Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp ở việt nam (bằng thực tiễn của toà án và luật sư)

s ộ GiÁO DỤC ' : 7'* ỆN ỈÍNHTR QUỔ H C MiM:- i Đ1 ã 'ã ã1 ' •• /■>.: : " 'X' • 7T * ' TfT , • r i É 6Í Si 4*1 — ***-/ y ■?! ; % jf Ậ J júị - i —^ y / ■*-N, ■ ỉ ■ > * ■ 1;V •*'• - u ■'■ : 4-• - ■ “V ■' r J \; •-••., V •¥■>■;■• ■ t ị ■ K H O p C- ** r p — V- ’>• ? ' 11 - >\9 / A ? ■ ■> :riV V V-S •••%•;—c &.4 -V i • i ầ - l — s ■ •; '-„J L * -s\ y Ị - ■ _■ i- • h ọ -' ' '•} • r K A V -vT ’ ■ , '1 ; r s ĩ T*; ỲJ V ' +s' o •» V •;V - \ ' BỘ G I Á O D ỤC VÀ Đ À O T Ạ O HỌC V I Ệ N C H Í N H TRỊ Q U Ố C GIA HỒ CHÍ MINII DUƠNG THỊ T H A N H MAI GIÁO DỤC PHÁP LUẬT QUA HOẠT DỘNG Tư PHÁP ỏ VIỆT NAM (BẰNG THỰC TIẺN CỦA TÒA Á N VÀ LUẬT s ) C h u y ê n n s n h : Lý luận N h nư ớc p h p q u y ề n M ã số : 5.05.01 LUẬN ÁN PHÓ TIẾN Sỉ KHOA H Ọ C LUẬT HỌC Người h n g d ẫ n k h o a học: PGS PTS TRAN NGOC ĐƯƠNG THƯ V ỈỆ N ĩr n g d a ih o c lù t h n ó i 'PHỎNG DOC Â ị Ạ 3; H À NỘI, 1996 LỊI CAM ĐOAN T xin cam đ o a n đ â y c n g trình n g h iên cứu củ a riê n g C ác s ố liệu, k ế t q u ả n ê u tro n g luận án trung thực chưa c ô n g b ố tro n g b ất kỳ n g trình n o k h ác T c giả luận án Dương Thị Thanh Mai MỤC LỤC M đ ầ u T rang * C H Ư Ơ N G : G i o d ụ c p h p l u ậ t q u a h o t đ ộ n g tư p h p - - hình thức đặc thù giáo dục pháp luật 1.1/ K h i n iệm vai trò giáo d ụ c p h p lu ật trình xây d ự n g nhà nước pháp q uy ền V iệt n a m T rang 12 1.2/ K h i n iệ m đặc trưng củ a g iáo d ụ c pháp luật qua hoạt động tư pháp - Trang 36 CHƯƠNG : Thực tiễn giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp 2.1/ Thực tiễn giáo dục pháp luật qua h o ạt động Toà án Trang 69 2.2/ T hực tiễn giáo dục pháp luật qua h o ạt động luật sư Trang 98 ỒHƯƠNG : Phương hướng giải pháp nàng cao hiệu gỉáo dục pháp Ịuật qua hoạt động tư pháp / C ả i c c h tư p h p đòi hỏi k h c h q u a n nâng cao h iộ u q u ả g iá o d ục pháp luật q u a h o t đ ộ n g tư p háp T rang 120 /.P h n g h ó n g giải p h áp n â n g c a o hiộu giáo đục p h p luật q u a h o ạt động tư p h p T rang 126 Kết lu ậ n .Trang 161 Danh mục tài liệu tham khảo M Ở ĐẨ U "N ghĩ cho cùng, vấn đế tưpìiáp, vấn đ ề khác, lúc này, vấn đê đời làm người" ■ -Hồ Chí M in h [4 tr.174] " Con người tốt trị, có phẩm hạnh vê trị ngườiyéu ỉuật-pháp nước hành động với tình yêu - M o ntesqu ieu [32,tr.38] 1/ TỈNH CẤP THIẾT CỦA ĐỂ TÀI : M ộ t n h ữ n g q u a n đ iểm Đ ả n s ta tiếp tục xây dựng h oàn th iệ n 'n h n c C H X H C N Việt nam n a y "T ăng cường pháp chế X H C N , x â y dự ng N h n c pháp quyền Việt n a m q uản lí x ã hội b ằng pháp luật đ ồn g thời coi trọ n g g iáo dục, nâng cao đạo đức " [53, tr.25] M u ố n xây dựng Ni!à nước p h p q u y ề n th ành cơng bẻn c n h điều kiện cần ban hành m ộ t hộ th ố n g p h áp lu ật tốt, đ ầy đủ, đồng bộ, cò n phải có điều kiện đ ủ , đưa hệ th ố n g p h p lu ật đ ó vào cuộ c sống, làm ch o m ọi th àn h viên xã hội biết đ ế n , h iể u đ ợ c qui định, đòi hỏi củ a ph áp luật đ ể h ọ sống làm việc th e o p h áp luật M ộ t th ành mười n ă m đổi m ới N hà nước ta ban h n h h àn g tră m vãn b ản pháp luật từ H iến pháp 1992, Bộ luật đến vãn b ả n pháp q u i n h ằ m tạo lập mói trườnơ pháp lí th u ận lợi, ổn định cho tổn phát triể n q u an hệ xã hội thay đổi sâu sắc điều kiện c h u y ể n đổi n ề n k in h tế theo ch ế quàn lí h n h chính, q u an liêu, bao cấp sang c h ế thị tr n ? theo định hướns XHCN T r o n s lúc viêc tổ chức \ thưc hiên pháp luật (tức qud trình đưa hệ th ố n a pháp luật đ ã đ ợ c đổi vào sốnơ trở t h n h thực ) lại chưa tiến kịp với q u trình xâv dựns ban hành pháp luật trở th àn h c ả n trờ lớn nh ất đ n g tiến tới thực thi n g u y ê n tấc c b ả n N h nước p h áp q u y ền Sự k h ô n g đ ổ n g siữa hai q u trình đ ó m ộ t tro n g n h ữ n g n g u y ê n n h â n d ẫn đ ế n tìn h trạ n g m T ổ n s Bí thư Đ ỗ M i H ội n s h ị lần thứ B C H T Ư Đ ả n g C ộ n g sản Việt n am (k h o V II) đ ã n h ậ n đ ịn h Bộ m áy N h nước n g ày m ộ t p h ìn h ra, cồng kềnh, c h ổ n g c h é o với n h iề u tầ n g nấc, h iệu lực, h iệu q u ả q u ả n lí, điều hành thấp, tình trạ n g co i th n g p h ép nước, bất ch ấp p h áp luật, kỉ cư n g , nạn hối lộ, b u ỏ n lậu d iễ n k h n g h iê m trọ n g tro n s m y n h n c , ngồi xã hội Đ ó n ỗi n h ứ c n h ố i n h ất th iết k h ô n g thể cho ph ép tồ n tro n g c h ế độ củ a c h ú n g ta" [ ,tr l0 ] G iá o d ụ c p h p lu ật s ự tác đ ộ n g có hệ thố n g, c ó m ụ c tiêu Nhà nước nói c h u n g c ủ a c c q u a n n h nước, tổ chức k in h tế, tổ ch ứ c xã hội nghề n a h iệ p n ó i riê n g có vai trị đ ậ c biệt q u an trọng tro n g v iệc đ a hệ thống pháp luật đ ã đ ợ c đ ổ i m i v c u ộ c số n g c sở h ìn h th n h , n â n g cao ý thức p h p lu ật v thó i q u e n số n g th eo p h áp luật m ỗ i c ô n g d â n v toàn xã hội T u y n h iê n c h o đ ế n n a y , g iá o d ụ c pháp luật ch a đ ợ c tiế n h n h đ ổ n g tất c ả cá c lĩn h vự c c ủ a h o t đ ộ n g N h nước m chủ y ế u c h ỉ m ố i định hưcmg tro n g h o t đ ộ n g c ủ a p h n g tiện thô n g tin đại c h ú n g h a y hệ th ốn g g iá o d ụ c c c n h trường V iệc đ ịn h hư ớng g iá o d ụ c p h p luật h o ạt đ ộ n g lập p h p , h n h ph áp , tư p háp chư a q u a n tâ m đ ạo % *' m ức T r o n g k h i đ ó , n g h iệ p đ ổ i m i rằng, tro n g q u trìn h ph át triển q u a n h ệ k in h t ế thị trư ng m rộng d ân ch ủ h o đ i s ố n g xã hội , việc giáo d ụ c p h p lu ậ t k h ố n g thể d n g m ức cu n g cấp, p h ổ b iế n cá c thông tin pháp luật c h u n s c h u n g c h o m ọi đ ố i tượng n h đá q u a G iá o d ụ c p h p luật phải đ p ứ n s c c n h u c ẩ u hiểu b iế t đa d ạn g cùa tìmơ n s i d â n pháp luật đặc biệt họ phải giải vấn đề pháp lí cụ thể Xét từ phía cơng dàn n hu cầu hiểu biết p h p luật cách cụ thể, xác thiết thực để bào vệ lợi ích h ợ p p h áp c ủ a m ình, để tổ chức cơng việc làm ăn, để m rộng quan hệ giao d ịc h xã hội đ an g đòi hỏi cấp thiết cá nhân, gia đinh tập thể G iá o dục pháp luật qua h o ạt đ ộ n g tư pháp nhữ ng h ìn h thức c ó thể đáp ứng hữu hiệu nhu cầu Có thể nói, đ ịn h hướng g iá o d ụ c pháp luật phiên tồ n g khai, hoạt đ ộ n g giúp đ ỡ p h áp lí tổ chức n h luật sư, c ô n g chứng, thi hành án, h o giải m p h p luật vào nhận thức, tình cảm củ a người, gia đ in h , n h ó m cá n h â n m ột cách sâu sắc, có sức th uy ết phục theo phưcms c h â m " T r ă m n g h e k hông b ằn a m ột thấy" Ý n g h ĩa thân việc áp d ụ n g đ ú n g đ ắ n p h áp luật để xử lí m ột việc cụ thể tăng lên gấp bổi n h vào tác đ ộ n g đ ịn h hướng quan, tổ chức tư pháp việc giải thích, c u n g c ấ p thơ ng tin, bồi dưỡng tình cảm , lịng tin pháp luật V iệc bảo vộ q u y ề n co n người, quyền cô ng dàn qua ho ạt đ ộng tư pháp c sở c ủ a h iểu biết h ành động tự giác ch ín h người lao động cũ n g đ a n g là-đòi h ỏ i bứ c thiết xét từ phía N hà nước quan tư pháp V iệc tă n g cư n g giao -tiếp c quan tư p háp với cộng đồng th ô n g q u a h o t đ ộ n g thô ng tin, giáo dục góp phần làm cho q uan hệ c ô n ? d â n với hộ th ố n g tư pháp trở nên gắn bó, hiểu biết, tin cậy hơn, tạo nên m i trư ng tâ m lí th u ậ n lợi cho việc công d ân tiếp n h ận thi hành X đ ịn h c ủ a c q u a n tư pháp, m ặt khác, tạo điều kiộn đ ể công d ân thực thi q u y ề n k iể m tra, g iám sát h oạt đ ộ n s tư pháp, qua g ó p phần nâng cao hiệu q u ả c ủ a ch ín h c c c q u a n , tô chức tư pháp G iáo dục p h áp luật qua hoạt động tu pháp,- v ậy , m ộ t biộn pháp quan trọng đ ể thực h iệ n m ục tiêu cổng cải cách tư p h p n h ă m xây dựng m ột tư pháp sạch, vững mạnh, hiệu q u ả , vừa thực trở thành biểu tượns tổn n e h iê m cịna; lí cơng b ầ n vừ a ầ n a ũ i d â n n i g i ú p c h o m ỗ i n g i d â n c ó t h ể h ọ c c c h sử d ụ n g dún°- đ ắ n q u y ể n v n s h ĩ a v ụ c ủ a m ì n h đ ể ỏ đời vù làm người, d ể biết yêu pháp luật liành dộng với tình u M ặc dù giáo d ụ c p h p luật q ua ho ạt đ ộ ng tư phdp có ý nghĩa quan trọng đ a n g đòi hỏi k h c h q u a n , cấp thiết n h nhung m ặt lí luận lẫn thực tiễn ch a đ ợ c q u a n tâm n g h iê n cứu m ột cách sâu sắc, có hệ thống to àn diện C h ín h lí d o đ ó m "G iáo dục pháp luật q u a hoạt động tư pháp V iệ t nam " lựa c h ọ n làm đề tài luận án / TÌNH HÌNH NGHIÊN c ú u ĐỀ TÀI Việc nghiên ciãi v ề giáo dục pháp luật góc độ khoa học pháp lí nước ta tiến h n h c ó p h ầ n c h ậ m so với yêu cầu " N h nước quản lí xã hội ph áp luật k h ô n g n g n g tăng cường pháp c h ế X H C N " ghi nhận từ H iến pháp 1980 Trước năm 90, có m ột số vấn đề lí luận thực tiễn g iáo d ụ c p h p lu ật m ột vài nhà ngh iên cứu Việt nam đật sớ m c n g trình tiến h n h nước n h Ý thức pháp luật X H C N giáo d ụ c p h p lu ật c h o n h ân d â n lao động (ở V iệt n am )" (Nghiên cứu lí luận), L u ậ n án P h ó tiến sĩ L u ậ t học N guy ễn Đ ìn h Lộc, " Giáo dục ♦ p háp luật cho ngư ời lao đ ộ n g tro n g điều k iện đổi củ a V iệt nam ", Luận án phó tiến sĩ L u ậ t h ọ c c ủ a T r ầ n N g ọ c Đ ường M ột số nội d un g hình thức riên g lẻ g iáo d ụ c p h p lu ật n h d y học pháp luật trường phổ th ô n g , ay n g h ể đ ợ c c c c q u a n đ ạo giáo dục tư pháp tiến hành n g h iê n cứu g ó c đ ộ k h o a h ọ c giáo dục từ cuối nh ữ n g n ăm 80 để hình th n h n ê n m ô n h ọ c " G iá o d ụ c cô n g dàn" trường phổ thông c h n g "Pháp luật " tro n g m n h ọ c Chính trị trường d ạy nghề Chỉ đến n h ữ n g n ã m 9 -1 9 , g iá o d ụ c p háp luật mói n g h iên cứu với tham gia c ủ a V iện n g h iê n cứu k h o a học pháp lí như: Đ ề tài khoa học cấp nhà n c " C s k h o a h ọ c c ủ a v i ệ c x â y d ự n g V th ứ c lối s ố n g t h e o p h p luật" m ã số K X -0 -1 d o V iệ n N hà nước pháp luật thuộc T rung tâm khoa học xã hôi- n h â n văn ch ù trì, đ ề tài k h o a học cấp Bộ "M ột số vấn để lí luận thực tiễn ơiáo d ụ c p h p luật c ô n g cuộ c đổi niói" m ã số 92-9 8-2 23 -Đ T Viện n g h iên cứu k h o a h ọ c pháp lí thuộc Bộ tư pháp ( X em s c h B n ơiáo dục p h áp luật" c ủ a PTS T rầ n N g ọc Đ n g Dương T h a n h Mai, NXB Chính trị q u ố c g ia, H , 1995 " X ây d ự n g ý thức lối sống theo pháp luật", chủ b iên TS Đ o T r í ú c , H / 1995) C ác đ ề tài góp phần quan trọng việc đ a b ứ c tra n h h iện thực ý thức lối sống theo pháp luật người V iệ t n a m , m s n s tỏ yếu tố tư tưởng, đ ạo đức, văn hố, trị, tru y ề n th ố n g d â n tộc ả n h h n g đ ến ý thức lối s ố n s theo pháp luật tầng lớp d â n c V i ệ t n a m h iệ n Đ n g thời đề tài khái q u át n h ữ n g m ụ c tiê u , y ê u cầu, nội d u n g c ũ n g n hư hình thức, phương tiện p h n g p h p tổ c h ứ c g iáo d ụ c p háp luật phù hợp điều kiện đổi nước ta n h ằ m n â n g c a o ý thức p h p luật hìn h thành lối sống theo pháp luật củ a n h â n d ân T r ê n c sở đ ề tài đó, v iệc n g h iên cứu giáo đục pháp luật đối tư ợ n g cụ th ể địa b n cụ thể bất đầu triển khai tro n g hai, b a n ă m g ầ n đ â y n h đ ề tài " G iá o dục n ân g cao hiểu biết pháp luật T h ủ đ ô - T h ự c tr n g giải pháp" (1 9 ) " N sh iê n cứu tác độ n g gia đ in h g iá o d ụ c ý thứ c p h áp luật ch o trẻ em H nội" (1994) Sở Tư p h p H n ộ i, đ ề tài c ấ p Bộ "T im k iế m m h ìn h phổ biến, giáo dục pháp luật có h iệ u quả-trorig m ộ t s ố d â n tộc ngư ời" c ủ a V iện n a h iê n cứu k h oa học pháp lí (19 94 ) T u y t h ế v iệ c nghiên cítu giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp m i d n g m ộ t vài viết đ n lẻ chủ yếu liên quan tới khía cạnh hoạt đ ộ n g tư pháp như:" Đ ịnh hướng giáo dục pháp luật qưá trình xét x p h iê n to à" PTS T rầ n N g ọ c Đ ường (Tạp chí Tồ án nhàn d n số 1 /19 90 ) ; " X â y d ự n g tủ sách th ô n g tin- tư liệu cùa T oà án nhân dân với việc phổ biến, s i o dục pháp luật " cùa D n s Thaiih M (Tạp chí Dãn chù Pháp luật số 12/1993); "Hoạt độnơ xét xử Toà án với việc phổ biến, aiáo dục pháp luật" PTS Đ ặng Q u a n a Phương (Tạp ch í N hà nước Pháp luật, SỐ2/1994); " M ộ t s ố suy nghĩ kiến nghị n h ằm đổi mới, n â n s cao bước c ô n tác xét xử T o án nhân dân" Luật sư Đặrm Vãn Dỗn, (Tạp chí Toà án n h ân d â n số 3/1996) Do đó, nói rằng, Việt nam chưa có n g trình n o đặt vấn đề n g h iê n cứu m ộ t cách bản,'toàn điện lí lu ận thực tiễn giáo dục pháp luật qua h o t động tư pháp trình cải c c h tư pháp, xây dựng N hà nước pháp q u y ề n Việt nam 3/ MỰC ĐÍCH, NHIỆM v ụ VÀ PHẠM VI CÙA LUẬN ÁN 3.1/ Mục đích luận án Làm rõ p h n g d iện lí luận thực tiễn vấn đề giáo dục pháp luật qua hoạt độ n g tư p h áp - m ộ t d n g đặc thù giáo dục pháp luật Từ tìm k iếm phương hư n g đề x u ất giải p h áp n h ằm n â n g cao hiệu giaó dục pháp luật q u a h o t động tư pháp nước ta tro n g q u trình xây dựng nhà nước p h áp q u y ề n V iệt nam 3.2/ Nhiệm vụ luận án: - Phân tích vị trí, vai trò, nội d u ng giáo dục pháp luật trình xây dựng N h n ớc phầp q u y ền nước ta - Làm rõ đ c trưng chủ yếu cùa s iá o dục pháp luật qua hoạt d ộno tu pháp với tính cách m ộ t hình thức giáo dục pháp luật đặc thù * Tim k iếm , đ n h giá kinh ng h iệm thực tiễn giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp V iệt n a m tham khào có ch ọn lọc kinh n s h iệ m cùa mAr cô r>1tAr* l'!1nn F6 o Luật b o chí), £Ĩp phần hình thành báu k h ị n s khí hiếu biêt tin cậy cua xã hội đ ố i với án n ầnc cao ý thức hành vi pháp luật tích cực cùa cịng dãn tr o n e việc phòns n sừ a đấu tranh c h ó n s tội phạm - Là chù thể ch u y ên luật, Toà án có trách nhiệm ciúp đỡ, hỗ trợ c c p h ó n s viên báo chí tro n s việc n ả n s cao tính định h n s s iá o dục t h n s tin xác hoạt đ ộ n £ án M ột biện pháp có tính chất b ả n , lâu đài khác án c ù n s quan tư pháp khác phối hợp với báo c h í đ ể hình tìiàỉìh nén đội n°ũ phóng viên chun viết vê pháp luật vìra có n gh iệp vụ báo chí trình độ h iể u biết khoa học ch uy ên n aàn h (nếu báo, tạp c h í ngành ) vừa đào tạo, bồi dưỡììg thêm vé lí htậỉì thực tiẻỉì áp dụng p h p luậr hoạt động tư pháp qua giúp cho họ có hiểu biết Ikĩên thức pháp luật cần thiết để trì n h ữ n s chuyên m ục thường xun tồ án nói riêng hoạt đ ộ n g bào vệ pháp luật nói chung H ình thức bổi d ỡ n s h ọ p báo thường xuyên định kì Tồ án tổ ch ứ c theo đ ú n s qui định cùa điều 26 Luật báo chí, hội thào, hội n s h ị rút kinh n s h iệ m việc thơng tin báo chí theo n h ữ n s chủ đề định liên quan đến h oạt đ ộ n s củ a án V iệc đ tạo pháp luật cho p h ó n s viên cần tiếp tục sờ kinh n g h iệm cu ả khoá đại học luật dành cho p h ó n s viên báo chí Báo nhân dân phối hợp Bộ T pháp tổ chức Tất nh ữ ng khả nàng phối hợp phải "qui chê ho á" b ằ n h ìn h thức văn có giá trị pháp luật cà án q u an báo chí khắc phục tình trạ n s phối hợp chi theo "thời vụ" - v ể phía án, theo ch ú n g tỏi, tó tuv theo u cầu cụ thể, cán phán cơiii> cán hay m ột nhóm cán để giúp Chánlì án việc trì mõi quan hệ thườììiị xu vén với báo chi ị' cà hai cấp độ phối hợp 157 đ1ã phán tích T h a m khao kinh n eh iệm nước ncồi để hỗ trợ ph ó n >.2 viên lấy tin viết án đ ú n s luật kịp thời, eiúp họ điều chinh cho (Chính xác nhữne thỏn s tin trước đưa lẽn háo, sỏ nước ( Austiralia CHLB Đức Nga ) m ộ t cách làm chấp nhận tưcme đối phô biến bổ nhiệm m ột s ố thẩm phán vào chức danh ''phát IIÍỊƠH viên cùa ttồ án" hay "đại diện cùa tồ án báo c h í' í the C o urt's press officer) với m hiêm vụ: đai diên cho T o án để • trì mỏi liên hệ thư ờns xun• với c báo cchí; viết phát b iểu ch o chánh án; thô ns báo lịch xét xử án đ h o báo ch í đãng cơng, khai ; Ĩúp đỏ' p h ó n s viên làm s n s tỏ kiện 'vụ án m ột cách cgiản đơn n h n 4s_ k h ô n ^s ‘'biến dạnc" s tin b ằ n w s cách tự w th ô n c mìrứh viết thỏ ns báo n s ắ n gọn cho báo chí trà lời trực tiếp cho p h ó n s viêm (b ằn s lời qua điện thoại): so ạn thảo phát hành ‘'Bản tin tồ án" địrứn kì gừi cho p h ó n s viên báo ch í (bao gồm th ỏ n s tin nhữ nc vụ án qiiâm trọng xét xử thời gian đó, thay đổi tổ chức nhân c:ủa án thành lập ch u y ên trách, bổ nhiệm thẩm phán ); tổ chứcc hội thảo khoa học thực tiễn “Tư pháp báo c h f ’ T rung tâm đào) tạo báo ch í T rung tâm đ o tạo thẩm phán để tã n s cường giao tiếp Hiiểu biết lẫn đại diộn quyền lực nhà nước quyền lực cônig luận “ T h ẩm phán b o ch í “ n ày nsồi tiêu chuẩn chung chuyên m ôm , đạo đức thẩm phán kh ác cịn phải có n sh iệp vụ kinh nghiệm làrm việc với báo chí để thật trờ thành cầu nối tin cậy tồ án với các: phươnc tiện th ị n s tin đại c h ú n s - C ù n s với viêc hình thành tồ án chuyên biệt kinh tế, lao độrns hành chính, theo c h ú n V-s tỏi T án cần chù đ ộ n ws tổ chức hình thức phcối hợp với quan nhà nước, tổ chức kinh tế xã hội, đoàn thể, theo chiuyên để vể phịnq chống từiis loại tội phạm tronc tìm s đối tượng: nhà kimh doanh, cán quàn lí hành nhà nước, siới chủ siới thợ, > 58 h ọ c sinh, sinh viên nhâm thu hút, tâng cư ờns quan tám hiểu biết, ủ n s hộ r ộ n s rãi thiết thực cùa xã hội nhữ nc hoạt độnc cịn mé nỉhiều khó khăn tồ án -T rons điều kiện phát triển cơng n s h ệ th ố n s tin nay, c h ú n s tỏi đà c ó dịp đề n s h ị án năhiẻn 'cứu việc thà/ih lập "Tủ sách rliônạ rin- tư liệu p h p li"của án để phục vụ hai loại đối tượns: 1/ Cán án hội thám n h â n dân,' luât cứu tư nâns; chuẩn bi • sư nsrhièn v_ t— cao trình độ, • tra cứu tài liệu c h o công tác xét xử: 2/ N h ữ n s người khác tham sia tố tụng tham dự p h i ê n tồ, có ph ó n s viên báo chí [28, tr.21-24] Cơ sở liệu- thốns ttin bao ổm loại -sách báo, tài liệu cổ truyền lẫn n h ữ n s sở Hiệu điện tử , chia thành hai phận chính: Các sách, tư liệu, tài liệu chuyên m sàn h, (trong có cà bàn án, định tuyên công khai) loại t h ô n s tin phổ cập, sách bỏ túi tài liệu hư ớns dẫn, giải đáp pháp luật viết bàng n g ô n nơữ dễ hiểu, phổ thône V iệc sử d ụ n s cung cấp loại thơng tin d o tồ án qui định cho vừa đảm bảo k hông vi phạm n guyên tấc bào m ậ t h àn h cùa nhà nước đ n s thời đáp ứ n s nhu cầu người dân đ ế n tồ án đ ể tìm hiểu pháp luật, cách thức xử m họ c ầ n tuân theo đ ể b ảo vệ lợi ích cùa thân gia đình Đ ó m ột biện pháp để khơi d ậ y tính tích cực c n s dân, giúp họ tự trang bị n h ữ n s hiểu biết c ầ n thiết c u ộ c đấu tranh có văn hố pháp chế Giải pháp thử sáu: Kết hợp đắn xu hướng xã hội hố việc chu n m n hc*á hoạt đ ộ n s giúp đ ỡ pháp luật với vai trò chù đ o cùa luât sư luật gia 159 T h e o pháp luật h àn h thực té, hoat đ ộ n e bào chữa tư vấn pháp luật khỏns luật sư thực m có cà tham cia bào c h ữ a viên đội n gũ đ ò n £ đào luật gia kể nhìm s nsười khònc c h u y ê n luật q u an n h nước, đoàn thể xã hội T ro n s điều kiện nchề luât s chưa 1phát triển n h tro n cs nhữnsw năm trước đỏi n ^sũ "luật sư n s h iệ p d ” có n hữ ng đ ó n s p khơne nhỏ vào việc đưa pháp luật đến với n s.ười dân Và tư n s lai, cũn s xu thê chunc ò' nước phát triển phát triển, n h u c ầ u người dân việq sử dụng siúp đỡ p h p luật tãng n h a n h h n đa dạng so với khả n ăn c đáp ứns theo cách thức truvền thống củ a luật sư Do cùn£ với việc chăm lo phát triển đội n s ũ luât sư số lư ợ n s chất lượns nêu trẽn Nhà nước tổ c h ứ c nghề nghiệp luật sư phải có nbữna sách đún£ đần để sử dụng tập h ợ p lực lượns nhà h o t đ ộ n s xã hội việc siú p đỡ pháp luật bằnc nhịềiụ hình thức linh hoat, ũ ê n lợi cho nhản dân Đối với cơng việc địi hỏi s ự hiểu biết sâu sắc, tinh tế pháp luật (cả luật nội dung luật tố tụnsĩ) kĩ n ă n g n s h ề n ghiệp tinh xảo bào chữa trước toà, đàm p h n kí kết mặt pháp lí h ợ p đổng, dự án đầu tư cần phải có qui đ ịn h tham gia bắt b u ộ c củ a luật sư ( theo ns , c h ế định bào chữa viêm khơng cịn phù hợp đ iều kiện nay) Chỉ có luật sư có q u y ề n định th a m gia v hoạt động tranh tụng, tư vấn tổ chúrc hành nshề luật sư Bên cạnh đó, luật sư tổ chức hiệp hội luật sư s ẽ đ óng vai trị bảo trợ, h n g dẫn nhẳm phát triển qui m ò nâng cao cchất lượng h o t đ ộ n g giúp đỡ, giáo dục pháp luật m ang-tính phổ thịưig đặc biệt n h ữ n s v ù n s xa xơi, khó khăn, trình độ dân trí nói chung d ãn trí pháp luật nói riêng c ò n thấp đối tượng có đ ặ c thù riêns mà tác đ ộ n ? , hướng dẫn cán phài thỏns qua "kênh dẫn" k h õ n s chuyên luật (thí dụ: già làng, trườns bàn người dãn tộc, hội phụ 160 nữ việc hướns dản, ciú p đỡ mật pháp lí cho số đối tượns đặc biệt ) Luật sư (luật sư n h nước luật sư hành n eh ế tư) phối hợp tham sin c ác ho ạt đ ộ n s trợ siúp p h áp lý miễn phí cho naười nchèo thực chủ trurcms xóa đói siảm n s h è o tro n s rinh vực pháp luật [48] T óm lại điều k iện cải cách tư pháp theo n h ữ n s quan điểm đạo củia Đ ả n s Nhà nước ta, 1/ Việc nâng cao hiệu giáo dục pháp luật qua hoạt dộng rư p h p m ột yêu cấu k h ách q u a n xét từ phía nhu cầu nhân dân, cùa Nhà n c nói chung cùa ch ín h quan tư pháp nói riêns: / Xúy dựn° nâng cao trình độ văn hố rư pháp với nhữns; yếu tố thể h iện q ua m ức độ hoàn thiện p h áp luật lĩnh vực tư pháp, trình độ văn hố pỉhắp luật cao n h ữ n s người tiến hành tham gia hoạt động tư pháp, khả niăns tổ chức điều h n h k h o a học hoạt đ ộ n s tư pháp b ằn c phưcma p h p phương tiện đại lờ phương hướng tổng quái bào đảm ch o việc nâng cao hiệu giáo dục phù hợp với mục tiêu cải cách tư pháp ; 3/ Các giời pháp nâng cao hiệu giáo dục pháp luật qua hoạt động trư pháp tập tru ne vào việc hoàn thiện ba yếu tố vản hoá tư p h p rĩnh vực: h o n thiện pháp luật, đổi tổ chức máy tỏ c lao động, nàng pao trình độ văn hố pháp luật cùa chù thể tiến h n h hoạt độne tư pháp h o ạt động giáo dục, hoàn thiện mối quan hệ phối hợp q u an , tổ chức tư pháp với chù thể giáo dục pháp luật k h ác, qua khẳng địn h vai trò chù đạo cùa đội ncũ cán tư pháp tronc việc tác độ n g tới ý thức h n h vi tích cực pháp luật cùa đối tượng giáo d ụ c toàn xã hội Ị 161 K Ế T LUẬN 1/ Giáo dục pháp luật qua hoạỉ độn° tư pháp âòi 'hỏi cấp thiết, khách quan xuất phát từ nhu cầu cùa neười dân ciúp đõ' để hiểu biết p h p luật m ột cách cụ thể, ch ín h xác, thiết thực tiếp cân với hệ thố ns tư Ă p h p nhằm bảo vệ q u y ền , lợi ích hợp p h p x ủ a mình: từ nhu cầu nhà niưóc việc tăng cườris q u ả n lí xã hội b ằ n s pháp luật sở ý thức th ó i quen tự giác ch ấp hành p h áp luật nhân dân: từ lợi ích c, * Hiệu giáo dục pháp luật qua Ììoạt độn; 57) Ncu vẻ n l ấ t Viễn - Các tội xâm phạm hoạt độnc tư ph.ip troni: luật liìnli Việt nam 11.1996 tr 13; 58) X ã ) dựnỉ: Nhà nước pháp q u v ền Việt nam (Bộ má} l.ịn pháp hành [>háp tư pháp) \ riận N ch iên cứu khoa học pháp lý H 1995: 59) An?r'.ccc£ H o - OpaiopCKC*' IlccKỵniiOi C)T.Ỉ, 15Í£, c J|» 13 60) llDnpoai 7coj'jin li.IlpaKiitKii ll;>2io?oro llocniMÊHKa, M., 1976, (TJ» Cỉ 75 61) K o t c h 11 M - I l f ' i : p ? HHHr e - II \ i P ri Hf.ìii O.nio-i 'C'v')r.£pc-n c> II ] N o 12, I ỉ - , c i f C C - 62) Ĩ.ÍEKep?n>:o, J 13C)J> CoGp., K y m i i o n í n 11)5., M I c i p < ) O p r e n ỉ t t a u K s II 3;J'eKTHBii0di l l r i a t o r o r o l ỉ5: r a: r ef :j Lí, M i i c / 1 , - í , ' , n p íff -1) K - Cy n II C p 5flC7 La M £ C C I;0 ỈÌ ] ii!3 P M 21ỊI:1'.,(■Oincctí ]()C1 nuiít 1/1993 C1J v * i 65 ) Beimnn li - \\'hat m ak es “ Socialist l a u " Soci.ilist? “ 1’roblem s of C om m u nism " Vol XX 197], No 5, pp 26 - 27 30 6 ) J o r g e R C o q u h - Lcr.al p r o í c s s i o n ỉ l e x [>ookf, Siorc 1994 ) P hi li p P r a n c is - lỉovv 10 s e i v e C)I1 a ji!i> - ỉn'cv Y o i L 1979 pp 6S) Siephcn Gilles - R cgulaiion o í LnuveiA - ỈYoblcms of Inu and clliics N o u Y o i L 10S5 69) Ha/nrd J - Commimist and thcii h u CI iu ';ic >j - Lo:kion 1969 70) Ha?.nrđ J - [lihivTs in the piaciicc oí l au N c u ỉ h v e n and London Ynle L Iìivcrsit\ hess 1979 /1 ) Lec;.il Literacv - A tool for W o m e n ' s empcnvennent U M F E M 1992 p 11 72) Chisholm and Ner th ei m - Understandinc l a u B utter uo nhs 1992: 73) Gorden Samuel - The JLidiciai re vieu V o l l March 1993 No pp.92 74) Standards relatins to the íunction of the trial ju d se ABA project standards for c r i m i m l jusiice i 972: 75) Label Frances.7/1994 No 16 pp 32 - 33 ... g iáo d ụ c pháp luật qua hoạt động tư pháp - Trang 36 CHƯƠNG : Thực tiễn giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp 2.1/ Thực tiễn giáo dục pháp luật qua h o ạt động Toà án Trang 69... toàn diện h o t đ ộn g tư pháp, xác định phương hư ớng đ ể nâng cao hiệu- chuns hoạt động tư pháp giáo dục qua hoạt động tư pháp D ăc trưng th ứ s u : H iệu giáo dục pháp luật qua hoạt động tư. .. quan điểm c h u n s chức n ã n s giáo dục pháp luật cùa chù thể hoạt độns tư pháp có ý nshTa lí luận thực tiễn cấp bách + Dưới sóc độ thực tiễn : Chức giáo dục pháp luật dược thực th ế hoạt động