công ty cổ phần và vai trò của nó trong phát triển kinh tế ở nước ta hiện nay

LỜI NÓI ĐẦU Xuất phát từ thực tế khách quan địi hỏi hình thành vầ phát triển kinh tế thị trường Do ,việc hình thành cơng ty cổ phần (CTCP ) vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước (DNNN ) tất yếu trình phát triển mạnh kinh tế thị trường Hình thức CTCP xuất vào năm cuối kỷ XVI đầu kỷ XVII , mà trước tiên nước Anh sau nước Pháp Trải qua trình phát triển kinh tế , giai đoạn mà Cách mạng cơng nghiệp diễn CTCP phát triển mạnh mẽ Đến năm đầu kỷ XX CTCP trở thành hình thức kinh doanh phổ biến nước có kinh tế thị trường phát triển mạnh Với Việt Nam chúng ta, từ đất nước thống , phải giải hậu nặng nề chiến tranh Mặt khác chế kinh tế xuất phát điểm thấp Chính vậy, mà việc khơi phục kinh tế đạt nhiều thành công, song cịn nhiều hạn chế Do mà đại hội Đảng lần thứ VI (12/ 1986) đánh dấu đổi kinh tế Việt nam Đó trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, sang kinh tế thị trường, Nó khơng làm thay đổi cách sâu sắc kinh tế nước ta cấu kinh tế, thành phần kinh tế quan hệ sở hữu mà cịn làm xuất hình thức tổ chức kinh tế CTCP Nghị Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII Hiến pháp 1992 khẳng định: Nền kinh tế nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế nhiều thành đó, kinh tế quốc doanh xác định giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế khác hoạt động theo luật bình đẳng trước pháp luật Cơng ty cổ phần loại hình doanh nghiệp nước ta tương đối Trước chưa có Luật doanh nghiệp hoạt động theo Luật công ty Khi Luật doanh nghiệp đời (tháng 12 năm 1999) cơng ty cổ phần xác định đầy đủ rõ ràng hơn, loại hình doanh nghiệp quy định Luật doanh nghiệp Cũng từ mà cơng ty cổ phần phát triển mạnh ngày phát huy ưu kinh tế So với loại hình doanh nghiệp khác cơng ty cổ phần có ưu việc huy động nguồn vốn nhàn rỗi công chúng Mặt khác với việc hình thành thị trường chứng khốn nước ta cơng ty cổ phần điều kiện quan trọng tiên cho hoạt động thị trường Từ thúc đẩy kinh tế phát triển Với vai trò tầm quan trọng công ty cổ phần nước ta giai đoạn nay, em mạnh dạn chọn đề tài "Cơng ty cổ phần vai trị phát triển kinh tế nước ta nay" MỤC LC LI NểI U Đề án kinh tế trị CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN I Khái niệm, hình thành phát triển cơng ty cổ phần II Vai trị cơng ty cổ phần kinh tế nước ta CHƯƠNG II VAI TRỊ CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I Q trình hình thành cơng ty cổ phần Việt Nam II Vai trị cơng ty cổ phần kinh tế nước ta III Thực trạng q trình cổ phần hố Việt Nam CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP I Các yếu tố khó khăn cản trở q trình hình thành cổ phần hoá doanh nghiệp Việt Nam II Các giải pháp kiến nghị KẾT LUẬN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ LỜI NĨI ĐẦU Xuất phát từ thực tế khách quan đòi hỏi hình thành vầ phát triển kinh tế thị trường Do ,việc hình thành cơng ty cổ phần (CTCP ) vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước (DNNN ) tất yếu trình phát triển mạnh kinh tế thị trường Hình thức CTCP xuất vào năm cuối kỷ XVI đầu kỷ XVII , mà trước tiên nước Anh sau nước Pháp Trải qua q trình phát triển kinh tế , giai đoạn mà Cách mạng cơng nghiệp diễn CTCP phát triển mạnh mẽ Đến năm đầu kỷ XX CTCP trở thành hình thức kinh doanh phổ biến nước có kinh tế thị trường phát triển mạnh Với Việt Nam chúng ta, từ đất nước thống , phải giải hậu nặng nề chiến tranh Mặt khác chế kinh tế xuất phát điểm thấp Chính vậy, mà việc khôi phục kinh tế đạt nhiều thành cơng, song cịn nhiều hạn chế Do mà đại hội Đảng lần thứ VI (12/ 1986) đánh dấu đổi kinh tế Việt nam Đó q trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, sang kinh tế thị trường, Nó khơng làm thay đổi cách sâu sắc kinh tế nước ta cấu kinh tế, thành phần kinh tế quan hệ sở hữu mà cịn làm xuất hình thức tổ chức kinh tế CTCP Nghị Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII Hiến pháp 1992 khẳng định: Nền kinh tế nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế nhiều thành đó, kinh tế quốc doanh xác định giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế khác hoạt động theo luật bình đẳng trước pháp luật Cơng ty cổ phần loại hình doanh nghiệp nước ta tương đối Trước chưa có Luật doanh nghiệp hoạt động theo Luật cơng ty Khi Luật doanh nghiệp đời (tháng 12 năm 1999) cơng ty cổ phần xác định đầy đủ rõ ràng hơn, loại hình doanh nghiệp quy định Luật doanh nghiệp Cũng từ mà cơng ty cổ phần phát triển mạnh ngày phát huy ưu kinh tế So với loại hình doanh nghiệp khác cơng ty cổ phần có ưu việc huy động nguồn vốn nhàn rỗi cơng chúng Mặt khác với việc hình thành thị trường chứng khốn nước ta cơng ty cổ phần điều kiện quan trọng tiên cho hoạt động thị trường Từ thúc đẩy kinh tế phát triển Với vai trị tầm quan trọng cơng ty cổ phần nước ta giai đoạn nay, em mạnh dạn chọn đề tài "Công ty cổ phần vai trị phát triển kinh tế nước ta nay" Để thực để tài em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tn tỡnh ca thy giỏo Đề án kinh tÕ chÝnh trÞ CHƯƠNG I Lý luận CHUNG Về CƠNG TY cổ phần I KHÁI NIỆM, SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN Khái niệm Cơng ty cổ phần doanh nghiệp cổ đơng góp vốn kinh doanh chịu trách nhiệm phạm vi phần vốn góp sở tự nguyện để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thu lợi nhuận Lịch sử hình thành phát triển cơng ty cổ phần Công ty cổ phần đời từ cuối kỷ 16 nước tư phát triển nhu cầu khách quan lịch sử Trong suốt trăm năm qua công ty cổ phần chiếm vai trò quan trọng việc thúc đẩy kinh tế giới Quá trình lịch sử hình thành phát triển hình thức cơng ty cổ phần giới mơ tả theo sơ đồ sau: Các giai đoạn hình thành CTCP giới Giai đoạn mầm mống - Góp vốn theo nhóm bạn - Hoạt động liên kết lỏng lẻo Giai đoạn hình thành - Bắt đầu phát hành cổ phiếu - Bước đầu xuất giao dịch chứng khoán - Hoạt động có tổ chức lớn Giai doạn phát triển - Công ty cổ phần phổ biến nước tư chủ nghĩa -Các hình thức đa quốc gia - Hình thành trung tâm tài quốc tế -Giao dịch chứng khốn sơi động Giai đoạn trưởng thành - Hình thức cơng ty xun quốc gia, đa quốc gia - Thu hút công nhân mua cổ phiếu - Cơ cấu cơng ty cổ phần hồn thiện, pháp luật hồn thin Đề án kinh tế trị 2.1 Giai đoạn mầm mống Trong năm đầu phuơng thức sản xuất TBCN nhà tư lập xí nghiệp TBCN riêng lẻ, hoạt động độc lập thuê mướn cơng nhân bóc lột lao động làm th Dần dần với phát triển sức sản xuất chế độ tín dụng họ liên kết với nhau, dựa quan hệ nhân thân (gia đình) chữ tín góp vốn kinh doanh nhằm mục đích sinh lợi Từ doanh nghiệp nhóm bạn phát triển thành doanh nghiệp góp vốn Năm 1553 cơng ty cổ phần Anh thành lập với số vôn 6000 bảng Anh phát hành 240 cổ phiếu, cổ phiếu 25 bảng Anh để tổ chức đội bn gồm thuyền lớn tìm đường sang Ấn Độ theo hướng Đông Bắc Năm 1801 Luân Đôn sở giao dịch chứng khốn thức đời tạo thị trường chứng khoán Thị truờng chứng khoán liên quan tới doanh nghiệp cổ phần bao gồm cổ phần tư nhân doanh nghiệp cổ phần Nhà nước đứng thành lập Theo Các Mác "Trong bước đầu sản xuất TBCN số ngành sản xuất đòi hỏi số tư tối thiểu mà lúc cá nhân riêng lẻ chưa thực Tình hình dẫn đến Nhà nước phải trợ cấp Mặt khác điều dẫn đến việc thành lập nơi nắm giữ độc quyền pháp luật thừa nhận để kinh doanh ngành công nghiệp thương nghiệp định" Như giai đoạn cơng ty cổ phần có hai loại: + Doanh nghiệp góp vốn doanh nghiệp nhóm bạn + Doanh nghiệp Nhà nước lập hình thức phát hành trái khốn (Ở Mỹ gọi cổ phần cơng cộng) doanh nghiệp Nhà nước góp vốn 2.2 Giai đoạn hình thành Trong nửa đầu thé kỷ XIX cơng ty cổ phần thức đời với hình thức tổ chức hình thức phân phối riêng chúng Những quy định công ty cổ phần đời (ở Pháp vào năm 1806) Công ty cổ phần thành lập rộng khắp ngành nghề không thương nghiệp mà giai đoạn trước ngành chế tạo, lĩnh vực giao thơng vận tải đường sơng, đưịng sắt Cổ phiếu phát hành bán trao tay, loại giao dịch chứng khốn có lúc vượt ngồi biên giới quốc gia thu lợi nhuận theo hình thức lợi tức định kỳ Một số doanh nghiệp lớn tư tư nhân bắt đầu phát hành cổ phần, tách người đại biểu quyền sở hữu (hội đồng quản trị) người kinh doanh (giám đốc) làm hai Các sở giao dịch chứng khốn hình thành phổ biến nước Phương Tây nhiên trước năm 70 kỷ XIX công ty cổ phần cịn hình thức chưa đa dạng, quy mơ cịn nhỏ 2.3 Giai đoạn phát triển Sau năm 70 kỷ XIX công ty cổ phần phát triển nhanh phổ biến tất nước tư bản, ngành có quy mơ sản xuất mở rộng, tập trung tư diễn với tốc độ chưa có, đời tổ chức độc quyền Các ten – Xanh đê ca – Cơ vốt Các cơng ty nắm giữ cổ phần §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ khống chế đời tạo thành kết cấu chuỗi Công ty mẹ công - ty – cơng ty cháu hình thành tập đồn doanh nghiệp xuyên quốc gia Đến năm 1930 số công ty cổ phần Anh 86000, 90% tư chịu khống chế công ty cổ phần Ở Mỹ 1909 có tổng số 262000 cơng ty cổ phần Đến năm 1939 số công ty cổ phần Mỹ chiếm 51,7% tổng số xí nghiệp nơng nghiệp 92,6% giá trị tổng sản lượng công nghiệp 2.4 Giai đoạn hình thành Sau chiến tranh giớ thứ hai cơng ty cổ phần có đặc điểm mới: - Dùng hình thức cổ phần để lập công ty xuyên quốc gia đa quốc gia để liên hợp kinh tế quốc tế hoá cổ phần hình thành tập đồn doanh nghiệp quốc tế - Thu hút công nhân viên chức mua cổ phần thực " chủ nghĩa tư nhân dân" để làm dịu mâu thuẫn lao động tư đồng thời thu hút vốn cách thuận lợi - Cơ cấu tổ chức công ty cổ phần nước ngày hoàn thiện, pháp luật ngày kiện tồn nước có đặc điểm riêng Điều kiện để hình thành cơng ty cổ phần Muốn hình thành cơng ty cổ phần phải có số điều kiện định điều kiện sau thiết yếu : 3.1 Tồn sở hữu khác vốn Công ty cổ phần công ty có nhiều người đứng sở hữu Nếu cơng ty thuộc chủ sở hữu dù chủ sở hữu cá nhân hay tổ chức khơng phải cơng ty cổ phần mà thuộc loại hình cơng ty khác công ty tư nhân, công ty TNHH thành viên hay Công ty liên doanh ( chủ sở hữu Nhà nước) 3.2 Những người có vốn muốn tham gia đầu tư để kinh doanh thu lợi nhuận Đây hình thức đầu tư mạo hiểm so với hình thức đầu tư khác mua cơng trái, trái phiếu, gửi ngân hàng Trong kinh doanh có khả bị phá sản bù lại hình thức đầu tư có hứa hẹn khơng bị lạm phát với tiền lớn 3.3 Lợi nhuận thu phải có đủ sức hấp dẫn người có vốn tham gia kinh doanh Nếu lợi nhuận kinh doanh mang lại lớn lợi tức ngân hàng lợi tức đầu tư vào lĩnh vực khác lớn đủ mức cần thiết người có vốn sẵn sàng góp vốn vào cơng ty cổ phần để tham gia kinh doanh 3.4 Phải có trí thành lập cơng ty Những người có vốn muốn tham gia kinh doanh phải thoả thuận với để góp vốn đứng thành lập cơng ty cổ phần sở quy định pháp luật Nếu khơng thoả thuận cơng ty cổ phần thành lập Cơ cấu tổ chức hoạt động công ty cổ phần Đề án kinh tế trị 4.1 C phn, cổ phiếu cổ đông Vốn công ty cổ phần chia thành nhiều phần gọi cổ phần Chứng công ty cổ phần phát hành bút toán ghi sổ xác nhận quyền sở hữu cổ phần công ty gọi cổ phiếu Cổ phiếu ghi tên không ghi tên Giá trị cổ phiếu gọi mệnh giá cổ phiếu Cổ phiếu bảo đảm cho người chủ sở hữu có quyền lĩnh phần thu nhập công ty tương ứng với số tiền ghi cổ phiếu Một công ty phép phát hành số lượng cổ phiếu định Cổ phiếu thường cổ phiếu ưu đãi công ty phát hành hình thành nên vốn cổ phần công ty Cổ phiếu chứng minh tư cách thành viên người góp vốn vào cơng ty cổ phần, thành viên gọi cổ đông Mỗi cổ đơng mua nhiều cổ phiếu Quyền trách nhiệm, lợi ích cổ đơng phụ thuộc vào số lượng cổ phiếu họ công ty Cổ đông nắm số lượng cổ phiếu khống chế nắm quyền chi phối hoạt động cuả công ty.Theo điều 51 53 Luật doanh nghiệp Việt Nam : - Cổ đơng có quyền tự chuyển nhượng cổ phần cho người khác trừ cổ đông sở hữu cổ phần ưu đãi Và ba năm đầu từ thành lập công ty cổ đông sáng lập chuyển nhượng cổ phần đồng ý Đại hội Đồng cổ đơng - Cổ đơng tổ chức, cá nhân số lượng cổ đông tối thiểu không hạn chế số lượng tối đa - Cổ đơng có hai loại cổ đơng ưu đãi cổ đơng phổ thơng Cổ đơng phổ thơng có quyền : tham dự biểu tất vấn đề thuộc thẩm quyền Đại hội đồng cổ đơng ( cổ phần có phiếu biểu quyết), nhân cổ tức với mức theo quy định Đại hội đồng cổ đông Cổ đơng nhóm cổ đơng sở hữu 10% số cổ phần phổ thơng thời hạn liên tục tháng tỷ lệ khác nhỏ theo quy định điều lệ cơng ty có quyền đề cử người vào Hội đồng Quản trị Ban kiểm soát, yêu cầu triệu tập họp Đại hội đồng cổ đông 4.2 Cơ cấu tổ chức điều hành hoạt động công ty cổ phần Do đặc điểm nhiều chủ sở hữu công ty cổ phần nên cổ đông trực tiếp thực vai trị chủ sở hữu mà phải thơng qua tổ chức đại diện làm nhiệm vụ trực tiếp quản lý công ty bao gồm: Đại hội cổ đông, Hội đồng quản trị, Giám đốc điều hành Ban kiểm sốt Đại hội cổ đơng quan định cao công ty, Đại hội cổ đông sở hữu công ty cổ phần Đại hội cổ đơng có hình thức là: Đại hội hội đồng cổ đông thành lập, Đại hội đồng cổ đông bất thường Đại hội hội đồng cổ đông Hội đồng quản trị máy quản lý công ty cổ phần bao gồm thành viên có trình độ chun mơn cao quản lý giỏi để hồn thành tốt nhiệm vụ Đại hội hội đồng cổ đơng giao phó Số thành viên Đại hội cổ đông định ghi vào điều lệ công ty Hội đồng quản trị có tồn quyền nhân danh cơng ty để định vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi công ty, trừ vấn đề thuộc thẩm quyền Đề án kinh tế trị ca i hi đồng cổ đông Hội đồng Quản trị tự bầu chủ tịch Hội đồng chủ tịch Hội đồng Quản trị kiêm Tổng giám đốc cơng ty điều lệ cơng ty khơng có qui định khác Giám đốc điều hành người điều hành hoạt động hàng ngày công ty chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị việc thực nhiệm vụ quyền hạn giao Về thực chất giám đốc điều hành người làm thuê cho chủ tịch Hội đồng Quản trị Giám đốc không làm việc theo nhiệm kỳ mà theo thời hạn hợp đồng ký kết với chủ tịch Hội đồng Quản trị Ban kiểm sốt có vai trị giám sát hoạt động cơng ty Số lượng uỷ viên kiểm soát theo qui định điều lệ công ty Những người thành viên Hội đồng Quản trị giám đốc Phân chia lợi nhuận công ty cổ phần: Trong công ty cổ phần quan hệ phân phối thực theo ngun tắc vốn góp cổ đơng phụ thuộc vào lợi nhuận công ty Lợi nhuận công ty sau dùng cho khoản chung cần thiết, phần lại chia cho cổ đơng tỷ lệ với phần vốn góp họ gọi cổ tức Các loại công ty cổ phần giới Ở nước khác cơng ty cổ phần khác tên gọi Ở Pháp công ty vô danh, Anh công ty TNHH ( company Ltd ) Ở Mỹ gọi cơng ty kinh doanh ( comercial – coorporation) Ở Nhật Bản công ty chung cổ phần ( Habusiki Haishu) Tuy nhiên xét chất chung khơng có khác lớn II VAI TRỊ CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN Sự đời công ty cổ phần tất yếu khách quan Công ty cổ phần hình thành kiểu tổ chức doanh nghiệp kinh tế thị trường Nó đời không nằm ý muốn chủ quan lực lượng mà trình kinh tế khách quan nguyên nhân sau: 1.1 Quá trình xã hội hố tư bản, tăng cường tích tụ tập trung tư ngày cao Trong sản xuất hàng hoá quy luật giá trị tác động mạnh đến cạnh tranh khốc liệt nhà tư buộc họ phải tìm cách cải tiến nâng cao trình độ kỹ thuật nâng cao suất lao động, giảm chi phí sản xuất nhằm tạo cho giá trị hàng hố cá biệt thấp giá trị hàng hố xã hội tiếp tục tồn phát triển Điều thường nhà tư lớn, có quy mơ sản xuất mức độ định có đủ khả để trang bị kỹ thuật đại làm cho suất lao động tăng lên thắng cạnh tranh Còn nhứng nhà tư có giá trị hàng hố cá biệt cao mức giá trị hàng hố xã hội bị thua lỗ phá sản Để tránh điều nhà tư vừa nhỏ phải tự tích tụ vốn để mở rộng quy mô sản xuất đại hoá trang thiết bị tạo điều kiện nâng cao suất lao động hạ giá thành sản phẩm Song biện pháp khó thực việc tích tụ vốn phải thời gian dài, nhà tư vừavà nhỏ phải tho hip liờn Đề án kinh tế trị minh với để tập trung tư cá biệt họ lại thành tư lớn đủ sức cạnh tranh dành ưu với nhà tư khác Chính từ hình thức tập trung vốn cơng ty cổ phần hình thành phỏt trin ngy cng mnh m Đề án kinh tÕ chÝnh trÞ 1.2 Sự đời phát triển đại cơng nghiệp khí, tiến kỹ thuật tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần hình thành phảt triển Cơng ty cổ phần đời sớm ( kỷ 16) phải đợi đến cuối kỷ 19 phát triển cách rộng rãi trở thành phổ biến nước tư Cơng ty cổ phần hình thành phát triển mạnh mẽ phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất yêu cầu khắc nghiệt cạnh tranh kinh tế thị trường Sự phát triển lực lượng sản xuất trình độ kỹ thuật ngày phát triển cao đòi hỏi tư cố định tăng lên quy mơ tối thiếu mà nhà tư phải có để kinh doanh điều kiện bình thường ngày lớn Một nhà tư cá biệt đáp ứng số vốn phải có liên minh tập trung nhiều tư cá biệt phân tán kinh tế cách góp vốn để kinh doanh Với tập trung vốn hình thành cơng ty cổ phần Mặt khác kỹ thuật ngày phát triển làm xuất ngày nhiều ngành, nhiều lĩnh vực kinh doanh mặt hàng có hiệu thu hút nhà tư đổ xô vào ngành, lĩnh vực mặt hàng cách di chuyển tư từ ngành, lĩnh vực ngành kinh doanh hiệu Điều gây nhiều khó khăn cho nhà tư thực di chuyển vốn họ khơng thể chốc xố bỏ xí nghiệp có để thu hồi chuyển vốn sang xây dựng doanh nghiệp mà rút bớt chuyển dần phận mà Quy luật kéo dài họ thời Mâu thuẫn giải cách nhà tư cá biệt liên minh với nhau, góp vốn để xây dựng doanh nghiệp lớn, chung mục tiêu tìm lợi nhuận siêu ngạch họ gặp nhanh chóng thoả thuận góp vốn để thành lập công ty cổ phần để kinh doanh 1.3 Sự phân tán tư để tránh rủi ro cạnh tranh tạo mạnh quản lý Sản xuất phát triển, trình độ kỹ thuật ngày cao, cạnh tranh khốc liệt rủi ro kinh doanh đe doạ phá sản doanh nghiệp ngày lớn Để tránh rủi ro nhà tư phải phân tán tư tham gia đầu tư kinh doanh nhiều ngành, nhiều cơng ty khác Điều làm cho họ chia sể thiệt hại cho nhiều người gặp rủi ro Mặt khác số đông người quản lý nên tập trung phát huy sức mạnh trí tuệ nhiều người trách rủi ro thành công kinh doanh 1.4 Sự phát triển tín dụng tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần đời phảt triển Kinh tế hàng hoá phát triển dẫn tới đời phát triển nhiều loại thị trường có thị trường vốn Tín dụng quan hệ kinh tế hình thức quan hệ tiền tệ mà người chủ sở hữu tiền tệ cho người khác vay thời gian định để thu hồi lời gọi lợi tức 10 Đề án kinh tế trị cú th huy ng cổ đơng góp thêm mà thơi Việc đóng góp Đại hội cổ đơng định 16 Đề án kinh tế trị II VAI TRề CA CÔNG TY CỔ PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ NƯỚC TA HIỆN NAY Công ty cổ phần đời phát triển sớm nước tư chủ nghĩa, nước ta công ty cổ phần xuất muộn nhiều Chỉ từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI với việc thực chủ trương đổi quản lý kinh tế Đảng Nhà nước phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nước ta bắt đầu xuất số công ty cổ phần với quy mô nhỏ bé, trình độ thấp giai đoạn sơ khai Từ đến cơng ty cổ phần phát triển tương đối mạnh mẽ khẳng định vai trị to lớn kinh tế Việt Nam Ở nước ta điều kiện tiên để thực thắng lợi chiến lược phát triển kinh tế cần phải huy động nguồn vốn lớn Huy động vốn nhân dân vừa giải pháp cấp bách vừa giải pháp chiến lược tạo vốn cho doanh nghiệp Điều thực thông qua công ty cổ phần Bởi so với cơng ty cổ phần hai hình thức huy động vốn chủ yếu nước ta hệ thống quỹ tiết kiệm tín phiếu kho bạc nhiều nhược điểm ( với người gửi người vay ) Thứ nhất, huy động vốn qua hệ thống tiết kiệm, tín dụng chi phí lãi suất cao gây khó khăn cho người sử dụng vốn phải thơng qua nhiều khâu chi phí nghiệp vụ lợi tức tăng lên Huy động vốn thông qua công ty cổ phần giảm chi phí khơng cần thiết tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng vốn bảo vệ quyền lợi người có vốn Thứ hai, gửi tiền vào quỹ tiết kiệm mua tín phiếu có lãi suất ổn định, hạn chế phần rủi ro người có vốn hồn tồn khả chi phối việc sử dụng vốn, không hưởng may mắn việc sử dụng đồng vốn Khi mua cổ phiếu, phải chịu rủi ro mức độ định lại hưởng may mắn mà lúc có thương trường Hơn cổ đơng lại có quyền lực Đại hội cổ đơng điều kiện khả cho phép họ bầu vào quan lãnh đạo cơng ty Do việc mua cổ phiếu hấp dẫn Ngồi cơng ty cổ phần cịn hình thức liên doanh tốt để tranh thủ đầu tư nước Nước ta cần thiết thu hút vốn đầu tư nước cho nghiệp phát triển kinh tế, hình thức liên doanh góp vốn cổ phần với nước giúp doanh nghiệp Việt Nam có đủ sức mạnh mặt vốn, tiềm lực vật chất kỹ thuật, lực quản lý Hệ thống DNNN nước ta hoạt động hiệu phần khơng xác định rõ chủ sở hữu đích thực Đây nguyên nhân gây lãnh đạm, thiếu trách nhiệm ,thiếu kỷ cương, kỷ luật người lao động, giảm sút suất, chất lượng hiệu quả, thiếu minh bạch phân phối thu nhập Còn công ty cổ phần quyền sở hữu quyền sử dụng xác định rõ ràng nên chế phân phối lợi ích giải thoả đáng Lợi ích người lao động người có vốn gắn liền với kết sản xuất kinh doanh công ty nên trở thành động lực sở bên thúc đẩy việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ca cụng ty 17 Đề án kinh tế trị Hiện q trình cổ phần hố nước ta triển khai mạnh mẽ Việc hình thành cơng ty cổ phần thơng qua cổ phần hố góp phần nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước Hơn Nhà nước với hình thức tham dự cổ phần nhanh chóng can thiệp nhằm điều chỉnh cấu kinh tế thúc đẩy phát triển điều tiết thị trường cách có hiệu Cơng ty cổ phần đời cịn góp phần thúc đẩy đời phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam Tháng năm 1998 đánh dấu bước ngoặt quan trọng trình hình thành thị trường chứng khoán Việt Nam Đồng thời với việc ban hành nghị định 48 /1998 /NĐ-CP chứng khốn thị trường chứng khốn, Chính phủ ký định số 127 / 1998 /QĐ-TTg thành lập hai Trung tâm Giao dịch chứng khoán Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, phát hiệu lệnh khởi động thị ttrường chứng khốn Thơng qua thị trường chứng khốn, nhà kinh doanh huy động nguồn tiết kiệm dân cư Nó sở quan trọng để Nhà nước thơng qua sử dụng sách tiền tệ can thiệp vào hoạt động kinh tế nhằm đạt mục tiêu lựa chọn Thiếu thị trường chứng khoán khơng có kinh tế thị trường phát triển Song đời khơng phụ thuộc ý muốn chủ quan người mà kết qủa phát triển chung kinh tế xã hội, đời phát triển, hoạt động cách hồn hảo cơng ty cổ phần giữ vai trị định III THỰC TRẠNG Q TRÌNH CỔ PHẦN HỐ Ở VIỆT NAM Q trình cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước bắt đầu thí điểm từ cuối năm 1991 Q trình cổ phần hố nước ta chia làm hai giai đoạn: Thời kỳ thí điểm cổ phần hố (6/1992 đến hết năm 1996) Thực Quyết định số 202/CT ngày 8/6/1992 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) việc tiếp tục thí điểm chuyển số doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, Bộ, ngành hướng dẫn doanh nghiệp nhà nước đăng ký thực thí điểm chuyển sang công ty cổ phần Trên sở số lượng doanh nghiệp nhà nước đăng ký, Chủ tịch hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng phủ) chọn doanh nghiệp nhà nước Chính phủ đạo thí điểm chuyển thành cơng ty cổ phần, là: Nhà máy xà phịng Việt Nam (Bộ cơng nghiệp) Nhà máy diêm Thống (Bộ công nghiệp) Xí nghiệp nguyên vật liệu chế biến thức ăn gia súc Hà Nội (Bộ Nơng nghiệp) Xí nghiệp Chế biến gỗ Lạng Long Bình (Bộ nơng nghiệp), Công ty Vật tư Tổng hợp Hải Hưng (Bộ Thương mại) Xí nghiệp Sản xuất Bao bì (Thành phố H Ni) 18 Đề án kinh tế trị Xí nghiệp Dệt da may Lagamex (Thành phố Hồ Chí Minh) Sau thời gian làm thử, DNNN Chính phủ chọn làm thí điểm xin rút lui, không đủ điều kiện để tiến hành cổ phần hố Lagamex, nhà máy Xà phịng Việt Nam Hơn 30 doanh nghiệp đăng ký với Bộ tài để thí điểm thực cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước xin chuyển thành công ty TNHH theo thị 84/TTg Có doanh nghiệp nhà nước phép chuyển sang cơng ty cổ phần, là: Công ty cổ phần Đại lý liên hiệp vận chuyển (thuộc Bộ giao thông) Công ty cổ phần Cơ điện lạnh (TP Hồ Chí Minh) Cơng ty cổ phần giầy Hiệp An ( Bộ Công nghiệp) Công ty cổ phần Chế biến hàng Xuất Long An (Tỉnh Long An) Công ty cổ phần Chế biến Thức ăn Gia súc (Bộ công nghiệp) Trong thời gian thực thí điểm cổ phần hố, số lượng doanh nghiệp nhà nước chuyển thành cơng ty cổ phần cịn song giai đoạn thí điểm đem lại số kết đáng ý: • Q trình thí điểm cổ phần hố huy động lượng vốn quan trọng nhân dân Qua bán cổ phiếu, nhà nước thu 14,165 tỷ đồng tiền mặt nộp vào Ngân sách Đây số vốn quan trọng làm tăng tài sản thuộc sở hữu Nhà nước để đầu tư vào chiều sâu, đổi công nghệ, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống DNNN • Tại doanh nghiệp cổ phần hố, 100% cán cơng nhân viên tham gia mua cổ phiếu Khi người lao động có vốn cơng ty, lợi ích họ gắn với lợi ích cơng ty họ làm việc với trách nhiệm cao quyền lợi Mặt khác họ yêu cầu Hội đồng quản trị giám đốc điều hành phải đạo tổ chức để công ty hoạt động có hiệu • Hiệu công ty tăng lên rõ rệt Các tiêu kinh tế doanh thu tăng bình quân 56,9%/năm; lợi nhuận tăng 70,2%; nộp Ngân sách tăng 89%/năm; tỷ suất lợi nhuận doanh thu 14,10% • Vốn doanh nghiệp tăng lên đáng kể Tính bình quân vốn doanh nghiệp năm tăng 45% • Người lao động doanh nghiệp tăng 46,8%, thu nhập người lao động tăng 20%/năm • Nhà nước giữ vai trò lãnh đạo doanh nghiệp nhờ trì tỷ lệ cổ phiếu chi phối, giám sát hoạt động luật pháp nội dung điều lệ hoạt động phù hợp với quy định Nhà nước Tính đến hết thời gian thí điểm cổ phần hố (hết năm 1996) tổng số doanh nghiệp nhà nước chuyển sang công ty cổ phn l 12 doanh 19 Đề án kinh tế trÞ nghiệp Dưới danh sách doanh nghiệp số tiêu tài doanh nghiệp sau thời gian cổ phần hố Cơng ty đại lý liên hiệp vận chuyển GEMADEPT Chỉ tiêu Đơn vị Trước CPH Sau CPH 1992 1993 1994 1995 1996 Doanh thu Tr đồng 11.120 16.530 24.134 47.538 65.046 Nộp NS Tr.đồng 3.336 3.750 8.700 16.530 25.117 Lãi Tr đồng 3.400 3.700 8.800 15.200 23.000 Thu nhập bình quân người/tháng 1000 đồng 850 900 1.200 1.400 2.000 Lao động Người 56 320 (Nguồn: Ban cổ phần hố Bộ Tài chính.) Cơng ty đại lý Liên hiệp vận chuyển chuyển làm dịch vụ vận chuyển từ kho người gửi đến kho cuả người nhận phương tiện đường bộ, đường thuỷ, đường biển tới cảng quốc tế Công ty doanh nghiệp nước ta tiến hành thí điểm cổ phần hố Doanh nghiệp thức chuyển sang công ty cổ phần vào ngày 01/07/1993 Tổng số vốn điều lệ công ty sau cổ phần hoá 6.207.655.000 đồng chia thành 31.038 cổ phiếu với mệnh giá 200.000; tỷ lệ cổ phần nhà nước 18%, cán công nhân viên chức công ty 77%, cổ đơng ngồi 5% Sau năm hoạt động kể từ ngày chuyển sang công ty cổ phần, số lao động công ty tăng từ 56 người (năm 1993) lên 320 người (năm 1996) Doanh thu năm 1996 tăng gấp gần lần so với năm 1993, nộp ngân sách công ty tăng từ 3.750 (1993) lên 25.117 (1996) tức khoảng 6,6 lần, thu nhập người lao động tăng từ 900.000 (năm 1993) lên 000.000 (năm 1996) Công ty cổ phần điện lạnh (REE) thành lập năm 1987 sở công ty liên hợp Thiết bị lạnh trực thuộc Sở công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Ngay từ thành lập, công ty tổ chức lại máy gọn nhẹ, hoạt động theo nguyên tắc hạch toán nhất, động quản lý sản xuất kinh doanh Công ty mạnh dạn nhập thiết bị lạnh với phương thức trả chậm, tiêu thụ nhanh hàng nhập, toán kịp thời đầy đủ phần nợ trả chậm cho bên nước ngồi Cũng từ thành cơng hoạt động ngoại thương, tích tụ tập trung tư hình thành, cơng ty thành lập cơng ty liên doanh: Công ty liên doanh CERVICO (liên doanh với công ty MEKONG - công ty Việt kiều Đức) nhằm lắp ráp thiết bị lạnh nước, vốn đầu tư 820.000 USD Công ty liên doanh REEYOUNG (liờn 20 Đề án kinh tế trị doanh với công ty BOUYONG Nam Triều Tiên) chuyên sản xuất túi sách xuất khẩu, vốn đầu tư 1.600.000 USD Trong năm trước cổ phần hố, cơng ty hoạt động thực có hiệu Cơng ty ln dự đoán nhu cầu thị trường nước nên tạo số lượng hàng hoá, thiết bị vật tư dự trữ đáp ứng kịp thời yêu cầu khách hàng, tạo niềm tin giữ uy tín với khách hàng Tháng 11/1993 theo định số 1707/QĐ UB UBND TP Hồ Chí Minh, Cơng ty Cơ điện lạnh thức chuyển sang cơng ty cổ phần Tổng số vốn điều lệ thành lập công ty 16 tỷ đồng chia thành 160.000 cổ phần với mệnh giá cổ phiếu 100.000 đồng, Nhà nước chiếm tỷ lệ cổ phần 30% (gồm đại diện cổ đông), cán công nhân viên chức công ty 50% (gồm 212 cổ đơng), cổ đơng ngồi cơng ty 20% (gồm 238 cổ đông) Cổ đông cán công nhân công ty mua không 5% tổng số cổ phiếu, cổ đơng ngồi cơng ty khơng mua 0,5% tổng số cổ phiếu Như cổ đông cán công nhân viên công ty không mua cổ phần 800 triệu đồng, cổ đông ngồi cơng ty khơng mua cổ phần q 800 triệu Ngồi ra, cổ đơng nhân viên cơng ty vay tiền với lãi suất ưu đãi, chia quỹ khen thưởng phúc lợi lại để mua cổ phiếu Ba năm sau cổ phần hố, tổng số vốn cơng ty tăng từ 16 tỷ đồng (năm 1993) lên 30 tỷ đồng (năm 1996), doanh thu năm 1996 tăng gấp lần so với năm 1993 Số lao động năm 1996 tăng lần so với năm công ty chưa cổ phần hoá Tổng thu nhập người lao động đạt 1.800.000/cổ phần Công ty nghiên cứu bán tiếp cổ phần ưu đãi cho 2/3 số công nhân tuyển vào làm, nhằm thu hút thêm số người có tay nghề cao Năm 1996, cơng ty nhà nước cho phép phát hành thử trái phiếu chuyển đổi ngoại tệ bán cho nhà đầu tư nước với tổng giá trị triệu USD, lãi suất 4,5%/năm Các trái phiếu chuyển đổi thành cổ phiếu quý 3/1996, trái chủ chuyển thành cổ đông không tham gia Hội đồng quản trị Chỉ tiêu Đơn vị tính Trước CPH Sau CPH 1992 1993 1994 1995 1996 Doanh thu Tr đồng 42.000 45.000 77.000 214.000 277.000 Nộp NS Tr đồng 2.570 54.370 13.126 48.000 61.000 Lãi Tr đồng 6.800 7.300 11.300 21.300 5.000 774 1.200 1.400 1.500 1.800 Thu nhập 1000đồng bình quân người/tháng Lao động Người 200 800 (Nguồn: Ban cổ phần hoá Bộ Tài chớnh) 21 Đề án kinh tế trị Cụng ty cổ phần giầy Hiệp An doanh nghiệp chuyên sản xuất loại giày dép phục vụ thị trường nước xuất Công ty chuyển sang công ty cổ phần tháng 8/1994 với tổng giá trị doanh nghiệp 4,793 tỷ đồng Trong Nhà nước giữ 30% vốn cổ phần, cán công nhân công ty giữ 35,5%, cổ đơng ngồi doanh nghiệp giữ 34,8% Doanh thu năm 1996 tăng xấp xỉ gấp lần với năm 1993, nộp ngân sách năm 1996 tăng 5,3 tỷ đồng so với năm 1993 Thu nhập người lao động tăng từ 420.000đ/ người/ tháng lên 1.200.000/người/tháng Dưới số tiêu kinh tế - xã hội cơng ty Chỉ tiêu Đơn vị tính Trước CPH Sau CPH 1993 1994 1995 1996 Doanh thu Tr đồng 11.200 13.493 18.624 25.639 Nộp ngân sách Tr đồng 2.100 2.800 5.200 8.100 Lãi Tr đồng 2.718 3.152 5.412 7.918 420 470 850 1.200 Thu nhập bình 1000 đồng quân người/tháng Lao động Người 380 400 (Nguồn: Ban cổ phần Bộ tài chính) Thời kỳ sau thí điểm (từ cuối năm 1996 đến nay) Thực Nghị định 28/CP (7/5/1996) chuyển DNNN sang cơng ty cổ phần ( CTCP), thời kỳ sau thí điểm cổ phần hoá (từ cuối năm 1996 đến tháng năm 1999) có 134 doanh nghiệp chuyển sang CTCP, tính chung thời kỳ thí điểm có tất 146 doanh nghiệp (theo báo cáo Ban cổ phần hố, tài chính) Từ bảng danh sách (phụ lục), thấy tốc độ cổ phần hố diễn cịn chậm, số DNNN chuyển sang CTCP “nhỏ giọt” năm 1993 - 1997, cụ thể năm 1993: donah nghiệp; năm 1994: doanh nghiệp; năm 1995: doanh nghiệp; năm 1996: doanh nghiệp năm 1997: doanh nghiệp Sang năm 1998 có tiến bộ: 102 doanh nghiệp Như số doanh nghiệp chuyển sang CTCP năm 1998 lớn nhiều so với số doanh nghiệp chuyển sang CTCP năm trước cộng lại Song kế hoạch đề thực cổ phần hố thành cơng 150 doanh nghiệp năm 1998 số 102 CTCP chưa đạt mục tiêu đề Bước sang năm 1999, Chính phủ đặt kế hoạch thực cổ phần hoá thêm khoảng 400 doanh nghiệp Theo Ban đổi quản lý doanh nghiệp trung ương từ đầu năm đến có thêm 42 doanh nghiệp nhà nước chuyển sang công ty cổ phần với tổng số vốn điều lệ gần 180 tỷ đồng Trong số có gần 23 doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp xây dựng, 10 doanh nghiệp dịch vụ thương mại, doanh nghiệp giao thông vận tải doanh 22 Đề án kinh tế trị nghip nụng - lõm - thuỷ sản Hầu hết doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, có doanh nghiệp có vốn điều lệ từ 10 tỷ đồng trở lên cơng ty cổ phần bao bì Bỉm Sơn thuộc Tổng công ty xi măng (38 tỷ đồng), công ty cổ phần điện thuộc Tổng công ty điện lực Việt Nam (25 tỷ đồng) công ty cổ phần xuất nhập Tân Định thuộc thành phố Hồ Chí Minh (10 tỷ đồng) Các địa phương ngành triển khai cổ phần hố tích cực tỉnh Bình Định (4 doanh nghiệp), thành phố Hồ Chí Minh (4 doanh nghiệp), Tổng công ty cà phê (3 doanh nghiệp), Tổng công ty xi măng Việt Nam (2 doanh nghiệp) Trong số 34 doanh nghiệp hoàn thành thủ tục bán cổ phiếu có 12 doanh nghiệp khơng có cổ phần Nhà nước 27 doanh nghiệp có cổ phần cổ đơng ngồi doanh nghiệp Như vậy, theo kế hoạch đặt cho năm 1999 cổ phần hố từ 400 - 600 doanh nghiệp số 42 doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá từ đầu năm đến 1/10 kế hoạch Và từ đến cuối năm, phải cổ phần hoá thêm 300 doanh nghiệp Kết bước đầu • Về phía doanh nghiệp, nhìn chung hoạt động công ty cổ phần sau cổ phần hố có hiệu quả, tiêu tăng nhiều lần so với DNNN biểu mặt lợi ích của: lao động - doanh nghiệp - Nhà nước Việc huy động vốn công ty cổ phần chủ yếu đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ nên suất, hiệu sản xuất kinh doanh cao trước, đem lại lợi nhuận cao Cơ câú vốn sở hữu công ty cổ phần, tỷ lệ vốn sở hữu Nhà nước chiếm tỷ lệ cao so với sở hữu khác Nhà nước nắm từ 18% đến 51% (Bình quân 41%) cổ phần công ty; cổ đông người lao động từ 18% đến 50% cá biệt có doanh nghiệp 70% (bình qn 30%) cổ phần cơng ty; số cổ phần cịn lại thuộc cổ đơng ngồi xã hội nắm giữ (bình qn 29%) • Về phía Nhà nước, việc Nhà nước tăng thu khoản thu từ doanh nghiệp thuế lợi tức doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, nhà nước thu lượng vốn từ nguồn phát sinh trình cổ phần hoá số thu tiền bán cổ phiếu Ví dụ số thu cổ phần hố tính đến hết năm 1997 sau: Tiền thu bán cổ phiếu: 30 207 triệu đồng Lợi tức Nhà nước công ty cổ phần: 6.995 triệu đồng Lãi tiền vay mua chịu cổ phần Nhà nước: 522 triệu đồng Tổng cộng: 37 724 triệu đồng • Về phía người lao động: người lao động gắn kết hoạt động sản xuất kinh doanh với lợi ích thân, doanh nghiệp, đồng thời tạo điều kiện làm chủ doanh nghiệp Thu nhập người lao động cao DNNN từ 1,5 - lần, bên cạnh người lao động nguồn thu từ lợi tức cổ phần khong 22% - 24%/nm 23 Đề án kinh tế trÞ Việc làm người lao động đảm bảo, ngồi số lao động cũ, cơng ty cổ phần cịn thu hút thêm nhiều lao động ngồi xã hội vào làm việc Trong số công ty cổ phần, người lao động đề cử đại diện tham gia quản lý điều hành doanh nghiệp Theo kết khảo sát chương trình hỗ trợ phát triển dự án Mêkông (Mekong Project Development Facility - MPDF) năm 1998 13 doanh nghiệp khảo sát thành lập Hội đồng quản trị; công ty người ngồi đại diện cho cán cơng nhân viên đảm nhận chủ tịch Hội đồng giám đốc điều hành, công ty khác giữ trọng trách CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CỔ PHẦN HỐ DOANH NGHIỆP I CÁC YẾU TỐ KHÓ KHĂN VÀ CẢN TRỞ Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CỔ PHẦN HỐ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM Khó khăn cản trở lớn q trình tư nhân hố cổ phần hố nhiều nước phát triển Đông Âu khu vực tư nhân nhỏ bé yếu ớt Đối với Việt Nam vậy, hàng chục năm khu vực coi đối tượng cải tạo XHCN Sự nhỏ bé yếu ớt khu vực kinh tế tư nhân phản ánh trình độ chậm phát triển kinh tế thị trường hình thái doanh nghiệp chủ tự đứng kinh doanh phổ biến, hình thái cơng ty cổ phần cịn xa lạ với hầu hết người Điều gây bỡ ngỡ, lúng túng cho người đầu tư lẫn người sử dụng vốn đầu tư hình thức cổ phiếu làm cho việc tiến hành chương trình cổ phần hố nước ta phải thực thời gian dài song song với hình thành phát triển hình thái cơng ty cổ phần xác lập môi trường pháp lý tương ứng Cùng với yếu ớt nhỏ bé khu vực kinh tế tư nhân thiếu vắng thị trường tài thực có thị trường chứng khốn Như trình bày, thị trường chứng khoán trung tâm phản ánh trạng thái hoạt động công ty cổ phần kinh tế thị trường: vừa điều kiện vừa gương phản chiếu đời hoạt động công ty huy động vốn thị trường tài II CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ Về tư tưởng quan điểm cổ phần hoá Đối với doanh nghiệp: người lãnh đạo (giám đốc, phó giám đốc) hầu hết chế độ bổ nhiệm mà có, chuyển sang cơng ty cổ phần khơng dễ giữ chức vụ trước Đại hội cổ đơng Sau cổ phần thỡ 24 Đề án kinh tế trị nhng quyn lực quan trọng thuộc Đại hội cổ đông Hội đồng quản trị công ty Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước trước giả sử có tái cử làm giám đốc điều hành đóng vai trị thực thi hai tổ chức nói mà thơi Hội đồng giám đốc có giám sát chặt chẽ Ban kiểm soát (như nêu chương một) Hội đồng quản trị công ty Lẽ đương nhiên thu nhập giám đốc bị giảm xuống, khơng cịn hấp dẫn, quyền hành lại bị hạn chế Chắc chắn trước ngưỡng cửa cổ phần hoá, vị giám đốc quốc doanh nhiều có tâm tư mắc mớ, nhiệt tình phương án cổ phần hố Cịn với khả xấu hơn, vị trí cơng tác giám đốc bị thay đổi, chí bị việc hậu cịn tồi tệ Chính lẽ giám đốc DNNN thường có tâm lý khơng muốn cổ phần hoá, chuyển đổi sở hữu, nhận thức khó khăn cạnh tranh thị trường, biết doanh nghiệp nguy suy sụp cạnh tranh thị trường ngày gay gắt Tâm lý chung vị giám đốc DNNN “còn nước cịn tát”, tát ngày hay ngày Cịn phía người lao động, họ sau cổ phần hố bị việc, quyền lợi không đảm bảo, đặc biệt vấn đề mua, mua chịu cấp cổ phiếu Thế từ xuống kết thành mảng nhận thức hành động Để đảm bảo an toàn giữ “ghế”, tránh nguy “đi chệch hướng XHCH”, thượng sách không sắn tay vào công tác Làm để giải toả vướng mắc tư tưởng quan điểm nhận thức đây? Trước hết, phải tạo thống nhận thức chủ trương cổ phần hoá DNNN Một là, cổ phần hố phận doanh nghiệp nhà nước khơng dẫn đến nguy chệch hướng XHCN làm suy yếu kinh tế nhà nước, lẽ: Trong cấu kinh tế quốc dân, Nhà nước nắm giữ DNNN thuộc ngành then chốt, trọng yếu tạo tảng cho kinh tế quốc dân sức mạnh Nhà nước XHCN Xét phạm vi toàn kinh tế quốc dân, tài sản Nhà nước không bị suy giảm mà cịn có khả tăng nhờ lợi tức cổ phần Nhà nước đóng góp cơng ty cổ phần làm ăn có hiệu vào ngân sách Nhà nước Quá trình cổ phần hoá tiến hành lãnh đạo tập trung Đảng đạo chặt chẽ nhà nước XHCN Hai là, cổ phần hố khơng làm ảnh hưởng đến quyền lợi vị trí người doanh nghiệp họ thực có khả có đóng góp tích cực vào hoạt động doanh nghiệp Đó mục tiêu cổ phần hố mà thực Để đưa nhận thức đắn đến tất quan lãnh đạo ngành, cấp, đến doanh nghiệp đội ngũ cán công nhân viên lao động làm việc doanh nghiệp, Nhà nước cần đẩy mạnh việc tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng ch trng, mc tiờu, quan im cng 25 Đề án kinh tÕ chÝnh trÞ lợi ích cần thiết cổ phần hố q trình chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường Về môi trường pháp lý cho việc cổ phần hố Mơi trường pháp lý nhà nước bao gồm hệ thống văn pháp luật trực tiếp gián tiếp liên quan đến cổ phần hoá Từ chủ trương cổ phần hoá DNNN đề cập lần Nghị Hội nghị lần - Ban chấp hành Trung Ương Đảng khố (tháng 11/1991) có tổng cộng 27 văn pháp quy trực tiếp liên quan đến cổ phần hoá Về số lượng, văn pháp lý trực tiếp đạo trình cổ phần hố nhiều, chưa có văn pháp lý đủ tầm sách để tiến hành q trình cổ phần hoá diện rộng luật, pháp lệnh Đối với văn gián tiếp liên quan đến cổ phần hố cịn thiếu mảng luật chứng khốn, kinh doanh chứng khoán thị trường chứng khoán Về chất lượng, số nội dung văn hướng dẫn chưa rõ ràng, thiếu cụ thể, nhiều vấn đề chưa khẳng định dứt khoát như: trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương việc đạo cổ phần hoá; thẩm quyền đại diện chủ sở hữu với việc cổ phần hoá; cổ phần hoá tự nguyện hay bắt buộc; việc bán cổ phần cho người nước ngồi có quy định chưa có văn hướng dẫn cụ thể Để giải vấn đề tồn sách pháp luật đây, quan nhà nước có thẩm quyền cần phải lắng nghe ý kiến từ phía doanh nghiệp hồn tất hồn tất cổ phần hố doanh nghiệp chưa tiến hành cổ phần hoá để cụ thể hố, chi tiết hố điểm cịn “chung chung”, ban hành thêm quy định thiếu Đòi hỏi đồng hệ thống văn pháp quy điều kiện điều không thực tế, song đến lúc phải có luật cổ phần hố luật cơng ty cổ phần chưa có luật, chưa có pháp lệnh chưa có pháp lý để thực hiện, chưa có để ban hành văn pháp quy luật, việc thực khó khăn Bên cạnh đó, việc dự thảo sớm ban hành luật chứng khoán, kinh doanh chứng khoán thị trường chứng khoán góp phần đẩy nhanh tiến độ cổ phần hố việc hình thành thị trường vốn nước ta Hệ thống quan quản lý công tác cổ phần hoá Về tổng thể, máy quản lý hành cổ phần hố tổ chức đạo chưa tập trung, thiếu tính quán Trung Ương địa phương, Bộ, Ngành Ví dụ có doanh nghiệp làm xong thủ tục quyền địa phương khơng cho phép hoạt động, gây khó khăn khơng cho doanh nghiệp cổ phần, tạo tâm lý chản nản cổ đơng vịng năm vốn khơng ln chuyển (như công ty chế biến hàng xuất Long An, công ty chế biến thức ăn gia súc VIFOCO ) 26 Đề án kinh tế trị gii quyt, Nhà nước phải mở rộng quyền hạn trách nhiệm ban đạo Trung Ương cổ phần hoá Hoặc Nhà nước thành lập Tổng cục chủ quản tương đương chuyên trách cổ phần hố để điều chỉnh q trình cổ phần hố DNNN hoạt động cơng ty cổ phần Cơ quan chuyên trách chịu trách nhiệm theo dõi, đạo có đủ thẩm quyền để giải vấn đề liên quan đến cổ phần hoá phối hợp hoạt động Bộ, Ngành quan hữu quan, đồng thời phải quy định rõ quyền hạn nhiệm vụ cấp quan này, tránh “chồng chéo, lấn sân” nhau, tránh tình trạng cấp “bàn vào”, cấp “bàn ra” thời gian vừa qua dẫn tới chán nản DNNN muốn cổ phần hoá Một yêu cầu quan trọng phải tập trung cán có lực chuyên mơn, có trình độ, quy định rõ trách nhiệm người Tăng cường vai trò chủ đạo Trung Ương Chính phủ phải đẩy mạnh việc kiện toàn tổ chức máy đạo cổ phần hoá từ Trung Ương đến địa phương theo hướng gọn nhẹ, thiết thực, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát Nhà nước trình cổ phần hoá để đảm bảo chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Chính sách doanh nghiệp cổ phần hoá Cần quy định số ưu đãi thiết thực doanh nghiệp cổ phần hoá Chẳng hạn cho phép tách số tài sản khơng cịn giá trị sử dụng có tài sản khơng phù hợp với u cầu sản xuất kinh doanh khỏi giá trị doanh nghiệp nhằm trợ giúp doanh nghiệp giảm bớt gánh nặng trình hoạt động Những tài sản chuyển giao lại cho nhà nước để xử lý phù hợp với pháp luật hành Nếu doanh nghiệp có yêu cầu đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất theo phương án duyệt cho phép doanh nghiệp sử dụng phần số tiền bán cổ phiếu phạm vi cổ phần giữ lại thuộc sở hữu nhà nước theo hình thức vay tín dụng ngân sách 4.1 Xố bỏ phân biệt đối xử khơng hợp lý doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp quốc doanh Các DNNN rõ ràng hưởng ưu đãi nhà nước nhiều công ty cổ phần nói riêng doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói chung XNK, địa điểm, tín dụng, vay vốn ngân hàng Để thực xố bỏ phân biệt đối xử không hợp lý DNNN doanh nghiệp quốc doanh, nhà nước cần phải bước xoá bỏ bao cấp dành cho DNNN, cần có quy định nhằm nâng cao vai trị khu vực kinh tế tư nhân, khuyến khích thành phần kinh tế quốc doanh phát triển biện pháp cụ thể như: sách thuế, quyền XNK, vay vốn ngân hàng, tạo điều kiện cho khu vực liên doanh với nước ngồi, qua tạo mơi trường bình đẳng khu vực kinh tế, đầu tư nước đầu tư nước ngồi góp phần đẩy mạnh q trình cổ phần hố Việt Nam 4.2 Phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp c phn hoỏ 27 Đề án kinh tế trị Theo thông tư số 50 TC/TCDN, gia trị doanh nghiệp cổ phần hố xác định cơng thức: Giá trị doanh nghiệp Giá trị doanh nghiệp = sau kiểm kê CPH đánh giá lại + (-) giá trị lợi + chi phí tiến hành Theo cơng thức nói trên, tài sản doanh nghiệp kiểm kê đánh giá lại theo giá hành Song theo số liệu điều tra thống kê, hầu hết DNNN, trình độ máy móc, thiết bị cơng nghệ lạc hậu từ - hệ, chí có doanh nghiệp lạc hậu từ - hệ Mặt khác, thơng tư 50 TC/TCDN quy định “Tồn tài sản cố định sau kiểm kê tính giá sổ sách doanh nghiệp vào chất lượng lại giá hành tài sản, giá trị tài sản vơ hình để xác định lại giá trị tài sản thực còn” Vấn đề xác định giá hành Như biết, tiêu chuẩn để đánh giá giá trị vật chất có nhiều tựu chung lại sử dụng tiêu chuẩn sau: giá trị mua vào, giá trị lý, giá trị đổi mới, giá trị nhượng bán Chính vậy, nhà nước nên quy định cụ thể “giá hành” việc đánh giá lại giá trị tài sản 4.3 Thủ tục cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Hiện nay, thủ tục hành để cổ phần hố DNNN cịn rườm rà, tốn Một DNNN trị giá tỷ đồng chuyển sang công ty cổ phần mà hàng chục lượt đồn cán đến kiểm tra, kiểm tốn, thẩm định kiểm tốn sau trình Bộ, Ngành , UBND tỉnh thành phố, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cửa ải mà doanh nghiệp phải chịu đựng Mỗi cửa ải kéo dài thời gian Điều có lẽ khơng phải quan hay cá nhân mà khâu chậm ít, thiếu trách nhiệm, thiếu nhiệt tình quan liêu Việc loại bỏ thủ tục rườm rà, xây dựng quy trình cổ phần hoá DNNN gọn nhẹ, quản lý chặt chẽ tránh chi phí doanh nghiệp phải bỏ làm ảnh hưởng tới túi tiền ngân sách vơ quan trọng Bên cạnh việc phối hợp quan chức năng, thống trình đạo thực từ TW tới Bộ, ngành, địa phương, sở góp phần tích cực đẩy nhanh tiến trình cổ phần hố 28 §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Kết luận Trong q trình đổi chế kinh tế nước ta, yêu cầu việc phát triển loại hình cơng ty cổ phần cần thiết Để thành lập công ty cổ phần có hai cách tiến hành thành lập cổ phần hoá DNNN Cổ phần hoá giải pháp quan trọng để thực khắc phục tình trạng hiệu DNNN, thu hút vốn, cải tiến quản lý nhằm nâng cao khả cạnh tranh hiệu doanh nghiệp kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Thực chất cổ phần hoá nhằm mục tiêu chuyển hình thức sở hữu Nhà nước sang hình thức sở hữu tập thể, cổ đông theo hướng đa dạng hố xử lý, vừa đảm bảo u cầu địi hỏi kinh tế nhiều thành phần, vừa đảm bảo cho DNNN có chủ thực Việc thành lập công ty cổ phần vấn đề tương đối mẻ nước ta Bởi loại hình doanh nghiệp nước ta Nhưng lại có vai trị quan trọng phát triển kinh tế Với ưu điểm trình bày đề án việc hình thành cơng ty cổ phần tất yếu khách quan đòi hỏi kinh tế Chính việc tạo điều kiện thuận lợi để mở rộng phát triển loại hình doanh nghiệp cần phải quan tâm thúc đẩy Điều khơng địi hỏi phía Nhà nước mà cịn u cầu người làm kinh doanh phải có kiến thức vững công ty cổ phần vấn đề liên quan trực tiếp gián tiếp đến công ty cổ phần Với nhứng lý luận, thưc trạng đặc biệt phần giải pháp đề án chưa sâu sát tỷ mỷ lý thời gian hạn chế kiến thức Nhưng em hy vọng đề án học thực tế bổ ích cho thân việc cập nhật kiến thức cơng ty cổ phần vấn đề cổ phần hố DNNN Những giải pháp, kiến nghị nêu đề án phần tháo gỡ vướng mắc cịn tồn q trình cổ phần hố Hy vọng với tâm cao Đảng Nhà nước, niềm tin nhân dân với việc thực đồng giải pháp kiến nghị nêu trên, chương trình cổ phần hố thành lập cơng ty cổ phần gặt hái thành công góp phần quan trọng vào phát triển nhanh, mạnh bền vững kinh tế đem lại phn vinh cho t nc 29 Đề án kinh tế chÝnh trÞ MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN I Khái niệm, hình thành phát triển cơng ty cổ phần II Vai trị cơng ty cổ phần kinh tế nước ta CHƯƠNG II VAI TRỊ CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I Q trình hình thành cơng ty cổ phần Việt Nam II Vai trị cơng ty cổ phần kinh tế nước ta 12 III Thực trạng q trình cổ phần hố Việt Nam 13 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CỔ PHẦN HỐ DOANH NGHIỆP I Các yếu tố khó khăn cản trở trình hình thành cổ phần hố doanh nghiệp Việt Nam II Các giải pháp kiến nghị KẾT LUẬN 19 19 24 Tài liệu tham khảo Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước - Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn, Nguyễn Ngọc Quang, NXB Khoa học xã hội Hỏi đáp cổ phần hố DNNN, Hồng Cơng Thi, NXB Thống kê Kinh tế quốc doanh kinh tế thị trường, Đào Xuân Sâm, Ngô Quang Minh, NXB Khoa học xã hội Báo cáo tổng quát tình hình doanh nghiệp nhà nước, Bộ Tài tháng 12/1997 Báo cáo thực cổ phần hố DNNN, Bộ Tài tháng 12/1998 30 ... ty cổ phần kinh tế nước ta CHƯƠNG II VAI TRỊ CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I Q trình hình thành cơng ty cổ phần Việt Nam II Vai trị cơng ty cổ phần kinh tế nước. .. đơng định 16 Đề án kinh tế trị II VAI TRề CA CÔNG TY CỔ PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ NƯỚC TA HIỆN NAY Công ty cổ phần đời phát triển sớm nước tư chủ nghĩa, nước ta công ty cổ phần xuất muộn nhiều Chỉ...Đề án kinh tế trị CHNG I Lí LUN CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN I Khái niệm, hình thành phát triển cơng ty cổ phần II Vai trị cơng ty cổ phần kinh tế nước ta CHƯƠNG II VAI TRÒ CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐỐI