Xây dựng mô hình tối ưu trong quyết định đầu tư giảm nhẹ rủi ro thiên tai

Bài viết trình bày một tiếp cận kết hợp giữa phương pháp CBA và khung DRA nhằm đưa ra các quyết định đầu tư giảm thiểu để đạt được mục tiêu tối ưu về rủi ro: phân tích đánh giá chi phí lợi ích trong rủi ro thiên tai; tiếp cận khung đánh giá rủi ro thiên tai; tích hợp phân tích chi phí lợi ích vào phân tích đánh giá rủi ro thiên tai; mô hình lý thuyết về ra quyết định đầu tư giảm thiểu rủi ro thiên tai.

BÀI BÁO KHOA HỌC XÂY DỰNG MƠ HÌNH TỐI ƯU TRONG QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ GIẢM NHẸ RỦI RO THIÊN TAI Nguyễn Thiện Dũng1, Trần Thị Kiều Trang1 Tóm tắt: Việt Nam nước nằm vùng chịu nhiều thiệt hại thiên tai gây ra: thiệt hại người; tài sản; sở hạ tầng; kinh tế; xã hội tàn phá mơi trường Do vấn đề quản lý rủi ro thiên tai ngày trở nên quan trọng cấp thiết Phương pháp phân tích chi phí lợi ích (CBA) phân tích rủi ro thiên tai (DRA) sử dụng cách rộng rãi quản lý rủi ro thiên tai Chi phí đầu tư giảm thiểu rủi ro thiên tai quan trọng cần thiết góp phần giảm thiệt hại rủi ro thiên tai, vấn đề đặt lựa chọn đầu tư giảm thiểu nào, mức để đạt hiệu cao điều kiện giới hạn ngân sách, nguồn lực đầu tư khác xã hội Trong báo này, tiếp cận kết hợp phương pháp CBA khung DRA nhằm đưa định đầu tư giảm thiểu để đạt mục tiêu tối ưu rủi ro Từ khóa: Rủi ro thiên tai, Chi phí lợi ích, Mơ hình tối ưu, Giảm nhẹ rủi ro MỞ ĐẦU1 Việt Nam nằm vùng nhiệt đới gió mùa, nước thuộc khu vực Châu Á Thái Bình Dương chịu ảnh hưởng nặng nề thường xuyên phải đối mặt với nhiều loại hình thiên tai khốc liệt Thiên tai xảy hầu hết khắp khu vực nước, gây nhiều tổn thất to lớn người, tài sản, sở hạ tầng, kinh tế, xã hội tác động xấu đến môi trường Trong 10 năm trở lại đây, trung bình hàng năm có tới 750 người chết tích, thiệt hại tài sản ước tính tương đương khoảng 1-1.5%GDP (World Bank, 2010), điều đe dọa đến phát triển Việt Nam thách thức mục tiêu quốc gia cải thiện giảm thiểu đói nghèo Do cần thiết phải có chiến lược thích ứng giảm nhẹ rủi ro thiên tai nhằm phát triển bền vững Thực chiến lược vai trị quản lý rủi ro thiên tai trở thành nhân tố đóng vai trò quan trọng Theo Luật phòng chống thiên tai (33/ 2013/QH13), thiên tai định nghĩa tượng tự nhiên bất thường gây thiệt hại người, tài sản, môi trường, điều kiện sống hoạt động kinh tế - xã hội Khi nhắc đến rủi ro thiên tai Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Thủy lợi 24 kiện cực đoan thời tiết, nghĩ đến biện pháp nhằm giảm thiểu đối phó với rủi ro thiên tai Một loạt định, kế hoạch xem xét thực bao gồm giải pháp công trình (giải pháp cứng), hay giải pháp phi cơng trình (giải pháp mềm) bao gồm đầu tư sách, nâng cao lực, trình độ nhận thức, đào tạo kỹ phòng tránh giảm thiểu tổn thất khả cần thiết để nhanh chóng phục hồi sau thiên tai nhằm hướng tới mục tiêu chuẩn bị tinh thần đương đầu giảm thiểu tối đa rủi ro mà thiên tai điều kiện cực đoan gây Hiểu theo cách giản đơn, hiệu hay lợi ích biện pháp phần rủi ro, thiệt hại giảm so với tình trạng mà khơng quan tâm đến rủi ro Đối với quốc gia phát triển Việt Nam, lại nước nằm vùng chịu nhiều ảnh hưởng thiên tai tượng cực đoan tốn đặt với người định để đầu tư giảm thiểu rủi ro có hiệu cao tức đạt tối ưu rủi ro (Nguyễn Văn Thìn, nnk 2009; Nguyễn Thiện Dũng, nnk 2016) Vấn đề đặt mà phải đối mặt với nhiều vấn đề cần đầu tư, lựa chọn hình thức, giải pháp đầu tư hiệu nhất, tổn thất xã hội KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 53 (6/2016) nhất, tránh tượng đầu tư dàn trải, đầu tư nửa vời nên khơng phát huy hết hiệu cơng trình biện pháp giảm thiểu rủi ro Chúng ta cần phải có cách tiếp cận mang tính cơng hơn, đặt tiêu chí cụ thể hiệu kinh tế, phải đưa tất vấn đề xã hội, môi trường vấn đề kinh tế để làm sở đánh giá hiệu đầu tư Điều phù hợp nước phát triển có Việt Nam, mà nguồn vốn thường hạn hẹp thường xuyên phải trả lời nhà đầu tư, nhà tài trợ hiệu sử dụng nguồn vốn, ví dụ huy động nguồn vốn vay, nguồn tài trợ tổ chức, ngân hàng quốc tế, phủ nước tài trợ vấn đề giảm nhẹ rủi ro thiên tai CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 Phân tích đánh giá chi phí lợi ích rủi ro thiên tai Phương pháp phân tích chi phí lợi ích (CBA) công cụ sử dụng để đánh giá đo lường hiệu kinh tế hoạt động liên quan đến hình thức đầu tư kinh tế Theo phương pháp định đầu tư coi hiệu kinh tế mà lợi ích định đầu tư, cải thiện vấn đề, lớn tổng chi phí dành cho hoạt động đầu tư cải thiện Trong phương pháp chi phí lợi ích, nhìn chung, phân chia làm ba giai đoạn hay gọi bước: (i) Bước 1: xác định lợi ích (B) chi phí (C) hoạt động đầu tư (ii) Tính tốn, uớc lượng lợi ích chi phí theo dịng tiền theo năm dự án (iii) Quy đổi dịng tiền lợi ích chi phí tương lai thời điểm (tính đến chiết khấu dịng tiền) để so sánh Giá trị dòng (NPV) sở quan trọng để đưa định có đầu tư hay khơng? Nếu NPV nhận giá trị dương, khẳng định đầu tư dự án có hiệu quả, lợi ích mang lại lớn chi phí bỏ Phương pháp CBA sử dụng nhiều phổ biến hoạt động đầu tư đặc biệt dự án xây dựng mà yếu tố lợi ích chi phí xác định cách dễ dàng có giá thành thị trường Phương pháp CBA thường xuyên sử dụng phân tích dự án liên quan đến tài nguyên môi trường đánh giá hiệu ích kinh tế lũ, hiệu kinh tế cơng trình thủy lợi liên quan đến giảm thiểu rủi ro thiên tai Tuy nhiên, phương pháp bộc lộ vài hạn chế, khó ước lượng lợi ích hay thiệt hại cách đầy đủ xác liên quan đến điều kiện thị trường khơng phải hồn hảo Ví dụ, đánh giá dự án giảm thiểu rủi ro ước lượng tính tốn lợi ích chi phí liên quan đến mơi trường, xã hội vấn đề Một vấn đề khó khăn cần phải xác định tỷ lệ chiết khấu phù hợp, để đưa giá trị lợi ích, chi phí dự án thời điểm để so sánh Mặc dù phương pháp CBA chưa phải phương pháp tốt nhất, hạn chế sử dụng tính tốn, CBA sử dụng công cụ chủ yếu mơ tả tính tốn chi phí lợi ích định đầu tư mang tính đầu tư công (Mechler, 2016) Phương pháp CBA sử dụng phân tích giảm thiểu rủi ro thiên tai lĩnh vực công Mỹ, Australia nhiều nước khác (Kramer, 1995; Mechler, 2005) 2.2 Tiếp cận khung đánh giá rủi ro thiên tai Quản lý rủi ro thiên tai có nhiều cách tiếp cận khác nhau, theo quan điểm khác nhìn chung theo quan điểm đánh giá rủi ro chung giới Quản lý rủi ro phân chia làm bước cụ thể (Hình 1): (i) Bước thứ nhất: Xác định nhân tố rủi ro, bao gồm đối tượng chịu rủi ro nhân tố gây rủi ro; (ii) Bước Phân tích rủi ro tức phân tích tác động nguy cơ, xác suất xảy rủi ro, cường độ rủi ro; (iii) Bước Kiểm soát rủi ro điều có nghĩa xác định cơng cụ, chiến lược nhằm giảm thiểu rủi ro hiểu theo cách khác chuyển đổi rủi ro thành tác động khác, chuyển đổi rủi ro Đối với quản lý rủi ro thiên tai cần thiết phải tuân thủ theo quy trình chuẩn Theo sách viết phân tích đánh giá giảm nhẹ rủi ro thiên tai (Smith, 2009), rủi ro thiên tai hiểu theo cách rủi ro thiệt hại tài sản người liên quan đến xác suất xảy với thiệt hại tác động kèm theo mang tính tức thời lâu dài KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 53 (6/2016) 25 Hình Quy trình quản lý rủi ro thiên tai Trong trường hợp cực đoan rủi ro thiên tai, quản lý rủi ro liên quan đến hai yếu tố nguy rủi ro tính dễ tổn thương Nguy rủi ro liên quan đến xác suất xảy rủi ro thiên tai Theo Báo cáo đặc biệt rủi ro thiên tai Việt Nam (SREX, 2010), tính dễ tổn thương xu hướng, khuynh hướng bị ảnh hưởng xấu, lĩnh vực rủi ro thiên tai, điều bao gồm đặc tính cá nhân hay cộng đồng, tình hình cá nhân, cộng đồng có liên quan đến khả họ dự đoán, đối phó, chống lại phục hồi tác động có hại tượng thiên tai điều kiện cực đoan Tính dễ bị tổn thương liên quan đến độ co giãn (tính nhạy) khả ứng phó với rủi ro thiên tai Bởi rủi ro thiên tai thể hàm nguy tính dễ tổn thương sau: Rủi ro = Nguy × Tính dễ tổn thương Trong phân tích rủi ro thiên tai, thấy cần thiết phải phân tích nguy xảy rủi ro tính dễ bị tổn thương Phân tích nguy bao gồm xác định loại hình rủi ro, xác định mức độ ảnh hưởng vùng nghiên cứu cụ thể hậu kèm tổn thất kèm theo Trong phân tích nguy rủi ro thiên tai, thiệt hại rủi ro kết nhiều tác động rủi ro thiên tai khác xảy đồng thời, xảy lúc làm gia tăng mức độ nghiêm trọng rủi ro ví dụ mưa lớn kèm theo ngập lụt, mưa lớn kèm theo sạt lở đất đá, Để ước lượng, xác định cấp độ rủi ro thiên tai điều kiện cực đoan thời tiết, đặc trưng mức độ tổn thất từ thiên tai khơng cần thiết phải xác định xác suất rủi ro 26 mà xác định cường độ thời gian rủi ro Thực đánh giá đo lường nhân tố cần thiết để xác định vai trị tính hệ thống giảm nhẹ rủi ro tương lai, tức xác định mục tiêu giải pháp cơng trình hay phi cơng trình giải pháp tổng hợp để phát huy tối đa vai trò phòng tránh giảm nhẹ có thiên tai xảy Phân tích hay đánh giá tính dễ bị tổn thương nghiên cứu khả cá nhân hay xã hội chống lại, phịng tránh, khơng chịu tác động kiện cực đoan hay thiên tai Trước phân tích tính dễ bị tổn thương chủ thể cụ thể cần phải rõ kèm với đặc điểm vị trí địa lý, lý giải thích với với tượng rủi ro thiên tai vùng chịu tác động tổn thất khác (giả định với hệ thống chống chịu thiên tai), điều liên quan đến tính dễ bị tổn thương khác ứng với vùng cụ thể liên quan đến xã hội, văn hóa, phát triển kinh tế địa phương Tính tổn thương bao gồm tính dễ tổn thương cá nhân hay tính dễ bị tổn thương cộng đồng Tính dễ tổn thương cộng đồng liên quan đến người, xã hội, sở hạ tầng, tài sản trình phát triển kinh tế cộng đồng Hiểu theo cách hẹp hơn, tính dễ tổn thương hàm “tính phơi bày”, “tính nhạy” “khả chống chịu” cộng đồng trước rủi ro thiên tai (IPCC, 2001) 2.3 Tích hợp phân tích chi phí lợi ích vào phân tích đánh giá rủi ro thiên tai Trong năm gần đây, phủ nhiều quốc gia cố gắng thúc đẩy quản lý rủi ro, có Việt Nam Hầu hết quốc gia tập trung vào giảm nhẹ thiên tai, ứng phó khẩn cấp sau thảm họa rủi ro Vấn đề nước có nguồn ngân sách hạn hẹp phải trả lời câu hỏi cần đầu tư để có hiệu cao phân bổ nguồn ngân sách cách hợp lý hoàn cảnh cần nhiều kế hoạch đầu tư, nhiều công tác giảm nhẹ rủi ro, đầu tư lãng phí có đầu tư nửa vời chưa phát huy hiệu cơng trình bị thiên tai phá hủy, chi phí tổn mà rủi ro thiên tai không giảm Hơn nữa, số quốc gia nhận viện trợ giúp đỡ KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MƠI TRƯỜNG - SỐ 53 (6/2016) phủ hay tổ chức khác, thường phải trả lời thêm câu hỏi hiệu đầu tư mà khoản tiền viện trợ nào? Các nước viện trợ quan tâm đến hiệu sử dụng thực nguồn tài trợ hay nguồn vốn cho vay ưu đãi Trong năm trở lại Việt Nam nước nằm vùng vành đai chịu nhiều tổn thất thiên tai điều kiện cực đoan biến đổi khí hậu gây Chính phủ Việt Nam nỗ lực cơng tác quản lý giảm nhẹ rủi ro thiên tai, đặc biệt điều kiện nguồn ngân sách nguồn tài trợ quốc tế nhiều hạn hẹp, vấn đề cần phải có cách tiếp cận đắn tối ưu công tác đầu tư giảm nhẹ rủi ro thiên tai với tiếp cận đầu tư đạt hiệu cao nhất, tránh lãng phí, không hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư giảm nhẹ rủi ro thiên tai Vì CBA xem cơng cụ hữu ích quản lý rủi ro thiên tai điều kiện cực đoan, CBA tích hợp vào quy trình quản lý rủi ro thiên tai (Hình 2) Sử dụng CBA thảo luận rủi ro thiên tai báo sử dụng theo cách tiếp cận ước lượng, đánh giá hiệu dự án giảm thiểu rủi ro thiên tai Phân tích rủi ro thực trước quản lý rủi ro với việc ước lượng thiệt hại dựa nguy rủi ro tính dễ tổn thương trước đầu tư quản lý rủi ro Sau dựa đánh giá rủi ro định hướng dự án quản lý rủi ro vấn đề liên quan khác xác định Hình Quy trình quản lý rủi ro với CBA Chi phí quản lý rủi ro thiên tai tiếp cận chi phí lợi ích chi phí xây dựng dự án, chi phí đầu tư, chi phí vận hành, sau lợi ích việc giảm thiểu rủi ro thực Lợi ích dự án quản lý rủi ro thiên tai phần thiệt hại rủi ro giảm so với khơng có dự án lợi ích dự án quản lý thể thông qua tác động trực tiếp lên tính dễ tổn thương hệ thống, cuối hiệu kinh tế cách so sánh lợi ích chi phí theo phương pháp CBA (Hình 3) Hình Phương pháp phân tích chi phí lợi ích giảm thiểu rủi ro MƠ HÌNH LÝ THUYẾT VỀ RA QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ GIẢM THIỂU RỦI RO THIÊN TAI 3.1 Mơ hình định lượng phân tích đánh giá rủi ro thiên tai Dựa khung phân tích đánh giá rủi ro đề cập trên, mơ hình định lượng thiết lập trình bày để tính tốn phân tích chi phí lợi ích giảm thiểu rủi ro thiên tai Ri = MPLi × PFi × EFi (1) Trong đó: i: Thể loại rủi ro gây loại hình thiên tai i Ri: Rủi ro, hay tổn thất hệ thống trước rủi ro thiên tai i trước có biện pháp giảm thiểu rủi ro thực MPLi: Khả thiệt hại, tổn thất tối đa xảy loại hình thiên tai i Giá trị hiểu giá trị thời điểm rủi ro thiên tai EFi: Tần suất xuất hiện tượng thiên tai i, xác định EFi liên quan đến phân tích nguy rủi ro thiên tai i PFi: Khả ngăn ngừa rủi ro hệ thống loại hình thiên tai i Nhân tố có KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MƠI TRƯỜNG - SỐ 53 (6/2016) 27 thể hiểu cá nhân, hay cộng đồng đứng trước rủi ro thiên tai, tự nhiên có khả ứng phó với rủi ro định, nhân tố hình dung q trình phân tích tính dễ tổn thương trước rủi ro Trong mơ hình này, rủi ro thiên tai ước lượng thơng qua phân tích nguy rủi ro phân tích tính dễ tổn thương đối tượng Giá trị nhân tố mơ hình ước lượng dựa số liệu lịch sử ước lượng chuyên gia 3.2 Thiết lập mơ hình tối ưu định đầu tư giảm thiểu rủi ro thiên tai 3.2.1 Mô tả mơ hình Cũng giống dạng đầu tư khác, đầu tư giảm thiểu rủi ro mục tiêu phải giảm thiểu tối đa thiệt hại thiên tai gây hay đầu tư để rủi ro thiên tai xảy nhỏ phạm vi chấp nhận Giá trị mong đợi đầu tư giảm thiểu rủi ro thiệt hại, tổn thất mà thảm họa thiên tai gây Dựa khung phân tích đánh giá chi phí lợi ích phân tích rủi ro thiên tai, mơ hình tối ưu định đầu tư giảm thiểu rủi ro thiết lập sau: 3.2.2 Những giả thiết mơ hình Giả thiết 1: Các loại rủi ro thiên tai xảy độc lập với nhau, điều có nghĩa tổn thất rủi ro thiên tai khác nhau, không ảnh hưởng đến thiệt hại loại hình thiên tai khác Đây giả định mang tính phân tích lý thuyết giúp cho việc tách riêng loại hình thiên tai với thiệt hại loại hình thiên tai gây Giả thiết 2: Các định đầu tư giảm thiểu rủi ro đưa mang tính độc lập Khi mà có vài loại rủi ro thiên tai xảy thời điểm chúng giảm rủi ro độc lập với tác động riêng rẽ hệ thống đầu tư (PFi) Tổng tất tác động có hệ thống ngăn ngừa phòng chống rủi ro (PFi) tác động tổng tất định đầu tư khác với vai trò độc lập thực loại hình rủi ro riêng biệt Điều ví dụ với loại hình rủi ro thiên tai ngập lụt, với mức độ ngập lụt ta có tổn thất, rủi ro tương ứng Để giảm mức ngập khác ta có mức đầu tư khác nhau, vấn đề đặt lựa chọn mức 28 đầu tư đạt hiệu 3.2.3 Mô tả biến mơ hình Các biến ý nghĩa biến mơ hình định đầu tư tối ưu: m: Thể số lựa chọn thay giảm nhẹ rủi ro thiên tai địa điểm Ij: Thể chi phí cho việc đầu tư giảm thiểu rủi ro j; Chi phí bao gồm chi phí đầu tư xây dựng, chi phí đào tạo, chi phí vận hành suốt vòng đời dự án I: Giới hạn ngân sách tài quản lý rủi ro thiên tai n: Số lượng loại hình rủi ro thiên tai MPLi: Khả thiệt hại tối đa gây thiên tai i mà chưa có giải pháp đầu tư giảm thiểu rủi ro PFi: Khả ngăn ngừa rủi ro loại hình thiên tai i PFij: Khả ngăn ngừa rủi ro với loại hình thiên tai i sau có đầu tư giảm thiểu j EFi: Tần suất xuất thiên tai i với cường độ định K: Thời đoạn đầu tư giảm thiểu rủi ro phát huy hiệu r: Tỷ lệ chiết khấu phân tích chi phí lợi ích NPV: Giá trị rịng đầu tư giảm thiểu rủi ro Ri: Giá trị rủi ro trước đầu tư giảm thiểu R’i: Giá trị rủi ro sau đầu tư giảm thiểu Rij’: Giá trị rủi ro sau đầu tư giảm thiểu rủi ro j R0: Giá trị rủi ro thiên tai ngưỡng Theo đặc trưng rủi ro, nhà đầu tư quan điểm hợp lý chấp nhận ngưỡng rủi ro này, không cố gắng làm giảm rủi ro tổn thất xuống thấp giá trị ngưỡng Xij: Biến định, biến nhị phân có giá trị mơ tả định đầu tư giảm thiểu rủi ro j cho loại hình rủi ro i (0 không đầu tư, lựa chọn đầu tư) 3.3 Hàm mục tiêu mô hình Trong đầu tư giảm nhẹ rủi ro thiên tai, người định đầu tư phải xem nhà đầu tư có điều kiện, nghĩa thực đầu tư có hiệu thực mục tiêu tối đa giá trị ròng khoản tiền đầu tư hay tối đa lợi ích đầu tư Bởi hàm mục tiêu mơ hình đầu tư thể sau: Max NPV (2) KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 53 (6/2016) Dựa giả thiết thứ nhất, có m mức giảm thiểu rủi ro thay loại thiên tai i, khả phòng ngừa rủi ro sau hệ thống giảm thiểu rủi ro xây dựng thực có hiệu lực là: (Xij biến có giá trị 1, chọn đầu tư j giảm thiểu rủi ro thiên tai i Xij=1, ngược lại khơng lựa chọn đầu tư Xij = 0) Sau hệ thống phòng ngừa rủi ro xây dựng, rủi ro hệ thống Ri’ loại hình rủi ro i là: Tổng thiệt hại giảm đầu tư hệ thống phòng tránh giảm thiểu rủi ro là: (5) Tổng giá trị ròng mức độ giảm thiểu rủi ro sau đầu tư hệ thống giảm thiểu là: (6) 3.4 Các ràng buộc Các ràng buộc giới hạn ngân sách đầu tư cho quản lý rủi ro nói chung sau: Bởi giới hạn nguồn tài đặc trưng loại hình rủi ro thiên tai, người định nhìn chung quan tâm chấp nhận loại mức độ rủi ro chịu không gia tăng đầu tư giảm thiểu rủi ro rủi ro thiên tai mức ngưỡng giá trị: 3.5 Đề xuất cơng cụ tính tốn giải tốn Hiện với hỗ trợ cơng nghệ máy tính cao, vấn đề lập giải toán tối ưu với ràng buộc điều kiện khơng cịn vấn đề lớn Một vấn đề lớn nhà kinh tế tài nguyên nói riêng mơ phỏng, xây dựng toán phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên, q trình mơ giải tốn tối ưu thường phải chấp nhận số vấn đề đơn giản hóa, hay lý tưởng hóa điều kiện thực tế, hay tối ưu hóa số vấn đề phức tạp để biến toán giải thực tế toán đơn giản hơn, không ý nghĩa khoa học thực tiễn Kết toán tối ưu xem thông tin quan trọng, giúp nhà đầu tư, hoạch định sách đưa định, sách mang tính bền vững Một số phần mềm giải toán tối ưu, sử dụng nhiều tính tốn tối ưu phân bổ tài nguyên nước, tối ưu kinh tế, với công cụ giải toán tối ưu phi tuyến tối ưu động giải tốt phần mềm hỗ trợ như: GAMS1 LINGO2 KẾT LUẬN Quản lý rủi ro bền vững cách tiếp cận mà Việt Nam hướng tới nhằm giảm nhẹ rủi ro thiên tai cách có hiệu bền vững Quản lý rủi ro chủ đề thu hút quan tâm đặc biệt nhà nghiên cứu nhà làm sách, người định đầu tư liên quan đến giảm nhẹ rủi ro thiên tai Qua tổng hợp cơng trình nghiên cứu phân tích có liên quan báo để dẫn tới nhận định Phương pháp phân tích chi phí lợi ích tiếp tục công cụ quan trọng đánh giá lựa chọn định đầu tư giảm nhẹ rủi ro thiên tai General Algebraic Modeling System (GAMS) http://www.lindo.com/index.php?option=com_content& view=article&id=2&Itemid=10 KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 53 (6/2016) 29 tới Việt Nam Đối với dự án giảm thiểu rủi ro thiên tai, Phân tích rủi ro xây dựng dựa tiếp cận xem xét đầy đủ giai đoạn chuẩn bị, ứng phó phục hồi từ lựa chọn định phương án đầu tư hiệu nhất, rủi ro lại nhỏ Trong dự án giảm thiểu rủi ro chi phí thường chi phí cho xây dựng chi phí vận hành, chi phí cho chuẩn bị ứng phó, chi phí cho phục hồi sau xảy thiên tai, Cịn lợi ích kể đến phần rủi ro giảm thiểu sau có đầu tư cho biện pháp giảm thiểu Dựa phương pháp phân tích chi phí lợi ích (CBA) Khung phân tích rủi ro thiên tai (DRA), mơ hình tối ưu xây dựng điều kiện giới hạn nguồn tài đầu tư giảm thiểu rủi ro Với biến phân tích mơ hình biến định đầu tư (thể giá trị nhị phân 0-1) mơ hình tối ưu định đầu tư giảm thiểu rủi ro, qua sử dụng cơng cụ phân tích đứng quan điểm phân tích tối ưu rủi ro để đưa định đầu tư nhà quản lý, hoạch định sách áp dụng cho thực tế TÀI LIỆU THAM KHẢO World Bank report, (2010), Quốc Hội, (2013), Luật phòng chống thiên tai số 33/2013/QH 13 Nguyễn Văn Thìn nnk (2009) Ứng dụng phân tích rủi ro vào việc lựa chọn tiêu chuẩn an toàn cho đê biển Việt Nam Đại học Thủy lợi, Báo cáo khoa học trường ĐHTL kỷ niệm 50 năm Nguyễn Thiện Dũng nnk (2016) Quan điểm phân tích tối ưu rủi ro ngập lụt: Từ lý thuyết đến thực tiễn Việt Nam Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, p 120-125 Mechler, R (2016), Reviewing estimates of the economic efficiency of disaster risk management: opportunities and limitations of using risk-based cost–benefit analysis, Spinger Mechler, R (2005), Cost-Benefit Analysis (CBA) of Natural Disaster Risk Management in Developing Countries GTZ, Federal Ministry for Economic Cooperation and Development Kramer, R A (1995), Advantages and Limitations of Benefit-Cost Analysis for Evaluation Investment in National Disaster Mitigation, vol Disaster prevention for Sustainable Development, Economic and Policy Issues Washington, D.C.,, pp 61-76, Smith, K (2009), Environmental Hazards: Assessing Risk and Reducing Disaster London; Routledge SREX Việt Nam, (2015), Báo cáo đặc biệt Việt Nam Quản lý rủi ro thiên tai tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi khí hậu IPCC,(2001), Climate Change 2001: Impacts, Adaptation, and Vulnerability Contribution of group II to fourth Assessment Report of the Intergovernment Panel on Climate Change p.995 (IPCC.Def.1) Abstract: DESIGNING OPTIMIZATION MODEL TO DECISION MAKING ON NATURAL DISATER MITIGATION INVESTMENT IN VIETNAM Vietnam is a country located in the region suffered damage caused by natural disasters: damage to people, property, infrastructure, economy, society, and environmental devastation Therefore the issue of disaster risk management is becoming more important and urgent Method of Cost-Benefit Analysis (CBA) and Disaster Risk Analysis (DRA) have been used in disaster risk management Investment costs to reduce disaster risk are extremely important and necessary, contribute to reduce disaster risk damage, the problem here is how to choose investment options in order to achieve the highest efficiency in the restrictive conditions of budget as well as the resources of social investment In this paper, a approach will be introduced on a theorical model combining the method of CBA and framework DRA to build effective investment decisions in order to reduce risk and to reach optimization risk Keywords: Natural Disaster; Optimal Model; Cost- Benefit Analysis; Risk Reduction BBT nhận bài: 09/4/2016 Phản biện xong: 08/5/2016 30 KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 53 (6/2016) ... trước đầu tư giảm thiểu R’i: Giá trị rủi ro sau đầu tư giảm thiểu Rij’: Giá trị rủi ro sau đầu tư giảm thiểu rủi ro j R0: Giá trị rủi ro thiên tai ngưỡng Theo đặc trưng rủi ro, nhà đầu tư quan... không đầu tư, lựa chọn đầu tư) 3.3 Hàm mục tiêu mơ hình Trong đầu tư giảm nhẹ rủi ro thiên tai, người định đầu tư phải xem nhà đầu tư có điều kiện, nghĩa thực đầu tư có hiệu thực mục tiêu tối đa... (Hình 3) Hình Phương pháp phân tích chi phí lợi ích giảm thiểu rủi ro MƠ HÌNH LÝ THUYẾT VỀ RA QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ GIẢM THIỂU RỦI RO THIÊN TAI 3.1 Mô hình định lượng phân tích đánh giá rủi ro thiên