Chiến lược phát triển ngành Thuốc Lá VN Đến 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRƯƠNG XUÂN LAN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2000 I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯC Lý luận hoạch định chiến lược: 1.1 Khái niệm chiến lược : Thuật ngữ “chiến lược” có nguồn gốc từ lónh vực quân Theo Tự điển Webster’s New World Dictionary định nghóa : “ chiến lược khoa học hoạch định điều khiển hoạt động quân sự” Theo Alfred Chandler - Đại học Havard - định nghóa “ Chiến lược xác định mục tiêu lâu dài doanh nghiệp vạch trình hành động, phân phối nguồn tài nguyên cần thiết để thực mục tiêu đó” Theo Fred R David định nghóa "chiến lược" phương tiện đạt tới mục tiêu dài hạn Còn Micheal Porter cho "chiến lược cạnh tranh" kết hợp kết qủa cuối (mục đích) mà doanh nghiệp tìm kiếm phương tiện (các sách) mà nhờ công ty cố gắng đạt tới mục đích Những định nghóa chiến lược khác cách điễn đạt rút từ thực tiễn kinh tế xã hội khác nhau, bao hàm nội dung : * Xác định mục tiêu ngắn hạn dài hạn tổ chức * Đưa chọn lựa phương án thực * Triển khai phân bổ nguồn lực để thực mục tiêu 1.2 Khái niệm quản trị chiến lược: Từ năm 1980 trở lại đây, môi trường kinh doanh ngành sản xuất ngày nhiều nhân tố tác động hệ thống yếu tố môi trường, yếu tố vó mô môi trường, xã hội, vệ sinh an toàn cho người…,cùng với việc cạnh tranh ngày khốc liệt, tài nguyên khan hiếm, bùng nổ thông tin, trình hội nhập kinh tế giới, xu quốc tế hoá kinh tế…càng tạo nhiều áp lực, tăng tính rủi ro thách thức cho hoạt động sản xuất kinh doanh Ngay ngành sản xuất mang tính chất độc quyền (trong quốc gia), áp lực không loại trừ, thực tế ngành phải đương đầu với nhiều tác động thị trường giới, mà rào cản quốc gia khó thể kháng cự xu hội nhập tự hóa thương mại Do quản trị chiến lược kinh doanh giai đoạn vô cần thiết nhằm đảm bảo cho ngành sản xuất, doanh nghiệp sở dự đoán xác định khả trình sàn xuất kinh kinh doanh, mà có định chiến lược thích hợp đạt hiệu cao nhất, tăng vị trhế cạnh tranh cho toàn ngành cho doanh nghiệp Trong hoàn cảnh vậy, định nghóa quản trị chiến lược hiểu “ trình nghiên cứu môi trường tương lai, hoạch định mục tiêu tổ chức, đề ra, thực kiểm tra việc thực định nhằm đạt mục tiêu môi trường tương lai” Như mặt mạnh mặt yếu ngành, doanh nghiệp, khai thác khắc phục, nhằm tăng hiệu kinh doanh, giảm thiểu nhiều lãng phí xã hội 1.3 Phân loại chiến lược 1.3.1 Căn vào phạm vi chiến lược : • Có thể chia chiến lược phát triển thành hai loại, chiến lược chung chiến lược phận: Chiến lược chung: thường đề cập đến vấn đề quan trọng có ý nghóa lâu dài, định đến vấn đề sống doanh nghiệp • Chiến lược phận chiến lược cụ thể sản phẩm, giá cả, phân phối chiêu thị cho phân kỳ trung hạn, ngắn hạn chiến lược tổng quát, nhắm tạo cứ, vạch đường vận động thích ứng với thời gian môi trường để sliên tục hoá phát triển chiến lược chung 1.3.2 Căn vào “lưới ô vuông để thay đổi chiến lược” Nếu vào mục tiêu phát triển thay đổi năm phần tử “lưới ô vuông để thay đổi chiến lược”, phân loại chiến lược chủ yếu sau : LƯỚI Ô VUÔNG ĐỂ THAY ĐỔI CHIẾN LƯC Sản phẩm Thị trường Hiện hay Hiện hay Ngành sản xuất Hiện hay Trình độ sản xuất Hiện hay Quy trình nghệ Hiện hay công Hình : Lưới ô vuông thay đổi chiến lược Những chiến lược chủ yếu : Chiến lược tăng trưởng tập trung • Thâm nhập thị trường : tăng thị phần vào thị trường sản phẩm nỗ lực tiếp thị… • Phát triển thị trường: gia nhập thị trường sản phẩm • Phát triển sản phẩm: phát triển sản phẩm cho thị trường Nhóm chiến lược tăng trưởng đường hội nhập • Hội nhập phía trước: tăng trưởng thông qua việc đạt quyền sở hữu kiểm soát đơn vị tiêu thụ (đầu ra) • Hội nhập phía sau: tăng trưởng thông qua việc đạt quyền sở hữu kiểm soát nguồn cung cấp (đầu vào) • Hội nhập hàng ngang: sở hữu kiểm soát đơn vị kinh doanh ngành cách hợp nhất, mua hay chiếm lónh quyền kiểm soát Nhóm chiến lược tăng trưởng đường đa dạng hoá • Đa dạng hoá đồng tâm: hướùng vào thị trường với sản phẩm có cách thức phân phối tương tựa sản phẩm tại, ngành sản xuất mới, với quy trình công nghệ • Đa dạng hoá hàng ngang: hướng vào sản phẩm với quy trình công nghệ mới, ngành sản xuất mới, thị trường • Đa dạng hoá hỗn hợp: hướng vào sản phẩm thị trường công nghệ hoàn toàn ngành kinh doanh Nhóm chiến lược suy giảm Liên doanh, liên kết Thu hẹp quy mô hoạt động Loại bỏ số hoạt động Thanh lý Tổ chức tùy theo tình cụ thể, sử dụng loại chiến lược kết hợp chúng để đưa chiến lược thích hợp hiệu Cơ sở lý luận hoạch định chiến lược phát triển ngành 2.1 Cơ sở lý luận hoạch định chiến lược phát triển ngành Các trường phái lý thuyết kinh tế nhiên cứu trình xây dựng chiến lược phát triển ngành có nhiều quan niệm khác nhau, cách tiếp cận vần đề từ khiá cạnh khác Tuy nhiên, hệ thống lại vấn đề chủ yếu tiến hành xây dựng chiến lược phát triển ngành sau : • Để xây dựng chiến lược phát triển ngành, phải đánh giá thực trạng giai đoạn lịch sử kinh tế, xác định mục tiêu phát triển ngành thời kỳ hoạch định chiến lược • Chiến lược phải mang tính khả thi sở khai thác nguồn nội lực ngoại lực, tạo điều kiện tốt cho xu phát triển hội nhập • Với kinh tế phát triển , ý phát triển ngành có liên quan tiêu dùng nhằm đáp ứng kích thích nhu cầu, góp phần ổn định kinh tế • Trong thời kỳ đầu cũa trình công nghiệp hoá, chiến lược ngành mang lại hiệu cao, sử dụng nhiều lao động, khai thác tiềm nguyên liệu nước, có vị trí quan trọng thời kỳ • Chiến lược biểu vai trò can thiệp Nhà nước việc định trình phát triển kinh tế, thông qua thực sách, chủ trương NN Như vậy, tùy theo đặc thù quốc gia dân cư, mức độ phát triển kinh tế xã hội, trị, trình độ văn hoá, điều kiện tự nhiên, tập quán địa phương … mà có chiến lược phát triển cho ngành riêng biệt, phù hợp yêu cầu thời kỳ lịch sữ quốc gia 2.2 Vai trò chiến lược phát triển ngành kinh tế quốc dân: Một kinh tế vận động theo chế thị trường, có điều tiết quản lý Nhà nước, hoạt động tác nhân kinh tế vừa chịu điều tiết nhà nước, vừa tuân theo quy luật thị trường kết hợp với mong đợi hợp lý tác nhân kinh tế Quản lý nhà nước phải xử lý vấn đề thuộc chức hệ thống, điều kiện chiến lược phát triển có vai trò quan trọng biểu qua mặt tích cực cụ thể : • • • • • Chiến lược phát triển để nhà nước hòan thiện hệ thống pháp luật, sách trung dài hạn, qua tạo hành lang tảng để định hướng phát triển Chiến lược phát triển để cụ thể hóa kế hoạch trung hạn, ngắn hạn thể biến đổi dần cấu trúc kinh tế tạo phát triển Chiến lược phát triển để nhà nước đề hiệu chỉnh sách, sử dụng giải pháp tình để ổn định hóa đưa dần vào kinh tế nhân tố đón đầu cho phát triển Chiến lược phát triển thông qua hoạt động công cụ quản lý nhà nước, (tạo môi trường vó mô) nhằm định hướng phát triển cho doanh nghiệp Thông qua chiến lược phát triển, Nhà nước thực phối hợp bên bên vừa sử dụng có hiệu lợi quốc gia vừa tiếp cận với lợi để thúc đẩy trìnhû phát triển Kinh nghiệm lịch sử phát triển nhanh ổn định quốc gia thực công nghiệp hóa thành công, chứng minh vai trò chiến lược phát triển ngành kinh tế quốc dân Chiến lược phát triển ngành phận cấu thành chiến lược phát triển quốc gia sở cho chiến lược kinh doanh doanh nghiệp Đặc biệt từ thập niên 60 đến nay, nhiều quốc gia dựa vào chiến lược tổng quát thích ứng nhanh với môi trường tạo hình mẫu đường công nghiệp hóa hiệu 2.3 Nội dung chiến lược phát triển ngành 2.3.1 Hệ thống quan điểm chiến lược Chiến lược phát triển ngành phải quán triệt quan điểm phương thức phát triển ngành, sở quan điểm Nhà nước phát triển kinh tế nói chung, quan điểm phát triển riêng cho ngành sản xuất kinh doanh 2.3.2 Hệ thống mục tiêu chiến lược Thể tập trung biến đổi quan trọng ngành, biểu mức phấn đấu phải vượt qua ngành thời kỳ chiến lược, nội dung chiến lược phải thể Lưu ý mục tiêu chiến lược ngành : • Mục tiêu phải định tính định lượng • Phản ánh toàn diện mặt phát triển ngành • Có mục tiêu khắc phục bất lợi 2.3.3 Các giải pháp chiến lược : Thường bao gồm giải pháp chủ yếu : • Cơ cấu tổ chức ngành: thành phần kinh tế, khu vực sản xuất,ì thị trường… • Cấu trúc trình độ kỷ thuật cần đạt ngành • Các biện pháp quản lý vó mô • Các biện pháp quản lý vi mô 2.3.4 Các chiến lược Thực chất dựa vào yếu tố môi trường hoạt động ngành, việc xây dựng hệ thống quan điểm, hệ thống mục tiêu hệ thống giải pháp cho chiến lược phát triển ngành phải dựa vào sở đường lối sách Nhà nước, vào thực trạng ngành đặc điểm kinh tế xã hội nói chung, vào học kinh nghiệm lịch sử, vào dự báo nguồn lực… Tóm lại : Từ nội dung sơ đồ hoá chiến lược phát triển ngành sau : NỘI DUNG CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH Hệ quan điểøm chiến lược Các mục tiêu phát triển ngành Các chiến lược Hệ thống giải pháp chiến lược Hình : Sơ đồ nội dung chiến lược phát triển ngành 2.4 Những quan hệ cần lưu ý xây dựng chiến lược phát triển ngành 2.4.1 Quan hệ yếu tố vật chất phi vật chất Biểu nối kết chủ trương quan điểm phát triển Nhà nước, mong muốn chủ quan ngành (mục tiêu, xây dựng & lựa chọn chiến lược, giải pháp thưc ) với nguồn lực thực tế 2.4.2 Quan hệ định tính – định hướng – định lượng chiến lược Định tính gắn liền với biến đổi chất ngành, lại dựa sở biến đổi lượng Tuy nhiên việc tính toán định lïng chiến lược dừng lại mức độ tổng thể yếu tố quan trọng nhất, gọi định hướng Định hướng đặc điểm quan trọng chiến lược, định hướng đúng, sẻ chọn dúng vấn đề cần giải quyết, tạo điều kiện phát huy nguồn lực, động lực cho trình phát triển 2.4.3 Quan hệ giải vấn đề trước mắt - lâu dài Một kinh tế nhiều bất ổn, đưa kinh tế vào quỷ đạo phát triển lâu dài không kịp thời khắc phục tình trạng khủng hoảng Do chiến lược giải tốt mối quan hệ tránh sai lẩm chủ quan hay phiến diện II QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯC Để hoạch định chiến lược phát triển ngành, luận án vào quy trình hoạch định chiến lược sau: SƠ ĐỒ QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH Phân tích môi trường bên Pt môi trường nội ngành Xác định mục tiêu Xây dựng chiến lược Thực chiến lược Đánh giá Hình : Sơ đồ quy trình hoạch định chiến lược phát triển ngành Quy trình bao gồm bước sơ đồ trình bày, nhiên với mục tiêu phạm vi đề tài “ hoạch định định hướng chiến lược chung cho ngành”, tập trung sâu vào giai đoạn xây dựng chiến lược, bao gồm bước sau đây: Nghiên cứu môi trường hoạt động ngành : Dựa vào lý thuyết mô hình lực Micheal Porter để nhận định đầy đủ yếu tố tác động đến môi trường phát triển ngành Kết hợp với công cụ ma trận đánh giá yếu tố môi trường bên (Ma trận IFE); ma trận đánh giá yếu tố bên (Ma trận EFE) Đồng thời thông qua ma trận SWOT (Strengths: điểm mạnh, Weaknesses : mặt yếu, Opportunities : hội, Threats : nguy cơ), lý thuyết chiến lược nhằm hệ thống lại yếu tố tác động đến môi trường iknh doanh tổ chức, sở cho việc hình thành chiến lược giải pháp thích hợp Việc phân tích môi trường kinh doanh tổ chức thường tiến hành qua bước sau : • Phân tích môi trường bên tổ chức, trọng đến hội nguy trình hoạt động tổ chức • Phân tích yếu tố bên tổ chức, trọng điểm mạnh điểm yếu tổ chức • Hệ thống yếu tố tác động theo thành phần ma trận SWOT 1.1 Phân tích môi trường bên : 1.1.1 Các yếu tố thuộc môi trường vó mô • • • Yếu tố trị: chủ trương Đảng, Nhà nước hướng phát triển ngành Yếu tố kinh tế : nước giới, gồm tiêu kinh tế vó mô: tăng trưởng, lạm phát, cán cân toán, đầu tư, xu hướng phát triển… Yếu tố địa lý, đặc điểm văn hoá xã hội, thu nhập, quan niệm xã hội ngành, dân số, nguồn lao động, • • • Yếu tố công nghệ trình độ công nghệ, tốc độ đổi công nghệ, khả chuyển giao công nghệ mới, chi phí cho phát triển khoa học kỹ thuật Yếu tố pháp luật : môi trường pháp lý cho hoạt động ngành Các yếu tố môi trường bên ảnh hưởng đến xu hướng phát triển ngành 1.1.2 Các yếu tố thuộc môi trường vi mô • • • • • • Người tiêu dùng: phân nhóm khách hàng, đặc điểm nhu cầu, xu hướng thay đổi nhu cầu Từ xác định ngành phải làm để đáp ứng nhu cầu, tạo nhu cầu mới, phải mở rộng thêm để đáp ứng nhu cầu mới, dùng phương tiện công nghệ để phục vụ khách hàng tốt Đối thủ cạnh tranh: tình hình cạnh tranh ảnh hưởng, lực cạnh tranh đối thủ đến phát triển ngành Nguồn cung cấp: nghiên cứu hệ thống cung cấp yếu tố đầu vào cho ngành để xác định mức độ nguồn lực huy động cho chiến lược phát triển tới Các sản phẩm thay thế: nghiên cứu loại sản phẩm thay nhằm xác định mối đe dọa làm hạn chế tiềm lợi nhuận ngành mức giá cao bị khống chế Các nhóm áp lực xã hội: nghiên cứu nhóm áp lực xã hội ngành: thái độ cộng đồng, dư luận xã hội, tổ chức công đoàn, hiệp hội người tiêu dùng, báo chí Quản lý nhà nước ngành: quan đầu mối quản lý ngành, sách quản lý ngành chất lượng chuyên môn, sách thuế, tài 1.2 Phân tích môi trường nội ngành Phân tích điểm mạnh yếu ngành, thường bao gồm yếu tố đầu vào vốn kinh doanh, lực sản xuất, trình độ kỹ thuật công nghệä, cấu tổ chức quản lý kinh doanh ngành, người, trình độ quản lý, khả thích ứng ngành trước yếu tố tác động môi trường… Việc phân tích, đánh giá môi trường bước trình thiết lập chiến lược, cho ta nhìn tổng thể mặt, tìm kiếm hội kinh doanh, thấy đe dọa, mạnh điểm yếu tổ chức … , từ cho việc thiết lập mục tiêu xây dựng chiến lược phát triển cho ngành Xác định mục tiêu phát triển ngành Xác định mục tiêu ngành tiền đề, sở cho việc hình thành chiến lược phát triển ngành, mục tiêu dùng để kết qủa cụ thể mà ngành mong muốn giai đoạn định Khi xác định chiến lược cấp công ty, thường trọng mục tiêu ngắn trung hạn, cần rõ ràng chi tiết Còn mục tiêu dài hạn thường trọng chiến lược cấp ngành, đa phần mục tiêu chung Mục tiêu đặt không thiết phải cao, không xa rời thực tế Các mục tiêu rõ điểm kết thúc nhiệm vụ chiến lược, để xác định thứ tự ưu tiên phân bổ nguồn lực ngành Xây dựng chiến lược phát triển ngành 3.1 Quy trình tổng quát Xây dựng chiến lược thực sở phân tích đánh giá môi trường kinh doanh, nhận biết hội nguy tác động đến tồn doanh nghiệp Từ xác định phương án chiến lược để đạt mục tiêu đề Việc hình thành chiến lược đòi hỏi phải tạo hài hòa kết hợp cho yếu tố tác động đến chiến lược Hình : SƠ ĐỒ HÌNH THÀNH CÁC CHIẾN LÏC Các điểm mạnh Kết hợp Những hội đe yếu ngành doạ môi trường Các yếu tố bên Các yếu tố bên CHIẾN LƯC Các giá trị cá nhân nhà quản trị Các mong đợi xã hội Kết hợp Để thực quy trình này, vận dụng nhiều công cụ hoạch định chiến lược Luận án sử dụng số công cụ ma trận IFE,ø EFE ma trận SWOT (Strengths: điểm mạnh; Weaknesses: mặt yếu; Opportunities: hội; Threats: nguy cơ) nhằm đưa chiến lược giải pháp thích hợp Quá trình xây dựng chiến lược cho ngành khái quát qua bước: • Phân tích môi trường bên tổ chức, trọng đến hội nguy khả tác động yếu tố đến trình phát triển ngành, vận dụng ma trận EFE • Phân tích bên trong, trọng điểm mạnh mặt yếu ngành, đánh giá khả đối phó ngành môi trường bên ngoài, vận dụng ma trận IFE • Xây dựng chiến lược thông qua phối hợp tận dụng khai thác điểm mạnh, khắc phục mặt yếu ngành nhằm khai thác hiệu hội bên đồng thời hạn chế nguy rủi ro ( yếu tố ma trận SWOT) 3.2 Vận dụng công cụ ma trận vào quy trình xây dựng chiến lược 3.2.1 Ma trận đánh giá yếu tố môi trường bên (Ma trận IFE) Công cụ ma trận IFE cho phép tóm tắt, đánh giá mặt mạnh mặt yếu quan trọng ngành Ma trận IFE phát triển theo bước sau: Liệt kê yếu tố bên chủ yếu xác định quy trình phân tích nội (nên có tối thiểu 10 yếu tố chủ yếu) MA TRẬN IFE & EFE Các yếu tố Tầm quan trọng Phân loại Điểm số quan trọng Tính chất tác động Xếp loại Tổng cộng : Hình 5: Mẫu ma trận IFE EFE • • • • Ấn định tầm quan trọng: cách cho điểm từ 0,0 (ảnh hưởng nhất) tới 1,0 (ảnh hưởng lớn nhất) cho yếu tố Tổng cộng tất mức độ quan trọng 1,0 Nếu ảnh hưởng tích cực đánh dấu (+), tiêu cực đánh dấu (-) vào cột "Tính chất tác động" Phân loại yếu tố cách cho điểm : (điểm yếu lớn nhất), (điểm yếu nhỏ nhất), (điểm mạnh nhỏ nhất), (điểm mạnh lớn nhất) Nhân mức độ quan trọng yếu tố với loại để xác định số điểm quan trọng cho yếu tố Trong số yếu tố tác động +, đánh vào cột "Xếp loại" số yếu tố có tích điểm cao thấp Tương tự ngược lại với yếu tố tác động (-), đánh dấu vào cột “Xếp loại” Cộng tất số điểm quan trọng để biết tổng số điểm quan trọng yếu tố, số điểm trung bình 2,5 Nếu số điểm quan trọng tổng cộng < 2,5 cho thấy công ty yếu nội bộ, > 2,5 cho thấy công ty mạnh nội 3.2.2 Ma trận đánh giá yếu tố bên (Ma trận EFE) Công cụ ma trận EFE cho phép tóm tắt đánh giá hội mối đe dọa ảnh hưởng đến ngành Cách phát triển ma trận tương tự ma trận IFE nêu trên, khác bước bước sau: • Phân loại từ đến cho yếu tố tác động, giá trị dựa vào hiệu chiến lược tổ chức phản ứng với yếu tố đó, phản ứng tốt; trung bình; trung bình phản ứng yếu • Tổng số điểm quan trọng trung bình 2,5, tổng số điểm cao so với 2,5 phản ứng tổ chức nắm bắt hội hạn chế đe dọa tốt Ngược lại thấp, nghóa khả ứng phó yếu 3.2.3 Ma trận SWOT MA TRẬN SWOT O: Những hội ……… T: Những đe dọa ………… S: Những điểm mạnh …… *Các chiến lược S/O Tận dụng điểm mạnh để khai thác hội * Các chiến lược O/S Nắm bắt hội để phát huy điểm mạnh * Chiến lược kết hợp yếu tố S+W+ O+T * Các chiến lược S/T Tận dụng điểm mạnh để giảm thiểu đe dọa * Các chiến lược T/S Hạn chế đe doạ để phát huy điểm mạnh * Chiến lược kết hợp yếu tố S+W+ O+T W: Những điểm yếu .…… * Các chiến lược W/O Khắc phục điểm yếu để tận dụng hội * Các chiến lược O/W Nắm bắt hội để hạn chế điểm yếu * Chiến lược kết hợp yếu tố S+W+ O+T * Các chiến lược W/T Khắc phục điểm yếu để giảm thiểu đe dọa * Các chiến lược T/W Giảm thiểu đe dọa để hạn chế điểm yếu * Chiến lược kết hợp yếu tố S+W+ O+T Hình : Mẫu ma trận SWOT Kết hợp tận dụng hội hạn chế rủi ro từ môi trường bên ngoài, sở khai thác mạnh khắc phục điểm yếu tổ chức thông qua công cụ ma trận SWOT, nhằm xây dựng chiến lược giải pháp phù hợp Ma trận SWOT phát triển theo bước sau: • Từ ma trận IFE, liệt kê điểm mạnh, điểm yếu ngành (có số "xếp loại" từ đến tăng dần) vào ô S W • Từ ma trận EFE, liệt kê hội, nguy cơ ngành (có số "xếp loại" từ đến tăng dần) vào ô O T • Lập chiến lược từ kết hợp S/O, O/S, S/T, T/S, W/O, O/W, W/T, T/W kết hợp đồng thời yếu tố: S +O + W+ T , W+S +O +T Ma trận SWOT công cụ để hoạch định chiến lược hữu hiệu Từ ma trận này, lựa chọn chiến lược thích hợp, làm sở hình thành giải pháp tương ứng, nhằm đạt mục tiêu ngành hiệu Tóm lại : Thiết lập chiến lược có vị trí đặc biệt quan trọng cho trình quản trị chiến lược, thực tế chứng minh thành công doanh nghiệp thường gắn liền với việc hình thành chiến lược đắn Ở cấp ngành, việc xây dựng chiến lược phát triển kinh doanh đóng vai trò quan trọng hơn, giúp cho doanh nghiệp ngành xác định rõ hướng tương lai, tránh trùng lắp, lãng phí tập trung không nguồn lực vào trình phát triển chung ngành Ngoài ba bước vừa trình bày, tiến trình hoạch định chiến lược tiến hành thêm hai bước sơ đồ trình bày, phạm vi đề tài cho phép, dừng lại nội dung nghiên cứu Một vấn đề cần lưu ý, tiến trình biểu trình tự tiếp diễn, lại bao hàm ý nghóa phản hồi, tính liên hệ ngược Vì vậy, chiến lược lựa chọn triển khai thực hiện, phải rà soát với chức nhiệm vụ, mục tiêu tổ chức, nhằm khẳng định việc phát triển hướng tổ chức Nếu điều kiện môi trường thay đổi, cần phải tái thẩm định việc lựa chọn chiến lược thực phù hợp chưa ? Trên thực tế, việc hoạch định chiến lược phát triển ngành chịu ảnh hưởng định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật vị trí ngành KTQD III VỊ TR Í NGÀNH KINH DOANH THUỐC LÁ TRÊN THẾ GIỚI Vị trí ngành sản xuất thuốc xu chung giới : Khoa học ngày chứng minh hút thuốc có hại cho sức khỏe, với lịch sử phát triển lâu dài xã hội, từ thực tiễn nhu cầu hoạt động sản xuất tiêu dùng, cấu phát triển kinh tế nhiều quốc gia xem việc phát triển thuốc công nghiệp chế biến thuốc chánh sách lớn sản xuất công nông nghiệp Trung Quốc, Mỹ, Anh, Ấn Độ, Nga, Bungary Đối với quốc gia phát triển, sản xuất nông nghiệp chính, vị trí thuốc công nghiệp sản xuất thuốc điếu xem phận thiếu kinh tế quốc dân Xuất phát từ quan điểm khác nhau, tồn phát triển ngành thuốc phải đương đầu lúc với hai vấn đề lớn có xu hướng đối kháng nhau, “bác bỏ tồn mặt mặt hàng thuốc “ “duy trì tồn ngành hàng” 1.1 Xu hướng thứ : bác bỏ tồn mặt hàng thuốc • • Vì mục tiêu lợi ích cộng đồng nhằm bảo vệ sức khoẻ công dân môi trường, thuốc sản phẩm tác hại đến sức khỏe môi trường, khả gây “ nghiện ” gây bệnh nguy hiểm không với người hút, mà người chung quanh ô nhiểm môi trường từ khói thuốc, chất thải từ nhà máy thuốc Mặt khác sử dụng thuốc nguyên nhân gây lãng phí lớn cho xã hội Do vậy, có nhiều áp lực hoạt động theo xu không chấp nhận tồn mặt hàng thuốc lá, luật lệ phong trào chống hút thuốc phát động mạnh mẽ giới nhiều biện pháp như: khuyến cáo sức khỏe in bao thuốc phương tiện truyền thông, cấm quảng cáo thuốc lá, cấm hút thuốc nơi công cộng…, quản lý nghiêm việc sản xuất kinh doanh thuốc (kể sử dụng biện pháp chế tài ) Kết mức tiêu thụ thuốc điếu toàn giới từ nhịp độ tăng trưởng 2,32%/năm giai đoạn 80-86, 0,73% giai đoạn 86-93 Theo dự đoán Hiệp hội nhà sản xuất thuốc Mỹ (TMA) 0,7% giai đoạn 1995-2000 giai đọan 2001- 2010 khoảng 0,5% 1.2 Xu hướng thứ hai : trì tồn khách quan thuốc 32 Thực tế vận dụng chiến lược ngành thuốc VN tận dụng hiệu điểm mạnh ngành sở vật chất, uy tín nhà máy sản phẩm, chủ trương bảo hộ Nhà nước, đồng thời hạn chế nhược điểm ngành nguồn vốn, trình độ kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, khai thác hiệu hoạt động Marketing Hơn mở rộng thị phần nước lónh vực nguyên liệu thuốc điếu thành phẩm Trưóc mắt chiến lược nhắm vào khu vực sản xuất nguyên phụ liệu đáp ứng cho sản xuất nội địa xuất khẩu, tạo điều kiện đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh Riêng khu vực sản xuất thuốc điếu, trọng tạo sản phẩm đánh bật nhãn thuốc nhập lậu có ưu thị trường VN IV CÁC GIẢI PHÁP CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH ĐẾN 2010 A Nhóm giải pháp thực chiến lược thâm nhập thị trường - phát triển thị trường - chiến lược hội nhập phía trước Khai thác hiệu chức hoạt động Marketing Quá trình phát triển ngành công nghiệp thuốc giới ngày chứng minh tính hiệu chức Marketing, bối cảnh nhiều áp lực hạn chế phát triển ngành thuốc Các công ty hàng đầu công nghệ có mặt thị trường VN Philip Morris, BAT, Rothmans…đều thực chiến lược chức mạnh Giải pháp tăng cưòng hiệu Marketing dạng giải pháp vi mô, đòi hỏi vận dụng sáng tạo theo vị trí đặc điểm tác nghiệp doanh nghiệp sản phẩm mà doanh nghiệp tham gia thị trường Tuy nhiên định hưóng số giải pháp cụ thể cho phát triển hoạt động Marketing ngành thuốc VN từ đến năm 2010 sau : 1.1 Thực tốt việc phân khúc thị trường Thị trường thuốc điếu tập hợp đặc điểm nhu cầu khác khu vực địa lý, mức thu nhập, gout sản phẩm Hiện nay, sản phẩm ngành thuốc VN chưa đáp úng đầy đủ nhu cầu đa dang nhóm người tiêu dùng, khu vực địa lý khác (hiện chủ yếu phân khúc theo giá – chất lượng).Thực phân khúc ngành trước tiên vào hai tiêu thức khu vực địa lý thu nhập đầu người, tiếp đến phân khúc chi tiết theo đặc điểm nhu cầu, nhằm đảm bảo sản phẩm bố trí hợp lý phân khúc, thỏa mãn nhu cầu đa dạng nhiều đối tượng khách hàng Ngành thuốc VN đến năm 2005 hoàn thành việc xếp tổ chức theo hướng quản lý tập trung, có điều kiện thực phân công sản xuất theo khu vực thị trường, tạo điều kiện cho đơn vị phát triển theo hướng chuyên sâu, thực việc phân khúc thị trường hợp lý hiệu 1.2 Hoàn thiện sản phẩm có, phát triển sản phẩm cao cấp, đa dạng hóa sản phẩm • Thực định vị sản phẩm theo thị trường mục tiêu mà doanh nghiệp chọn, ý tính truyền thống sản xuất uy tín nhãn thuốc có Nhà máy thị trường • Hợp tác với công ty đa quốc gia hàng đầu thuốc nghiên cứu đưa thị trường sản phẩm đủ sức đẩy lùi hàng nhập lậu, trước mắt đánh bật nhãn thuốc 555và Jet • Tối ưu hóa ổn định chất lượng sản phẩm có để tăng uy tín ngành.loại bỏ sản phẩm chất lượng • Tăng cường hoạt động Marketing, nghiên cứu xác nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng, nhằm xác định gout sản phẩm cao cấp phù hợp • Khai thác ưu chi phí chuyển đổi sản xuất thấp, thực đa dạng hoá sản phẩm khúc thị trường “gout”, chủng loại, kiểu dáng… Đa dạng hóa sản phẩm giảm thiểu rủi ro, tăng khả đáp ứng ngành, xu hướng nhu cầu chuyển đổi nhanh cạnh tranh ngày gay gắt • Luôn trọng mục tiêu nâng cao chất lïng tính an toan vệ sinh cao cho mặt hàng này, thường xuyên cập nhật thông tin công nghệ tiên tiến, biện pháp hạn chế độc hại có thuốc lá, để áp dụng vào quy trình sản xuất đơn vị 33 1.3 Xây dựng hệ thống giá mang tính cạnh tranh cao Chú ý chiến lược giá linh hoạt theo đặc điểm sản phẩm theo giai đoạn vòng đời sản phẩm, theo mục tiêu thị phần Là ngành hàng sản xuất gần độc quyền, nên việc xây dựng thực hệ thống giá thống nước khả thi, yếu tố tạo nên uy tín sản phẩm doanh nghiệp Không ngừng phấn đấu hạ thấp chi phí sản xuất nhằm tăng tính cạnh tranh cao cho sản phẩm.Chú ý sử dụng linh họat chế giá nhằm điều tiết nhu cầu 1.4 Tăng cường hiệu kênh phân phối nội địa, phát triển xuất Nền kinh tế thị trường ngày phát triển điều tiết sâu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, khách hàng có nhiều hội thuận tiện cho lựa chọn hàng hóa Người tiêu dùng VN quen với việc thuốc có bán lẻ nơi mà họ có nhu cầu, kênh phân phối hoạt động chiêu thị phải phù hợp với đặc điểm tiêu dùng Vì vậy, hình thức hệ thống mạng lưới bán lẻ rộng khắp tương lai mô hình thích hợp cho trình lưu thông sản phẩm thuốc điếu Phát triển mạng lưới tiêu thụ đến vùng sâu vùng xa, lấy thị trường nông thôn làm trọng tâm phát triển thời gian tới Sự thống quản lý kinh doanh ngành thuốc sở để thực tốt việc phát triển mạng lưới tiêu thụ theo định hướng Gắn kết nhà máy sản xuất với chung nhà phân phối đại lý tiêu thụ, thực mức chiết khấu bán tương đương nhau, quan tâm đến quyền lợi nhà phân phối, tạo quan hệ gắn bó sản xuất tiêu thụ Môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn, tiết kiệm chi phí tiêu thụ, tăng hiệu biện pháp chiêu thị Việc phát triển rộng hiêu mạng lưới tiêu thụ đồng thời thực tốt chiến lược quảng cáo cho mặt hàng thuốc lá, mà theo chủ trương Nhà nước, hình thức bị nghiêm cấm Tập trung hướng thị trường quốc tế, phát triển thị trường xuất nguyên liệu có, khôi phục thị trường truyền thống SNG nước Đông Âu, nước Trung cận Đông, tiến tới xuất thuốc điếu thành phẩm 1.5 Khai thác hiệu hoạt động khuyến Giải pháp phải đặc biệt quan tâm nhằm khắc phục hạn chế chủ trương Nhà nước ngành thuốc Việt Nam, cấm quảng cáo, áp dụng biện pháp hạn chế kinh doanh ngành hàng này… Hiệu khuyến xây dựng phải khai thác phù hợp với tâm lý đối tượng cụ thể, kế hoạch thực phải đảm bảo nguyên tắc nhà phân phối với người tiêu dùng, quan tâm không giống 1.6 Hoạch định hình thành ngân sách Marketing thống cho ngành Các đơn vị việc tổ chức tốt nhân chế hoạt động cho phận này, phải có kế hoạnh hình thành sử dụng ngân sách Marketing hiệu nhất, sở đảm bảo tính khả thi cho toàn chiến lược Marketing Thực quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 : Trong xu quản trị chất lượng hàng hoá giới, xu hội nhập tự hóa mậu dịch, đặc biệt với mặt hàng thuốc cảnh báo chất lượng tiêu dùng, với mục tiêu phát triển thị trường, nâng cao chất lượng sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu người tiêu người tiêu dùng tốt tạo điều kiện thực quốc tế hóa mậu dịch, tiền đề cho thực mục tiêu phát triển xuất Dự kiến theo tiêu phấn đấu đơn vị ngành xây dựng: • Nhà máy thuốc SàiGòn, áp dụng theo tiêu chuẩn ISO 9002 vào năm 2001 • Xí nghiệp In bao bì phụ liệu thuốc lá, áp dụng theo tiêu chuẩn 9001 - 2001 • Nhà máy thuốc Vónh Hội, áp dụng theo tiêu chuẩn 9002 - 2001 • Nhà máy thuốc Thăng Long, áp dụng theo tiêu chuẩn 9002 - 2002 34 Các nhà máy khác sau xếp ổn định hoạt động, theo hướng chuyên môn hóa cụ thể, thực quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 Dự kiến đến năm 2008, ngành thuốc VN sẻ hoàn thiện việc đăng ký quản trị chất lượng theo hệ thống tiêu chuẩn B Nhóm giải pháp thực chiến lược phát triển sản phẩm - Chiến lược hội nhập phía sau Phát triển sản xuất thuốc điếu theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm 3.1 Dự báo nhu cầu nhu thuốc điếu Với đặc điểm nhu cầu thuốc điếu, phát triển sản phẩm hiệu xem xét nhiều mặt: số lượng tiêu thụ, công nghệ sản xuất, độ an toàn vệ sinh, mà phải đặc biệt ý đến vị, hình dáng, bao bì, giá cả.…sao cho người tiêu dùng chấp nhận Về dự báo số lượng nhu cầu thuốc điếu (năm 2000 2,35 tỉ bao/năm tăng dần đến 2010 2,85 tỉ bao/năm), dự báo với thuốc ngành SX, bên cạnh phải dự đoán số lượng hàng nhập lậu (một thực trạng mà giới nước tồn tại), Nhà Nước trì Chỉ thị 278/CT, thực tế vừa qua hàng lậu gia tăng, dự đoán bình quân khoảng 200 triệu bao/ năm từ đến 2010 Các tiêu sản xuất thuốc điếu đến năm 2010 sau: • Tổng sản lượng : 2,8 tỷ bao / năm • Xu hướng tiêu dùng thuốc đầu lọc tăng nhanh, dự báo tỷ lệ thuốc đầu lọc : Năm 2000 - 76% Năm 2010 - 90% • Tỉ trọng thuốc bao bì cứng tổng sản lượng có xu ngày tăng : Năm 2000 - 50% Năm 2010 - 95% • Sản phẩm đa dạng hóa số lượng điếu/ bao, dự kiến đến năm 2010 đạt tỉ lệ từ 5-10% loại bao điếu, điếu, 10 điếu, 14 điếu, 20 điếu, 25 điếu • Về vị: Việt nam đa phần “gout” Anh “gout” địa phương, “gout” Mỹ có xu hướng mở rộng, dự kiến năm 2010 cấu “gout” sản phẩm là: * Thuốc điếu “gout” địa phương : 10% (giảm ) # 270 triệu bao/năm * Thuốc điếu “gout” Anh : 40% (không đổi) # 1.080 ” * Thuốc điếu “gout” hỗn hợp : 50% (tăng ) # 1.350 ” 3.2 Các giải pháp cụ thể • • • • • Nhanh chóng tổ chức lại sản xuất theo hướng tập trung chuyên môn hoá cao, ổn định sản xuất đơn vị xếp Tập trung đầu tư chiều sâu, đổi nâng cao công suất MMTB, sử dụng công nghệ chế biến thuốc đại, nhằm tăng chất lượng sản phẩm Tại phân khúc cao cấp tầm cao, hình thành sản phẩm thay hai mặt hàng nhập lậu chiếm lónh thị phần nội địa 555, Jet Tranh thủ hợp tác công ty hàng đầu có mặt VN (BAT, Philip Morris, Rothmans …) Tại phân khúc khác, tiếp tục củng cố sản phẩm truyền thống, đa dạng hóa sản phẩm, chuyển đổi nhanh từ thuốc không đầu lọc sang đầu lọc, nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng cho tầng lớp dân cư, ngày nâng cao tính vệ sinh sản phẩm Phối hợp với lực lượng chống buôn lậu Nhà nước nhằm hạn chế tối đa tình trạng nhập lậu thuốc nay, tích cực có kiền nghị với Chính phủ biện pháp thực hữu hiệu Phát triển sản xuất nguyên liệu thuốc đáp ứng nhu cầu chất lượng, số lượng cho sản xuất nội địa xuất Nguyên liệu có vị trí quan trọng chiến lược phát triển ngành thuốc lá, nhân tố định then chốt cho vị chất lưọng thuốc điếu Về quan điểm phát triển nguyên liệu ngành TLVN thời gian tớ, Chính Phủ phê duyệt: “Tăng cường đầu tư chiều sâu nhằm phát triển nguyên liệu có suất 35 chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu sản xuất nước, cải thiện chất lượng thuốc điếu đẩy mạnh xuất nguyên liệu, nhập nhũng nguyên liệu mà thổ nhưỡng VN không thích hợp” 4.1 Dự báo cấu nguyên liệu - nhu cầu sử dụng đến năm 2010 Xu hướng giới trọng phát triển loại thuốc vàng Virginia thuốc nâu Burley, thành phần loại thuốc “gout” Anh “gout” hỗn hợp (Mỹ) Một số tiêu dự báo nhu cầu nguyên liệu : * Bảng : Nhu cầu nguyên liệu sản xuất xuất toàn ngành đến 2010 Năm 2.000 2.010 Tổng nhu cầu 60.000 80.000 Đầu vào nguyên liệu Nội địa Nhập 45.000 15.000 75.000 5.000 * Bảng 10 : Nhu cầu sử dụng nguyên liệu theo chủng loại : Chủng loại TL nâu địa phương TL vàng Virginia TL nâu Burley TL Oriental Tổng cộng Năm 2.000 15.000 29.000 13.500 2.500 60.000 ĐVT : Tấn Đầu nguyên liệu Sản xuất Xuất 55.000 5.000 60.000 20.000 ĐVT : Tấn Năm 2010 12.000 45.000 20.000 3.000 80.000 4.2 Các giải pháp cụ thể đến năm 2010 • • • • • Hoàn chỉnh quy hoạch vùng trồng thuốc lá, xây dựng vùng chuyên canh theo đặc điểm khí hậu, thổ nhưỡng; xác định quỷ đất trồng thuốc lá; áp dụng xen canh tăng vu; đảm bảo lợi ích người trồng Quy hoạch khu vực trồng thuốc chủ yếu: + Thuốc nâu giống địa phương: Ninh Thuận, Bình Thuận, Phú Yên, Bình Định, Gia Lai - Kontum, Đồng Nai + Thuốc vàng Virginia: Cao Bằng, Lạng Sơn, Hà Bắc, Hà Nội, Thanh Hóa, Gialai - Kontum, Ninh Thuận, Tây Ninh, Bình Dương, Lâm Đồng + Thuốc Burley: Lâm đồng, Đồng Nai, Bình Dương, Gia Lai - Kontum, Đắc lắc, An Giang, Đồng Tháp Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ sinh học để chọn giống thuốc thích hợp với vùng chuyên canh Phát triển vùng trồng thuốc vàng Virginia, Burley chất lượng cao; trọng cải tiến giống kỹ thuật trồng thuốc nâu địa phương nhằm nâng cao suất chất lượng Phát triển đầu tư liên doanh liên kết, chuyển giao kỹ thuật lónh vực này, phấn đấu đến năm 2010 sử dụng toàn hạt giống ưu lai đạt suất 2,5 tấn/ha Tự túc sản xuất hạt giống thuốc phục vụ đủ nhu cầu nước, chất lượng nguyên liệu tương đương nước phát triển Phát triển hiệu qua,û lực chế biến thuốc nguyên liệu số lượng chất lượng, thay dần nguyên liệu ngoại nhập, nhằm giảm thiểu chi phí chủ động sản xuất tăng vị cạnh tranh thị trường quốc tế Chỉ nhập nguyên liệu mà điều kiện VN không sản xuất được, nhu cầu phối chế thiếu đồng thời đẩy mạnh XK nguyên liệu Phát triển sản xuất phụ liệu 36 Mục tiêu thời kỳ chiến lược phụ liệu phấn đấu nâng tỷ lệ tự túc tự cấp phụ liệu, nhằm tiến tới chấm dứt nhập phụ liệu Hầu hết loại phụ liệu cho sản xuất thuốc nhập khẩu, hạn chế lớn cho ngành thuốc sử dụng nhiều ngoại tệ, bị động sản xuất, nên hiệu thấp Do chiến lược phát triển ngành thuốc đến năm 2010 phải phát triển sản xuất phụ liệu đáp ứng nhu cầu sử dụng nước Tuy nhiên, vốn đầu tư lónh vực tương đối lớn, trước mắt giải qyuết số nhu cầu nâng công suất có sản xuất đầu lọc, in nhãn bao bì thuốc lá; sản xuất giấy sáp vàng đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất Phấn đấu đầu tư nhà máy sản xuất giấy nhôm công suất 60 triệu m2/năm ( 3.480 tấn/năm) C Nhóm giải pháp thực chiến lựoc hội nhập hàng ngang - tăng trưởng đa dạng Khẩn trương xếp lại tổ chức ngành thuốc : 6.1 Sắp xếp lại tổ chức ngành thuốc CT 13/1999/CT-TTg ngày 12/5/1999 Thủ Tướng CPû, khẳng định việc khẩn trương tổ chức lại ngành thuốc “không tăng lực sản xuất, đầu tư chiều sâu để tăng sản phẩm chất lượng cao…Giao cho TCTy TLVN làm đầu mối tổ chức xếp lại theo hướng bước sáp nhập đơn vị địa phương vào TCTy TLVN” Trong giai đoạn 2000 – 2005 hoàn thành việc xếp này, sở thực phân công, tổ chức lại sản xuất kinh doanh đơn vị thành viên Theo dự kiến TCTy TLVN thực tiến độ tiếp nhận sau : • Năm 2000 tiếp nhận đơn vị thuốc địa phương: nhà máy Thuốc Cửu Long, Bến Tre, Đồng Tháp, An Giang, Tân Trụ • Từ 2001 – 2005 tiếp nhận đơn vị : Cty Thuốc Bình Dương (2001), Hải Phòng (2002), Đồng Nai (2003), Bến Thành (2004), Khánh Hòa (2005) Mục đích xếp lại nhằm tập trung đầu tư chiều sâu, nâng cao chất lượng, điều chỉnh cấu sản phẩm thuốc điếu, phát triển sản xuất nguyên liệu đáp ứng đũ cho sản xuất xuất khẩu, đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh Chỉ trì số nhà máy sản xuất thuốc điếu có hiệu quả, đầu tư nâng cấp MMTB nhằm nâng công suất tăng chất lượng sản phẩm, đơn vị khác phân công lại theo hướng phát triển hoạt động phụ trợ (SX nguyên phụ liệu), kinh doanh loại hình khác… 6.2 Nâng cao vai trò tích cực Hiệp hội TLVN Hiệp hội phải có thực quyền định, nhằm hổ trợ cho đơn vị ngành phát triển phù hợp định hướng chung, xây dựng tốt mối quan hệ nội ngành Tăng cường hiệu đầu tư ngành : Đầu tư phát triển sản xuất phải đáp ứng yêu cầu sau : * Thỏa mãn nhu cầu thị trường số lượng phẩm chất, sản xuất sản phẩm đa dạng, phong phú có giá trị theo tiêu chuẩn quốc tế * Máy móc thiết bị công nghệ tiên tiến, sản xuất hoàn hảo, gây lãng phí vận hành sản xuất, phù hợp với tinh thần CT 13/1999/CT Thủ Tướng Chính Phủ 7.1 Về đầu tư chiều sâu : 7.1.1 Hướng giải pháp chung : Đầu tư thiết bị mới, nâng cấp nhà máy thuốc điếu có theo hướng đại hóa dây chuyền công nghệ, mhằm đa dạng hóa chủng loại, nâng cao công suất sản xuất chất lượng sản phẩm, tự động hóa tối ưu hóa vận hành, cụ thể : • Thiết bị chế biến sợi: đại hoá phân xưởng sợi nhà máy đạt mức độ đại trung bình tiên tiến 37 • Máy vấn điếu, ghép đầu lọc, bao gói, đóng tút (secondary):được lắp đặt liên hoàn để giảm thời gian sản xuất tiết kiệm mặt Thiết bị secondary có tốc độø 4.000-7.000 điếu/phút phù hợp với khả đầu tư nhu cầu cũa thời kỳ • Cải tạo công trình phụ trợ khác : trang bị kho tồn trữ sợi; có hệ thống phân phối sợi tự động cho máy vấn; cải tạo xây dựng kho chứa vật tư nguyên phụ liệu dạng kho palet, để sử dụng tối đa công suất kho thuận tiện cho quy trình vận chuyển Nói chung, quy hoạch tổng thể nhà máy phải đạt mức tiên tiến 7.1.2 Các giảûi pháp xếp tổ chức lại sản xuất cụ thể : • Sắp xếp lại tổ chức nâng cấp nhà máy địa phương để trì lực sản xuất bình quân 500 triệu bao/năm/2 ca • Cải tạo mở rộng Cty NLTL Nam công suất 7.000 thành phẩm/năm lên công suất 24.000 thành phẩm/năm • Cải tạo nâng cấp xí nghiệp in bao bì sản xuất phụ liệu, đa dạng hóa sản phẩm XN • Di chuyển số phận nhà máy khỏi khu trung tâm thành phố : Đến năm 2007, TCTy TLVN dự kiến di chuyển số phân xưởng dễ gây ô nhiểm khỏi trung tâm thành phố : nhà máy Vónh Hội (2006), Sài Gòn ( 2007) 7.2 Đầu tư : • Xây dựng nhà máy chế biến nguyên liệu thuộc Công ty Nguyên liệu Thuốc Bắc, công suất 12.000 tấn/năm • Xây dựng nhà máy sản xuất giấy tráng nhôm công suất 60 triệu m2/năm (3.480 tấn/năm) • Đầu tư phát triển diện tích trồng thuốc giống mới: + Thuốc vàng Virginia : 18.000 + Thuốc nâu Burley : 8.500 • Xây dựng (hoặc liên doanh) khu cao ốc văn phòng, trung tâm thương mại, khách sạn vị trí phần diện tích di dời Nhà máy Sài gòn,Vónh hội 7.3 Giải pháp vốn đầu tư Các nguồn vốn huy động cho thực kế hoạch đầu tư • Từ quỹ phát triển SX đơn vị • Từ Khấu hao đơn vị • Vốn vay nước nhiều hình thức • Vốn liên doanh đối tác Đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh : Nhiệm vụ hàng đầu doanh nghiệp kinh doanh đạt hiệu cao, giai đoạn 2000 - 2010, chuẩn bị cho thời kỳ nhu cầu thuốc điếu bắt đầu bảo hòa, việc đầu tư phát triển mở rộng sản xuất thuốc giảm dần, ngành Thuốc Việt Nam chuẩn bị phương án đầu tư vào ngành nghề kinh doanh khác nhằm sử dụng hiệu vốn kinh doanh mình, tăng thu cho ngân sách giải công ăn việc làm cho người lao động Với điều kiện sở vật chất sẵn có thành phố lớn, mặt nhà máy lớn Sài Gòn,Vónh Hội có diện tích rộng (sẽ di chuyển phận lớn khỏi nội thành giai đoạn 2000 - 2010) TCTy TLVN dự kiến thiết lập dự án đầu tư vào lónh vực kinh doanh sau : • Thành lập công ty tài chính, kinh doanh dịch vụ tài - ngân hàng huy động vốn đầu tư, góp vốn liên doanh, đầu tư kinh doanh chứng khoán • Kêu gọi đầu tư, hình thành công ty liên doanh lónh vực sản xuất khác, kinh doanh loại hình dịch vụ, thương mại…Thực đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh ( mức tiêu thụ thuốc bảo hòa) Tăng cường hợp tác quốc tế theo hướng phát triển ngành : 38 Để nhanh chóng phát triển, tiếp cận nhanh công nghiệp thuốc tiên tiến giới, sản xuất sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế, thực mục tiêu chiếm lónh thị trường nội địa xuất Ngành TLVN phải khai thác hiệu liên kết, liên doanh với tập đoàn thuốc lớn giới, đồng thời phải tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế lónh vực sản xuất kinh doanh thuốc lá, tham gia Hiệp hội thuốc quốc tế, xây dựng giao dịch thương mại quy mô lớn, nhằm hổ trợ cho phát triển công nghệ thuốc nước cho hoạt động xuất 9.1 Thực liên doanh theo hướng ưu tiên cho lónh vực : • Trồng, chế biến xuất nguyên liệu : vốn công nghệ ta lónh vực yếu kém, loại hình liên kết liên doanh phù hợp • Sản xuất phụ liệu thay phụ liệu nhập khẩu.: Trưóc mắt thực liên doanh có quy mô nhỏ sản xuất sản xuất phụ liệu để phục vụ cho ngành, tạo điều kiện đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh, học tập công nghệ • Về sản xuất thuốc điếu : Củng cố nâng cao hiệu liên doanh liên kết, SX nhượng quyền (Sous licence) có, thay đổi “gout” 555 Chỉ LD để SX sản phẩm có chất lượng uy tín quốc tế mà ta độc lập sản xuất Đồng thời sản phẩm trực tiếp tham gia chống thuốc nhập lậu Việt nam, trước mắt liên kết SX hai nhãn thuốc JET MILD SEVEN 9.2 Những sản phẩm quốc tế sản xuất Việt nam phải thực • Sử dụng tối thiểu 30% nguyên liệu Việt nam, yêu cầu đối tác nước ngòai phải đầu tư vào trồng thuốc có chất lượng tốt • Giá thị trường Việt nam phải hợp lý, cạnh tranh với thuốc nhập lậu • Xuất sản phẩm • Thực nghóa vụ ngân sách theo luật định Việt nam 9.3 Yêu cầu hỗ trợ hai chiều Do Tập đoàn có mặt VN có nhiều nhà máy giới, cần có yêu cầu đối tác nước mua thuốc nguyên liệu Việt Nam để dùng cho sản xuất họ nước ngoài, tăng thu ngoại tệ cho Việt Nam V TÓM TẮC CHIẾN LƯC & GIẢI PHÁP - TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Trên thực tế giải pháp thường giải pháp đồng nhằm thực hệ thống chiến lược ngành, toàn yếu tố liên quan đến trình phát triển ngành có liên quan hữu cơ, tác động Tuy nhiên hệ thống lại mối liên quan chiến lược giải pháp cách tương đối Trên sở xác định tính cấp thiết giải pháp, nhằm xây dựng trình tự thực phù hợp với định hướng phát triển đề Tóm tắc chiến lược giải pháp Nhằm khái quát toàn hệ thống chiến lược phát triển ngành thuốc VN đến năm 2010 giải pháp để thực chiến lược vừa trình bày, minh họa mối quan hệ tương đối hai nhóm yếu tố qua bảng 11 sau : Bảng 11: TÓM TẮC CÁC CHIẾN LƯC VÀ GIẢI PHÁP CÁC CHIẾN LƯC A/ Chiến lược thâm nhập thị trường Chiến lược phát triển thị trường Chiến lược hội nhập phía trước CÁC GIẢI PHÁP Khai thác hiệu chức hoạt động Marketing (GP 1) Thực quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 (GP 2) 39 B/ Chiến lược phát triển sản phẩm Chiến lược hội nhập phía sau Phát triển sản xuất thuốc điếu theo hướng nâng cao chất lượng SP (GP 3) Phát triển sản xuất nguyên liệu thuốc đáp ứng nhu cầu chất lượng & số lượng cho SX nội địa XK(GP 4) Phát triển sản xuất phụ liệu (GP 5) C/ Chiến lựợc hội nhập hàng ngang Chiến lược tăng trưởng đa dạng Khẩn trương xếp lại tổ chức ngành thuốc VN (GP 6) Tăng cường hiệu đầu tư ngành (GP 7) Đa dạng hóa ngành kinh doanh(GP 8) Tăng cường hợp tác quốc tế (GP 9) Tổng cộng : chiến lược Tổng cộng : giải pháp lớn Tiến độ thực giải pháp : Tính khả thi chiến lược giải pháp đề phụ thuộc cao vào việc xếp trình tự thực giải pháp, cho phù hợp với tính cấp thiết mục tiêu chiến lược khả thực ngành Dựa vào lý thuyết sơ đồ Gantt thực trạng khách quan, hệ thống tiến độ thực giải pháp chiến lược phát triển ngành thuốc VN từ năm 2000 – 2010 sau: 2.1 Xác định độ dài thời gian thời điểm bắt đầu cho giải pháp Chúng ta minh hoạ độ dài thời gian thời điểm bắt đầu cho giải pháp theo bảng 12, có ký hiệu cho giải pháp để thuận tiện cho việc vận dụng vẽ sơ đồ Gantt Trong phạm vi đề tài, xin ghi cho bảng 12 sau : * Về độ dài thời gian, từ “ Lâu dài“ hiểu giải pháp thực xuyên suốt cho thời kỳ chiến lược kỳ chiến lược * Giải pháp khẩn trương xếp lại cấu tổ chức ngành, hiểu phạm vi chấn chỉnh tổ chức ngành tinh thần CT 13 TTg CP Bảng 12 : TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CÁC GIẢI PHÁP Sắp xếp lại cấu tổ chức ngành (GP 6) Tăng hiệu h/động Marketing (GP 1) Nâng cao ch/lượng thuốc điếu (GP 3) Phát triển sản xuất nguyên liệu (GP 4) Tăng cường hiệu đầu tư (GP 7) Tăng cường hợp tác quốc tế (GP 9) Phát triển sản xuất phụ liệu (GP 5) Quản trị chất lượng theo ISO 9000(GP 2) Đa dạng hóa ngành kinh doanh (GP 8) 2.2 Vận dụng sơ đồ Gantt để minh họa Ký hiệu Giải phaùp TH TH TH TH TH TH TH TH TH Độ dài năm Lâu dài Lâu dài Lâu dài Lâu dài Lâu dài Lâu dài năm Lâu dài Thời gian Điểm bắt đầu 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.001 2.001 2.007 40 Sơ đồ : SƠ ĐỒ GANTT CHO TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN GIẢI PHÁP TH TH TH TH TH TH TH TH TH 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 VI HIỆU QUẢ KINH TẾ – XÃ HỘI CỦA CHIẾN LƯC NGÀNH THUỐC LÁ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2010 Hiệu mặt kinh tế Có thể đánh giá hiệu kinh tế hệ thống chiến lược Phát triển ngành thuốc VN đến 2010 vừa trình bày cách khái quát : Đưa ngành thuốc Việt Nam lên giai đoạn phát triển với mạnh mẽ chiều rộng chiều sâu Với định hướng đầu tư đắn, ngành thuốc Việt nam khai thác tối đa hiệu vốn đầu tư trình đại hóa MMTB, mở rộng quy mô sản xuất, đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh, củng cố nâng cao vị trí vai trò ngành thuốc Việt Nam thị trường nước quốc tế Từ hệ thống tiêu mục tiêu cụ thể chiến lược phát triển ngành đến 2010, khái quát hiệu kinh tế định mà ngành đạt đến năm 2010 so với sau : • • • • • • • Các khoản nộp ngân sách vào năm 2010 đạt 3.000 tỷ đồng, tăng 70% so với mức nộp Với sản lượng tiêu thụ thuốc điếu hàng năm 2,8 tỉ bao, tăng 25% so với mức tại, kiểm soát 85- 90% thị phần thị trường thuốc điếu nước Xuất 10 triệu bao thuốc lá, nỗ lực lớn ngành ( ta chưa xuất khuẩu thuốc điếu ) Điều thực chất có nghóa hạn chế nạn vấn buôn lậu thuốc hữu hiệu Trình độ công nghệ MMTB nâng lên đạt mức tiên tiến so với trình độ chung giới, đồng thời thực thực đa dạng hoá chủng loại sản phẩm, chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế tăng tính hiệu sản xuất Với diện tích trồng thuốc nguyên liệu 30.000 sản lượng thu hoạch bình quân năm đạt 65.000 tấn, tăng 20% diện tích tăng gấp 2,8 lần sản lượng Năng suất thu hoạch đạt 2,2 –2,5 tấn/ha, so với suất (1,5 - 1,6 tấn/ha) tăng 50% Xuất thuốc nguyên liệu đạt 20.000 tấn/năm, thu ngoại tệ triệu USD/năm (so với mức thu ngoại tệ từ xuất nguyên liệu triệu USD/năm) Hiệu sản xuất kinh doanh nâng cao, doanh thu hàng năm đến 2010 đạt 8.000 đồng lợi nhuận hàng năm đạt bình quân 300 tỷ đồng, tăng 46% doanh thu 53% lợi nhuận so với quy mô Góp phần phát triển sở hạ tầng địa phương có vùng trồng thuốc Những hiệu quã dự kiến nêu không góp phần ổn định kinh tế Việt Nam, mà nâng cao vị cạnh tranh thuốc VN thị trường nội địa giới, làm vững mạnh ngành sản xuất mà VN khai thác tốt lợi so sánh Hiệu mặt xã hội 41 Bên cạnh hiệu kinh tế, chiến lược phát triển ngành Thuốc Việt Nam mang lại hiệu mặt xã hội sau : • Đạt yêu cầu lớn đảm bảo chất lượng thuốc cho người tiêu dùng, thỏa mãn nhu cầu đa dạng xã hội công đồng, sở bảo vệ sức khỏe người môi trường tốt • Với nguồn đóng góp ngân sách cao, NN có điều kiện đầu tư cho sở hạ tầng, cho văn hóa, giáo dục, y tế , nhằm hoàn thiện hoàn cảnh xã hội đất nước • Tạo việc làm cho 300.000 lao động (gần 200.000 lao động nông nghiệp, 15.000 lao động CN DV)ï Tiền lương lợi nhuận trồng trọt tăng 50% - 100% (loại trừ yếu tố trượt giá) so với nay, góp phần cải thiện đáng kể thu nhập người dân • Phát triển kinh tế vùng sâu vùng xa, góp phần xóa đói giảm nghèo đảm bảo an ninh quốc phòng tỉnh biên giới có vùng thuốc phát triển KIẾN NGHỊ Từ vấn đề tồn khó khăn môi trường kinh doanh ngành thuốc Việt Nam, để tạo điều kiện cho mục tiêu chiến lược phát triển ngành thuốc đến năm 2010 mang tính khả thi cao đạt hiệu quả, xin có số kiến nghị đến Nhà Nước doanh nghiệp sản xuất thuốc VN vấn đề cụ thể sau : Về việc xếp tổ chức lại ngành thuốc • • • • • Thuốc mặt hàng Nhà Nước độc quyền sản xuất, có liên quan ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng, cần tăng cường quản lý thống nhất, đồng bộ, chặt chẽ sản xuất lưu thông nhiều biện pháp hữu hiệu hơn, tăng hình thức chế tài vi phạm … Kiên thực Chỉ thị 13 Thủ Tướng Chính Phủ việc tổ chức xếp lại ngành thuốc Có chế sách linh hoạt hỗ trợ cho trình xếp lại giải khoản nợ tồn đọng, khó khăn tài đơn vị địa phương trước sáp nhập vào Tổng Công ty TLVN Kiểm tra chặt việc áp dụng thực luật thuế, đảm bảo tính công đơn vị sản xuất thuốc điếu, không phân biệt nhà máy thuộc TW hay địa phương Tăng cường quản lý chất lượng thuốc điếu lưu thông thị trường, kiểm tra việc đăng ký nhãn hiệu hàng hoá, chất lượng sản phẩm để chống hàng giả, hàng lậu thuế, hàng chất lượng nhằm đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng lành mạnh môi trường kinh doanh thuốc Cơ quan quản lý nhãn hiệu hàng hoá chất lượng sản phẩm cần phối hợp với ngành TLVN để ban hành danh mục sản phẩm thuốc điếu phép lưu hành Tăng cường kiểm tra, quản lý bảo đảm thuốc bao phải dán tem sau ngày 1/4//2000, có biện pháp xử lý kiên việc lưu thông thuốc không dán tem thị trường sau ngày áp dụng thực Về thuốc nhập lậu gian lận thương mại • • • Đề nghị tiếp tục thực triệt để thị 278/CT, kiên tiêu hủy thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu nhằm kích thích sản xuất nước phát triển, tăng nguồn thu ngân sách nhà nước ổn định thị trường thuốc điếu Chúng đề nghị phải có nguồn kinh phí thỏa đáng cho biện pháp chống buôn lậu, đề nghị trích từ nguồn sau : * Quỷ chống buôn lậu Chính phủ * Từ nhà máy sản xuất thuốc điếu nước trích nộp cho phép hạch toán vào giá thành sản phẩm * Từ phần thuế TTĐB tăng thêm hàng năm sản phẩm thuốc nhãn nước sản xuất Việt nam phục vụ cho chương trình chống buôn lậu Chính phủ Đề nghị Nhà nước tăng cường phương tiện cần thiết biện pháp kích thích thực cho lực lượng chống buôn lậu Có biện pháp nghiêm khắc hành vi gian lận thương mại khâu sản xuất tiêu thụ, sớm hình luật chống phá giá… 42 Vấn đề hợp tác, liên doanh • • • Các dự án liên doanh hợp tác lónh vực thuốc Việt nam đề nghị Chính phủ cho TCTy TLVN tham gia nghiên cứu, có ý kiến trước trình Bộ Chính phủ phê duyệt Lựa chọn đối tác hợp tác, liên doanh SX thuốc điếu cần bảo đảm nguyên tắc : + Đối tác nước công ty thuốc lớn có uy tín tốt + Liên doanh khâu từ trồng nguyên liệu đến sản xuất thuốc điếu, trọng nhửng dự án sử dụng phần nguyên liệu nội địa phối chế, dự án phục vụ xuất (nguyên liệu thuốc điếu) + Chủ yếu sản xuất nhãn thuốc quốc tế nhập lậu nhiều vàoViệt Nam Nhằm thay nhãn thuốc Không phát triển nhiều nhãn quốc tế cho tiêu thụ nội địa khống chế sản lượng định để bảo vệ sản xuất nước + Có cấu góp vốn hợp lý để mang lại hiệu cho đất nước (dự kiến góp vốn không 40%) Kiểm tra dự án liên doanh, hợp tác thực hiện, dự án không hiệu lâu dài nên có biện pháp kết thúc liên doanh, hợp tác trước thời hạn không cho gia hạn thêm Chính sách quảng cáo tuyên truyền thuốc Theo quy định Nhà nước, thuốc mặt hàng bị cấm quảng cáo Việt Nam, thực chủ trương điều kiện kinh tế thị trường nước ta nhiều vấn đề tồn tại, định có tác dụng hạn chế nhiều đến trình phát triển sản phẩm Riêng đối mặt hàng thuốc VN, non trẻ so với sản phẩm tiếng giới, cần lượng thông tin tối thiểu cần thiết nhằm chuyển tải đến người tiêu dùng, hướng dẫn sử dụng thuốc nội địa đạt chất lượng cao Do đề nghị Bộ Thương mại, Bộ Văn hoá Thông tin nghiên cứu đề số biện pháp định nhằm thực việc quảng cáo thuốc nội địa phẩm cấp cao, cho phù hợp với thông lệ quốc tế, với quy chế quảng cáo Chính phủ phù hợp với yêu cầu đáng hoạt động kinh doanh ngành TLVN Hơn nữa, biện pháp bảo vệ người tiêu dùng, tránh sử dụng nhãn thuốc chất lượng, cụ thể : Cho phép số đơn vị quảng cáo theo nội dung duyệt nhằm đạt số mục tiêu cần thiết phù hợp lợi ích cộng đồng, không thiết cho thực đại trà với doanh nghiệp, mà tùy thuộc vào định hướng chấn chỉnh phát triển chung toàn ngành sản phẩm khu vực thị trường cần chiếm lónh… Cho phép thực chương trình tuyên truyền người hút thuốc: dùng thuốc sản xuất Việt nam, không hút thuốc ngoại nhập lậu, không hút thuốc chưa đăng ký nhãn hiệu chất lượng Hướng dẫn sử dụng sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng, thông qua điều tiết nhu cầu tiêu dùng cho phù hợp với mục tiêu chung cộng đồng … Về sách quản lý tài 5.1 Về vốn đầu tư : Ngoài phần vốn tự có doanh nhiệp sản xuất thuốc lá, Nhà nước cần hỗ trợ phần vốn đầu tư cho ngành thuốc để thực mục tiêu đến năm 2010 nhiều hình thức : - Tìm nguồn vốn vay dài hạn 5-10 năm với mức lãi suất ưu đãi nhà nước nguồn vốn vay nước - Giao ổn định khoản nộp ngân sách, ngành thuốc VN cố gắng phấn đấu hoàn thành vượt tiêu, đồng thời để lại 50% phần nộp vượt cho thực đầu tư chiều sâu, hình thức bồi dưỡng nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất 5.2 Về thực luật thuế hành Các luật thuế hành có liên quan đến ngành thuốc VN nhiều bất hợp lý, chưa tạo điều kiện cho ngành phát triển mạnh đồng bộ, cụ thể : • Về thuế tiêu thụ đặc biệt - Về thuế suất áp dụng thuốc điếu, cần quy định rõ hợp lý điều kiện áp dụng nức thuế suất khác ( 25%, 45%, 65 % ), nhằm tạo môi trường cạnh tranh bình đằng nội ngành 43 - Cần điều chỉnh mức thuế suất giảm tương đương với mức thuế VAT phát sinh tăng (áp dụng từ năm 1999), mà đơn vị nộp khâu đầu vào nguyên phụ liệu, nhằm đảm bảo ổn định lợi nhuận tái đầu tư cho doanh nhgiệp sản xuất • Về xuất nhập nguyên phụ liệu - Xây dựng mức thuế suất nhập giá tính thuế tối thiểu phải hợp lý nguyên liệu nhập từ Kampuchia Trung Quốc (nhập tiểu ngạch), cho tương thích với việc nhập nguyên liệu ngạch, tạo môi trường cạnh tranh công bằng, đảm bảo quyền lợi người trồng nước chất lượng nguyên liệu SX - Có sách khuyến khích xuất :được trích hoa hồng cho xuất hạnh toán vào giá thành ; việc xuất sang thị trường Nga, Nhà Nước cần có chế toán rõ ràng nhằm giảm thiểu rủi ro; cho phép đơn vị hưởng lãi suất ưu đải dự trữ nguyên liệu cho xuất khẩu… • • Về thuế VAT khâu lưu thông Các nhà phân phối khấu trừ đầu vào 5%, tương đương với mức thuế suất VAT cho mặt hàng thuốc lá, nhằm đảm bảo lợi nhuận cho nhà phân phối Về thuế sử dụng vốn Đề nghị không thực doanh nghiệp để lại nhằm tăng nguồn vốn đầu tư, không bị áp lực tăng vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh Chính sách phát triển vùng nguyên liệu Nhà nước cần có sách vùng nguyên liệu thuốc nhằm khuyến khích người trồng gắn quyền địa phương với việc phát triển vùng nguyên liệu thuốc Cần có hướng chấn chỉnh sau : • Thực chi khuyến khích sản xuất nông sản cho địa phương trồng nguyên liệu phù hợp với nhu cầu phát triển ngành sản xuất • Có quy hoạch ổn định cho quỷ đất trồng nguyên liệu thuốc phù hợp cấu chủng loại phục vụ cho sản xuất xuất Có sách biện pháp quản lý nguyên liệu Kampuchia Trung quốc nhập vào Việt Nam rõ ràng, tránh tình trạng nhập lậu làm ảnh hưởng lớn đến kế hoạch thu mua nguyên liệu nội địa doanh nghiệp, vấn đề tạo môi trường cạnh tranh công ngành, hạn chế việc lệ thuộc nguyên liệu SX phát triển “gout” thuốc nước người Việt nam, bảo vệ quyền lợi người trồng… Với doanh nghiệp sản xuất thuốc Triển khai thực tốt nội dung chiến lược giải pháp nêu trên, bên cạnh phải trọng nâng cao sức mạnh nội lực ngành thông qua tăng cường biện pháp : nâng cao chất lượng nguồn nhân sự, điều chỉnh bổ sung quy chế hoạt động cho doanh nghiệp, TCTy TLVN nhằm tăng tính linh hoạt hiệu SXKD, cải thiện chế lao động tiền lương cho khuyến khích người lao động nhiệt tình sáng tạo sản xuất… Song song với thực chiến lược phát triển chung, ngành TLVN đồng thời thực hiệu chiến lược chuyên đề khác như:”chiến lược phát triển khoa học kỹ thuật ngành thuốc đến 2010”, tiếp tục thực “lộ trình công nghệ đến 2005” mà ngành đề ra, thực hệ thống chiến lược giải pháp đồng Từ vấn đề vừa trình bày hệ thống chiến lược giải pháp thực hiện, kiến nghị hỗ trợ nhằm tăng tính khả thi chiến lược, nhận định hiệu mà chiến lược phát triển ngành thuốc VN đến năm 2010 mang lại, chứng minh mặt thực tiển vai trò quan trọng việc hoạch định chiến lược ngành sản xuất vô quan trọng tất yếu phải tiến hành Nhất ngành công nghiệp có nhiều thách thức tồn phát triển giai đoạn kinh tế xã hội nay, vấn đề lan tỏa phạm vi toàn giới, va øsẽ khó khăn với nước phát triển VN ta 44 Bảng : Ma trận SWOT ngành thuốc Việt Nam 45 MA TRẬN SWOT CỦA NGÀNH THUỐC LÁ VIỆT NAM O : Những hội T : Những đe dọa 1/ Nhà nước quản lý tập trung & độc quyền SX, cấúm nhập thuốc ngoại Thuốc danh mục loại trừ hoàn toàn hội nhập AFTA (2003) 2/ Tiềm thị trường nội địa & XK chưa khai thác hết 3/ Chính trị, kinh ổn định, xu hội nhập, thu hút đầu tư 4/ Nhiều tiềm khai thác nguyên liệu nội địa 5/ Hướng chuyển giao công nghệ sang nứơc ph/ triển 1/ Thuốc điếu nguyênliệu nhập lậu tăng gây sức ép lớn 2/ Chính sách Nhà nước hạn chế kinh doanh thuốc 3/ Xu hướng giảm tốc độ tiêu thụ thuốc giới, áp lực bảo vệ môi trường 4/ Làn sóng hợp cty hàng đầu ngành CN thuốc 5/ Chính sách tài ngành chưa hợp lý (VAT…) 6/ Biện pháp chống buôn lậu thuốc điếu, chưa hữu hiệu Chiến lược tăng trưởng thâm nhập thị trường S2, S3 + O1, O2, O3 + T1,T2 + W1, W4 Chiến lược phát triển sản phẩm T1,T3,T6 + ( O1 - O5) + S1, S3, S 5, S5 + W1,W6 S : Các mặt mạnh 1/ Nhiều ưu thế: kinh doanh độc quyền, lợi nhuận cao, độ rủi ro phí chuyển đổi sản xuất thấp 2/ Nhiều nhãn uy tín, chiếm lónh tốt phân khúc trung cao, cấp thấp 3/ Nhiều đơn vị truyền thống, có điều kiện phát triển công nghệ đại quản lý tiên tiến 4/ Lao động công- nông nghiệp có trình độ tiếp thu kỹ thuật 5/ Khu vực trồng nguyên liệu ổn định qua nhiều năm Chiến lược tăng trưởng phát triển thị trường O1, O2, O + S1, S2, S3, + T1, T2, T3 + W1,W4 W : Các mặt yếu 1/ Chất lượng thuốc chưa đáp ứng nhu cầu nội địa & XK, Chưa khai thác tốt phân phân khúc thị trường, sản phẩm chưa đa dạng 2/ Nội ngành lỏng lẻo, DNNN nhiều ràng buộc, làm giảm tính linh hoạt đơn vị; 3/ Trình độ công nghệ lạc hậu, đầu tư chiều sâu hạn chế 4/ Chưa khai thác hiệu chức hoạt động Marketing 5/ Chất lượng, cấu, sản lượng nguyên liệu chưa đáp ứng nhu cầu SX nội địa & XK Chiến lược hội nhập phía trước O1, O2 + W1 ,W4, W5 + S1, S2 + T1, T2, T6 Chieán lược hội nhập hàng ngang W3, W4, + T 4, T5 + O1, O3 + S2, S3 Chiến lược hội nhập phía sau W1, W4, W5 + O 4, O5 + T1 + S3, S4, S5 Chieán lược tăng trưởng đa dạng: liên doanh, liên kết, hình thức khác T1,T2,T6 + W1, W4, W5 + O2,O4,O5 + S2,S3, S4,S5 46 • (Mức độ tiên tiến vào thiết bị xử lý kiểm tra, đo lường, khống chế trọng lượng độ ẩm sợi; quy trình nạp nguyên liệu …) • (secondary đại có tốc độ 10.000 điếu/phút, có hệ thống kiểm tra chất lượng, thông báo phận thay thế,…tin học hoá điều khiển, vận hành)