ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến người nông dân bị mất đất

Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Đề tài: “Ảnh hưởng q trình thị hóa đến người nơng dân bị đất” 1.Lí chọn đề tài Đối tượng, phạm vi, thời gian,phương pháp nghiên cứu Tài liệu tham khảo Kết cấu viết 5.Câu hỏi nghiên cứu Cơ sở l ý thuyết 7.Thực trạng Kết luận Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội Lý chọn đề tài: Bắt đầu từ nửa sau kỉ 20, trình phát triển nhân loại chuyển biến theo hướng mới, tạo hội cho quốc gia phát triển, quốc gia châu Á có bước phát triển mang tính nhảy vọt Q trình đại hóa sở cơng nghiệp hóa làm cho q trình thị hóa trở thành xu hướng bật quốc gia phát triển vào thập kỉ 50-60 Tốc độ phát triển dân số đô thị nước phát triển nhanh nhiều so với nước phát triển Theo “Báo cáo phát triển giới 2003” dự đoán đến năm 2050, lần lịch sử, đa số người dân nước phát triển sống đô thị thành phố Nhưng người ta khẳng định tính có hại đời sống thị, suy thối mơi trường, cạn kiệt tài nguyên, ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống văn hóa tinh thần người,… Là nước phát triển, Việt Nam khơng nằm ngồi xu Q trình thị hóa diễn sơi động khắp nước, từ miền Bắc đến miền Nam, từ miền xuôi đến miền ngược, từ đồng đến hải đảo, không đâu không mọc lên khu công nghiệp, khu đô thị Hệ thống acủa đất nước Đặc biệt vùng ngoại thành ven Hà Nội-TP Hồ Chí Minh việc thị hóa diễn sơi động hết, điều gây áp lực ngày lớn đất đai áp lực với đất đai điều khơng thể tránh khỏi sử dụng cho hợp lí nguồn cải quốc gia thay đổi quỹ đất Quá trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất thị tác động đến phận dân cư Nói đến đô thị người ta thường nghĩ đến mặt lợi nhiều mặt hại, trước tiên đô thị lớn cung cấp nhiều hội việc làm, lương bổng, dịch vụ xã hội, suất lao động cao Nó góp phần chuyển hướng phát triển kinh tế động lực dịch chuyển cấu kinh tế khu vực đô thị nông thôn Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Nhưng nên nhìn nhận mặt trái q trình thị hóa Một số q trình chuyển đổi đất nông nghiệp ảnh hưởng trực tiếp tới người nông dân đất Việt Nam chứng kiến tốc độ thị hố cao chưa có Lượng dân cư vào đô thị chiếm tới 28% tổng dân cư tồn quốc năm có khoảng triệu dân cư toàn quốc tiếp tục tham gia vào “đại gia đình” thị Tồn quốc có 700 trung tâm thị lớn nhỏ, có 93 thành phố cấp tỉnh, thành Riêng Hà Nội dự kiến tỉ lệ thị hố đạt 30-32% vào năm 2010 55-62.5% năm 2020 dân số đô thị đến năm 2010 3.9 - 4.2 triệu người, năm 2020 7.9-8.5 triệu người Do vậy, đất đai sử dụng để xây nhà sở hạ tầng thiếu thốn Từ đén năm 2010, theo kế hoạch sử dụng đất, Hà nội thực thu hồi, chuyển 5.200ha đất nông nghiệp để phục vụ nhu cầu phát triển đô thị (Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc thành phố Hà Nội cho biết, theo đồ án quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2025, quy mô Hà Nội mở rộng lên mức xấp xỉ 1.975km2, rộng gấp đôi so với nay) Xuất phát từ thực tiễn ảnh hưởng trình thi hóa, nhóm nghiên cứu phần nhỏ q trình thị hóa tác động đến người dân : “Ảnh hưởng q trình thị hóa đến người nơng dân bị đất” Chúng em hi vọng với đề tài này, có cách nhìn sâu hơn, thực tế tình cảnh người nơng dân đất Đối tượng, phạm vi, thời gian, phương pháp nghiên cứu: -Đối tượng: Các vùng nông thôn có chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất khu đụ thị đặc biệt vùng ngoại thành ven đô Hà Nội -Phương pháp nghiên cứu: Chủ yếu sử dụng phương pháp so sánh, định tính, tổng hợp sở số liệu thu thập, từ rút Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội kết luận, nhận định, diễn biến xảy thực tế xu hướng tương lai - Pham vi nghiên cứu: Vùng ngoại thành ven đô thành phố Hà Nội, khu đô thị Trung Hịa Nhân Chính, Định Cơng, Đơng Anh,… - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2001 đến 3.Tài liệu tham khảo - Giáo trình “kinh tế thị” GS.TS Nguyễn Đình Hương Thạc sĩ Nguyễn Hữu Đồn Nhà xuất giáo duc 2002 - Giáo trình “quản lý thị” GS.TS Nguyễn Đình Hương Thạc s ĩ Nguyễn Hữu Đoàn Nhà xuất thống kê -Trang web vietbaovietnam.vn -Trang web eppress.vn -Trang web nông nghiệp phát triển nông thôn -Trang web lao động thương binh xã hội -Trang web t ài nguyên môi trường -Trang web cục thông kê -Trang web hội nông dân việt nam -Báo lao động số 218 ngày 20/9/2007 4.Kết cấu viêt: 1.Tính cấp thiết đề tài Đối tượng, phạm vi, thời gian,phương pháp nghiên cứu Tài liệu tham khảo Kết cấu viết 5.Câu hỏi nghiên cứu 5.1 Đơ thị hóa ảnh hưởng đến nông dân đất 5.2 Chính sách giải tình trạng đ ất người dân Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội Cơ sở l ý thuyết 7.Thực trạng 7.1 Thực trạng đất nông nghiệp người nông dân đất 7.2 Q trình thị hóa ảnh hưởng tới người dân 7.3 Giải pháp Kết luận Câu hỏi nghiên cứu 5.1 Đơ thị hố ảnh hưởng đến người dân bị đất? Hàng loạt khu công nghịêp, khu đô thị mọc lên tất yếu q trình Đơ thị hố thành phố Hà Nội Duy có điều, người nơng dân, hay nói xác người có diện tích đất bị thu hồi phải đứng ngồi q trình này, chí họ bị rơi vào cảnh bần hố Chỉ tính riêng giai đoạn từ năm 2001-2005, theo thống kê Bộ Tài nguyên Môi trường, tổng diện tích đất bị thu hồi nước lên tới 366 nghìn (chiếm gần 3,9% quỹ đất Nông nghiệp), tức năm thu hồi gần 73,3 nghìn ha, Hà Nội 7,776 nghìn Và Hà Nội thành phố có số hộ bị thu hồi đất lớn nước với 138.291 hộ Qua điều tra, khảo sát, việc thu hồi đất nông nghiệp đất ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống kinh tế, xã hội nông dân Ở nơi bị thu hồi đất, có đến 67% số hộ phải quay lại nghề nông, có 13% có nghề ổn định Nhưng ngặt nỗi, hộ dân muốn quay lại nghề cũ chẳng có đất mà sản xuất, cuối họ rơi vào cảnh thất nghiệp, kéo theo hàng loạt tệ nạn xã hội rượu chè, cờ bạc… Nan giải điều kiện sống người nông dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng có 29% số hộ có điều kiện sống tốt hơn, cịn lại tới 34,5% hộ mức sống thấp so với trước bị thu hồi đất Sau bị thu hồi, 60% số hộ chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, 9% số hộ làm dịch vụ, 6% số hộ sinh kế Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp, cịn lại ngành nghề khác Chỉ có 13% số hộ có thu nhập tăng trước, có tới 53% số hộ thu nhập giảm so với trước Bản thân nông dân người nghèo nhất, với q trình Đơ thị hố, họ lại bị kéo vào vịng xốy nghèo đói! Theo điều tra, phần lớn số tiền đền bù đất, người nông dân dùng vào việc mua sắm, xây dựng nhà cửa, có tiết kiệm được 5-7 năm họ tiêu hết số tiền hậu người dân rơi vào tình trạng vơ sản Và điều dẫn đến số lao động dôi dư ra, độ tuổi từ 35-60 tồn nhiều Cũng theo thống kê Bộ Tài nguyên Môi trường có lượng lớn diện tích đất nơng nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng, khu vực kinh tế trọng điểm nơi có diện tích chuyển đổi lớn nhất, chiếm 50% diện tích thu hồi Điều đáng lưu ý hầu hết diện tích đất bị chuyển đổi nói thuộc vị trí thuận tiện cho canh tác, thu hoạch, vận chuyển, chế biến tiêu thụ (những nơi gần trung tâm, trục đường lớn) Hà Nội Thực trạng ảnh hưởng lớn tới đời sống việc làm hàng chục vạn người dân Theo đánh giá quan chức năng, trung bình hộ bị đất có khoảng 1,5 lao động bị việc làm, đất nông nghiệp bị chuyển đổi có 20 lao động nơng nghiệp bị việc làm Chỉ tính năm (2001-2004) có gần vạn lao động việc làm (bình quân lao động/hộ) Không thể phủ nhận lợi ích lớn lao, lâu dài việc triển khai dự án, nhiên trình thu hồi đất nơng dân, chuyển đổi mục đích sử dụng có vấn đề xã hội nảy sinh Trước lấy đất, quyền thành phố Hà Nội chủ doanh nghiệp hứa cam kết nhận tỷ lệ cao niên người lao động địa bàn vào làm việc doanh nghiệp Nhưng phần lớn lời hứa "gió bay", Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội chủ đầu tư thường "ngoảnh mặt", không nhận lao động theo cam kết, có nhận chiếu lệ lại sa thải không thương tiếc cớ họ tay nghề, khơng đáp ứng cơng nghệ mới, nên phải tuyển lao động nơi khác đến Vì tình trạng thiếu việc làm việc làm nơng dân đất q trình thị hố ngày tăng Người nơng dân đất tìm lối – Chuyển nghề Nhưng thật không dễ! Sự khó khăn chuyển nghề, tìm việc làm lao động khơng cịn đất vấp phải rào cản mà trước tiên trình độ người lao động Thực tế có 27,23% lao động bị thu hồi đất có tốt nghiệp phổ thông trung học 14% đào tạo chuyên môn sơ cấp trở lên, cá biệt có nơi có tới hàng ngàn lao động việc làm có 1020 người qua đào tạo, doanh nghiệp chủ yếu tuyển dụng lao động có tay nghề lĩnh vực công nghệ, kỹ thuật cao Hơn số lượng lao động tuổi tuyển dụng (trên 35) khó thích nghi với cơng việc lại chiếm 50% Một nguyên nhân thường gặp nhận thức người lao động ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà nước, vào tiền đền bù mà chưa tự tìm việc làm việc tổ chức, đạo, tuyên truyền hướng dẫn cho người lao động cịn hạn chế Hầu hết hộ nơng dân Hà Nội sau bị thu hồi ruộng đất đời sống khó khăn khơng có việc làm mà "miệng ăn núi lở" Đã xuất tệ nạn xã hội nghiện hút, cờ bạc, trộm cắp, mại dâm … vùng ven "đô thị hố" Bên cạnh đó, vấn đề mơi trường nhiễm nguồn nước, giảm diện tích xanh, chất thải chưa xử lý … xuất khu công nghiệp, đô thị thành phố 5.2 Chính sách giải tình trạng đất người dân q trình thị hố Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Để giải tình trạng nơng dân đất, lãnh đạo Bộ Lao động – Thương binh&Xã hội cho rằng, Hà Nội cần có sách đào tạo nghề trước, đón đầu có kế hoạch, quy hoạch phát triển, để đến cơng trình hồn thành, doanh nghiệp tuyển dụng lao động vào làm việc Bộ đề giải pháp thời gian tới sưc hỗ trợ cho đào tạo dạy nghề cho người lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Theo đó, lập quỹ hỗ trợ đào tạo chỗ chuyển đổi nghề lao động 35 tuổi với cơng việc khơng địi hỏi kĩ phức tạp Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội Hà Nội dự kiến người độ tuổi lao động bị thu hồi đất nông nghiệp muốn tham gia học nghề để chuyển đổi việc làm hưởng xuất đào tạo trị giá 1,5 triệu đồng/người Ngoài ra, Sở đề xuất thêm đối tượng thụ hưởng sách ưu đãi học nghề bao gồm em nông dân từ bậc học phổ thông đến học nghề, cao đẳng đại học Giải pháp khác đào tạo phương pháp quản lý tiếp cận thị trường cho đội ngũ kinh doanh vừa nhỏ, tạo hội mở rộng sản xuất, thu hút thêm lao động Hà Nội chọn xuất lao động hướng tích cực giải việc làm Nhưng việc đẩy mạnh công tác xuất lao động địa phương gặp nhiều khó khăn Ngươì Hà Nội chê thị trường lao động Malayxia, Đài Loan lương thấp, vất vả.Họ thích sang Nhật Bản, Hàn Quốc, trình độ tay nghề lại khơng đáp ứng nổi.Để thu hút số người nghèo lao động xuất khẩu, sở Lao Động Thương binh Xã Hội Hà Nội đề suất với Uỷ ban thành phố có sách ưu đãi doanh nghiệp xuất lao động thưởng 700.000-1,5 triệu đồng doanh nghiệp đưa lao động xuất khẩu, người hỗ trợ 1,2 triệu đồng Và để thúc đẩy hoạt động này,các doanh nghiệp đưa lao động xuất cần trú trọng tới khâu đào tạo nghề,ngoại ngữ, ý thức kỉ luật cho người lao Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội động.Đặc biệt, tới Lao Động Thương Binh Xã Hội đầu tư xây khoảng 20 doanh nghiệp mạnh xuất lao động,giảm số doanh nghiệp nay, thành lập hiệp hội xuất lao động để cạnh tranh thị trường quốc tế,tham gia đấu thầu dự án, cơng trình có sử dụng nhiều lao động nước ngồi Cịn theo bà Phan Lệ Xiêm – Phó ban Kinh tế (Trung ương Hội Nông dân Việt Nam), để người nơng dân có việc làm cần phải thực đồng giải pháp hỗ trợ sau hị bị thu hồi đất, dạy nghề, tạo việc làm Đặc biệt, có chế giám sát chặt chẽ việc doanh nghiệp ưu tiên nông dân em nông dân sau bị thu hồi đất đào tạo vào làm việc công ty Theo giải pháp mà Nông Nghiệp & Phát triển Nông thơn đưa ngồi sách hỗ trợ đào tạo nghề, sách phát triển thị nơng nghiệp dịch vụ liền kề cần trọng Cụ thể, áp dụng tiến để tăng giá trị sản xuất đơn vị diện tích tạo việc làm cho người nông dân việc xây dựng ki-ốt bán hàng, hệ thống phụ trợ để người nơng dân vào làm việc Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội nghiên cứu thành lập quỹ hỗ trợ giải việc làm : quỹ hình thành từ phần khoản tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp sử dụng đất, tiền chênh lệch giá đất đền bù với đất nông nghiệp trước bị thu hồi giá đất chuyên dụng chuyển đổi sau thu hồi Theo Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Mai Ái Trực, chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp khơng sang đất cơng nghiệp mà cịn để sản xuất dịch vụ; mở rộng đô thị; xây dựng kết cấu hạ tầng Việc chuyển đổi tất yếu, phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế, phù hợp với lao động q trình Đơ thị hố Hà Nội Tuy nhiên thời gian qua bên cạnh Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội mặt tốt đáp ứng nhu cầu cho phát triển hạ tầng, phát triển dịch vụ … cịn tồn số vấn đề đặc biệt vấn đề giải việc làm cho người bị thu hồi đất Phải có sách đền bù thoả đáng cho người bị thu hồi đất; giải việc làm sở định cư chỗ Ví dụ, bên cạnh khu cơng nghiệp, dịch vụ phải qui hoạch tái định cư, xây dựng khu dân cư tự phục vụ khu cơng nghiệp dich vụ Một giải pháp nữa, khơng đào tạo nghề cho nơi đền bù giải toả mà phải chủ động có kế hoạch đào tạo vùng dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Một giải pháp nữa, khâu đạo tổ chức thực đền bù giải phóng mặt việc tái định cư giải việc làm cho người lao động không đất sản xuất phải coi phận cấu thành quan trọng thiếu phương án đền bù giải toả thu hồi đất Hội đồng giải phóng mặt địa phương nên có ngành Lao động xã hội tham gia, khu vực giải toả đất nơng dân nên có Hội nơng dân tham gia để họ nói lên tiếng nói họ Thứ trưởng Nguyễn Lương Trào cho biết, hầu hết địa phương yêu cầu khuyến khích doanh nghiệp đóng địa phương, đặc biệt doanh nghiệp sử dụng đất thu hồi ưu tiên tuyển lao động chỗ Thành phố Hà Nội quy định hecta đất thu hồi phục vụ cho dự án, chủ dự án phải đào tạo chỗ tuyển dụng 10 lao động địa phương Trong việc đào tạo nghề cho lao động bị thu hồi đất bất cập Việc đào tạo nghề cịn mang tính dàn trải, ạt, khơng dựa sở đánh giá nhu cầu thị trường lao động, chủ yếu dạy nghề mà trung tâm dạy nghề có khơng phải doanh nghiệp cần Hệ chất lượng đào tạo không đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng Có nơi hỗ trợ tiền mặt cho việc học nghề không người dân sử dụng 10 Ảnh hưởng đô thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội quay) Sau cách mạng cơng nghiệp ( tượng trưng máy nước) thay lao động thủ cơng lao động máy móc với suất lao động cao làm thay đổi cấu lao động xã hội sở phân công lao động xã hội Đồng thời, cách mạng cơng nghệp tập trung hố lực lượng sản xuất mức độ cao dẫn đến hình thành khu đô thị mới, mở rộng quy mô đô thị cũ Ngay nay, với cách mạng khoa học kỹ thuật với đặc trưng cỗ máy vi tính, với siêu xa lộ thơng tin điện thoại di động phát triển thị hoá mạnh mẽ hết Mỗi văn minh tạo nên phong cách sống, làm việc thích hợp, hình thái phân bố dân cư, cấu trúc thị thích hợp Đơ thị hố q trình lịch sử sản xuất hàng hố đại khơng ngừng phát triển, dân số không ngừng tập trung, mối quan hệ kinh tế đô thị kinh tế khu vực ngày chặt chẽ, tác dụng động lực xã hội đô tị ngày tăng cường Đơ thị hố chứa đựng nhiều tượng biểu nhiều hình thức khác nhau, nêu lên khái niệm nhiều góc độ Trên quan điểm vùng : thị hố q trình hình thành , phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân : Đơ thị hố phân bố yếu tố lực lượng sản xuất , bố trí dân cư vùng đô thị thành đô thị Đô thị hố q độ từ hình thức sống nơng thơn lên hình thức sống thị Khi kết thúc thời kỳ độ điều kiện tác động đến đô thị thay đổi xã hội phát triển điều kiện … đặc biệt thay đổi cấu dân cư Đơ thị hóa mang tính xã hội lịch sử phát triển quy mô, số lượng, nâng cao vai trị thị khu vực hình thành chùm thị 13 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội Đơ thị hố gắn liền với biến đổi sâu sắc kinh tế – xã hội đô thị nông thôn sở phát triển công nghiệp giao thông vận tải, xây dựng, dịch vụ Do thị hố khơng thể tách rời chế độ kinh tế – xã hội Phương hướng điều kiện phát triển q trình thị hố phụ thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Ở nước phát triển, thị hố đặc trưng cho yếu tố phát triển chiều sâu ( điều tiết khai thác tối đa ích lợi , hạn chế bất lợi q trình thị hố ) Đơ thị hố nâng cao điều kiện sống làm việc công xã hội, xố bỏ khoảng cách thành thị nơng thôn Ở nước phát triển, Việt Nam, thị hố đặc trưng cho bùng nổ dân số, cịn phát triển cơng nghiệp tỏ yếu Sự gia tăng dân số không dựa sở phát triển công nghiệp phát triển kinh tế Mâu thuẫn thành thị nông thôn trở nên sâu sắc cân đối, độc quyền kinh tế Ở Việt Nam, trình thị hố lại diễn nhiều năm trước q trình cơng nghiệp hố , khiến mơ hình tư thị gặp khủng hoảng Nghịch lý bắt nguồn từ nguyên nhân sức ép nhà sau chiến tranh trình trạng đầu đất Sự phát triển ngược hệ thống đô thị Việt Nam 6.2 Các khái niệm khác: -Mức độ đô thị hóa: tỷ lệ phần trăm dân thị hay diện tích thị tổng số dân hay diện tích vùng hay khu vực -Tốc độ tăng đô thị:là tỷ lệ gia tăng hai yếu tố dân số thị hay diện tích thị theo thời gian 14 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội -Sự tăng trưởng thị: tính sở gia tăng đô thị so với kích thước ( dân số diện tích ) ban đầu thị Do tăng trưởng thị khác tốc độ thị hố ( vốn số gia tăng theo giai đoạn thời gian xác định năm hay năm) 7.Thực trạng 7.1 Thực trạng đất nông nghiệp người nông dân đất Hà Nội: Theo số liệu thu thập năm 2005: Hà Nội cịn khoảng 40 xã cịn vùng đất nơng nghiệp ổn định Tuy nhiên cho đên số bị thu hẹp Trung bình mối có khoảng 505 m2 đất nơng nghiệp Và diên tích cang ngày giảm dần Vùng ven đô so với vùng khác có diện tích nhỏ lại vùng có nguy thu hồi đất lớn cho dự án phát triển Bảng số liệu năm 2004 thấy rõ tình trạng Bảng III-14 Quy mô ruộng đất lao động bq/hộ vùng năm 2004 Chỉ tiêu Vùng ven đô Vùng đa dạng hố Tổng diện tích đất/hộ (m2) 2.546,0 3.258,0 Đất nông nghiệp bq/hộ (m2) 2.240,0 2.850,8 Đất nông nghiệp bq/khẩu (m ) 504,6 732,6 DT canh tác bq/hộ (m ) 1.653,6 2.381,4 Số bq/hộ (người) 4,3 4,0 Lao động bq/hộ (LĐ) 3,0 2,7 Nguồn: Điều tra thực địa, 2005 15 Vùng lúa Vùng thuỷ sản ven biển 3.262,5 2.976,2 677,2 2.941,2 4,6 2,6 4.164,1 2.967,6 777,8 2.173,7 4,0 3,1 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội Theo hội nơng dân Viêt Nam: Q trình xây dựng khu đô thị, sở hạ tầng, năm nước có gần 200000 đất nơng nghiệp bị chuyển đổi mục đích sử dụng Tương ứng với hộ gia đình có khoảng 1,5 lao động việc Tại Hà Nội việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp tăng liên tục tỷ lệ với số dự án đầu tư phê duyệt Trong diện tích đất bị thu hồi hầu hết đất canh tác tốt Có xã có tới 70% - 80% diện tích đất canh tác bị thu hồi Bảng số liệu biểu đồ diện tích đất bị thu hồi số lao động bị việc tương ứng từ năm 2001 đến năm 2004 Năm 2001 2002 2003 2004 S đất bị thu hồi(ha) Số lao động bị việc(người) 733 1003 1424 1980 16 7330 10030 14240 19800 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Theo số liệu Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn hội thảo “nông dân đất thực trạng giải pháp” cho biết Hà Nội năm 2001-2005 chuyển đổi ảnh hưởng tới 138291 hộ dân, đứng đầu nước v 7776 bị thu hồi 7.2.Q trình thị hố ảnh hưởng tới người dân Hà Nơị: Đơ thị hố xu hướng tồn cầu, khơng diễn quốc gia phát triển mà trở thành xu mạnh mẽ tất quốc gia không kể giàu nghèo, nước phát triển hay nước phát triển, châu Âu hay châu Á Q trình thị hố thấy rõ thành phố quốc gia nào.Hà Nội khơng ngoai lệ Sự thay đổi diễn ngày đem dến cho Hà Nội hội để trở thành thành phố phồn vinh Quá trình mở rộng thành phố cho khu công nghiệp hay khu đô thị khiến thủ có diện mạo mới, ảnh hưởng không nhỏ đến phận người nông dân nằm diện quy hoạch.Họ hi sinh mảnh đất cha ơng để lại gắn bó với họ bao năm tháng qua phát triển thành phố Và họ nhận gì? * Thuận lợi: 17 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội Thứ nhất, họ nhận khoản tiền đền bù không nhỏ so với thu nhập hàng ngày họ làm công việc nghề nông vất vả Theo số liệu thống kê thu nhập trung bình người nơng dân 18 triệu/ha.Trung bình nơng dân khu vực miền Bắc có trung bình 0,25ha đất nơng nghiệp Bình qn thu nhập trung bình nông dân triệu Khi đền bù người nơng dân đất nhận từ hàng chục đến hàng trăm triệu đồng Nếu biết sử dụng số tiền hiệu họ thay đổi sống Bằng cách học nghề mới, kinh doanh nhỏ cỏ thể xuất lao động,… Tất nằm định họ, họ biết nắm giữ họ khiến sống dẫn họ tới ngõ cụt Thứ hai, tất người dân khác người nông dân nhận trợ cấp xã hội nhiều Một thành phố phát triển, ngân sách thành phố nhiều hơn, dịch vụ y tế, giáo dục, an ninh cải thiện hơn.Theo số liệu thống kê tổng cục thống kê Hà Nôi, số trạm y tế, trường học năm cao năm sau Sự thị hố kéo theo làng xã trở nên nhộn nhịp dịch vụ tận để đáp ứng nhu cầu người dân Moị dịch vụ trở nên dễ dàng thuận tiện với nguời dân Khoảng cách giàu nghèo dường thu hẹp Trước kia, cách thành phố không đến 15 số huyện Đông Anh thật khác biệt so với nội thành Hà Nội, khoảng cách san bớt dần có đời khu công nghiệp Đông Anh, thu hút phận lao động đóng góp phần lớn cho ngân sách huyện Những đường mới, ngơi nhà nhiều tầng khơng cịn q với người dân nơi 18 Ảnh hưởng đô thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Bên cạnh thuận lợi mà trình thị hố đem đến với người nơng dân cịn nhiều tồn q trình thị hố xuất phát từ việc nơng dân bị đất Sau vài ý kiến nhóm Ảnh hưởng trước tiên mà có lẽ theo nhóm em bất cập việc nông dân đất kéo theo việc làm khơng cịn đất để canh tác Trung bình hecta đất bị thu hồi ảnh hửơng tới việc làm cho tận 10 lao động nông nghiệp Theo số liệu từ năm 1/1/2005 đến 30/6/2007, Hà Nội thu hồi 1700 đất Số hộ bị thu hồi 30% đất nông nghiệp 3500 hộ Số hộ phải giải việc làm thu hồi đất 70000 Theo tạp chí kinh tế phát triển, lao động bị ảnh hửơng từ trình thị hố tập chung lứa tuổi 35 Trước bị đất lao động chủ yếu làm nghề nông Đây độ tuổi sung sức lao động mà lại rơi vào tình trạng thất nghhiệp Những lao động tuổi tác trình độ học vấn nên khó chuyển đổi nghề, lại khó tìm việc nghành nghề đòi hỏi kĩ hay tay nghề đào tạo công nghiệp may, giày da,… Ngay lĩnh vực xây dựng địi hỏi tay nghề địi hỏi thể lực tốt họ có cỏ hội Không đáp ứng điều kiện công việc múc thu nhập thấp (bình quân 20000 đến 50000 đồng/ngày) Công việc nặng nhọc lại không thừong xuyên nên không thu hút người lao động vùng chịu ảnh hưởng thi hố Do thiếu trình độ nên sau bị thu hồi đất sản xuất có tới 67% nơng dân giữ nghề cũ (sản xuất nông nghiệp), 13% chuyển sang nghề mới, 20% khơng có việc hay cơng việc tạm thời khơng ổn định 19 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội Nhìn vào số liệu nhận bất cập việc làm nơng dân sau đất, đất bị thu hồi có phận lớn chưa chuyển đổi việc làm nông không cịn đất.Với số liệu này, nhà nước phải tìm giải pháp cho 80% số nơng dân chưa có việc làm có việc làm khơng ổn định Qua thống kê, phân tích thấy người nơng dân sau dất khơng khỏi vịng luẩn quẩn đói nghèo Số tiền họ nhận đền bù chưa sử dụng cách Như phân tích phần thuận lợi, việc sử dụng đồng tiền đền bù có hiệu làm cải thiện sống họ thực tế cho thấy họ chưa dụng đồng tiền hiệu Việc khơng có việc làm kéo theo nhiều vấn nạn cho xã hội Trước hết, người thất nghiệp trở thành gánh nặng cho xã hội, họ thành phần ăn bám xã hội Thứ hai, “nhàn cư vi bất thiện”, mà sống khó khăn, quanh họ đầy cám đỗ họ có khả sa ngã Người nơng dân chất thật thà, nên họ bị lôi kéo tham gia vào việc sai trái Hẳn không quên vụ án nông dân mang đơn kiện cáo ầm ĩ cho không đền bù thoả dáng Không dám bàn luận sai chuyện muốn nhấn mạnh nông dân dễ bị lôi kéo Nếu khơng có người nói thế khác làm có chuyện hàng trăm người nơng dân rồng rắn kiện gây nên dư luận không nhỏ lúc 20 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nông dân bị đất Hà Nội Thứ ba, người nông dân trước nông dân tuý thu nhập không cao mức sống thấp, bị thu hồi đất đền bù khoản không nhỏ chốc trở thành “tư sản”, họ khơng biết làm với số tiền “trời cho” Khi có nắm tiền tay họ nghĩ xây nhà, mua xe, săm sửa, mà khơng nghĩ hết tiền họ trắng tay.Họ lai rơi vào tình trạng vơ sản mà khẳng đinh lần họ cịn nghèo khơng co tiền đền bù Khi khơng có tiền họ cịn mảnh đất để canh tác đất khơng cịn thi tiêu hết hết 21 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Từ bảng thấy rõ tỷ lệ tiền vào hoạt động chi tiêu mua sắm, nhà cửa, hay cho vay chiếm tỉ lệ lớn Trong đầu tư vào học nghề có 2,4%, đầu tư mở mang nghề 7,9%.Điều cho thấy nguời nơng dân sử dụng đồng tiền khơng có hiệu nên sau thời gian “giàu tức thời” trở thành ‘vơ sản’ nhanh chóng Vấn đề đặt ra, người nông dân sống họ thiếu thốn có tiền thi họ thoả mãn ước mong chốc lát mà không nghĩ lâu dài, trách nhiệm đặt cho người có trách nhiệm khơng hướng dẫn họ sử dụng, đầu tư có hiệu Thứ ba, hậu gia tăng tệ nạn xã hội: Khi mà người nơng dân có tiền, dịch vụ đáp ứng nơi họ sống lúc tệ nạn xã hội len lỏi vào ngõ ngách làng xóm Khi mà qn karaoke trá hình hình thành lúc đánh dấu xuống cấp đạo đức phận nông dân Khi mà phận nông dân khác thi tiêu khiển cách rượu chè, cờ bạc, số đề.Rồi từ lúc men rượu mà gây rối gây trật tự an ninh xã hội, nặng đánh Trước kia, cịn khổ cơm lành canh ngọt, gia đình có chút tiền gia dình nhiều nhà lại lục đục, đánh chửi vợ Từ 22 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội giàu lên tức thời áy mà nhiều nhà tan cửa nát nhà Khi mà gia dình khơng hạnh phúc đứa phải chịu hậu Sẽ nhìn tiêu cực từ trẻ, bất lực trước gia đình nơi chỗ dựa tinh thần chúng dễ trượt dài Có nhiều em nhỏ trở thành trẻ em lang thang Các em kiếm sống đủ nghề,bị bóc lột cúng có trở thành kẻ trấn lột Chưa có số liệu thức em nhỏ co hoàn cảnh số không nhỏ chút Thứ tư, làng nghề truyền thống: Một số làng nghề truyền thống có nguy xố sổ khỏi đồ Hà Nội Điển hình làng nghề tiếng “Đào Nhật Tân” Phát triển đô thị phường Nhật Tân dẫn đến diện tích trồng đào bị giảm xuống Nghề trồng đào dường khơng cịn Nhật Tân , Nhật Tân thay đào tết khu nhà nủa Âu nửa Á Như bên cạnh thuận lợi mà ta phủ nhận q trình thị hố đem lại cịn bất cập cần giải 7.3.Giải pháp cho Hà Nội Vấn đề bất cập q trình thị hóa nơng dân bị đất việc, biện pháp thích hợp đào tạo nghề cho nông dân Trước hết, cần phân lớp cho nông dân việc Đối với người cịn trẻ nhà nước có sách đào tạo nghề cho người Với sách cho nông dân, kết hợp với cam kết nhà máy doanh nghiệp tuyển dụng nhân công địa phương vừa có lợi cho doanh nghiệp nơng dân Nhưng vấn đề đặt trình độ người này? Giải pháp đưa từ quy hoạch đất, doanh nghiệp cho địa phương biết cần nhân công nghành gì, trình độ để địa phương doanh nghiệp có kế hoạch đào tạo nghề đáp ứng cho doanh nghiệp Với đối tượng phụ nữ người không 23 Ảnh hưởng đô thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội thể học nghề, giải pháp cho họ chuyển sang làm nghề thủ công phát triển nghề truyền thống hay dịch vụ Công việc không đồi hỏi trình độ tốn nhiều sức lực mà đóng góp cho xã hội Những người có trách nhiệm cần tư vấn cho ngừoi dân để họ hiểu dùng tiền đền bù mục đích Một khó khăn giải việc nghành nghề thủ công Chuyển nông dân phụ nữ người khơng có khả học nghề sang phát triển nghề thủ cơng, truyền thống Có nhiều lựa chọn tuỳ theo sở thích ưu điểm người Nếu có người hướng dẫn khơng nghề thủ công hay truyền thống không bị mà ngày phát triển hơn.Tất nhiên, nhà nước cần có sách hỗ trợ định hướng, phương pháp, hay đầu cho sản phẩm Với khéo léo, cần cù vốn có cộng với hỗ trợ nhà nước nơng dân đất tìm lối riêng Bên cạnh thị hóa việc không phần quan trọng xác lập thực quy hoạch kiến trúc không gian đô thị hài hịa truyền thống đại Giữ gìn số làng nghề cổ, khu du lịch văn hóa, xây dựng làng sinh thái phát triển du lịch mạnh mẽ nhiều tiềm Giải pháp Hà Nội thực thành cơng phường Nhật Tân, làm xóa nguy làng nghề truyền thống trồng đào Đó việc xuất vườn đào Nhật Tân bên song Hồng thuộc quận Tây Hồ Phường Nhật Tân với diện tích 8,5 300 hộ gia đình trồng Đây dự án triển khai theo quy hoạch thành phố nhằm bảo tồn vườn đào Nhật Tân, bảo vệ làng nghề, tạo khu du lịch vườn đào chẳng khác trước Một biện pháp khác lập quỹ hỗ trợ cho người nông dân đất Hỗ trợ họ việc học nghề Hà Nội học tập phương pháp từ vài địa phương khác Hải Dương, thành phố Hồ Chí Minh,… Hiện nay, 24 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội phương án thông qua địa phương lại có tên khác Ðể giải tình trạng nơng dân sử dụng tiền đền bù khơng hiểu khơng có việc làm xuất lao động, giải vấn đề Nhưng vấn đề đặt nông dân ta vơi trình độ có hạn, khơng có tay nghề sang nước Malaisya, Đài Loan, làm lao động phổ thơng, cịn nước phát triển trình độ lại khơng đáp ứng Ngồi ra, để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi nơng dân sử dụng lập quỹ tín dụng dành riêng cho hộ nông dân thuộc diện Sẽ có ưu đãi cho nơng dân cần huy động vốn, ngồi quỹ hướng dẫn nơng dân cách làm giàu, tạo lập nghề Ở số nơi đưa phương án dùng tiền đền bù để mua cổ phần doanh nghiệp sử dụng mảnh đất cũ Theo chủ quan chúng tơi cho phương pháp khơng khả thi Vì người nơng dân khơng biết tình hình hoạt động doanh nghiệp, dầu tư mạo hiểm Thứ hai, không thiết phải đầu tư vào doanh nghiệp đó, có nhiều phương án lựa chon cho doanh nghiệp khác Nhà nước hướng dẫn áp đặt cho nông dân Trên dây đưa phướng án giải thực Việc thực phướng án chưa mang lại kết mong muốn Theo số liệu thu thập có 13% hộ nơng dân có sống trước cịn 53% thi rơi vào tình trạng nghèo khó Chúng ta giải phần hậu sau quy hoạch Một phận lớn chưa có đựoc sống ổn định Các nhà hoạch định sách hiệu cần đưa biện pháp để thực hiểu 25 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Kết luận: Công nghiệp hố, đại hố đơi với q trình thị hoá thực cần thiết cho quốc gia Không chi nước phát triển mà nước giới đặc biệt VN, đổi nhanh chóng từ hàng loạt kiện năm gần thị hố bước quan mà cần thực hết để xây dựng sở hạ tầng đô thị nhằm thu hút đầu tư phát triển cải thiện sống người dân nước Song điều có tính hai mặt Và ảnh hưởng q trình thị hố đến người nơng dân bị đất thực toán khó cho nhà quy hoạch thị Chúng ta cần phát triển thị khơng có nghĩa gây cân bên ven đô thị Thực trạng mà chúng em đưa khía cạnh nhỏ vấn đề chưa thể thể hết bất cập mà người dân bị đất gặp phải giảI pháp mà phủ VN đưa nhiều việc thực chưa mức Giải pháp có hậu q trình thị hố chưa giải hết thách thức lớn cho giải pháp mang tính khả thi ln phủ mong đợi Qua nghiên cứu này, thấy cần thiết chung sức góp phần cải thiện hậu mà thị hố gây người dân, đặc biệt người dân thuộc diện bị thu hồi đất Qua hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo, em hồn thành nghiên cứu em mong đóng góp thêm thầy bạn để nghiên cứu đầy đủ Cuối em xin cảm ơn hướng dẫn, bảo nhiệt tình thầy suốt trình nghiên cứu Em xin trân trọng cảm ơn! 26 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội 27 ... đô thị nông thôn Ảnh hưởng đô thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Nhưng nên nhìn nhận mặt trái q trình thị hóa Một số q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp ảnh hưởng trực tiếp tới người nông dân. .. với người dân nơi 18 Ảnh hưởng thị hóa đến hộ nơng dân bị đất Hà Nội Bên cạnh thuận lợi mà q trình thị hố đem đến với người nơng dân cịn nhiều tồn q trình thị hố xuất phát từ việc nông dân bị đất. .. người nông dân đất 7.2 Quá trình thị hóa ảnh hưởng tới người dân 7.3 Giải pháp Kết luận Câu hỏi nghiên cứu 5.1 Đơ thị hố ảnh hưởng đến người dân bị đất? Hàng loạt khu công nghịêp, khu đô thị mọc