Huy động vốn đầu tư phát triển Thành Phố Cần Thơ đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tp HCM - Họ tên : Vương Văn Ba HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành : Kinh tế tài – Ngân hàng Mã số : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS Phan Thị Bích Nguyệt TP.Hồ Chí Minh, Năm 2010 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình tơi nghiên cứu Kết nghiên cứu trung thực chưa công bố Người cam đoan Vương Văn Ba MỤC LỤC Trang Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị Phần mở đầu 01 Chương I 1.1 Nguồn lực tài – Vai trị nguồn lực tài q trình phát triển KT-XH 05 1.1.1 Tổng quan tài nguồn lực tài 05 1.1.1.1 Khái niệm chung tài nguồn lực tài 1.1.1.2 Các nguồn lực tài tài trợ cho đầu tư phát triển _ 06 1.1.2 Bản chất vai trò nguồn lực tài đầu tư Phát triển 10 1.1.2.1 Bản chất nguồn lực tài _ 1.1.2.2 Vai trò nguồn lực tài _ 12 1.2 Các kênh huy động vốn chủ yếu cho đầu tư phát triển 16 1.2.1 Kênh huy động nước 1.2.1.1 Tiết kiệm từ NSNN _ 16 1.2.1.2 Tiết kiệm từ DN nước _ 16 1.2.1.3 Tiết kiệm từ khu vực dân cư _17 1.2.2 Huy động từ nước 1.2.2.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2.2.2 Thị trường tài quốc tế _ 18 1.2.2.3 Vay nợ nước 1.2.2.4 Vốn tài trợ phát triển thức 19 1.2.2.5 Vốn từ nhà đầu tư vốn mạo hiểm 1.2.3 Mối quan hệ dòng vốn đầu tư _ 20 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến dòng vốn đầu tư 1.3.1 Yếu tố lãi suất _21 1.3.2 Chính sách tỷ giá hối đối 1.3.3 Chính sách thuế nhà nước 22 1.3.4 Sự phát triển thị trường tài 1.3.5 Sự phát triển định chế tài 23 1.3.6 Các yếu tố môi trường đầu tư 1.4 Một số học kinh nghiệm huy động vốn đầu tư _24 1.4.1 Ở nước 1.4.1.1 Ở Trung Quốc 1.4.1.2 Ở Singapore, Đài Loan, Hồng Kông Hàn Quốc 26 1.4.2 Ở nước 27 1.4.2.1 Ở thành phố Hồ Chí Minh 1.4.2.2 Ở tỉnh Bình Dương 31 1.4.2.3 Ở thành phố Đà Nẳng 32 1.4.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho thành phố Cần Thơ _ 34 * Kết luận chương I 35 Chương II _ 36 Thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển KT-XH thành phố Cần Thơ 2.1 Tổng quan thành phố Cần Thơ 2.2 Khái quát thành tựu đạt KT-XH thành phố thời gian qua 40 2.3 Thực trạng huy động vốn đầu tư thành phố giai đoạn 2001 – 2005 2006 – 2010 41 2.3.1 Những thành tựu đạt 2.3.2 Nguyên nhân đạt _42 2.3.3 Những hạn chế, tồn ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư, Nguyên nhân 44 2.4 Một số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư Khu cơng nghiệp thành phố _49 2.5 Một số kết huy động vốn đầu tư từ kênh chủ yếu 2.5.1 Nguồn thu, chi ngân sách 50 2.5.1.1 Thu ngân sách 2.5.1.2 Chi ngân sách _56 2.5.2 Tiết kiệm đầu tư DN NN dân cư 58 2.5.2.1 Tiết kiệm dân 2.5.2.2 Vốn đầu tư DN nhà nước dân cư địa bàn _ 59 2.5.3 Nguồn vốn huy động từ khu vực nước 2.5.3.1 Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 2.5.3.2 Vốn viện trợ tổ chức phi Chính phủ (NGO) 60 2.5.3.3 Nguồn vốn hổ trợ thức (ODA) 61 2.5.4 Nguốn vốn tín dụng 62 2.5.4.1 Tín dụng nhà nước 2.5.4.2 Tín dụng ngân hàng _ 63 2.5.5 Huy động từ thị trường tài nước 65 2.6 Đánh giá thuận lợi, hạn chế hội,thách thức 66 2.6.1 Thuận lợi 2.6.2 Hạn chế _ 68 2.6.3 Cơ hội 70 2.6.4 Thách thức _71 * Kết luận chương II 73 Chương III 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển KT-XH thành phố đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 74 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu 3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển KT-XH đến Năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 3.2 Các chương trình, đề án phát triển KT-XH giai đoạn 20112015, tầm nhìn đến năm 2020; cơng trình cần ưu tiên đầu tư, tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư chương trình, đề án72 3.3 Các số kinh tế tài 76 3.4 Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư phát triển KT-XH thành phố giai đoạn 2011 – 2015 2016 – 2020 78 3.5 Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư chương trình, đề án 3.5.1 Bảng cân đối vốn đầu tư (phương án chính) 3.5.2 Bảng cân đối vốn đầu tư (phương án dự phòng) _83 3.6 Các giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển thành phố giai đoạn 2011 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020 3.6.1 Huy động vốn NSNN 3.6.1.1 Nguồn vốn từ NSTW 3.6.1.2 Nguồn vốn từ NSĐP 84 3.6.2 Huy động nguồn vốn DN nhà nước dân cư _ 85 3.6.3 Huy động nguồn vốn nước, nguồn lực từ nước 86 3.6.4 Huy động nguồn vốn tín dụng _ 89 3.6.5 Các giải pháp khác 90 3.6.6 Những kiến nghị 91 * Kết kuận chương III _93 * PHẦN KẾT LUẬN _94 * phụ lục Phụ lục : Kết thực tiêu KT-XH chủ yếu thành phố giai đoạn 2001 – 2005 2006 – 2010 Phụ lục : Một số tiêu KT-XH chủ yếu thành phố giai đoạn 2011 – 2015 Phụ lục : Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư phát triển KT – XH giai đoạn 2011 – 2015 2016 – 2020 Phụ lục : Huy động vốn đầu tư TP Cần Thơ phân theo nguồn vốn từ 2001 – 2010 Phụ lục : Dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển KT – XH thành phố Giai đoạn 2011 – 2015 2016 – 2020 Phụ lục : Các chương trình, đề án phát triển KT – XH thành phố đến Năm 2015 Phụ lục : Bảng cân đốn vốn đầu tư (phương án chính) Phụ lục : Bảng cân đốn vốn đầu tư (phương án dự phòng) * Tài liệu tham khảo DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU - Bảng : Tổng thu NS địa bàn thành phố giai đoạn 2001- 2005 2006 – 2010 Bảng : Cơ cấu tổng thu NSNN địa bàn giai đoạn 20012005 2006 – 2010 Bảng : Tỷ lệ nguồn thu GDP giai đoạn 2001 – 2005 2006 – 2010 Bảng : Giá trị tổng chi NSNN giai đoạn 2001–2005 2006 - 2010 Bảng : Cơ cấu khoản chi đầu tư phát triển từ NSNN bình quân giai đoạn 2001 – 2005 2006 - 2010 Bảng : Tiết kiệm dân phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2001 - 2005 Bảng : Tiết kiệm dân phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2006 - 2010 Bảng : Nguồn vốn huy động từ nước từ 2006 – 2010 Bảng : Tình hình giải ngân vốn ODA từ 2006 - 2010 Bảng 10 : Vốn tín dụng đầu tư nhà nước bình quân giai đoạn 2001 - 2005 2006 – 2010 Bảng 11 : Tình hình huy động tín dụng địa bàn từ 2006 – 2010 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT -CNH-HĐH CSHT DN DNNN ĐBSCL FDI GDP ICOR KT-XH NGO NHTM NSĐP NSNN NSTW ODA TCTD TDNN TPCT TPHCM VĐT WTO Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Cơ sở hạ tầng Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nước Đồng sông Cửu Long Đầu tư trực tiếp nước – Foreign direct Investment Tổng sản phẩm quốc nội – Gross domestic Product Hệ số gia tăng vốn đầu tư toàn xã hội so với tăng trưởng kinh tế - Incremental capital output ratio Kinh tế - Xã hội Tổ chức phi Chính phủ - Non-govermental organization Ngân hàng thương mại Ngân sách địa phương Ngân sách Nhà nước Ngân sách trung ương Hổ trợ phát triển thức – Official Development assistance Tổ chức tín dụng Tín dụng Nhà nước Thành phố Cần Thơ Thành phố Hồ Chí Minh Vốn đầu tư Tổ chức thương mại giới – World trade organization PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI : Cần Thơ thành phố giàu tiềm năng, giữ vai trò quan trọng kinh tế - xã hội quốc phòng – an ninh, động lực phát triển vùng đồng sông Cửu Long Trong năm qua, Cần Thơ phát huy tốt nguồn lực, khắc phục khó khăn, giành kết quan trọng tương đối toàn diện Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, mặt xã hội có bước phát triển, đời sống nhân dân cải thiện, an ninh quốc phòng bảo đảm… Bên cạnh thành tựu đạt được, Cần Thơ số mặt yếu Kinh tế phát triển chưa thật vững chắc, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thành phố vai trị động lực có sức lan tỏa vùng Cơng nghiệp phát triển quy mơ cịn nhỏ, chất lượng hiệu chưa cao, chưa có sản phẩm chủ lực ngành kinh tế mủi nhọn, ô nhiểm môi trường chưa giải tốt; ngành dịch vụ có giá trị gia tăng lớn chậm phát triển Huy động nguồn lực đầu tư phát triển cịn hạn chế; mơi trường đầu tư chưa thật thơng thống, hấp dẫn, làm giảm khả thu hút đầu tư từ bên Việc định đầu tư triển khai xây dựng cơng trình, dự án trọng điểm có tác động quan trọng đến phát triển thành phố vùng chậm; kết giải số vấn đề thuộc lãnh vực văn hóa – xã hội cịn hạn chế… Ngày 17 tháng năm 2005, Bộ Chính trị Nghị số 45NQ/TW xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; xác định phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Cần Thơ đến năm 2020 : “ Xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ trở thành thành phố đồng cấp quốc gia văn minh, đại, xanh, sạch, đẹp, xứng đáng thành phố cửa ngõ vùng hạ lưu sông Mê – Kông; trung tâm công nghiệp, trung tâm thương mại - dịch vụ, du lịch, trung tâm giáo dục – đào tạo khoa học công - nghệ, trung tâm y tế văn hóa, đầu mối quan trọng giao thông vận tải nội vùng liên vận quốc tế; địa bàn trọng điểm giữ vị trí chiến lược quốc phịng, an ninh vùng đồng sông Cửu Long nước…” “ Cần Thơ phải phấn đấu địa phương đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa để trở thành thị loại I trước năm 2010 trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020, cực phát triển, đóng vai trị động lực thúc đẩy mạnh mẽ phát triển toàn vùng” Để thực phương hướng mục tiêu trên, Cần thơ xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 – 2020, đề 10 chương trình, mục tiêu đề án phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ du lịch, nông nghiệp công nghệ cao, khoa học công nghệ, sở hạ tầng kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, thể dục thể thao, y tế, quốc phịng an ninh… Trong đó, việc huy động nguồn vốn : ngân sách nhà nước trung ương địa phương bao gồm nguồn vốn trái phiếu Chính phủ ODA, nguồn vốn tín dụng, vốn đầu tư doanh nghiệp, thành phần kinh tế hình thức BT, BOT, PPP… việc phân bổ nguồn lực tài cách hợp lý phục vụ cho chương trình, đề án triển khai thực đạt hiệu cao vấn đề xúc, quan trọng mặt lý luận thực tiễn Điều này, có ý nghĩa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long gồm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương : thành phố Cần Thơ, tỉnh An Giang, Kiên Giang Cà Mau với mục tiêu tổng quát xây dựng vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long trở thành vùng phát triển động, có cấu kinh tế đại, có đóng góp ngày lớn vào 56 Phụ lục 3: Tổng vốn đầu tư địa bàn từ năm 2001 – 2010 Đvt: Tỷ đồng 57 Năm VĐT Trong toàn XH Vốn : Vốn So sánh % Tốc độ : Tỷ lệ Hệ số : VĐT/GDP ICOR Trong : Tăng nước : nước VĐT : 2001 1.794 1.717 : 77 7,78 : 28,14 3,81 2002 2.602 2.582 : 20 45,04 : 33,01 2,00 2003 3.021 2.950 : 71 16,10 : 32,11 2,00 2004 4.089 3.929 : 160 35,35 : 34,81 2,00 2005 7.350 7.120 : 230 79,75 : 51,48 3,00 2006 9.730 9.625 : 105 32,38 : 56,47 3,00 2007 11.665 11.505 : 160 19,89 : 51,88 2,00 2008 14.840 13.943 : 897 27,22 : 46,95 2,00 2009 22.544 21.938 : 606 51,91 : 61,00 4,00 2010 26.282 25.804 : 478 16,58 : 62,00 4,00 Cộng 103.917 101.113: 2.804 33,20 : 54,95 2,78 Nguồn : tổng hợp tính tốn từ niên giám thống kê từ 2001-2009 ước năm 2010 Cục Thống kê thành phố Phụ lục : Huy động vốn đầu tư phân theo nguồn vốn từ 2001-2010 Đvt : tỷ đồng Năm Tổng VĐT Tr.đó NSNN NSĐP NSTW TDNN DNNN DN ODA NN, FDI, Dân cư NGO 2001 1.794 814 399 415 54 191 659 77 2002 2.602 1.246 624 621 69 377 891 20 2003 3.021 1.491 665 826 184 82 1.191 73 2004 4.089 1.455 605 850 79 45 2.350 160 2005 7.350 1.908 908 1.000 220 647 4.345 230 2006 9.730 3.872 1.625 2.247 316 21 5.416 105 2007 11.665 4.969 2.998 1.971 347 439 5.751 160 2008 14.840 6.815 2.467 4.348 186 61 6.882 896 2009 22.544 8.051 5.105 2.946 175 72 13.640 606 2010 26.282 10.331 9.051 1.280 607 40 14.826 478 Nguồn :Tổng hợp, tính tốn từ Niên giám thống kê Cục Thống kê thành phố từ 2001-2009 ước năm 2010 Phụ lục : Dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển KTXH thành phố giai đoạn 2011 – 2015 2016 - 2020 * Giai đoạn 2011 - 2015 Đvt : tỷ đồng Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 2011- 20162015 2020 Tổng vốn đầu tư 33.000 40.000 địa bàn 1- Vốn ngân sách nhà 14.945 16.944 nước - Trung ương quản lý 9.714 11.183 - Địa phương quản lý 5.231 5.761 2- Vốn TD đầu tư theo 435 460 KH 3- Vốn đầu tư DN nhà nước + 16.556 21.392 dân cư 4- Vốn ODA, NGO, 1.062 1.204 FDI 47.000 54.000 62.000 233.000 434.358 20.445 24.073 28.234 104.641 114.754 13.698 6.747 498 16.429 7.644 540 19.200 9.034 682 24.773 28.020 31.638 1.283 1.366 1.444 Nguồn : Cục Thống kê thành phố 70.224 34.417 2.615 75.140 39.614 17.400 122.379 254.707 6.359 47.497 Phụ lục : Các chương trình, đề án phát triển KT-XH thành phố Cần Thơ đến năm 2015 Chương trình xây dựng phát triển cơng nghiệp Tiếp tục nâng dần vị công nghiệp thành phố vùng đồng sông Cửu Long nước; tạo tiền đề xây dựng bước phát triển số ngành cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ giá trị gia tăng cao.Tốc độ tăng trưởng sản xuất bình quân 19,66%/năm, chiếm tỷ trọng cấu GDP 48,06% Mở thêm khu công nghiệp mới, diện tích khoảng 2.910 Đẩy nhanh q trình triển khai dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp để thu hút đầu tư : khu công nghiệp công nghệ cao 850 quận Ô Môn; tuyến công nghiệp kéo dài theo sông Hậu từ Hưng Phú ( quận Cái Răng ) đến quận Thốt Nốt quy mô từ 2.700 – 2.900 ha; nâng cấp Trung tâm CN-TTCN quận Thốt Nốt thành khu công nghiệp tập trung; xây dựng cụm CN-TTCN quận Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng để di dời sở công nghiệp không phù hợp với quy hoạch, gây ô nhiểm môi trường khỏi khu vực nội thị Phấn đấu thành phố Cần Thơ trở thành phố công nghiệp trước năm 2020 Chương trình xây dựng phát triển thương mại, dịch vụ Tập trung phát triển mạnh thương mại, dịch vụ, ưu tiên phát triển ngành dịch vụ có tiềm lớn, mạnh tiềm lớn thương mại - xuất nhập khẩu, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, bưu viễn thơng, dịch vụ kinh doanh bất động sản, sàn giao dịch chứng khoán…Quy hoạch xây dựng mạng lưới chợ đầu mối, hệ thống kho vận, nâng cấp mở rộng chợ truyền thống phù hợp với quy hoạch phát triển thành phố Khuyến khích doanh nghiệp mở rộng mạng lưới kinh doanh, thúc đẩy thương mại thành phố phát triển, trở thành trung tâm phân phối lớn khu vực nước Tốc độ tăng trưởng bình quân 16,3%/năm, chiếm tỷ trọng 45,35% cấu GDP Tổng mức hàng hóa bán doanh thu dịch vụ tăng bình quân 20%/năm Chương trình xây dựng phát triển du lịch Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến thu hút đầu tư phát triển du lịch Kêu gọi đầu tư xây dựng khu du lịch đại, quy mơ lớn, khu vui chơi giải trí tổng hợp, Trung tâm hội nghị quốc tế khách sạn cao cấp Mở rộng không gian du lịch ngoại thành với hệ thống du lịch miệt vườn Đến năm 2015, dự kiến đón 1,7 năm 2020 3,6 triệu lượt khách du lịch đến lưu trú Doanh thu du lịch, dự kiến đạt 1.150 tỷ đồng vào năm 2015 8.638 tỷ đồng vào năm 2020 Chương trình xây dựng phát triển nông nghiệp công nghệ cao Nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp theo hướng chất lượng cao gắn với xây dựng phát triển nơng thơn tồn diện, tiến Chuyển dịch mạnh mẽ cấu sản xuất theo hướng hình thành vùng sản xuất hàng hóa lớn, chất lượng hiệu cao với mơ hình đa canh bền vững, gắn với cơng nghiệp chế biến thị trường tiêu thụ Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ vào sản xuất, bảo quản chế biến nơng sản hàng hóa; xây dựng khu nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đặc biệt giống cây, Tốc độ tăng trưởng bình quân 5,54%/năm; tỷ trọng nông – lâm – ngư nghiệp cấu GDP chiếm 6,59% vào năm 2015 giảm xuống 4% vào năm 2020 Chương trình xây dựng phát triển khoa học công nghệ Đẩy mạnh công tác nghiên cứu triển khai ứng dụng khoa học công nghệ Tăng cường đào tạo cán khoa học công nghệ, ưu tiên cho lĩnh vực công nghệ cao, kỹ thuật cao, công nghệ sinh học, công nghệ thơng tin, cơng nghệ tự động hóa… làm tiền đề cho triển khai công nghệ vào sản xuất kinh doanh Mở rộng hợp tác thông qua việc tổ chức kêu gọi đầu tư vào chương trình KHCN liên tỉnh, thành, hợp tác nghiên cứu KHCN Đầu tư xây dựng Viện Cơng nghệ sinh học, hình thành chợ công nghệ sàn giao dịch công nghệ vùng… để tạo điều kiện cho thành phố sớm trở thành Trung tâm KHCN, đào tạo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH vùng đồng sông Cửu Long Chương trình xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng 6.1 Các cơng trình TW đầu tư địa bàn - Các tuyến quốc lộ : I, 91, 91B, 80, Nam sông Hậu nâng cấp mở rộng đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng; hoàn thành dự án tuyến quốc lộ 1A vòng cung nối với quốc lộ 80, tuyến Bốn Tổng - Một Ngàn, tuyến Mậu Thân – sân bay Trà Nóc - Đường sơng : tuyến TP Hồ Chí Minh – Cà Mau qua kênh Xà No ngang qua thành phố Cần Thơ đến tỉnh Hậu Giang tuyến kênh Cái Sắn Kiên Giang nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường thủy nội địa cấp I - Hệ thống cảng : đầu tư xây dựng hệ thống cảng biển quy mơ phù hợp với quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển khu vực ĐBSCL - Đường hàng không : nâng cấp, mở rộng sân bay Trà Nóc (giai đoạn 2) để nối đường bay nước bước mở thêm đường bay đến nước Đông Nam Á quốc tế 6.2 Các cơng trình địa phương đầu tư - Các tuyến đường tỉnh : + Đường tỉnh 922, 923, 924, 934, tuyến Trà Nóc – Thới An Đông – Lộ Bức hương lộ 28 : tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn chỉnh đạt tiêu chuẩn cấp III đồng + Đường tỉnh 921, 926, 932 : xây dựng hoàn chỉnh với tiêu chuẩn cấp IV đồng + Xây dựng hoàn chỉnh tuyến Mậu Thân nối sân bay Trà Nóc với quy mơ đường trục - Hệ thống đường quận, huyện : đầu tư nâng cấp hệ thống đường quận, huyện đạt tiêu chuẩn cấp V đồng bằng; bảo đảm tất phường, xã có đường cho xe tơ đến trung tâm - Đường sông : nạo vét thơng thống luồng lạch tuyến vận tải thủy; xây dựng hồn chỉnh bờ kè sơng Hậu sơng Cần Thơ đoạn thuộc trung tâm thành phố Chương trình xây dựng phát triển văn hóa thơng tin Thực tốt cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực để triển khai có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa; đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển nghiệp văn hóa, trùng tu, bảo tồn cơng trình văn hóa, di tích lịch sử, di sản văn hóa; xây dựng Trung tâm văn hóa Tây Đơ đáp ứng u cầu nơi giáo dục truyền thống, tổ chức lễ hội, du lịch, vui chơi giải trí với quy mơ cấp vùng Nâng cao chất lượng phát thanh, truyền hình, báo chí …Các đề án cần triển khai thực : Đề án xã hội hóa cơng tác văn hóa; xây dựng phát triển : thiết chế văn hóa, đời sống văn hóa sở, hệ thống trung tâm VHTT; hệ thống thư viện, phòng đọc sách; hệ thống bảo tàng, nhà truyền thống; phát triển nghệ thuật chuyên nghiệp; nâng Trường trung học văn hóa nghệ thuật lên Trường cao đẳng đại học… Một số tiêu chủ yếu văn hóa : Chỉ tiêu 2015 2020 - Nhà văn hóa phường 85/85 85/85 - Nhà thông tin khu phố 497 497 - Gia đình văn hóa (% số hộ) 92 98 - Khu phố văn hóa (% khu phố) 92 95 - Số xã, phường, TT văn hóa (%) 78 97 1.Cấp phường, khu phố 2.Xây dựng đời sống VH sở Chương trình xây dựng phát triển giáo dục – đào tạo nguồn nhân lực Xây dựng thành phố Cần Thơ thành trung tâm đào tạo nhân lực trình độ cao vùng đồng sông Cửu Long nước Tập trung xây dựng sở vật chất đại cho số trường đại học địa bàn Trường Đại học Cần Thơ, Trường Đại học y dược…; tăng cường đội ngũ giáo viên có trình độ đáp ứng yêu cầu; chương trình điều kiện phục vụ đào tạo đạt trình độ tiên tiến Có chế, sách khuyến khích đào tạo, phát triển tài sau đại học ngành, lĩnh vực chiến lược phát triển thành phố đến năm 2020 Thực đề án tăng cường lực đào tạo nghề; đề án đào tạo nguồn nhân lực sau đại học nước nhằm đào tạo nguồn nhân lực cho thành phố vùng Củng cố hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường học mầm non phổ thơng; chương trình chuẩn hóa sở vật chất trường học mầm non phổ thông Thành lập trường trung cấp chuyên nghiệp, hổ trợ khuyến khích, kêu gọi đầu tư hình thành đại học tư thục, dân lập, trường đại học cộng đồng chất lượng cao, trường đại học đẳng cấp quốc tế, kiến trúc, khoa học – công nghệ, kinh tế Thành lập trung tâm dạy nghề; mạng lưới trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp, trường công nhân kỹ thuật… Xây dựng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực công; xây dựng chế phối hợp nhà nước TW, địa phương, nhà doanh nghiệp, nhân dân, nhà đầu tư thực phát triển nguồn nhân lực Trong năm tới, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 65%, đào tạo nghề 50%, tăng quy mô tuyển sinh trung cấp chuyên nghiệp hàng năm từ 15 – 20% Chương trình xây dựng phát triển thể dục - thể thao Tiếp tục thực phong trào thể dục - thể thao quần chúng Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch, đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện TDTT khu vực VI thành phố Cần Thơ nhằm tạo điều kiện cho phát triển thể thao thành tích cao sớm xây dựng thành phố trở thành trung tâm thể thao vùng ĐBSCL Về xây dựng sở vật chất, quy hoạch quận, huyện sân vận động đa năng, xã có sân bóng đá đạt chuẩn để đáp ứng nhu cầu tập luyện nhân dân Hoàn thiện đầu tư xây dựng Khu liên hợp TDTT cồn Cái Khế, quận Ninh Kiều với diện tích 23,74 Hoàn chỉnh việc nâng cấp Trường trung học TDTT chuẩn bị đề án nâng cấp thành trường cao đẳng đại học TDTT Phấn đấu nâng tỳ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên từ 24% năm 2010 lên 27% năm 2015 30% năm 2020 10.Chương trình xây dựng phát triển y tế Từng bước xây dựng để thành phố Cần Thơ trở thành trung tâm y tế vùng Phát huy hiệu chương trình mục tiêu quốc gia y tế, phấn đấu người cung cấp dịch vụ y tế bản, tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế có chất lượng Củng cố hồn thiện dần mạng lưới y tế sở; phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật y tế đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân Tăng cường huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế đầu tư xây dựng sở y tế, bệnh viện, trung tâm chẩn đoán y khoa tư nhân, bệnh viện quốc tế…Triển khai xây dựng bệnh viện chuyên khoa ung bướu, phụ sản, tim mạch, tai mũi họng, hàm mặt, tâm thần, nhi…phục vụ cho vùng Với mục tiêu, yêu cầu nêu trên, thành phố xây dựng chương trình với 13 đề án cụ thể lĩnh vực y tế để triển khai thực 11 Đề án xây dựng chiến lược bảo đảm an ninh quốc phòng địa bàn Kết hợp chặt chẽ phát triển KTXH với củng cố quốc phịng, an ninh vị trí phòng thủ chủ yếu; củng cố, xây dựng lực lượng quân đội, công an sạch, vững mạnh Xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân; tăng cường cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm, vi phạm pháp luật địa bàn Giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, ngăn chặn làm thất bại thủ đoạn chống phá lực thù địch; sẵn sàng ứng phó có hiệu tình phức tạp xảy Xây dựng thành phố Cần Thơ thành khu vực phòng thủ vững chắc, địa bàn trọng điểm giữ vị trí chiến lược QP – AN vùng ĐBSCL nước Phụ lục : Bảng cân đối vốn đầu tư ( phương án chính) Đvt : tỷ đồng giá so sánh 2005 Chương trình phát triển cơng nghiệp - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển TM - DV - Ngân sách + TW +ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển du lịch - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Ch/trình phát triển NN cơng nghệ cao - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển KH -CN - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển giao thơng - Ngân sách 2011-2015 2016-2020 63.600 163.800 1.100 1.870 650 1.247 450 623 38.328 110.130 24.172 51.800 14.668 39.223 535 909 303 382 232 327 10.989 31.575 3.145 6.739 1.410 960 323 220 202 137 121 82 874 595 213 145 1.373 1.198 415 363 291 254 124 109 958 835 2.807 884 602 282 1.476 447 3.270 3.270 8.699 2.740 1.866 874 4.574 1.385 8.535 8.535 + TW + ĐP - Trong dân Chương trình phát triển VHTT - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Ch/trình phát triển nguồn nhân lực - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển TDTT - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển y tế - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Đề án quốc phịng - Ngân sách + TW + ĐP Đề án an ninh - Ngân sách + TW + ĐP Tổng cộng - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng 1.962 1.308 5.353 3.182 4.024 1.881 1.394 487 2.143 266 124 92 32 141 2.776 1.957 196 1.761 696 123 1.484 1.484 866 618 3.420 1.979 158 1.821 1.225 216 866 866 371 495 1.582 1.408 430 978 26 148 533 533 310 233 1.460 1.460 1.395 65 98.988 15.250 8.602 6.648 55.490 28.248 1.011 834 255 579 29 148 398 398 232 166 2.120 2.120 2.055 65 230.495 2.958 12.602 8.355 149.104 60.433 Nguồn : Tổng hợp từ Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố sở Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH thành phố đến năm 2020 Phụ lục : Bảng cân đối vốn đầu tư ( phương án dự phòng) Đvt : tỷ đồng giá so sánh 2005 Chương trình phát triển cơng nghiệp - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển TM - DV - Ngân sách + TW +ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển du lịch - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Ch/trình phát triển NN công nghệ cao - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển KH -CN - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển giao thông - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân 2011-2015 2016-2020 63.400 164.200 900 2.270 550 1.447 350 823 38.328 110.130 24.172 51.800 14.668 39.223 535 909 304 582 231 327 10.989 31.575 3.145 6.739 1.410 1.259 323 519 202 337 121 182 874 595 213 145 1.323 1.348 265 513 191 354 74 159 958 835 2.807 884 602 282 1.476 447 2.770 2.038 1.100 938 8.699 2.740 1.866 874 4.574 1.385 9.335 7.425 4.357 3.068 Chương trình phát triển VHTT - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Ch/trình phát triển nguồn nhân lực - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển TDTT - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Chương trình phát triển y tế - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng Đề án quốc phịng - Ngân sách + TW + ĐP Đề án an ninh - Ngân sách + TW + ĐP Tổng cộng - Ngân sách + TW + ĐP - Trong dân - Tín dụng 3.404 1.261 974 287 2.143 1.185 1.044 712 332 141 2.776 1.457 196 1.261 1.196 123 1.484 1.174 666 508 156 156 1.382 778 300 478 426 178 533 533 310 223 1.460 1.460 1.395 65 97.318 11.608 6.790 4.818 56.873 28.838 3.420 1.979 158 1.821 1.225 216 866 866 372 495 1.411 932 403 579 229 200 598 598 348 250 2.220 2.220 2.147 73 233.765 22.068 13.083 8.983 150.158 6.541 Nguồn : Tổng hợp từ Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố sở Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH thành phố đến năm 2020./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Đỗ Hoài Nam, Võ Đại Lược (2005), Một số vấn đề phát triển Việt Nam nay, Nxb Thế giới 2- N.Gregory Mankiw (1999), Kinh tế học vĩ mô, Nhà xuất Thống kê 3- Frederic S.Mihskin (1999), Tiền tệ Ngân hàng Thị trường tài Nhà xuất Thống kê 4- PGS TS Đỗ Đức Minh (2006), Tài Việt Nam 2001-2010, Viện khoa học tài 5- TS Phạm Văn Năng, TS Trần Hồng Ngân TS Sử Đình Thành (2002), Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2020, Đại học kinh tế TPHCM 6- PGS.TS Sử Đình Thành (2006), Lý thuyết tài cơng, Nxb Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh 7- PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt TS Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân 8- TS Phan Thị Bích Nguyệt (2006), Đầu tư tài chính, Nhà xuất thống kê 9- Robert S.Pindyk and Daniel L.Rubinfeld (1999), Kinh tế học vi mô, Nhà xuất thống kê 10- GS TS Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), Giáo trình kinh tế phát triển Nhà xuất lao động – xã hội 11- PGS TS Sử Đình Thành TS Vũ Thị Minh Hằng, (2006), Nhập mơn tài – tiền tệ, Nhà xuất Đại học quốc gia TPHCM 12- PGS TS Trần Ngọc Thơ (2003), Tài doanh nghiệp đại, Nhà xuất thống kê 13- TS Nguyễn Ngọc Định, TS Nguyễn Thị Liên Hoa, TS Phan Thị Bích Nguyệt, TS Nguyễn Thị Uyên Uyên, Vũ Việt Quảng, Lê Đạt Chí, Nguyễn Khắc Quốc Bảo (2003), Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế 2003-2010, Đề tài khoa học, Nxb Tài 14- PGS TS Trần Ngọc Thơ TS Nguyễn Ngọc Định (2005), Tài quốc tế, Nhà xuất thống kê 15- GS TS Lê Văn Tư TS Thân Thị Thu Thủy (2006), Thị trường chứng khoán, Nhà xuất tài 16- Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bối cảnh nước, quốc tế việc nghiên cứu xây dựng chiến lược 2011-2020 17- Tổng cục thống kê, Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2005, 2006, 2007, Nhà xuất thống kê 2008 18- Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Cần Thơ thời kỳ 2006-2020 19- Văn phòng Trung ương Đảng (2005), Nghị 45-NQ/TW Bộ Chính trị xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ thời kỳ CNH – HĐH 20- Bộ Tài Chính (2006), Thơng tư 64/2006/TT-BTC hướng dẫn thi hành QĐ 42/2006/QĐ-TTg ngày 16/02/2006 số chế tài ngân sách ưu đãi Tp Cần Thơ 21- Đảng thành phố Cần Thơ (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Cần Thơ lần thứ XII nhiệm kỳ 2010 – 2015 22- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X, Nhà xuất trị quốc gia 2006 23- TS Lê Việt Đức Ths Trần Thị Thu Hằng (2008), “Tiết kiệm dân cư dự báo tiết kiệm dân cư cho phát triển thời kỳ 20112020”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 357, trang – 28 24- Tư liệu tham khảo trang web: - www.vietnam.gov.vn (Chính phủ Việt Nam) - www.mof.gov.vn (Bộ Tài chính) - www.moi.gov.vn (Bộ Cơng thương) - www.gso.gov.vn (Tổng cục thống kê) - Cổng thông tin điện tử thành phố: + www.cantho.gov.vn + www.danang.gov.vn + www.hochiminhcity.gov.vn