XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU HỒ SƠ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI DẠNG SỐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HÒA LỢI, THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƯƠNG ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU HỒ SƠ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI DẠNG SỐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HÒA LỢI, THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƯƠNG” Sinh viên thực Mã số sinh viên Lớp Ngành : VŨ THỊ MỸ HẠNH : 14124068 : DH14QL : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI -TP Hồ Chí Minh, Tháng năm 2018- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN - - VŨ THỊ MỸ HẠNH XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU HỒ SƠ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI DẠNG SỐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HỊA LỢI, THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƯƠNG Giáo viên hướng dẫn: ThS Trương Đỗ Thùy Linh - TP HCM, Tháng năm 2018 - LỜI CẢM ƠN Bài khóa luận kết phần đấu suốt trình học tập, quan tâm sâu sắc gia đình, dạy nhiệt tình thầy cô giúp đỡ bạn bè Em xin tỏ lịng biết ơn cơng lao sinh thành, dưỡng dục Cha Mẹ, người cho biết tốt đẹp đời này, chỗ dựa vững cho suốt đời, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập mở mang kiến thức Qua năm học tập rèn luyện Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh bảo giảng dạy nhiệt tình q thầy cơ, đặc biệt q thầy cô khoa Quản lý đất đai Bất động sản truyền đạt cho em kiến thức lý thuyết thực hành suốt thời gian học trường Em xin chân thành cám ơn Cô Trương Đỗ Thùy Linh tận tình hướng dẫn em suốt thời gian làm khóa luận, giúp em hồn thành tốt khóa luận Em xin chân thành cảm ơn anh chị làm việc Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương tận tình giúp đỡ, bảo kinh nghiệm quý báu tạo điều kiện tốt để em hồn thành khóa luận Dù cố gắng giới hạn kiến thức thời gian, khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô để báo cáo tốt nghiệp đạt kết tốt Em xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2018 Sinh viên: Vũ Thị Mỹ Hạnh MỤC LỤC TÓM TẮT i DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH SÁCH CÁC HÌNH ẢNH iii DANH SÁCH CÁC BẢNG – SƠ ĐỒ iv ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học I.1.2 Cơ sở pháp lý 22 I.1.3 Cơ sở thực tiễn 22 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 23 I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu quy trình thực 28 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 28 I.3.2 Phương pháp phương tiện nghiên cứu 29 I.3.3 Quy trình thực 32 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 II.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Hòa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương .33 II.1.1 Tình hình quản lý nhà nước địa bàn 33 II.1.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 36 II.2 Đánh giá sở liệu địa chính, hệ thống hồ sơ địa kho hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai địa phương 38 II.2.1 Đánh giá trạng sở liệu địa 38 II.2.2 Đánh giá trạng quản lý sử dụng hệ thống hồ sơ địa 42 II.2.3 Đánh giá trạng quản lý sử dụng hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai 48 II.3 Xây dựng kho hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số 54 II.3.1 Scan (quét) hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai 55 II.3.2 Xử lý biên tập nội nghiệp 57 II.3.3 Xây dựng kho hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số 59 II.4 Ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số 61 II.4.1 Xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số 61 II.4.2 Đánh giá vai trò sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số 73 II.5 Đánh giá hiệu sử dụng phần mềm ViLIS 2.0 việc xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số 74 II.5.1 Thuận lợi 74 II.5.2 Khó khăn 75 II.5.3 Đánh giá hiệu sử dụng phần mềm ViLIS 2.0 việc xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Vũ Thị Mỹ Hạnh, MSSV: 14124068, Lớp: DH14QL, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài “Xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số địa bàn phường Hịa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương” Giáo viên hướng dẫn: ThS Trương Đỗ Thùy Linh, Bộ mơn Cơng Nghệ Địa Chính, Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt đề tài: Hệ thống hồ sơ địa sở liệu địa có vai trị quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai sở pháp lý cung cấp thông tin đất đai phục vụ có hiệu hoạt động: kê khai đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai, lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất… Bên cạnh đó, hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai coi công cụ đắc lực nhà nước giúp quản lý đất đai chặt chẽ, đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai nguồn tài liệu đầu vào có tính pháp lý cao nhất, sở quan trọng để xây dựng CSDL địa Phường Hịa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương thực số hóa hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai trình xây dựng CSDL địa tỉnh Bình Dương Tuy nhiên, theo phạm vi dự án thành phần hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai không số hóa đầy đủ làm ảnh hưởng đến q trình truy xuất thông tin yêu cầu bảo quản vĩnh viễn hồ sơ … Chính thế, việc số hóa đầy đủ hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai nhu cầu cấp thiết Bằng việc sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu; phương pháp thống kê; phương pháp chuyên gia; phương pháp kế thừa; phương pháp ứng dụng công nghệ thông tin, đề tài đã: phân tích, đánh giá sở liệu địa kho hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai địa phương; xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số; xây dựng thành công kho hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số cho phường Hòa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương Qua trình thực đề tài số hóa bổ sung 109 hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai liên kết chặt chẽ với CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai địa phương Kết đạt cho thấy, xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số cần thiết nhằm nâng cao tính xác củng cố tính pháp lý CSDL địa chính, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý hồ sơ địa Đồng thời, giúp đáp ứng yêu cầu bảo quản vĩnh viễn hệ thống hồ sơ pháp lý gốc ngành rút ngắn thời gian giải dạng hồ sơ hành đất đai i DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSDL Cơ sở liệu ĐKĐĐ Đăng ký đất đai MKĐĐ Mục kê đất đai GCN Giấy chứng nhận UBND Ủy ban nhân dân BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CSDLĐĐ Cơ sở liệu đất đai CSDL Cơ sở liệu HSĐC Hồ sơ địa QSDĐ Quyền sử dụng đất BĐĐC Bản đồ địa TLĐĐ Tài liệu đo đạc CMND Chứng minh nhân dân HKTT Hộ thường trú VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai STNMT Sở Tài nguyên môi trường PTNMT Phịng Tài ngun mơi trường ii DANH SÁCH CÁC HÌNH ẢNH Trang Hình 1: Giao diện phần mềm Foxit PhanTom PDF 30 Hình 2: Sổ địa 46 Hình 3: Sổ theo dõi biến động đất đai 47 Hình 4: Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai bảo quản lâu dài .48 Hình 5: Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai bảo quản tạm thời .49 Hình 6: Các thiết bị bảo quản kho lưu trữ 53 Hình 7: Thành phần hồ sơ sau thực gom file 58 Hình 8: Giao diện chỉnh sửa phần mềm Foxit .59 Hình 9: Giao diện tổ chức liệu CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ 62 Hình 10: Giao diện kết nối CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ .64 Hình 11: Giao diện nhập thông tin hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ lần đầu 64 Hình 12: Giao diện tìm kiếm file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ 66 Hình 13: Giao diện nhập bổ sung hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai 66 Hình 14: Giao diện tìm kiếm CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ 67 Hình 15: Giao diện nhập thơng tin đồng sử dụng 68 Hình 16: Giao diện chuyển GCN thành lịch sử 68 Hình 17: Giao diện chỉnh sửa thơng tin hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ cịn hiệu lực 69 Hình 18: Giao diện chỉnh sửa thông tin lịch sử 70 Hình 19: Giao diện xóa giấy tờ hành .71 Hình 20: Giao diện xóa giấy tờ lịch sử 71 Hình 21: Giao diện xóa túi hồ sơ 72 Hình 22: Giao diện tìm kiếm CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ 72 Hình 23: Giao diện liên kết hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ với CSDL địa 73 iii DANH SÁCH CÁC BẢNG – SƠ ĐỒ Trang Bảng 1: Diện tích sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2017 37 Bảng 2: Hệ thống sổ địa địa bàn phường Hòa Lợi 39 Bảng 3: Hệ thống sổ địa địa bàn phường Hịa Lợi 44 Bảng 4: Số liệu loại hồ sơ biến động tháng 8/2016- 6/2017 48 Sơ đồ 1: Vai trò hồ sơ địa Sơ đồ : Thành phần hệ thống thông tin đất đai 16 Sơ đồ 3: Quy trình thực đề tài .32 Sơ đồ 4: Cơ cấu sử dụng đất phường Hòa Lợi năm 2017 .38 Sơ đồ 5: Quy trình xây dựng kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ 54 Sơ đồ 6: Quy trình số hóa bổ sung hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai 55 Sơ đồ 7: Quy trình xử lý nội nghiệp 58 Sơ đồ 8: Quy trình xây dựng kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung 60 Sơ đồ 9: Quy trình ứng dụng ViLIS 2.0 xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ 61 Sơ đồ 10: Mơ hình tổ chức liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số 62 iv Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài ngun vơ q giá Nó tư liệu sản xuất đặc biệt thay được; thành phần quan trọng môi trường sống; địa bàn phân bố dân cư xây dựng cơng trình cơng cộng văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng…Ngày nay, trước áp lực dân số, nhịp độ phát triển kinh tế thị trường ln vận động, phát triển theo hướng nơng thơn hóa đô thị vùng kinh tế trọng điểm dẫn đến nhu cầu sử dụng đất ngày trở nên cấp thiết Vì “làm để quản lý đất đai hiệu chặt chẽ nhằm đảm bảo quyền sở hữu nhà nước đất đai?” câu hỏi đặt cho cấp quyền mà trực tiếp nhà quản lý đất đai Như biết, hệ thống hồ sơ địa sở liệu địa có vai trị quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai sở pháp lý cung cấp thông tin đất đai phục vụ có hiệu hoạt động: kê khai đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai, lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất… Bên cạnh đó, hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai coi công cụ đắc lực nhà nước giúp quản lý đất đai chặt chẽ, đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người dân đất đai Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai nguồn tài liệu đầu vào có tính pháp lý cao nhất, sở quan trọng để xây dựng CSDL địa cho địa phương Do đó, ngồi vấn đề bảo quản hồ sơ thủ tục đăng đất đai kho lưu trữ số hóa nguồn tài liệu dạng giấy thành dạng số vô cần thiết theo lộ trình xây dựng chuyển đổi liệu quy định thông tư 24/2014/BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường Phường Hịa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương thực cơng tác số hóa theo thông tư 04/2013/BTMT Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng sở liệu đất đai Tuy nhiên, thành phần hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai khơng số hóa đầy đủ làm ảnh hưởng đến q trình truy xuất thơng tin, thời gian bảo quản hồ sơ vĩnh viễn không đảm bảo…Chính thế, việc số hóa đầy đủ hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai nhu cầu cấp thiết đặt công tác quản lý đất đai Xuất phát từ thực tế phân công khoa Quản lý đất đai bất động sản Trường đại học Nông Lâm TP.HCM, thực đề tài nghiên cứu “Xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số địa bàn phường Hịa Lợi, thị xã Bến Cát, tình Bình Dương” Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số hoàn chỉnh, thống đồng với sở liệu địa địa phương nhằm nâng cao độ xác củng cố tính pháp lý sở liệu địa Đồng thời, giúp đáp ứng yêu cầu bảo quản vĩnh viễn hệ thống hồ sơ pháp lý gốc ngành giúp rút ngắn thời gian giải dạng hồ sơ hành đất đai Đây tiền đề q trình tăng cường, hồn thiện đại hóa cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh Do File hồ sơ thực kết nối với CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ dạng số nên việc thực bổ sung file vào CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ dạng số thực sau: Thao tác: Bước 1: Đăng nhập CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ → điền vào sổ đất, số thửa→ nhấn tìm kiếm, việc tìm kiếm cho biết hồ sơ quét CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ Trong trường hợp hồ sơ quét lưu trữ Hình 12: Giao diện tìm kiếm file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ Bước 2: Sau hiển thị kết tìm kiếm nhấn đúp chuột vào kết vừa tìm được, chọn file để dẫn file scan giấy tờ bổ sung→ Bấm lưu Hình 13: Giao diện nhập bổ sung hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai 66 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh Kết quả: Qua trình thực đề tài thực 95 trường hợp, thực scan (quét) kết nối bổ sung giấy tờ pháp lý lại giúp cho trình khai thác nhanh hơn, tăng hiệu tìm kiếm hồ sơ c Trường hợp đồng sử dụng đất Ví dụ: Bà Nguyễn Thị Oanh sinh năm 1988, CMND: 172778675 địa xã Hoằng Phượng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa, sử dụng đất với ơng Nguyễn Văn Chương sinh năm 1988, CMND: 172780911, sở hữu đất 830, tờ đồ: 14, diện tích: 176 m2, mục đích sử dụng đất: đất trồng lâu năm, địa đất: phường Hòa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương, số hiệu GCN CG 919295 CG 919296, ngày biến động 14/03/2017, nhận chuyển nhượng từ ơng Thái Dỗn Bột Thành hồ sơ gồm thành phần sau: - GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Phiếu chuyển - Lệ phí trước bạ nhà, đất - Thông báo - Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận - Hợp đồng chuyển nhượng - Trích lục đồ địa - Giấy chứng nhận cũ Tất thành phần nêu thực scan (quét) đầy đủ để thực cơng tác lưu trữ tìm kiếm Thao tác Bước 1: Vào CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ → điền số tờ, số thửa, mục đích tra cứu tìm hồ sơ trước thay đổi Sau chọn tìm kiếm→ chọn kết vừa tìm Hình 14: Giao diện tìm kiếm CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ Bước 2: Chọn Chuyển thành LS đưa GCN lịch sử → Có, việc chuyển giấy chứng nhận lịch sử để dẫn file hồ sơ vào CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ 67 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh Hình 15: Giao diện chuyển GCN thành lịch sử Bước 3: Điền số hiệu giấy chứng nhận → lấy thông tin đăng ký từ ViLIS qua CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ, hiển thị bảng thêm giấy chứng nhận → Yes Sau thông tin giấy chứng nhận đồng quyền lấy từ ViLIS qua CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ tiến hành kết nối file sau: File HS quét vào file chung CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ File giấy chứng nhận G1 tương ứng với tên chủ CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ vào File 1→ Lưu File giấy chứng nhận G2 tương ứng với tên chủ CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ vào File 1→ Lưu Hình 16: Giao diện nhập thơng tin đồng sử dụng 68 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh Kết quả: Đã thực hồ sơ với độ xác cao, đáp ứng nhu cầu cấp thiết phường Ngoài CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ giúp cho phường thực tốt công tác quản lý đất đai phục vụ tốt công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận… Chỉnh sửa thông tin CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ a Chỉnh sửa thông tin CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ cịn hiệu lực: chỉnh sửa thơng tin nằm giao diện (giao diện nhập mới) túi hồ sơ Việc chỉnh sửa chương trình thay đổi thông tin cho với nội dung thông tin túi hồ sơ gốc Thao tác Bước 1: Vào Menu CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ → Tra cứu, tìm kiếm (Ctrl + T) giao diện tìm kiếm hồ sơ quét xuất Nhập tiêu tìm kiếm (theo số tờ, số thửa, số hiệu giấy chứng nhận…) → Nhấn tìm kiếm để thực tìm kiếm hồ sơ Bước 2: Sau tìm kiếm có kết nhấn đúp chuột → thông tin hồ sơ cần chỉnh sửa Giao diện chỉnh sửa thông tin hồ sơ quét xuất giống với giao diện nhập hồ sơ - Chỉnh sửa thông tin giấy chứng nhận cách nhấn chuột vào dòng chứa liệu giấy chứng nhận danh sách giấy chứng nhận để tiến hành chỉnh sửa thơng tin Thơng tin chỉnh sửa giấy chứng nhận là: + Thông tin mô tả giấy chứng nhận, thông tin tờ, thửa, địa chỉ, tên đường + Xóa file ảnh hồ sơ quét lưu trữ: Nhấn chuột vào nút đường dẫn file ảnh tương ứng bị xóa đồng thời file pdf thư mục lưu trữ bị xóa + Chọn để thêm đường dẫn file ảnh bổ sung + Chọn để xem thông tin file hồ sơ số Sau chỉnh sửa xong, chọn nút Lưu để cập nhật thông tin vào CSDL Hiện thông báo cập nhập thành cơng Hình 17: Giao diện chỉnh sửa thơng tin hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ hiệu lực 69 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh Kết luận: Sau chỉnh sửa thông tin CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ tin giao diện nhập xác theo nội dung túi hồ sơ gốc, đảm bảo độ xác q trình sử dụng b Chỉnh sửa thông tin phần lịch sử hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai: việc chỉnh sửa thông tin giao diện lịch sử Thao tác Bước 1: Tìm túi hồ sơ cần chỉnh sửa: tìm theo giấy nhất, giấy lịch sử giao diện tìm kiếm, nhấn đúp chuột vào túi hồ sơ tìm Bước 2: Nhấn vào nút Nhập lịch sử để xem giấy chứng nhận lịch sử, giao diện nhập thông tin lịch sử chọn xem tồn túi hồ sơ Hình 18: Giao diện chỉnh sửa thông tin lịch sử - Muốn chỉnh sửa thơng tin GCN chọn giấy chứng nhận danh sách giấy chứng nhận, bên phải hiển thị thông tin giấy chứng nhận - Việc chỉnh sửa giấy chứng nhận lịch sử làm cho thơng tin giấy chứng nhận trước sau giấy chứng nhận thay đổi, phải ý khai báo lại hai thông tin cho logic phải có giấy chứng nhận lịch sử đánh dấu Lưu ý: Việc chỉnh sửa thông tin CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai khơng phải cơng việc mà thực được, người phân quyền CSDL (nhân viên tổ lưu trữ thực kết nối File scan (quét) với CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ) thực chỉnh sửa Việc chỉnh sửa ghi rõ nhật ký chỉnh sửa CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ Xóa hồ sơ quét Xóa hồ sơ quét bao gồm: Xóa giấy tờ túi hồ sơ xóa túi hồ sơ, thực việc xóa hồ sơ quét cán phụ trách phận lưu trữ phân quyền phân hệ quản lý hồ sơ quét 70 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh a Xóa giấy tờ túi hồ sơ - Xóa giấy tờ hành: xóa GCN danh sách giấy chứng nhận nằm giao diện (giao diện nhập mới) túi hồ sơ Việc xóa giấy chứng nhận chương trình xóa thơng tin giấy chứng nhận khỏi túi hồ sơ (xóa khỏi CSDL) xóa file pdf giấy chứng nhận (gồm giấy tờ) khỏi thư mục lưu trữ máy chủ Hình 19: Giao diện xóa giấy tờ hành - Xóa giấy tờ lịch sử: Thực giao diện nhập thông tin lịch sử Việc xóa giấy chứng nhận chương trình xóa thơng tin giấy chứng nhận khỏi túi hồ sơ (xóa khỏi CSDL) xóa file pdf giấy chứng nhận (gồm giấy tờ) khỏi thư mục lưu trữ máy chủ Hình 20: Giao diện xóa giấy tờ lịch sử b Xóa túi hồ sơ Là việc xóa tồn thơng tin túi hồ sơ (bao gồm tất giấy chứng nhận hành, giấy tờ hành, giấy chứng nhận lịch sử, giấy tờ lịch sử…) khỏi CSDL xóa tồn thư mục túi hồ sơ máy chủ Việc xóa túi hồ sơ thực sau: Vào Menu CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ/Danh sách hồ sơ Ctrl + D, nhập điều kiện tìm kiếm túi hồ sơ (thông thường theo số hiệu giấy chứng nhận, số hồ sơ gốc, tên chủ…) Nhấn Enter để thực việc tìm kiếm hồ sơ 71 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh + Click chọn túi hồ sơ cần xóa + Chọn để xóa túi hồ Hình 21: Giao diện xóa túi hồ sơ Nhân viên tổ lưu trữ có trách nhiệm xậy dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số có thẩm quyền xóa giấy tờ túi túi hồ sơ Liên liết hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai với sở liệu địa Liên kết hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai với sở liệu địa giúp cho việc tra cứu, tìm kiếm thơng tin đất với đầy đủ thơng tin thuộc tính họ tên chủ sử dụng, địa chỉ, số tờ đồ, số thửa, mục đích sử dụng đất…Ngồi việc liên kết hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ với CSDL địa giúp quản lý chặt chẽ khơng gian thuộc tính đất Ví dụ: Bà Nguyễn Thị Kim Ca, năm sinh 1983, CMND số: 2807922246, địa thường trú: phường Mỹ Phước, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương, sở hữu đất số 921, tờ đồ sơ 19, diện tích: 136 m2, mục đích sử dụng đất: Cây hàng năm khác, số phát hành CL 689665, ngày biến động: 31/05/2018, nhận chuyển nhượng từ bà Phan Trần Phương Loan Thao tác: Bước 1: Vào CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ → điền số tờ, số thửa, mục đích tra cứu tìm hồ sơ trước thay đổi Sau chọn tìm kiếm→ chọn kết vừa tìm Hình 22: Giao diện tìm kiếm CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ 72 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh Bước 2: Sau hiển thị kết tìm kiếm nhấn đúp chuột vào kết vừa tìm → chọn hiển thị file hồ sơ thủ tục liên kết Hình 23: Giao diện liên kết hồ sơ thủ tuc ĐKĐĐ với CSDL địa Kết quả: Qua q trình thực đề tài thực liên kết cho 109 trường hợp hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai với CSDL địa chính, để đảm bảo tính thống khơng gian thuộc tính đất, giúp q trình quản lý dễ dàng chặt chẽ II.4.2 Đánh giá vai trò sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số Đối với việc quản lý, lưu trữ sử dụng hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai Trong tiến trình cải cách hành nhà nước vai trị vị trí cơng tác quản lý, lưu trữ quan trọng: Quản lý, lưu trữ, khai thác tập trung toàn hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai tạo tối ưu cho người sử dụng Thông qua sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai người sử dụng tăng khả tiếp cận, sử dụng nhanh chóng, xác tiện lợi CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ giúp việc lưu trữ, truy xuất, chia sẻ, tìm kiếm thơng tin cách dễ dàng, giảm chi phí tối đa cho việc quản lý tài liệu lưu trữ, tiết kiệm không gian bảo quản tài liệu lưu trữ cách tương đối, kéo dài tuổi thọ tài liệu lưu trữ gốc, tránh tình trạng hư hỏng trình khai thác sử dụng Đối với việc giải hồ sơ đất đai ngành - Góp phần quan trọng đảm bảo đầy đủ thông tin cho hoạt động quản lý, cung cấp tài liệu, tư liệu, số liệu đáng tin cậy phục vụ cho quản lý Nhà nước đất đai Đồng thời, cung cấp thông tin khứ, phục vụ cho hoạt động quản lý đất đai ngành - Giúp cho cán bộ, công chức, viên chức nâng cao hiệu suất công việc giải hồ sơ đất đai nhanh chóng suất, chất lượng, hiệu mục tiêu, yêu cầu công tác quản lý Nhà nước đất đai nước ta - Là cơng cụ tra cứu, tìm kiếm nhanh phục vụ khai thác sử dụng hồ sơ địa giải hồ sơ 73 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh - Hỗ trợ công tác lưu trữ, cập nhật, tra cứu hồ sơ địa nhanh chóng, thuận tiện đáp ứng nhu cầu quản lý sử dụng ngày cao địa phương nói riêng nước nói chung - Góp phần xây dựng hệ thống thông tin đất đai đầy đủ đáp ứng yêu cầu sử dụng ngành - Giúp giải phóng khối cơng việc vụ, tốn thời gian, cơng sức q trình tìm kiếm, tra cứu hồ sơ, tài liệu, giảm thiểu thời gian thụ lý hồ sơ - Tăng độ xác giải hồ sơ - Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai số hóa lưu trữ CSDL thuận tiện việc xác minh hồ sơ - Thông tin đất đai cung cấp minh bạch, kịp thời đến người dân đơn vị quan II.5 Đánh giá hiệu sử dụng phần mềm ViLIS 2.0 việc xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số Trên sở triển khai phần mềm ứng dụng cơng tác quản lý đất đai cịn thiếu sót, số phần mềm quản lý chun HSĐC đồ nên cịn khó khăn việc cập nhật biến động đất đai Chính phường Hịa Lợi sử dụng phần mềm ViLIS 2.0 công tác quản lý thông tin đất đai nhằm hồn thiện thống thơng tin đất đai thông tin đồ để tiện sử dụng quản lý Trong trình nghiên cứu đề tài, nhận thấy việc sử dụng ViLIS 2.0 xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai bộc lộ nhiều ưu lẫn khuyết điểm II.5.1 Thuận lợi Qua thời gian sử dụng phần mềm VILIS 2.0 đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai, trở thành cơng cụ thực hiệu trình xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai tạo môi trường mới, đại cho hoạt động công tác quản lý đất đai Những thuận lợi mà phần mềm ViLIS 2.0 mang lại cụ thể sau: - Phần mềm ViLIS 2.0 cung cấp môi trường làm việc thống nhất, quy trình hóa kiểm sốt chặt chẽ, cho phép liên thông phận xử lý nghiệp vụ khác nhau, tăng cường khả quản lý hồ sơ giao dịch đất đai, hỗ trợ trực tiếp cải cách hành quản lý đất đai - Phần mềm ViLIS 2.0 có giao diện tiếng Việt gần gũi với chuyên môn Một ưu điểm bật ViLIS 2.0 giúp đơn giản hóa sử dụng phần mềm tránh nguyên nhân chủ quan khai thác sử dụng phần mềm - Phần mềm ViLIS 2.0 hệ thống phần mềm bao gồm nhiều mô đun khác nhau, mơ đun cung cấp nhóm cơng cụ để thực nội dung công tác quản lý đất đai khác có mơđun quản lý sở liệu địa chính: đồ địa chính quy hồ sơ địa - Tính bảo mật CSDL cao; khả xử lý nhanh, mạnh tiết kiệm nhiều thời gian 74 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh - Các phần mềm xử lý đồ thường yêu cầu máy tính có cấu hình cao Tuy nhiên phần mềm ViLIS 2.0 thiết kế để máy tính địa phương với cấu hình thấp vận hành Đây ưu điểm cho phép triển khai ViLIS diện rộng - Các bước thực việc xử lý phần mềm theo trình tự cụ thể, có hệ thống từ giúp cho người sử dụng nâng cao trình độ chun mơn II.5.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi, tồn khó khăn đáng kể việc xây dựng CSDL địa phần mềm ViLIS 2.0 như: - Mỗi địa phương có đặc thù riêng quản lý khác nên chương trình phải có điều chỉnh chạy tiện ích - Chi phí để hồn thiện xây dựng CSDL địa hồn chỉnh cao - Khả thao tác CSDL tương đối tốt khả đo vẽ, thành lập đồ chưa thực hiện, phải phụ thuộc vào phần mềm khác - Hệ thống văn pháp luật ngành chưa thật hồn thiện Chính phủ ngành thường xun ban hành văn hướng dẫn bổ sung Đây trở ngại lớn cho công tác triển khai phần mềm II.5.3 Đánh giá hiệu sử dụng phần mềm ViLIS 2.0 việc xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số Trong thời gian dài đưa vào sử dụng nhiều địa phương toàn quốc, phần mềm ViLIS 2.0 ngày hoàn thiện đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai ViLIS 2.0 chứng tỏ công cụ thực hiệu trình xây dựng CSDL đất đai tạo môi trường mới, đại cho hoạt động công tác QLĐĐ Hiệu kỹ thuật Ngày với phát triển cơng nghệ thơng tin đóng vai trị quan trọng, hỗ trợ đại hóa ngành QLĐĐ đặc biệt xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ, ViLIS 2.0 mang hiệu cao, cụ thể: - Sản phẩm cập nhập, chỉnh lý phần mềm ViLIS 2.0 khắc phục nhược điểm lâu dài đồ số - Giúp đồng CSDL cấp cách thống nhất, xác theo quy định Bộ TN&MT tạo mối quan hệ chặt chẽ cấp quản lý với người sử dụng đất - Quá trình cập nhập, chỉnh lý phương pháp thủ công truyền thống nhiều thời gian đồng thời khơng đảm bảo độ xác, với ViLIS 2.0 q trình thực nhanh chóng, đảm bảo độ xác, đáp ứng yêu cầu kĩ thuật theo quy định Bộ TN&MT - Việc cập nhật liệu tính đồng với liệu khơng gian giúp cho công tác xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ thực xác, nhanh chóng, rút ngắn thời gian cho cán chuyên môn tiết kiệm chi phí cho người sử dụng đất q trình thác thơng tin thơng tin đất đai 75 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh Hiệu kinh tế Việc ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 vào công tác quản lý Nhà nước đất đai mang lại hiệu cao kỹ thuật mà đem lại hiệu tích cực mặt kinh tế, cụ thể: - Tiết giảm đáng kể khối lượng công việc từ khâu cập nhật, khai thác, chỉnh lý, bảo quản… - CSDL có khả quản lý, cập nhật, chỉnh lý, xử lý khối lượng hồ sơ lớn thời gian ngắn, đạt hiệu kinh tế cao - Giảm mức tối thiểu nhân lực, tạo điều kiện cho xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai nhanh chóng, chặt chẽ, xác, giảm nhiều chi phí q trình tác nghiệp - Q trình xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ nhanh chóng nhiều lần so với phương pháp thủ công truyền thống Đặc biệt thuận tiện nhanh chóng việc tra cứu tổng hợp thơng tin Hiệu thời gian Mang lại nhiều hiệu thời gian hiệu đáng kể phần mềm ViLIS 2.0: - Phần mềm ViLIS 2.0 có khả xử lý chuyển đổi qua lại hai hệ thống thơng tin thuộc tính thơng tin đồ kết hợp nhanh chóng - Tiết kiệm thời gian, nhân lực tạo dễ dàng xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ - Phục vụ hiệu mặt thời gian độ xác q trình xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ cán quản lý đất đai địa phương - Khắc phục nhược điểm mặt thời gian hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ dạng giấy 76 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phường Hịa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương có sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai xây dựng theo thông tư 04/2013/TT-BTNMT thành phần hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai chưa đầy đủ so với hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng giấy gặp nhiều khó khăn thiếu sót trình khai thác, bảo quản sử dụng Vì vậy, cần thiết phải xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai đầy đủ, hồn chỉnh thơng qua việc số hóa bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho trình khai thác hồ sơ thủ tục đăng ký đất đầy đủ; đồng thời giúp địa phương kéo dài tuổi thọ tài liệu lưu trữ Tuy nhiên, dù sở liệu hồ sơ thủ tuc đăng ký đất đai phường Hòa Lợi chưa đầy đủ thời gian quan qua, nhờ có sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai đại phương quản lý 51.680 hồ sơ Với kết sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai phường Hịa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý đất đai như: xử lý thông tin đất đai nhanh gọn, cắt giảm thời gian cập nhập biến động đất đai loại sổ dạng giấy, lưu trữ dễ dàng, truy xuất thơng tin nhanh chóng tiện lợi…Bên cạnh đó, việc số hóa giúp kéo dài thời gian sử dụng tài liệu, thông tin cập nhật thường xuyên đảm bảo giá trị pháp lý theo quy định…Mang lại hiệu tích cực cho cơng tác khai thác, vận hành, chia sẻ sở liệu đia nguồn liệu đầu vào có tính pháp lý cao nhất, sở quan trọng để xây dựng sở liệu địa địa phương Sau trình thực đề tài đạt kết sau: (1) Số hóa bổ sung cho 109 trường hợp, đó: trường hợp đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu, 95 trường hợp chuyển quyền sử dụng đất trường hợp đồng quyền sử dụng đất; (2) Kết nối file scan (quét) bổ sung cho 109 trường hợp vào sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai; (3) liên kết sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai với sở liệu địa với kết đạt góp phần hồn thiện nâng cao độ xác sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai phường Hịa Lợi góp phần nâng cao hiệu quản lý đất đai địa phương Xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ phường Hòa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương cần thiết nhằm bước tiến tới tự động hóa số công đoạn việc quản lý liệu đất đai, kết hợp với việc số hóa bổ sung thêm giấy tờ giúp cho địa phương có sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai hoàn chỉnh, góp phần nâng cao cơng tác quản lý hồ sơ địa chính, đáp ứng u cầu cơng tác quản lý nhà nước đất đai cấp nhằm khai thác, sử dụng, quản lý tài nguyên đất đai, cách hợp lý, đạt hiệu kinh tế cao, tiến đến đại hóa cơng tác quản lý đất đai nhằm khai thác tốt quản lý tốt tài ngun vơ q giá Tóm lại kết đạt cho thấy, xây dựng sở liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số cần thiết nhằm nâng cao tính xác củng cố tính pháp lý CSDL địa chính, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý hồ sơ địa Đồng thời, giúp đáp ứng yêu 77 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh cầu bảo quản vĩnh viễn hệ thống hồ sơ pháp lý gốc ngành rút ngắn thời gian giải dạng hồ sơ hành đất đai Kiến nghị Từ thực trạng xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai địa phương, đề tài đưa số kiến nghị sau: - Cơng tác số hóa hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ cần phải thực thường xuyên đầy đủ thành phần hồ sơ gốc để phục vụ cho công tác lưu trữ sử dụng - Với biến động đất đai đời nhiều văn hướng dẫn nay, phần mềm cần phải luôn cập nhật nâng cấp để đáp ứng yêu cầu xã hội, phục vụ tốt cho công tác quản lý đất đai - Cần tập huấn, triển khai cấp hành từ tỉnh đến cấp xã, từ đầu tư trang thiết bị công nghệ cho số ngành chức cần có chế độ ưu tiên cán địa chính, cán địa Chi nhánh VPĐKĐĐ việc đào tạo sử dụng phần mềm - Cần đầu tư trang thiết bị, máy móc, sở hạ tầng phần mềm ứng dụng đem lại hiệu công việc cao cho địa phương - Công tác cập nhập sổ địa cần thực thường xuyên kịp thời - Phần mềm ViLIS 2.0 quản lý đất đai cho phường Hòa Lợi, Thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương nên cịn số trở ngại q trình sử dụng, cần có nhiều thời gian để nghiên cứu, tìm hiểu, thống làm việc theo quy trình cho hiệu 78 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Vũ Thị Mỹ Hạnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng “Hệ thống thông tin đất đai” - Nguyễn Ngọc Thy - Trường Đại học Nông Lâm TP HCM Bài giảng “Quản lý hồ sơ địa chính”- ThS.Trương Đỗ Thùy Linh - Trường Đại Học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh Bài giảng “Đăng ký thống kê đất đai” - Ngô Minh Thụy - Trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM Bài giảng “Tin học ứng dụng” – ThS Lê Ngọc Lãm - Trường Đại học Nông Lâm Tp.Hồ Chí Minh Tài liệu hướng dẫn “Quản lý kho hồ sơ quét – 2016” - Trung tâm Ứng dụng Chuyển giao cơng nghệ địa phía Nam Báo cáo tốt nghiệp “Ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 xây dựng sở liệu địa phường Bình Hịa, thị xã Thuận An tỉnh Bình Dương” - Nguyễn Công Thanh Phong – 2014 - Trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM Báo cáo tốt nghiệp “Ứng dụng ViLIS 2.0 SVN quản lý, cập nhập chỉnh lý biến động đồ địa địa bàn quận Gị Vấp - TP Hồ Chí Minh” - Lê Thị Hiền Báo cáo tốt nghiệp “Ứng dụng GIS hỗ trợ quản lý hồ sơ địa huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai” - Phan Văn Diện - Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Báo cáo tốt nghiệp “Ứng dụng phần mềm vilis 2.0 xây dựng sở liệu địa phường Bình An, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương” – Mai Thị Nga - Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM 79 PHỤ LỤC 79