngƣời Thầy dành nhiều thời gian tận tình giúp đỡ, trực tiếp hƣớng dẫn động viên q trình làm luận văn Cuối cùng, tơi kính chúc sức khỏe đến tồn thể q Thầy Cơ bạn bè Chƣơng trình giảng dạy Kinh tế Fulbright HỌC VIÊN THỰC HIỆN Trần Thị Tƣ Biên 65 Mẫu số 2: SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI Đồng Nai, ngày tháng năm TRUNG TÂM GIỚI THIỆU VIỆC LÀM THÔNG TIN ĐĂNG KÝ THẤT NGHIỆP A THƠNG TIN VỀ NGƢỜI LAO ĐỘNG ĐĂNG KÍ THẤT NGHIỆP: Họ tên:…………………………….đã đăng ký thất nghiệp ngày tháng năm Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Đồng Nai, địa Khu phố 5, Phƣờng Tân Hiệp, Biên Hòa, Đồng Nai Số điện thoại: 061.3943926 - 061.3846673; Nếu có nhu cầu hƣởng trợ cấp thất nghiệp thời hạn cuối phải nộp hồ sơ hƣởng bảo hiểm thất nghiệp cho Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Đồng Nai ngày tháng năm Hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp cần có: - Đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo mẫu quy định; - Bản Quyết định nghỉ việc hợp đồng lao động hợp đồng làm việc hết hạn thoả thuận chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc xác nhận đơn vị cuối trước thất nghiệp việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc pháp luật; - Bản sổ bảo hiểm xã hội, xuất trình Sổ bảo hiểm xã hội có xác nhận quan Bảo hiểm xã hội việc đóng bảo hiểm thất nghiệp xác nhận quan Bảo hiểm xã hội việc đóng bảo hiểm thất nghiệp B QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG I Quyền lợi ngƣời lao động: Đƣợc Trung tâm Giới thiệu việc làm cung cấp miễn phí tƣ vấn, giới thiệu việc làm; hƣớng dẫn thủ tục để hƣởng bảo hiểm thất nghiệp 66 Đăng ký thất nghiệp nộp hồ sơ hƣởng bảo hiểm thất nghiệp theo thời gian qui định bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc Nhận Sổ bảo hiểm xã hội việc làm chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc Đƣợc nhận trợ cấp thất nghiệp theo quy định, trợ cấp lần ngƣời lao động tìm đƣợc việc làm thực nghĩa vụ quân Nhận thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam cấp, ngƣời lao động khơng phải đóng phí bảo hiểm y tế thời gian hƣởng trợ cấp thất nghiệp Đƣợc hỗ trợ mức chi phí học nghề tùy theo mức chi phí học nghề nghề theo qui định Thủ Tƣớng Chính Phủ với thời hạn không 06 tháng sở dạy nghề Khiếu nại II Trách nhiệm ngƣời lao động Đăng ký thất nghiệp Trung tâm Giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội việc chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc; nộp hồ sơ hƣởng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định, xuất trình Sổ Bảo hiểm xã hội Tích cực tìm kiếm việc làm (ghi chép đầy đủ thông tin để thơng báo việc tìm việc làm theo quy định); chấp nhận việc làm phù hợp Trung tâm Giới thiệu việc làm giới thiệu Thông báo việc tìm việc làm trực tiếp Trung tâm Giới thiệu việc làm nơi hƣởng trợ cấp thất nghiệp tháng lần theo quy định thời gian hƣởng trợ cấp thất nghiệp Thông báo cho Trung tâm Giới thiệu việc làm nơi hƣởng trợ cấp thất nghiệp có việc làm, nhận định hƣởng lƣơng hƣu tháng, thực nghĩa vụ quân sự, nƣớc định cƣ, áp dụng biện pháp xử lý hành trƣờng giáo dƣỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh (kể trƣờng hợp cai nghiện Trung tâm cai nghiện) chấp hành hình phạt tù nhƣng khơng đƣợc hƣởng án 67 treo theo mẫu số 21 ban hành kèm theo Thông tƣ số 04/2013/TT-BLĐTBXH ngày 01 tháng 03 năm 2013 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội Sẽ bị coi vi phạm pháp luật cung cấp thông tin sai thật nhằm trục lợi bảo hiểm thất nghiệp./ C ĐIỀU KIỆN HƢỞNG Ngƣời thất nghiệp đƣợc hƣởng bảo hiểm thất nghiệp có đủ điều kiện theo quy định Điều 15 Nghị định số 127/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung đƣợc hƣớng dẫn thực nhƣ sau: a) Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ mƣời hai tháng trở lên thời gian hai mƣơi bốn tháng trƣớc bị việc làm b) Đã đăng ký thất nghiệp với Trung tâm Giới thiệu việc làm việc làm chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc theo quy định pháp luật c) Chƣa tìm đƣợc việc làm sau 15 ngày tính theo ngày làm việc kể từ ngày đăng ký thất nghiệp với Trung tâm Giới thiệu việc làm theo quy định, ngày thứ 15 ngày nêu ngày sau ngày ngƣời lao động đăng ký thất nghiệp, tính theo ngày làm việc Ngày làm việc áp dụng cho tất trƣờng hợp Thông tƣ số 04/2013/TTBLĐTBXH ngày 01 tháng 03 năm 2013 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội ngày làm việc từ ngày thứ hai đến hết ngày thứ sáu tuần.” Họ tên cán tiếp nhận đăng ký thất nghiệp (Ký ghi rõ họ tên) 68 Mẫu số CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ NGHỊ HƢỞNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Kính gửi: - Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Đồng Nai - Văn phòng bảo hiểm thất nghiệp Tên là: sinh ngày tháng .năm Số CMND ngày cấp /… /…… nơi cấp Số điện thoại liên lạc: , số tài khoản ngân hàng Đông Á, Mã số thuế: ., địa Email (nếu có) Hiện cƣ trú tại: Địa thƣờng trú: Số Sổ bảo hiểm xã hội: Nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu Hiện nay, chấm dứt hợp đồng lao động/hợp đồng làm việc với Địa quan Số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp: tháng Kèm theo đơn (*) xuất trình Sổ bảo hiểm xã hội Đề nghị Quý quan xem xét, giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho Tôi xin cam đoan nội dung ghi hoàn toàn thật, sai xin chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật./ Đồng Nai, ngày tháng năm Ngƣời đề nghị (Ký ghi rõ họ tên) (*) Ghi trƣờng hợp thân phù hợp với nội dung: Bản hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hết hạn thoả thuận chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, Quyết định việc xác nhận đơn vị cuối trƣớc thất nghiệp việc đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc pháp luật 69 Phụ lục - PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho khách hàng: ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp) Kính chào Ơng/Bà, Tơi tên Trần Thị Tƣ Biên, học viên cao học khóa MPP4 ngành Chính sách cơng, Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, Trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh thực nghiên cứu sách quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp tỉnh Đồng Nai Xin Ơng/Bà vui lịng tham gia đóng góp ý kiến khảo sát Tôi xin cam đoan yếu tố bảo mật đƣợc bảo đảm tuyệt đối đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu Do đó, hồn tồn khơng có bị thiệt hại qua đánh giá Ơng/Bà Trân trọng PHẦN 1: THƠNG TIN CHUNG Ơng/Bà vui lịng đánh dấu chéo (X) vào ô đặt trƣớc thông tin phù hợp Ông/Bà biết bảo hiểm thất nghiệp thơng qua cách thức nào? Báo chí/Ti vi/Internet Nhân viên bảo hiểm thất nghiệp Doanh nghiệp/Ngƣời sử dụng lao động Bạn bè, họ hàng, ngƣời quen, Khác: PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG HƢỞNG TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP  Ơng/Bà vui lịng khoanh trịn (O) số thích hợp cho biết mức độ đồng ý hay không đồng ý cho câu phát biểu  Nếu khoanh tròn số nhƣng muốn thay đổi ý kiến gạch chéo (X), khoanh tròn (O) lại số khác 70 Quy ƣớc thang đo mức độ đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (phát biểu hoàn toàn sai) Tƣơng đối không đồng ý (phát biểu sai, nhƣng chƣa đến mức sai hồn tồn) Trung lập (khơng đồng ý, không phản đối) Tƣơng đối đồng ý (phát biểu đúng, nhƣng chƣa hoàn toàn) Hoàn toàn đồng ý (phát biểu hoàn toàn toàn đúng) I/ SỰ TIN CẬY CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG HƢỞNG TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP ĐỐI VỚI CƠ QUAN GIẢI QUYẾT TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP Cơ quan giải trợ cấp thất nghiệp ln thực chức trách ngƣời lao động đăng ký hƣởng trợ cấp thất nghiệp trƣờng hợp Nhân viên bảo hiểm thất nghiệp am hiểu nghiệp vụ chuyên môn Các thông báo định quan giải trợ cấp thất nghiệp ln xác 5 Cơ quan giải trợ cấp thất nghiệp cần làm để tăng tin cậy ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp? II/ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG ĐĂNG KÝ HƢỞNG TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP Bộ phận tiếp nhận hồ sơ đăng ký hƣởng trợ cấp thất nghiệp đƣợc tổ chức khoa học, thuận tiện cho ngƣời lao động bị thất nghiệp đăng ký hƣởng trợ cấp thất nghiệp (ngƣời lao động thời gian nộp hồ sơ dù lúc đông nhất) Cơ quan giải trợ cấp thất nghiệp có trụ sở vị trí thuận tiện cho việc lại liên hệ làm việc ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp Các mẫu biểu hồ sơ hƣởng trợ cấp thất nghiệp đơn giản, dễ thực Cơ quan giải trợ cấp thất nghiệp có bảng hƣớng dẫn quy trình, cách thức điền nộp hồ sơ đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu 5 5 71 Ông/Bà nhận đƣợc kết hẹn theo quy định Luật quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp thuộc quyền lợi ngƣời lao động hƣởng trợ cấp Ông/Bà đƣợc tƣ vấn học nghề/giới thiệu việc làm phù hợp, kịp thời Việc làm thủ tục, hồ sơ hƣởng trợ cấp thất nghiệp làm thời gian chi phí lại Ông/Bà 5 Những góp ý để nâng cao việc đáp ứng yêu cầu ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp: III/ NĂNG LỰC PHỤC VỤ, HỖ TRỢ CỦA NHÂN VIÊN BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Nhân viên bảo hiểm thất nghiệp có thái độ nhã nhặn, văn minh, lịch Ông/Bà đƣợc nhân viên bảo hiểm thất nghiệp hƣớng dẫn tƣ vấn đầy đủ, rõ ràng Nhân viên bảo hiểm thất nghiệp sẵn sàng giải thích, hƣớng dẫn ngƣời lao động, kể trả lời qua điện thoại 5 Các ý kiến đóng góp để nâng cao lực phục vụ, hỗ trợ ngƣời lao động đăng ký hƣởng trợ cấp thất nghiệp nhân viên bảo hiểm thất nghiệp: IV/ PHƢƠNG TIỆN VẬT CHẤT CỦA CƠ QUAN CHI TRẢ TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP Các phòng làm việc quan chi trả trợ cấp thất nghiệp thoáng mát, tiện nghi Bố trí phịng làm việc khoa học, liên hoàn, thuận tiện cho ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp liên hệ làm việc Trang phục nhân viên bảo hiểm thất nghiệp trang nhã, gọn gàng, lịch Dịch vụ giữ xe đáp ứng yêu cầu Đƣợc sử dụng phòng vệ sinh sẽ, tiện nghi 3 5 5 Ơng/Bà có điều chƣa hài lịng góp ý sở vật chất quan giải trợ cấp thất nghiệp? 72 V/ SỰ HÀI LÒNG CHUNG CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG HƢỞNG TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP Có tin cậy quan giải trợ cấp thất nghiệp (bao gồm khả đáp ứng yêu cầu ngƣời lao động đăng ký hƣởng trợ cấp thất nghiệp) Hài lòng chất lƣợng phục vụ, hỗ trợ nhân viên bảo hiểm thất nghiệp Hài lòng sở quan giải trợ cấp thất nghiệp 5 Điều khơng hài lịng quan giải trợ cấp thất nghiệp: Điều khơng hài lịng nhân viên bảo hiểm thất nghiệp: Những điều hài lòng quan giải nhân viên bảo hiểm thất nghiệp: Các góp ý khác để nâng cao chất lƣợng phục vụ, hỗ trợ ngƣời lao động bị thất nghiệp đăng ký hƣởng trợ cấp thất nghiệp nhƣ hiệu quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp thời gian tới: Xin chân thành cám ơn! 73 Phụ lục - PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho nhân viên giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp) Kính chào Ơng/Bà, Tơi tên Trần Thị Tƣ Biên, học viên cao học khóa MPP4 ngành Chính sách cơng, Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, Trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh thực nghiên cứu sách quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp tỉnh Đồng Nai Xin Ơng/Bà vui lịng tham gia đóng góp ý kiến khảo sát Tơi xin cam đoan yếu tố bảo mật đƣợc bảo đảm tuyệt đối đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu Do đó, hồn tồn khơng có bị thiệt hại qua đánh giá Ông/Bà Trân trọng PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Ơng/Bà vui lịng đánh dấu chéo (X) vào đặt trƣớc thơng tin phù hợp Ơng/Bà làm cơng việc quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp quan? Cán quản lý Nhân viên Phòng Chế độ Nhân viên Phòng Bảo hiểm thất nghiệp Khác: Ông/Bà làm việc cho quan đƣợc bao lâu? Dƣới tháng Từ tháng - 12 tháng Trên 12 tháng Trình độ học vấn cao Ông/Bà? Trên đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Phổ thông trung học Khác: 74 Khó khăn mà Ơng/Bà thƣờng gặp giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho ngƣời lao động bị thất nghiệp? Thiếu hợp tác phịng ban quan thực quy trình chi trả trợ cấp Thiếu hợp tác quan thực quy trình chi trả trợ cấp Cơng việc tải khối lƣợng công việc nhiều, ngƣời lao động hƣởng trợ cấp đông Khác: PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT SỰ HÀI LÒNG CỦA NHÂN VIÊN BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP  Ơng/Bà vui lịng khoanh trịn (O) số thích hợp cho biết mức độ đồng ý hay không đồng ý cho câu phát biểu  Nếu khoanh tròn số nhƣng muốn thay đổi ý kiến gạch chéo (X), khoanh trịn (O) lại số khác Quy ƣớc thang đo mức độ đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (phát biểu hồn tồn sai) Tƣơng đối khơng đồng ý (phát biểu sai, nhƣng chƣa đến mức sai hoàn toàn) Trung lập (không đồng ý, không phản đối) Tƣơng đối đồng ý (phát biểu đúng, nhƣng chƣa hoàn toàn) Hoàn toàn đồng ý (phát biểu hoàn toàn toàn đúng) Cơ quan nơi Ơng/Bà cơng tác có sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ phục vụ tốt cho công việc Ơng/Bà Thu nhập Ơng/Bà có xứng đáng với khối lƣợng cơng việc mà Ơng/Bà phải thực Cơng việc Ơng/Bà mang tính chun mơn hóa cao Ơng/Bà đƣợc huấn luyện nghiệp vụ, tuyên truyền bảo hiểm thất nghiệp Cơng việc Ơng/Bà làm phù hợp với trình độ, chun mơn Ơng/Bà Cơng việc có ảnh hƣởng đến sức khỏe Ông/Bà 5 5 75 Nơi Ơng/Bà cơng tác có mơi trƣờng làm việc thân thiện, đoàn kết Cơ quan nơi Ơng/Bà cơng tác có chế độ khen thƣởng, kỷ luật xứng đáng kết công tác tốt hay khơng tốt Ơng/Bà Ơng/Bà đƣợc khuyến khích học hỏi, trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ để cạnh tranh cơng việc Ơng/Bà u thích cơng việc bảo hiểm thất nghiệp 10 Ơng/Bà có ý định gắn bó lâu dài với cơng việc quan nơi 11 Ơng/Bà cơng tác 12 Ơng/Bà hài lịng với quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp 5 5 5 Điều không hài lòng quan giải trợ cấp thất nghiệp nơi Ơng/Bà cơng tác: Điều khơng hài lịng nhân viên bảo hiểm thất nghiệp, đồng nghiệp, cấp Ông/Bà: Những điều hài lịng quan nơi Ơng/Bà cơng tác nhân viên bảo hiểm thất nghiệp, đồng nghiệp, cấp Ông/Bà: Nếu đƣợc đề xuất với nhà nƣớc nội dung có liên quan đến quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp (cụ thể tỉnh Đồng Nai), Ơng/Bà có kiến nghị gì? Xin chân thành cám ơn! 76 Phụ lục - Kết khảo sát khách hàng (ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp) PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Ông/Bà biết bảo hiểm thất nghiệp thông qua cách thức nào? Báo chí/Ti vi/Internet Nhân viên bảo hiểm thất nghiệp Doanh nghiệp/Ngƣời sử dụng lao động Bạn bè, họ hàng, ngƣời quen,… Khác 82 11 31 18 21 100.00% 13.41% 37.80% 21.95% 25.61% PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT SỰ HÀI LÒNG CỦA NLĐ HƢỞNG TCTN STT Hoàn Tƣơng Tƣơng Hoàn toàn đối Trung đối tồn khơng khơng lập đồng ý đồng ý đồng ý đồng ý Chỉ tiêu I Sự tin cậy NLĐ hƣởng TCTN quan giải TCTN Cơ quan giải TCTN thực chức trách NLĐ đăng ký hƣởng TCTN trƣờng hợp Nhân viên BHTN am hiểu nghiệp vụ chuyên môn Các thông báo định quan giải TCTN ln xác II Đáp ứng u cầu NLĐ đăng ký hƣởng TCTN Bộ phận tiếp nhận hồ sơ đăng ký hƣởng TCTN đƣợc tổ chức khoa học, thuận tiện cho NLĐ bị thất nghiệp đăng ký hƣởng TCTN (NLĐ thời gian nộp hồ sơ dù lúc đông nhất) Cơ quan giải TCTN có trụ sở vị trí thuận tiện cho việc lại liên hệ làm việc NLĐ hƣởng TCTN Các mẫu biểu hồ sơ hƣởng TCTN đơn giản, dễ thực Cơ quan giải TCTN có bảng hƣớng dẫn quy trình, cách thức điền nộp hồ sơ đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu Ông/Bà nhận đƣợc kết hẹn theo quy định Luật quy trình chi trả TCTN thuộc quyền lợi NLĐ hƣởng trợ cấp Ông/Bà đƣợc tƣ vấn học nghề/giới thiệu việc làm phù hợp, kịp thời Việc làm thủ tục, hồ sơ hƣởng TCTN làm thời gian chi phí lại Ông/Bà III Năng lực phục vụ, hỗ trợ nhân viên BHTN Nhân viên BHTN có thái độ nhã nhặn, văn minh, lịch Ông/Bà đƣợc nhân viên BHTN hƣớng dẫn tƣ vấn đầy đủ, rõ ràng Nhân viên BHTN sẵn sàng giải thích, hƣớng dẫn NLĐ, kể trả lời qua điện thoại IV Phƣơng tiện vật chất quan chi trả TCTN Các phòng làm việc quan chi trả TCTN thống mát, tiện nghi Bố trí phịng làm việc khoa học, liên hoàn, thuận tiện cho NLĐ hƣởng TCTN liên hệ làm việc Trang phục nhân viên BHTN trang nhã, gọn gàng, lịch Dịch vụ giữ xe đáp ứng yêu cầu Đƣợc sử dụng phòng vệ sinh sẽ, tiện nghi V Sự hài lịng chung NLĐ hƣởng TCTN Có tin cậy quan giải TCTN (bao gồm khả đáp ứng yêu cầu NLĐ đăng ký hƣởng TCTN) Hài lòng chất lƣợng phục vụ, hỗ trợ nhân viên BHTN Hài lòng sở quan giải TCTN 0.00% 7.32% 1.22% 56.10% 35.37% 4.88% 13.41% 25.61% 37.80% 18.29% 0.00% 0.00% 0.00% 41.46% 58.54% 7.32% 28.05% 9.76% 28.05% 26.83% 35.37% 41.46% 1.22% 14.63% 7.32% 0.00% 0.00% 0.00% 35.37% 64.63% 28.05% 9.76% 0.00% 41.46% 20.73% 1.22% 24.39% 0.00% 2.44% 71.95% 48.78% 20.73% 14.63% 15.85% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 8.54% 91.46% 19.51% 26.83% 23.17% 28.05% 2.44% 2.44% 35.37% 3.66% 46.34% 12.20% 14.63% 30.49% 6.10% 48.78% 0.00% 0.00% 37.80% 0.00% 62.20% 0.00% 2.44% 24.39% 6.10% 57.32% 9.76% 0.00% 0.00% 59.76% 40.24% 0.00% 0.00% 30.49% 0.00% 36.59% 32.93% 10.98% 19.51% 30.49% 39.02% 0.00% 14.63% 0.00% 29.27% 45.12% 10.98% 17.07% 42.68% 4.88% 32.93% 2.44% 13.41% 41.46% 8.54% 36.59% 0.00% Nguồn: Tác giả tự khác sát tổng hợp 77 NHẬN XÉT: Điều khơng hài lịng quan giải TCTN NLĐ phải di chuyển đến nhiều quan để đƣợc giải (TTGTVL BHXH) Cơ quan BHXH có sở chật, vệ sinh không đƣợc tốt Tại quan BHXH cần có thêm thơng báo, sơ đồ để NLĐ nắm rõ đến liên hệ công việc Điều khơng hài lịng nhân viên BHTN Năng lực tƣ vấn nhân viên BHTN không thống Hƣớng dẫn chƣa tận tình, thái độ chƣa tích cực NLĐ Điều hài lịng quan giải TCTN nhân viên BHTN Đúng hẹn, luật Có nhân viên BHTN hỗ trợ, tƣ vấn nhiệt tình Các góp ý khác để nâng cao chất lƣợng phục vụ, hỗ trợ NLĐ bị thất nghiệp đăng ký hƣởng TCTN nhƣ hiệu quy trình chi trả TCTN thời gian tới Các nhân viên BHTN trả lời thắc mắc NLĐ không thống nhất, dẫn đến thời gian gây khó khăn cho NLĐ Do đó, nhân viên BHTN cần đƣợc tập huấn thêm để nâng cal khả chất lƣợng tƣ vấn Việc NLĐ mang hồ sơ hƣởng TCTN (sau nhận kết hƣởng TCTN) sang quan BHXH gây rủi ro hồ sơ, chậm trễ,… Nếu xảy mát, chậm trễ, NLĐ bị quan BHXH hạch sách, làm khó Do đó, TTGTVL nên đảm trách công việc thay NLĐ để tránh mát hồ sơ NLD đến quan BHXH lần cuối (trình giấy tờ tùy thân nhận thẻ ATM, thẻ BHYT) 10 11 Nên thống lại quan giải chi trả TCTN thay quan nhƣ nhằm rút ngắn quy trình để giảm chi phí thời gian lại NLĐ rủi ro chậm trễ, mát hồ sơ Chế tài xử phạt DN nợ chậm đóng BHTN cho NLĐ nhẹ, không đủ sức răn đe, nên gây thiệt thòi cho NLD xảy chậm trễ Do đó, DN (đặc biệt DN dân doanh vừa nhỏ) có xu hƣớng lách luật, chiếm dụng vốn NLĐ ký hợp đồng thời vụ với NLĐ (dƣới tháng) để khơng đóng BHTN Do đó, nhà nƣớc cần tăng chế tài xử phạt thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát việc thực đóng BHTN DN đặc biệt DN vừa nhỏ Khi xảy việc DN nợ chậm đóng BHTN cho NLĐ, thƣờng NLĐ phải ngƣời tự đến BHXH tỉnh để chứng minh đƣợc đóng BHXH, TTGTVL hay quan không hỗ trợ NLĐ giải nên NLĐ bị thời gian phiền toái Nếu NLĐ khởi kiện DN tốn thời gian chi phí theo đuổi vụ kiện (trong số tiền TCTN không cao) Và cuối cùng, NLĐ ngƣời chịu thiệt thòi nhiều Do số lƣợng lao động tỉnh Đồng Nai đông nên cần tuyển dụng thêm phận hƣớng dẫn làm thủ tục Cần nâng cao thái độ nhân viên bảo hiểm thất nghiệp Chú trọng vào công tác giới thiệu việc làm, tƣ vấn học nghề Áp dụng khoa học công nghệ nhƣ giao dịch qua mạng Nâng cao mức đóng BHXH, BHTN DNNN nhằm không ảnh hƣởng đến lƣơng hƣu ngƣời lao động nghỉ việc Thay đổi sửa luật để tránh chồng chéo, mẫu thuẫn luật với quy định khác nhà nƣớc Nguồn: Tác giả tự khác sát tổng hợp 78 Phụ lục - Kết khảo sát nhân viên bảo hiểm thất nghiệp PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Ơng/Bà làm cơng việc quy trình chi trả TCTN quan? Cán quản lý Nhân viên Phòng Chế độ Nhân viên Phòng Bảo hiểm thất nghiệp Khác Ông/Bà làm việc cho quan đƣợc bao lâu? Dƣới tháng Từ - 12 tháng Trên 12 tháng Trình độ học vấn cao Ông/Bà? Trên đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Phổ thông trung học Khác Khó khăn mà Ơng/Bà thƣờng gặp giải chế độ BHTN cho NLĐ bị thất nghiệp? Thiếu hợp tác phòng ban quan thực quy trình chi trả TCTN Thiếu hợp tác quan thực chi trả TCTN Công việc tải khối lƣợng công việc nhiều, NLĐ hƣởng trợ cấp đông Khác 20.00% 20.00% 13 52.00% 8.00% 8.00% 8.00% 21 84.00% 8.00% 36.00% 12.00% 36.00% 4.00% 4.00% 10.71% 7.14% 15 67.86% 14.29% PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT SỰ HÀI LÒNG CỦA NHÂN BIÊN BHTN STT 10 11 12 Hồn tồn khơng đồng ý Chỉ tiêu Cơ quan nơi Ơng/Bà cơng tác có sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ phục vụ tốt cho cơng việc Ơng/Bà Thu nhập Ơng/Bà có xứng đáng với khối lƣợng cơng việc mà Ơng/Bà phải thực Cơng việc Ơng/Bà mang tính chun mơn hóa cao Ơng/Bà đƣợc huấn luyện nghiệp vụ, tun truyền BHTN Cơng việc Ơng/Bà làm phù hợp với trình độ, chun mơn Ơng/Bà Cơng việc có ảnh hƣởng đến sức khỏe Ơng/Bà Nơi Ơng/Bà cơng tác có mơi trƣờng làm việc thân thiện, đồn kết Cơ quan nơi Ơng/Bà cơng tác có chế độ khen thƣởng, kỷ luật xứng đáng kết cơng tác tốt hay khơng tốt Ơng/Bà Ơng/Bà đƣợc khuyến khích học hỏi, trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ để cạnh tranh cơng việc Ơng/Bà u thích cơng việc BHTN Ơng/Bà có ý định gắn bó lâu dài với cơng việc quan nơi Ơng/Bà cơng tác Ơng/Bà hài lịng với quy trình chi trả TCTN Tƣơng đối không đồng ý Trung lập Tƣơng đối đồng ý Hoàn toàn đồng ý 0.00% 44.00% 4.00% 28.00% 24.00% 36.00% 12.00% 8.00% 28.00% 16.00% 8.00% 40.00% 12.00% 28.00% 8.00% 0.00% 0.00% 64.00% 24.00% 8.00% 8.00% 20.00% 36.00% 20.00% 32.00% 4.00% 4.00% 16.00% 28.00% 44.00% 12.00% 28.00% 40.00% 8.00% 8.00% 12.00% 24.00% 20.00% 32.00% 12.00% 8.00% 4.00% 16.00% 44.00% 28.00% 24.00% 8.00% 32.00% 12.00% 24.00% 4.00% 12.00% 28.00% 8.00% 52.00% 24.00% 8.00% 12.00% 36.00% 16.00% NHẬN XÉT: Điều khơng hài lịng quan giải TCTN nơi Ơng/Bà cơng tác Cơ sở vật chất chật hẹp (cơ quan BHXH) Lƣơng cào khơng khuyến khích nhân viên BHTN cạnh tranh Điều khơng hài lịng nhân viên BHTN, đồng nghiệp, cấp Ông/Bà Một số đồng nghiệp chƣa nhiệt tình việc liên kết làm việc Một số đồng nghiệp tƣ vấn cho NLĐ không thống dẫn đến thắc mắc, than phiền từ NLĐ Những điều hài lòng quan nơi Ơng/Bà cơng tác nhân viên BHTN, đồng nghiệp, cấp Ông/Bà Lãnh đạo quan tâm, tạo điều kiện học hỏi, nâng nao trình độ, chuyên môn Chế độ khen thƣởng, đãi ngộ phù hợp với sống, nhu cầu nhân viên Nếu đƣợc đề xuất với nhà nƣớc nội dung có liên quan đến quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp (cụ thể tỉnh Đồng Nai), Ơng/Bà có kiến nghị gì? Tăng lƣơng, tăng thêm nhân sự; khơng nên cào tiền lƣơng theo trình độ, thâm niên không tác động đến khối lƣợng công việc Rút ngắn quy trình nhằm giảm chi phí thời gian Nâng cấp sở vật chất, áp dụng trang thiết bị công nghệ Nên luân chuyển công việc để khuyến khích sáng tạo, hứng thú nhằm tránh nhàm chán công việc chuyên môn mang tính thủ cơng (cơ quan BHXH); trao quyền cho NLĐ làm việc lĩnh vực Tập huấn thƣờng xuyên cho nhân viên nhằm nâng cao lực thống giải công việc Tuyên truyền thêm cho NLĐ hiểu biết nhằm giảm tải phiền hà không cần thiết cho nhân viên bảo hiểm thất nghiệp Quy định chế tài, tăng trách nhiệm giải trình việc khơng hợp tác phòng ban, quan nhằm thúc đẩy hiệu hoạt động quy trình Tăng chế tài xử phạt, tăng kiểm tra giám sát việc đóng BHTN, BHXH DN nhằm tránh thời gian tƣ vấn, giải thắc mắc, khiếu nại NLĐ Nguồn: Tác giả tự khác sát tổng hợp 79 NHẬN XÉT: Điều khơng hài lịng quan giải TCTN nơi Ơng/Bà cơng tác Cơ sở vật chất chật hẹp (cơ quan BHXH) Lƣơng cào khơng khuyến khích nhân viên BHTN cạnh tranh Điều khơng hài lịng nhân viên BHTN, đồng nghiệp, cấp Ông/Bà Một số đồng nghiệp chƣa nhiệt tình việc liên kết làm việc Một số đồng nghiệp tƣ vấn cho NLĐ không thống dẫn đến thắc mắc, than phiền từ NLĐ Những điều hài lòng quan nơi Ơng/Bà cơng tác nhân viên BHTN, đồng nghiệp, cấp Ông/Bà Lãnh đạo quan tâm, tạo điều kiện học hỏi, nâng nao trình độ, chuyên môn Chế độ khen thƣởng, đãi ngộ phù hợp với sống, nhu cầu nhân viên Nếu đƣợc đề xuất với nhà nƣớc nội dung có liên quan đến quy trình chi trả trợ cấp thất nghiệp (cụ thể tỉnh Đồng Nai), Ơng/Bà có kiến nghị gì? Tăng lƣơng, tăng thêm nhân sự; khơng nên cào tiền lƣơng theo trình độ, thâm niên khơng tác động đến khối lƣợng cơng việc Rút ngắn quy trình nhằm giảm chi phí thời gian Nâng cấp sở vật chất, áp dụng trang thiết bị công nghệ Nên luân chuyển công việc để khuyến khích sáng tạo, hứng thú nhằm tránh nhàm chán công việc chuyên môn mang tính thủ cơng (cơ quan BHXH); trao quyền cho NLĐ làm việc lĩnh vực Tập huấn thƣờng xuyên cho nhân viên nhằm nâng cao lực thống giải công việc Tuyên truyền thêm cho NLĐ hiểu biết nhằm giảm tải phiền hà không cần thiết cho nhân viên bảo hiểm thất nghiệp Quy định chế tài, tăng trách nhiệm giải trình việc khơng hợp tác phòng ban, quan nhằm thúc đẩy hiệu hoạt động quy trình Tăng chế tài xử phạt, tăng kiểm tra giám sát việc đóng BHTN, BHXH DN nhằm tránh thời gian tƣ vấn, giải thắc mắc, khiếu nại NLĐ Nguồn: Tác giả tự khác sát tổng hợp