tiểu luận kinh tế học quốc tế II mô hình kinh tế chia sẻ tại việt nam và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về kinh tế chia sẻ theo định hướng xanh

2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ VÀ KINH TẾ XANH 1.1 Kinh tế chia sẻ 1.1.1 Khái niệm kinh tế chia sẻ Trên thực tế có nhiều định nghĩa khác kinh tế chia sẻ, hay nói cách khác khơng có định nghĩa chung cho tất trường hợp hay quốc gia Mức độ rộng hẹp định nghĩa khác nhau, định nghĩa xuất phát từ góc nhìn khác Kinh tế chia sẻ (sharing economy) gọi theo nhiều tên khác kinh tế cộng tác (collaborative economy), kinh tế theo cầu (on-demand economy), kinh tế tảng (platform economy), kinh tế truy cập (access economy), kinh tế dựa ứng dụng di động (app economy),… (theo Cristiano Codagnone and Bertin Martens, 2016) Ranh giới khái niệm có đồng số khía cạnh, nhiên nhìn chung, tất tên gọi khác mơ hình kinh tế chia sẻ có chất là: “một mơ hình kinh doanh kinh doanh ngang hàng, tận dụng lợi phát triển công nghệ số giúp tiết kiệm chi phí giao dịch tiếp cận số lượng lớn khách hàng thông qua tảng số” Đây hệ thống kinh tế đề cao chia sẻ hợp tác tư hữu Con người thay sở hữu để thỏa mãn nhu cầu tìm nguồn lực cộng đồng Nền kinh tế chia sẻ phát triển tái phân phối tài nguyên không sử dụng hiệu (sản phẩm mua khơng dùng, máy móc khơng khai thác tối đa thời gian sử dụng) sang chỗ mà dùng hiệu Việc tái phân phối thực cần thiết để tiết kiệm tiền người dùng tài nguyên xã hội 1.1.2 Lịch sử đời kinh tế chia sẻ Nền kinh tế chia sẻ bắt đầu manh nha khái niệm năm 1995, khởi điểm Mỹ với mơ hình ban đầu có tính chất “chia sẻ ngang hàng” khơng rõ rệt Nó khởi đầu dịch vụ website thơng tin cho th quảng cáo, người tìm việc, việc tìm người,… giúp cho cá nhân kiếm việc làm, kiếm tiền quảng cáo Mô hình kinh doanh thực phát triển mạnh mẽ kinh tế Mỹ rơi vào khủng hoảng năm 2008, người dân buộc phải thay đổi cách tiêu dùng để thích ứng với bối cảnh khó khăn Việc “chia sẻ” tài nguyên sẵn có ứng dụng công nghệ khoản lợi nhuận khổng lồ đem lại cho nhà cung ứng dịch vụ lẫn người cho thuê sử dụng tài nguyên, khiến mô hình kinh doanh nhanh chóng phát triển vượt khỏi biên giới Mỹ, lan rộng khắp châu Âu tồn giới Trên thực tế, mơ hình chia sẻ có từ lâu: thư viện, thuê xe, câu lạc bộ, phịng luyện tập, xe ơm, chia sẻ làng xã, thị trấn Tuy nhiên từ kỉ 20, việc chia sẻ trở nên đắt đỏ rắc rối việc sở hữu, bùng nổ sản xuất hàng loạt (cách mạng cơng nghiệp) Từ xuất chủ nghĩa tiêu dùng: xây dựng ý tưởng tin việc tiêu dùng giúp người dân thấy hạnh phúc, việc tiêu dùng giúp kinh tế phát triển mạnh Giờ xu hướng lại đảo ngược trở lại việc chia sẻ dần trở nên rẻ Nền kinh tế chia sẻ thuộc xu hướng lớn thời Internet: xu hướng đảo ngược chủ nghĩa tiêu dùng Khi Internet lan rộng, trang eBay Craigslist giúp kết nối người có người cần cách hiệu Chia sẻ tái phân phối tài nguyên bắt đầu rẻ so với mua đồ vứt đồ cũ Mọi người không người mua mà cịn bán thơng qua thương mại ngang hàng, giúp thứ lãng phí khơng dùng đến tận dụng thông qua tảng công nghệ Thông qua tảng người bắt đầu thay đổi quan hệ với thứ tư hữu, họ nhận thứ truy cập mà không cần sở hữu, thứ đắt đỏ việc trì, thứ khơng thực cần thiết, thứ khơng dùng thường xuyên,… nên thuê không nên mua Điều thay đổi tâm lý “tư hữu” Những cơng ty Product Service bắt đầu phát triển mơ hình tính phí theo sử dụng, thay theo sở hữu (ZipCar) từ 10 năm trước Bây có hàng trăm công ty chia sẻ tài sản: Airbnb, RelayRides, DogVacay, LiquidSpace,… Các công ty sử dụng công nghệ điện thoại, GPS, 3G, tốn Online khiến cho mơ hình kinh tế chia sẻ hoạt động với hiệu suất cao, tiết kiệm chi phí, tăng lợi ích cho người cung ứng, người có nhu cầu người trung gian Đồng thời việc tiết kiệm vốn công ty (không phải mua ô tô, xây khách sạn) mà sử dụng vốn cộng đồng (xe ô tô người tham gia, nhà người tham gia) giúp công ty lan nhanh tồn giới Tóm lại, kinh tế chia sẻ biểu việc áp dụng cơng nghệ nhằm giảm lãng phí tiêu dùng, hướng tới cộng đồng, thành phố thông minh – tài nguyên dùng cách hiệu Hình So sánh tăng trưởng mơ hình kinh tế chia sẻ truyền thống 1.1.3 Các loại hình kinh tế chia sẻ Theo phương pháp phân loại dựa theo hình thức người sở hữu tài sản người định giá Judith Wallenstein Urvesh Shelat (2017), mơ hình kinh tế chia sẻ chia làm ba loại chính: Mơ hình tảng tập trung (đơn vị cung cấp tảng vừa sở hữu tài sản, vừa định giá thành dịch vụ), mô hình tảng phi tập trung (đơn vị cung cấp tảng tạo môi trường kết nối, người cung cấp dịch vụ người sở hữu tài sản người định giá thành dịch vụ), mơ hình tảng hỗn hợp (chủ tài sản cung cấp dịch vụ với giá tảng đưa tảng đóng phần vai trị việc đảm bảo chất lượng sản phẩm cung ứng thị trường) 1.2 Kinh tế xanh 1.2.1 Khái niệm kinh tế xanh Có nhiều định nghĩa khác kinh tế xanh Liên minh châu Âu (2010) cho “Kinh tế xanh kinh tế tăng trưởng thơng minh, bền vững cơng bằng” Nhóm Liên minh kinh tế xanh (2012) định nghĩa kinh tế xanh “nền kinh tế tạo chất lượng sống tốt cho tất người giới hạn sinh thái trái đất” Phòng Thương mại quốc tế (2012) xem xét kinh tế xanh từ góc độ kinh doanh cho “Kinh tế xanh kinh tế mà tăng trưởng kinh tế trách nghiệm môi trường đôi với tương hỗ cho nhau, đồng thời hỗ trợ trình phát triển xã hội” Báo cáo Vụ Liên hiệp quốc tế (2012) vấn đề kinh tế xã hội tổng hợp định nghĩa nhiều quốc gia điểm chung kinh tế xanh cần hướng tới việc giảm tác động tiêu cực hoạt động kinh tế tới môi trường xã hội Tuy nhiên, nay, định nghĩa UNEP (2011) coi định nghĩa xác đầy đủ kinh tế xanh Cụ thể, kinh tế xanh “nền kinh tế vừa mang lại hạnh phúc cho người công xã hội, vừa giảm thiểu đáng kể nguy môi trường suy giảm sinh thái Đó kinh tế phát thải cacbon, sử dụng hiệu tài nguyên đảm bảo cơng xã hội” Theo đó, UNEP khẳng định xây dựng kinh tế xanh không mâu thuẫn với phát triển kinh tế, ngược lại, tạo động lực cho phát triển kinh tế, tạo việc làm mới, phù hợp với bối cảnh Xây dựng kinh tế xanh đường để hướng tới phát triển bền vững cách kinh tế Trên đường đó, kinh tế, xã hội, sinh thái công nghệ kết hợp với phải quản lý hệ thống quản trị tốt Đặc biệt cần lưu ý, xanh hóa kinh tế khơng xanh hóa ngành kinh tế, mà quan trọng phải đảm bảo yếu tố sau đây: Thứ nhất, nâng cao thịnh vượng người cách đảm bảo dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục nghề nghiệp tốt Thứ hai, tăng cường bình đẳng xã hội thơng qua việc chấm dứt nghèo đói dai dẳng đảm bảo cơng kinh tế, tài xã hội Thứ ba, giảm rủi ro môi trường thông qua việc giải vấn đề biến đổi khí hậu, axit hóa đại dương, phát thải chất nhiễm hóa chất nguy hại, việc gia tăng chất thải quản lý không tốt chất thải; Thứ tư, giảm suy giảm sinh thái việc quản lý chặt nguồn nước tài nguyên thiên nhiên 1.2.2 Tác động kinh tế xanh a Kinh tế xanh góp phần xóa đói giảm nghèo Hướng tới kinh tế xanh coi phương thức nhằm xóa đói giảm nghèo cải thiện tổng thể chất lượng sống Theo Trương Quang Học Hoàng Văn Thắng Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường (2014), kịch đầu tư xanh, 2% GDP toàn cầu phân bổ để “làm xanh” lĩnh vực lượng, giao thông, xây dựng, chất thải, nông nghiệp, thủy sản, nước rừng Kinh tế xanh cung cấp nguồn lượng có khả hỗ trợ cho 1,4 tỷ người thiếu điện cho 700 triệu người khác không tiếp cận với dịch vụ lượng đại Công nghệ lượng tái tạo, lượng mặt trời, lượng gió sách hỗ trợ lượng hứa hẹn đóng góp đáng kể việc cải thiện đời sống sức khỏe cho phận người dân có thu nhập thấp, đặc biệt cho người khơng có khả tiếp cận với lượng Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc phát triển bền vững, Rio+20 năm 2012, trí thơng qua văn kiện quan trọng có tựa đề “Tương lai mà mong muốn” định dành 323 tỷ USD cho sáng kiến Tổng Thư ký Ban Ki-Moon mang tên “Năng lượng bền vững cho tất cả” với mục đích đảm bảo cho 1,3 tỷ người nước nghèo tiếp cận lượng hiệu vào năm 2030 b Kinh tế xanh giảm nhẹ biến đổi khí hậu Theo tính tốn Trung tâm Nghiên cứu Tài ngun Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), cần đầu tư khoảng 1,25% GDP toàn cầu vào việc nâng cao hiệu sử dụng lượng ngành phát triển lượng tái tạo, bao gồm nhiên liệu sinh học hệ hai, mức độ tiêu thụ lượng tồn giới giảm 36% vào năm 2030 lượng khí CO2 thải hàng năm giảm từ 30,6 tỷ năm 2010 xuống 20 tỷ năm 2050 Thêm vào đó, nhờ vào nơng nghiệp xanh, kịch kinh tế xanh ước tính giảm nồng độ khí nhà kính xuống 450ppm vào năm 2050, mức độ o cho hợp lý đủ để hạn chế nóng lên tồn cầu ngưỡng C c Kinh tế xanh trì tăng cường vốn tự nhiên Theo UNESCO (2011), khoản đầu tư xanh lĩnh vực lâm nghiệp nông nghiệp giúp đảo ngược xu suy giảm đất lâm nghiệp nay, tái tạo khoảng 4,5 tỷ nguồn tài nguyên quan trọng vòng 40 năm tới Đầu tư vào nông nghiệp xanh vừa nâng cao suất, sản xuất nhiều lương thực vừa giúp giảm lượng đất sử dụng cho nông nghiệp chăn nuôi 6% cải thiện chất lượng đất nông nghiệp lên 25% vào năm 2050 Ngoài ra, đầu tư để tăng nguồn cung cấp nước, mở rộng khả tiếp cận, cải thiện quản lý cung cấp thêm 10% nguồn cung nước toàn cầu trước mắt lâu dài, thêm vào góp phần trì nguồn tài nguyên nước ngầm nước mặt d Kinh tế xanh tạo việc làm Nền kinh tế xanh có khả tạo việc làm loạt lĩnh vực nhiều tiềm năng, chẳng hạn nông nghiệp hữu cơ, lượng tái tạo, giao thông công cộng, cải tạo khu công nghiệp, tái chế Một công việc tốt hiểu cơng việc có suất lao động cao, với hiệu cải thiện môi trường sinh thái ổn định lượng khí thải mức thấp, góp phần tăng thu nhập, thúc đẩy tăng trưởng bảo vệ mơi trường - khí hậu Đã có nhiều việc làm xanh tạo ra, đặc biệt ngành lượng tái tạo Tuy nhiên, để đảm bảo trình chuyển đổi nhịp nhàng sang kinh tế xanh, cần thiết phải có nỗ lực phối hợp việc tạo việc làm Các sách xã hội cần phải phát triển với sách mơi trường kinh tế Để đảm bảo trình chuyển đổi nhịp nhàng, nhà nước cần tập trung vào vấn đề quan trọng, đầu tư vào kỹ mới, thiếu cho kinh tế tồn cầu, cacbon thấp; hay nghiên cứu sách cần thiết để điều chỉnh việc làm lĩnh vực chủ chốt lượng giao thông vận tải e Kinh tế Xanh bảo vệ đa dạng sinh học Suy giảm đa dạng sinh học làm giảm phúc lợi phận dân số giới, phận dân số khác gặp phải vấn đề trầm trọng đói nghèo Nếu tình trạng tiếp tục, gây ảnh hưởng đến hoạt động hệ sinh thái điều hồ khí hậu dài hạn dẫn đến biến đổi lường trước khơng đảo ngược hệ thống trái đất thay đổi dịch vụ hệ sinh thái Hơn nữa, hệ sinh thái nguồn cung chủ yếu nguyên liệu phục vụ cho phát triển kinh tế Bởi lý mà việc gìn giữ bảo vệ hệ sinh thái trọng tâm Chương trình nghị Kinh tế Xanh Ngồi ra, đầu tư xanh nhằm giảm hệ tiêu cực yếu tố bên gây việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên Ví dụ, đầu tư vào bảo vệ rừng khơng trì loạt ngành sinh kế người mà cịn bảo tồn 80% lồi cạn Bằng cách thúc đẩy đầu tư vào lâm nghiệp xanh, Chương trình nghị Kinh tế Xanh góp phần ổn định đời sống kinh tế tỷ người sinh sống sản phẩm từ gỗ, giấy chất xơ, với tổng thu nhập chiếm 1% GDP toàn cầu 1.2.3 Xu hướng phát triển kinh tế xanh giới Theo Phó giáo sư, tiến sĩ Kim Ngọc, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2015), phát triển kinh tế xanh trở thành xu hướng giới, giúp nước đối phó với khủng hoảng ngăn chặn nguy xảy khủng hoảng tương lai, bao gồm: - Xây dựng củng cố thể chế, sách cho phát triển kinh tế xanh - Phát triển công nghệ sạch, sản xuất tiết kiệm lượng giảm phát thải carbon - Quan tâm đến vấn đề xã hội trình chuyển đổi sang kinh tế xanh - Tăng cường hợp tác quốc tế phát triển kinh tế xanh CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ TẠI VIỆT NAM 2.1 Một số mơ hình kinh tế chia sẻ tiêu biểu Việt Nam 2.1.1 Mơ hình Airbnb, Triip.me Mơ hình Airbnb chia sẻ nhà cho người du lịch, tận dụng nguồn tài nguyên lãng phí phịng khơng dùng đến Mơ hình kết nối người cần th nhà với gia đình có phịng trống cần cho thuê thông qua ứng dụng di động Đây loại hình dịch vụ tương đối mới, hoạt động theo mơ hình tảng phi tập trung, tất việc tốn sử dụng thẻ tín dụng thông qua Airbnb Từ đây, nhà trung gian thu khoản phí người cần đặt phịng chủ nhà Khoản phí chủ nhà mức 3% tổng giá trị đặt phịng, phí thu khách đặt phòng mức - 12% mức phí hiển thị ln q trình khách sử dụng dịch vụ Mức phí đảm bảo người trả thấp đặt phòng khách sạn qua kênh truyền thống Hình 2: So sánh cơng suất phòng giá phòng Airbnb khách sạn 4-5 Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh (Nguồn: AirDNA) Mặc dù Airbnb xuất thị trường 10 năm trở lại đây, theo thống kê tảng ghi nhận triệu lượt đăng ký cho thuê 191 quốc gia 10 đơn vị quản lý khách sạn lớn giới quản lý xấp xỉ 6,1 triệu phòng Dữ liệu từ AirDNA (website theo dõi hiệu hoạt động Airbnb) cho thấy tính tới tháng năm 10 2018, Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh ghi nhận 21.994 đăng ký cho thuê Airbnb số phòng khách sạn 4-5 hữu địa bàn 17.426 phòng Tuy nhiên, giá cho thuê trung bình Airbnb Việt Nam thấp đáng kể so với giá cho thuê khách sạn 4-5 (36 USD với 106 USD Hà Nội, 44 USD với 108 USD thành phố Hồ Chí Minh) Điều đáng nói phịng hay chỗ ngủ khơng phải chuỗi khách sạn cung cấp mà cá nhân Những người cần thuê chủ cho thuê “mai mối” nhờ Airbnb - cơng ty có trụ sở San Francisco (Mỹ) Sau giao dịch người thuê người cho thuê đánh giá lẫn tảng Hiện nay, Airbnb định giá gần 20 tỷ USD (theo Hãng tin Bloomberg) diện nhiều nơi giới, có Việt Nam Ngồi cịn nhiều dịch vụ cung cấp tảng (platform) tương tự ứng dụng rộng rãi, cụ thể Triip.me Mơ hình biến người địa phương bình thường thành hướng dẫn viên du lịch nghiệp dư Triip.me cho phép tạo gói sản phẩm du lịch, đưa lên bán cho khách du lịch trang web ứng dụng iPhone Triip.me hình thành xây dựng từ nhóm người trẻ đam mê du lịch, họ đến từ nhiều quốc gia với văn hóa khác biệt Điểm chung lớn Triip.me nơi kết nối người, chia sẻ kinh nghiệm du lịch qua góp phần bảo tồn văn hóa địa phương,… 2.1.2 Mơ hình Uber, Grab Nền tảng Uber, Grab tận dụng nguồn tài nguyên ô tô, xe gắn máy đưa vào lưu thông người lao động không kiếm việc làm cộng đồng Thời gian đầu, Uber Grab kinh doanh lĩnh vực xe hạng sang, sau mở rộng lĩnh vực khác xe bình dân, xe SUV, vận chuyển,… Mức giá Uber, Grab thường rẻ dịch vụ cung cấp công ty truyền thống Hiện nay, theo nguồn đáng tin cậy, dịch vụ định giá 18,2 tỷ USD Tham gia mơ hình này, chủ sở hữu xe ô tô, xe gắn máy thực việc đăng ký tảng, làm kiểm tra khả lái xe Khách hàng muốn đặt xe thông qua tảng click vào tảng Uber hay Grab, chọn địa nơi đi, nơi đến nhấn nút đặt xe, ứng dụng lựa chọn ngẫu nhiên phương tiện gần với khách hàng Khi kết nối, lái xe người đặt xe liên lạc thơng báo điểm đón thơng qua điện thoại di động 11 Sau sử dụng dịch vụ, người lái xe người sử dụng dịch vụ đánh giá lẫn tảng Hình Thống kê số lượng taxi cơng nghệ taxi truyền thống (Nguồn: Sở Giao thông TP Hồ Chí Minh (2017)) 2.1.3 Dịch vụ tài ứng dụng cơng nghệ (peer-to-peer lending/P2P) Là mơ hình đối tượng cộng đồng cho vay lẫn nhau, không thơng qua trung gian ngân hàng Ví dụ, làng xã, khu dân phố thành lập quỹ chung dùng để hỗ trợ cho người khu gặp việc khẩn cấp Nền tảng đánh giá người vay thông qua liệu khứ tập hợp liệu thu thập từ nhiều nguồn để đưa mức độ an toàn khoản vay Các khoản vay tảng thường có lãi suất thấp người cho vay lại thu nhiều gửi vào ngân hàng, theo cơng ty chi phí tổ chức cơng ty thấp ngân hàng Đón nhận xu hướng cung ứng dịch vụ thị trường, ngày 05/6/2018, Cơng ty Cổ phần Đổi Cơng nghệ Tài Fiin thức mắt dịch vụ cho vay ngang hàng Hà Nội Đây doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo lĩnh vực P2P Lending sử dụng tảng công nghệ tiên tiến Việt Nam 2.2 Tác động mơ hình kinh tế chia sẻ lên thành phần kinh tế Việt Nam 2.2.1 Tác động mơ hình kinh tế chia sẻ lên người tiêu dùng Theo Investopedia, mơ hình kinh tế chia sẻ có nhiều hình thức thường có điểm chung sử dụng cơng nghệ thông tin để cung cấp cho cá nhân, tập đồn, phi lợi nhuận quyền, từ cho phép tối ưu hóa nguồn lực thơng qua tái phân phối, chia sẻ tái sử dụng lực dư thừa hàng hóa dịch vụ 15 thời gian dành cho việc di chuyển, Việt Nam trung bình hành khách Grab đến nơi với thời gian nửa khoảng 51% (Grab, 2017) Ngồi tiết kiệm thời gian, Grab cịn giúp khách hàng giảm 20 – 30% chi phí lại, giảm 40% lỗi giấy tờ toán chi phí lại, minh bạch thơng tin cho người dùng (Grab, 2017) Thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, đẩy mạnh sáng tạo kinh doanh: Cho đến nay, Grab Uber mà có khoảng 10 hãng taxi khác tham gia cung cấp ứng dụng đặt xe qua mạng, có hãng taxi lớn Vinasun, Mai Linh tham gia Không có thế, theo ơng Hùng, Hiệp hội taxi Hà Nội có đề xuất xây dựng trung tâm điều hành đặt xe qua mạng đặt công ty phần mềm thiết kế Đây môi trường tảng dùng chung cho tất hãng taxi, giúp người đến Hà Nội tải, truy cập phần mềm, lựa chọn hãng tuỳ thuộc vào tên tuổi hay giá hiển thị sẵn để cạnh tranh với Grab ngày mở rộng thị phần Mơ hình taxi cơng nghệ ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, khai thác, vận hành hệ thống, điều tất yếu, phù hợp với đạo Chính phủ q trình thực cách mạng công nghiệp 4.0 2.3.2 Những hạn chế mơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam Kinh doanh dựa tảng công nghệ nước giới nói chung Việt Nam nói riêng, xuất số tồn tại, hạn chế công tác quản lý quản lý nhà nước, khiến quan lúng túng việc xác định chất cách thức vận hành, quản lý Nhìn chung, hầu hết văn pháp luật hành chưa có quy định cụ thể liên quan đến kinh tế chia sẻ Luật Đầu tư năm 2014, Luật doanh nghiệp 2014, qui định pháp luật khác Luật thuế, Luật thương mại điện tử (Luật giao dịch điện tử 2005 văn hướng dẫn thi hành), sách qui định nghĩa vụ tài sách khác Một vài trường hợp cụ thể việc cấp giấy phép kinh doanh gặp vướng mắc hoạt động chưa có danh mục ngành nghề kinh doanh gây nhiều vấn tranh cãi theo ông Nguyễn Anh Tuấn (CEO Grab) cho rằng, doanh nghiệp hoạt động Grab hay Uber công ty công nghệ, dùng ứng dụng công nghệ để giải quyết, cải thiện vấn đề vận tải xã hội Tuy nhiên, họp ngày 8/3 bàn dự thảo Nghị định thay Nghị định 86 kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe theo Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 86, Bộ Giao thông Vận tải đề xuất xếp vận tải Uber, Grab taxi truyền thống (Kiều Linh, 2018) Bên 16 cạnh lúng túng việc quản lý hoạt động kinh doanh theo loại hình hoạt động hoạt động đan xen giao thoa với hoạt động kinh doanh truyền thống; chức quản lý Bộ/ngành với Hiện cịn thiếu sách đảm bảo cạnh tranh công kinh tế truyền thống kinh tế chia sẻ ngành cụ thể, bất bình đẳng đăng kí kinh doanh, kiểm soát số lượng xe, việc xác định giá thành dịch vụ Grab doanh nghiệp taxi truyền thống Có thể thấy rằng, hãng taxi truyền thống bị kiểm soát chặt chẽ khắt khe so với taxi công nghệ, dẫn đến nhiều trường hợp gia tăng áp lực cho sở hạ tầng giao thơng vận tải số lượng xe Grab gia tăng ngày nhiều hay việc vào tuyến đường mà taxi truyền thống bị cấm,… Hiện thiếu qui định quản lý chất lượng sản phẩm dịch vụ để bảo vệ người tiêu dùng, đặc biệt xác định rõ nghĩa vụ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động thương mại điện tử có liên quan đến kinh tế chia sẻ Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2013 Thương mại điện tử chưa bao quát hết hành vi thương mại điện tử kinh tế chia sẻ Trong để quản lý hoạt động Thương mại điện tử cần kết hợp với số Nghị định khác Nghị định số 86 Bộ Giao thông vận tải Nghị định khác Luật bảo vệ người tiêu dùng số 59/2010/QH12 ngày 17/11/2010 cần xem xét, bổ sung để có phạm vi điều chỉnh, bổ sung rõ trách nhiệm bên liên quan người tiêu dùng giao dịch liên quan tới kinh tế chia sẻ Còn thiếu chế sách qui định trách nhiệm rõ ràng bên kinh tế chia sẻ Do quan hệ hợp đồng kinh tế chia sẻ quan hệ “3 bên” nên sách kèm theo cần xử lý mối quan hệ thay xử lý quan hệ hai đối tác hợp đồng kinh tế trước Nếu qui định rõ ràng dễ dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm quan quản lý nhà nước không nắm thông tin Trách nhiệm bên nhà nước cần qui định rõ hơn, đặc biệt với đối tác bên biên giới Cụ thể theo Luật Quản lý Ngoại Thương ngày 12 tháng năm 2017 Nghị định số 09/2018 ngày 15 tháng năm 2018 Hướng dẫn quản lý ngoại thương quy định để hoạt động Thương mại điện tử có vốn đầu tư nước ngồi cần có thêm giấy quyền kinh doanh hoạt động cung cấp thương mại điện tử dạng website giấy đầu tư kinh doanh công cụ cho quản lý ngoại thương Tuy 17 nhiên, rào cản thương mại cịn có lỗ hổng quy định cho website mà khơng có quy định cho ứng dụng điện thoại Ngồi ra, với loại hình kinh tế chia sẻ, người cung ứng dịch vụ khơng đóng bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp; người lao động tham gia vào hình thức kinh doanh khơng sở hữu quyền lợi lao động nào; đơn vị đứng bảo vệ quyền lợi người lao động xảy vấn đề tranh chấp với đơn vị cung ứng tảng Làm tăng quan tâm Nhà nước đến vấn đề an sinh xã hội cho toàn dân, gia tăng bất bình đẳng Theo ơng Nguyễn Anh Tuấn, luật pháp yêu cầu Grab hay Uber phải ký hợp đồng lao động với tất tài xế, công ty đóng cửa chi phí tăng lên cao Hệ thống mạng tiềm ẩn nhiều rủi ro để lộ lỗ hổng thông tin cho người sử dụng dịch vụ rủi ro cơng nghệ q trình sử dụng Các qui định an tồn thơng tin cịn thiếu liên quan đến việc trách nhiệm bên thông tin bị rò rỉ, mát, hay nghiêm trọng bán thông tin trái phép không đồng ý khách hàng Khung pháp lý hoạt động kinh doanh “thuần túy” quy định kinh doanh truyền thống, mà chưa có quy định hay điều chỉnh hoạt động kinh doanh “chia sẻ”, gây khó khăn việc phát triển hoạt động kinh doanh chia sẻ nhằm phát huy tối đa việc tận dụng nguồn lực dư thừa xã hội sử dụng hiệu tài sản sẵn có xã hội Cụ thể để dễ kiểm soát, Bộ Giao thông vận tải quy định xe ký hợp đồng với mục tiêu ngăn chặn tình trạng xe dù, bến cóc Tuy nhiên, áp dụng quy định loại xe vận tải hành khách trực tuyến theo hợp đồng khơng hợp lý Bộ Luật dân qui định không hạn chế quyền giao kết hợp đồng hay hai hợp đồng trình vận tải Về mặt thuế, loại hình kinh doanh có đăng ký theo mơ hình kinh tế chia sẻ hay theo mơ hình kinh doanh truyền thống, Bộ Tài thu đủ theo loại hình kinh doanh Tuy nhiên, doanh nghiệp có trụ sở nước ngồi kinh doanh Việt Nam, có doanh thu Việt Nam, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo phương thức trực tiếp không quản lý đầu vào nước ngồi khơng có trụ sở thường trú Việt Nam Do vậy, gây bất bình đẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước Khoảng trống nghĩa vụ thuế loại công ty kinh tế chia sẻ diễn Việt Nam cần khắc phục Hiện thiếu (hoặc 18 chưa hồn thiện) chế, sách quản lý giao dịch toán điện tử xuyên biên giới để giám sát việc thực nghĩa vụ thuế đối tác nước tham gia vào hoạt động kinh doanh Việt Nam Các quy định thông tin mạng quy định Luật Công nghệ thông tin văn hướng dẫn thi hành Luật hay Nghị định 52/2013/NĐ-CP TMĐT chủ yếu đề cập đến cá nhân, tổ chức kinh doanh ngồi nước (có chi nhánh hay đầu tư Việt Nam) mà chưa có quy định pháp lý cá nhân hay tổ chức nước ngồi có hợp tác, kinh doanh Việt Nam (khơng có văn phịng, đại diện Việt Nam) Do thiếu qui định liên quan đến trách nhiệm tảng Uber, Airbnb,… cung cấp thông tin cho quan quản lý Ví dụ theo quy định Bộ Công thương, với trang web thương mại điện tử có tên miền Việt Nam phải kê khai thơng tin trực tuyến nên nhiều trang khơng có tên miền Việt Nam phát sinh giao dịch Việt Nam nên không bị quản lý 19 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ THEO ĐỊNH HƯỚNG XANH 3.1 Những sách quản lý mơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam Vận tải lĩnh vực phát triển mạnh lĩnh vực tiên phong áp dụng kinh tế chia sẻ Việt Nam Với ủng hộ, khuyến khích sử dụng thành tựu khoa học công nghệ mơ hình kinh doanh sáng tạo, hiệu kinh doanh Việt Nam Chính phủ, Bộ Giao thơng vận tải ban hành “Kế hoạch thí điểm triển khai ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng” theo định số 24/QĐ-BGTVT ngày 07/1/2016 cho loại xe tơ chỗ ngồi có lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, cấp phù hiệu xe hợp đồng theo quy định Nghị định 86/2014/NĐ-CP Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT với thời gian thí điểm năm tính từ tháng 1/2016 đến hết tháng 1/2018 tỉnh, thành phố lớn bao gồm: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Quảng Ninh Theo Quyết định số 24/QĐ-BGTVT ngày 07/01/2016, việc đăng ký loại hình kinh doanh coi loại hình vận tải đặt xe hợp đồng điện tử Cho đến nay, theo dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 86/2014/NĐ-CP, đơn vị kinh doanh định giá cước điều hành lái xe coi đơn vị kinh doanh vận tải coi hình thức kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng trường hợp tảng ứng dụng công nghệ Uber hay Grab với hình thức hợp đồng điện tử Bên cạnh đó, điều kiện kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, vận tải khách du lịch xe ô tô qui định chi tiết Điều 17 Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 86/2014/NĐ-CP Về vấn đề bảo hiểm, Luật Giao thông đường (2008) quy định: “Người kinh doanh vận tải hành khách phải có nghĩa vụ mua bảo hiểm cho hành khách; phí bảo hiểm tính vào giá vé hành khách” (Điểu b, khoản 2, Điều 69 ) Về chế thu thuế mơ hình kinh doanh theo loại hình lĩnh vực vận tải, Luật Doanh nghiệp (2014) quy định doanh nghiệp phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp 20% thuế GTGT 10% Đối với tài xế cung ứng dịch 20 vụ thị trường, doanh nghiệp thu hộ thuế nộp thuế GTGT 3% thuế thu nhập cá nhân 1,5% doanh thu cho tài xế tham gia lái xe (Điều 76) Đối với dịch vụ chia sẻ phịng Việt Nam: Mơ hình phải tuân thủ theo số quy định pháp luật đăng ký kinh doanh Luật Doanh nghiệp (2014), quy định pháp luật chuyên ngành khác Luật Du lịch (2017), Luật Nhà (2014) Ngồi ra, loại hình kinh doanh có điều kiện nên dịch vụ chia sẻ/đặt phịng tuân thủ theo quy định cụ thể sau: Dịch vụ chia sẻ phòng loại hình kinh doanh lưu trú du lịch, loại sở lưu trú cho phép quy định Luật Du lịch (2017) bao gồm: Khách sạn, biệt thự du lịch, hộ du lịch, tàu thủy lưu trú dịch vụ, nhà nghỉ du lịch, nhà có phịng cho khách th du lịch, bãi cắm trại du lịch, sở khác, (Điều 48) Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú quy định chi tiết Điều 49 Luật Du lịch (2017) Trình tự thủ tục đăng ký đơn vị cho thuê khách sạn, quy định rõ Điều 27 Luật Doanh nghiệp (2014) văn pháp qui hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp như: Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp; Thông tư 20/2015/TT-BKH ngày 1/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn số nội dung trình tư, thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định Nghị định 78/2015/NĐ-CP Tuy nhiên, theo Luật Nhà (2014): đối tượng cá nhân cung cấp nhà cho th khơng cần đăng ký kinh doanh cần tuân thủ quy định chất lượng, an tồn cho bên th nhà ở, có đầy đủ hệ thống điện, cấp, thoát nước, bảo đảm vệ sinh môi trường (Điều 118) Điều kiện an ninh, trật tự; an tồn phịng cháy chữa cháy, bảo vệ mơi trường; an tồn thực phẩm theo quy định pháp luật cá nhân hay tổ chức phải thỏa mãn điều kiện quy định Luật phòng cháy chữa cháy (2001), Luật sửa đổi bổ sung phịng cháy chữa cháy (2013), Luật an tồn thực phẩm (2010), Nghị định số 96/2016/NĐCP, ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành nghề kinh doanh có điều kiện văn pháp qui hướng dẫn thi hành.Về điều kiện sở vật chất kỹ thuật, Điều 27 Nghị định 168/2017/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Du lịch có quy định chi tiết điều kiện tối thiểu sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ nhà có phịng cho khách du lịch thuê phải có Đối với 21 dịch vụ lưu trú nói chung, Bộ Tài có quy định rõ ràng cụ thể liên quan đến quy định nộp thuế loại hình này, cụ thể chi tiết theo quy định Thông tư số 92/2015/TT-BTC ngày 15/6/2015 Tuy nhiên, có quy định rõ ràng cụ thể mức thuế suất nay, chưa có thơng tin phản ánh Nhà nước thu thuế loại hình dịch vụ chưa thể quản lý Airbnb số lượng doanh thu Để có tuân thủ pháp luật chặt chẽ quy trình đơn vị cung cấp dịch vụ lưu trú theo mơ hình kinh tế chia sẻ cần có phối hợp tích cực bên tham gia việc kê khai, cung cấp thông tin 3.2 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước mơ hình kinh tế chia sẻ theo định hướng xanh Mặc dù thuật ngữ kinh tế chia sẻ du nhập vào Việt Nam vòng 2-3 năm trở lại đây, song văn hóa chia sẻ tiêu dùng quen thuộc với nhiều người, dịch vụ kinh doanh kiểu hữu dần trở nên quen thuộc với người dân Mô hình kinh tế chia sẻ động lực tăng trưởng kinh tế, chưa đóng góp cho phát triển xanh bền vững mà kinh tế hướng đến nhằm bảo vệ môi trường tài nguyên, cải thiện đời sống người dân cách tồn diện lâu dài khơng có định hướng đắn Nhà nước Do vậy, để phát triển kinh tế chia sẻ, hướng đến tạo dựng kinh tế xanh, bền vững Việt Nam, cấp thiết cần thực giải pháp sau: 3.2.1 Nhìn nhận tính tất yếu mơ hình kinh tế chia sẻ Sự phát triển kinh tế chia sẻ điều tất yếu, phù hợp với xu phát triển công nghệ thông tin Kinh tế chia sẻ phận tách rời thành phần kinh tế riêng kinh tế Để làm điều cần phải tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế chia sẻ phát triển kèm với sách khuyến khích phù hợp để thúc đẩy phát triển đặc biệt với mơ hình kinh tế chia sẻ mục đích xã hội khơng nên cấm hoạt động kinh tế Cần hồn thiện khn khổ hệ thống pháp luật sách hành để hoạt động kinh tế chia sẻ quy định kiểm soát chặt chẽ Việt Nam, cụ thể lĩnh vực như: đăng ký kinh doanh, thực nghĩa vụ thuế, nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ khai báo thông tin, nghĩa 22 vụ đáp ứng điều kiện kinh doanh chuyên ngành, nghĩa vụ thực sách bảo hiểm Đặc biệt, cần quy định rõ trách nhiệm bên kinh tế chia sẻ, trách nhiệm quan nhà nước việc quản lý mơ hình kinh doanh Đồng thời, cần có đánh giá tác động loại hình kinh tế chia sẻ tới kinh tế để chế quản lý phù hợp, cần quản lý lĩnh vực ứng dụng mơ hình này, có lĩnh vực khơng cho phép để đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng tính ổn định mặt kinh tế - xã hội 3.2.2 Xây dựng mơi trường cạnh tranh bình đẳng hoạt động kinh tế chia sẻ truyền thống Cần phải khẳng định tận dụng tối đa tài nguyên vốn lao động việc cần thiết, nhiên, Nhà nước cần phải đảm bảo đề tiêu chuẩn phù hợp với lĩnh vực ngành nghề kinh doanh cụ thể, với đó, người cung cấp dịch vụ phải có trách nhiệm đảm bảo tiêu chuẩn đề Do vậy, để phát huy lợi ích mơ hình kinh tế chia sẻ, Nhà nước cần có sách thúc đẩy mơ hình theo hướng nới lỏng điều kiện kinh doanh truyền thống áp dụng chung cho khu vực truyền thống khu vực kinh tế chia sẻ đồng thời nâng cao kiểm sốt quản lý mơ hình kinh tế chia sẻ việc cung ứng dịch vụ để tịnh tiến dần công truyền thống công nghệ, gia tăng tính cạnh tranh, cơng đảm bảo phân phối hài hịa lợi ích cho các nhân xã hội, tiến tới phái triển ổn định, bền vững 3.2.3 Nâng cao lực quản lý máy nhà nước nhằm bắt kịp với xu hướng phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 bước thay đổi mặt kinh tế, cấp thiết cần nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý nhà nước để khuyến khích quản lý phát triển hoạt động kinh tế chia sẻ mức thấp, hiểu rõ đảm bảo mơ hình kinh tế chia sẻ phát triển theo định hướng xanh bền vững Tốc độ nâng cao lực cần nhanh chóng để đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước, cụ thể: Thứ nhất, cần đổi quản lý nhà nước theo hướng Bộ, ngành tăng cường phối hợp với công tác điều hành quản lý nhà nước chia sẻ thơng tin 23 Thứ hai, cần có quy chuẩn chung thu thập xử lý liệu để kết nối, lưu trữ phân tích thơng tin làm sở đề sách phù hợp bối cảnh cơng nghệ xóa mờ ranh giới lĩnh vực, ngành nghề, thúc đẩy xây dựng Chính phủ điện tử giai đoạn 2020- 2025 Đẩy nhanh mở rộng việc thực Đề án hóa đơn điện tử cho doanh nghiệp Thứ ba, thực sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật theo hướng quy định tổ chức, cá nhân nước ngồi khơng có đại diện Việt Nam phải có trách nhiệm cung cấp thơng tin có quan quản lý nhà nước yêu cầu Thứ tư, tiến tới thực xây dựng thí điểm mơ hình thành phố chia sẻ, tương tự mơ hình thành phố Seoul (Hàn Quốc), Barcelona (Tây Ban Nha), Singapore,… 3.2.4 Đảm bảo tính xác thực, minh bạch an ninh mơi trường mạng Internet Việc đảm bảo công tác tra, kiểm tra đảm bảo an tồn thơng tin môi trường mạng cần thực tốt bối cảnh hoạt động kinh tế chia sẻ tăng lên nhanh chóng, cụ thể: Thứ nhất, cần có sách hướng dẫn cá nhân, tổ chức ngồi nước có trách nhiệm bảo mật thơng tin như: không cung cấp thông tin cho bên thứ ba ngoại trừ có yêu cầu quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền người có thơng tin cho phép tuyên truyền nghĩa vụ trách nhiệm việc bảo mật thông tin cá nhân người khác Thứ hai, cần quy định rõ giao dịch tốn xun biên giới phải thơng qua cổng toán quốc gia thống đơn vị làm chủ Đơn vị Ngân hàng Nhà nước cấp phép hoạt động trực tiếp quản lý, kiểm tra Thứ ba, cần xây dựng chế phù hợp để bên hoạt động kinh tế chia sẻ kiểm sốt việc sử dụng thơng tin tảng, doanh nghiệp sử dụng liệu cá nhân, tổ chức theo thỏa thuận bên Có vậy, mơi trường an ninh mạng đảm bảo minh bạch, rõ ràng, quyền lợi doanh nghiệp người tiêu dùng đảm bảo, hạn chế việc phát sinh mâu thuẫn nảy từ phát triển mơ hình kinh tế mẻ tương đối phức tạp 3.2.5 Tăng cường nhận thức bên kinh tế chia sẻ, bao gồm Nhà nước, doanh nghiệp người dân 24 Mơ hình kinh tế chia sẻ người xây dựng niềm tin thông qua mơ hình cho phép giao dịch mơi trường mạng để thu lợi ích việc chia sẻ việc việc xếp hạng đánh giá ngang hàng, xác thực trách nhiệm bên thứ ba, bảo hiểm cách phổ biến để thiết lập tin tưởng người dùng tảng số người dùng Cụ thể: Thứ nhất, cần quy định rõ trách nhiệm cá nhân doanh nghiệp khai báo thông tin hoạt động kinh tế chia sẻ cho quan quản lý Nhà nước, bao gồm thông tin hoạt động, nghĩa vụ thuế, quy định quản lý chuyên ngành Thứ hai, cần xây dựng chế chia sẻ thông tin liệu quyền cấp doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề hộ kinh doanh Thứ ba, cần xây dựng chế, sách giảm thiểu rủi ro cho bên hoạt động kinh tế chia sẻ bao gồm cảnh báo sớm cho người cung cấp dịch vụ, bảo vệ người tiêu dùng 3.2.6 Khuyến khích doanh nghiệp theo mơ hình kinh tế chia sẻ tiết kiệm tài nguyên, sử dụng lượng tái tạo Với tốc độ phát triển vơ nhanh chóng mình, mơ hình kinh tế chia sẻ ngày trở nên phổ biến tác động mạnh mẽ lên thói quen tiêu dùng người dân xu hướng kinh doanh doanh nghiệp Nhằm định hướng kinh tế tăng trưởng phát triển xanh bền vững, Nhà nước bỏ qua việc đinh hướng doanh nghiệp kinh doanh theo mơ hình kinh tế chia sẻ phát triển theo xu hướng xanh Để làm điều này, cần thiết phải có khung sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp tiết kiệm tài nguyên, sử dụng lượng tái tạo, cụ thể: Thứ nhất, để doanh nghiệp vận hành dựa nguồn lượng sạch, rõ ràng cần thiết phải có nguồn cung lượng tái tạo để đáp ứng lượng cầu thị trường Như vậy, công tác đẩy mạnh xanh hóa cần cụ thể hóa khung sách kế hoạch hành động phát triển lượng tái tạo, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên, phát triển công nghiệp sạch, kiến tạo công nghệ xanh Ngân sách nhà nước phải ưu tiên mua sắm công nghệ thị trường xanh 25 Thứ hai, cần có sách khuyến khích doanh nghiệp theo mơ hình kinh tế chia sẻ theo xu hướng xanh hóa: miễn thuế, giảm thuế cho doanh nghiệp kinh doanh theo mơ hình kinh tế chia sẻ sử dụng lượng sạch, đơn cử doanh nghiệp chia sẻ ô tô điện phương tiện chạy điện khác; có chương trình trợ cấp ưu dãi phi thuế khác cho doang nghiệp vận hành theo mơ hình kinh tế chia sẻ định hướng xanh, tiết kiệm lượng 26 KẾT LUẬN Với bùng nổ kinh tế chia sẻ, tảng thương mại điện tử khả kết nối thuận lợi nay, doanh nghiệp cá nhân trực tiếp thiết lập mạng lưới phân phối, kinh doang theo mơ hình kinh tế chia sẻ Trong xu ứng dụng công nghệ vào sản xuất kinh doanh khơng thể đảo ngược vấn đề quan trọng với Việt Nam làm để khai thác tối đa điểm mạnh mơ hình kinh tế chia sẻ, đặc biệt lợi ích tiết kiệm tài ngun mà mang lại, đồng thời hạn chế tới mức thấp bất cập Do đó, cần thiết cần phải có giải pháp điều chỉnh bổ sung kịp thời văn pháp quy để quản lý tốt hoạt động kinh doanh theo mơ hình kinh tế chia sẻ khai thác tối đa tiềm mơ hình này, qua giúp nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh kinh tế, phát triển kinh tế theo xu hướng kinh tế xanh bền vững Thừa nhận tính tất yếu kinh tế chia sẻ, đồng thời có biện pháp đảm bảo mơi trường cạnh tranh bình đẳng mơ hình kinh tế chia sẻ kinh tế truyền thống, nâng cáo chất lượng đội ngũ quản lý thời đại công nghệ có sách khuyến khích doanh nghiệp hoạt động theo mơ hình kinh tế chia sẻ tiết kiệm tài nguyên, đẩy mạnh sử dụng lượng tái tạo giải pháp quan trọng nhằm tạo dựng cho Việt Nam kinh tế – kinh tế chia sẻ theo định hướng xanh bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giao thông Vận tải (2016) Quyết định số 24/QĐ-BGTVT, Ban hành kế hoạch thí điểm triển khai ứng dụng khoa học cơng gnhệ hỗ trợ quản lý kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng, Hà Nội, ngày 07/01/2016 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Cơng văn số 1850/TT, Thí điểm triển khai ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng, Hà Nội, ngày 19/10/2015 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Nghị định 86/2014/NĐ-CP, Kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô, Hà Nội, ngày 10/9/2014 Grab (2018) Quy chế hoạt động Điều khoản sử dụng Truy cập tại: https://www.grab.com/vn/terms/ ngày 10/06/2019 Hiếu Cơng (2018) năm thí điểm Uber, Grab: Được gì? Truy cập tại: https://news.zing.vn/2-nam-thi-diem-uber-grab-duoc-gi-va-mat-gi-post80 7112.html ngày 10/06/2019 Kiều Linh (2018) Bộ trưởng Giao thông: "Uber, Grab khơng đáp ứng u cầu rời Việt Nam” Truy cập tại: http://vneconomy.vn/bo-truong-giao-thonguber-grab-khong-dap-ung-yeu-cau-thi-roi-viet-nam-2018030817111 9541.htm ngày 10/06/2019 Nielsen (2014) Người tiêu dùng Đông Nam Á sẵn sàng với mô hình kinh doanh chia sẻ Truy cập tại: https://www.nielsen.com/vn/vi/insights/2014/ -doanh-chiase.html ngày 04/06/2019 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017) Luật Du lịch Việt Nam 2017, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật Doanh nghiệp 2014, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật Giao thông đường 2008, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật Nhà 2014, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 12 ThS Nguyễn Thị Loan (31/12/2018) Kinh tế chia sẻ - tiềm thách thức Việt Nam, Đại học Công nghệ Giao thông Vận tải (Cơ sở Thái Nguyên) Truy cập tại: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/kinh-te- chia-se-tiemnang-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam-301322.html ngày 10/06/2010 13 Trương Quang Học – Hoàng Văn Thắng (2014) Chun đề Tăng trưởng xanh Tạp chí Mơi trường 2014, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Vụ Kinh tế Tổng hợp, Ban Kinh tế Trung ương (2016), Một số vấn đề kinh tế chia sẻ Truy cập tại: http://kinhtetrunguong.vn/ ngày 10/06/2019 15 Airbnb (2018) What legal and regulatory issues should I consider before hosting on Airbnb? Truy cập tại: https://www.airbnb.com/help/article/376/ what-legal-andregulatory-issues-should-i-consider-before-hosting-on-airbnb ngày 04/06/2019 16 Brussels (6/10/2010) - European Commision Truy cập tại: https://ec.euro pa.eu/research/innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en pdf ngày 10/06/2019 17 Cristiano Codagnone and Bertin Martens (2016) Scoping the sharing economy: origins, definitions, impact and regulatory issues Truy cập tại: https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/JRC100369.pdf ngày 10/09/2019 18 Christopher Koopman (2014) The Sharing Economy and Consumer Protection Regulation: The Case for Policy Change, The Journal of Business, Entrepreneurship & the Law 19 International Chamber of Commerce [ICC] (2012) ICC Green Economy Roadmap – executive summary Truy cập tại: https://iccwbo.org/publication /icc-green-economy-roadmap-executive-summary-2012/ ngày 10/06/2019 20 Judith Wallenstein & Urvesh Shelat (2017) Hoping abroad the sharing economy Truy cập tại: http://image-src.bcg.com/Images/BCG-Hopping- Aboard-the-Sharing-Economy-Aug-2017_tcm104-168558.pdf ngày 10/06/2019 21 Oliver Greenfield (31/3/2012) Convenor, Green Economy Coalition Truy cập tại: https://www.greeneconomycoalition.org/news-analysis/april-update ngày 10/06/2019 22 UNDESA (2012) A Guidebook to the Green Economy, Issue Truy cập tại: https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=400 &nr=7 43&menu=1518 ngày 10/06/2019 23 UNEP (2010) Green economy, developing countries success stories Truy cập tại: https://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/rio20/ unepdeveloping_countries_success_stories_eng.pdf ngày 10/06/2019 ... miền Việt Nam phát sinh giao dịch Việt Nam nên không bị quản lý 19 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ THEO ĐỊNH HƯỚNG XANH 3.1 Những sách quản lý mơ hình kinh. .. nghị giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước mơ hình kinh tế chia sẻ theo định hướng xanh Mặc dù thuật ngữ kinh tế chia sẻ du nhập vào Việt Nam vòng 2-3 năm trở lại đây, song văn hóa chia sẻ tiêu... triển kinh tế xanh 9 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ TẠI VIỆT NAM 2.1 Một số mơ hình kinh tế chia sẻ tiêu biểu Việt Nam 2.1.1 Mơ hình Airbnb, Triip.me Mơ hình Airbnb chia sẻ nhà cho