Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thu hút nguồn vốn FDI ở tỉnh Hải Dương hiện nay

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ************** PHAN THỊ MINH TÂM MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH HẢI DƢƠNG HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Kinh tế trị Ngƣời hƣớng dẫn khoa học Th.sĩ: Trần Thị Hoa Lý HÀ NỘI – 2012 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đƣợc khóa luận tốt nghiệp đại học: “Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dương nay” bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Giáo dục trị, thầy tổ mơn Kinh tế trị trƣờng Đại học Sƣ Phạm Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em hồn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Th.s Trần Thị Hoa Lý – ngƣời tận tình hƣớng dẫn, bảo truyền đạt kinh nghiệm cho em suốt trình nghiên cứu khóa luận Với trình độ hiểu biết nhƣ thời gian nghiên cứu nhiều hạn chế nên viết em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong đƣợc đóng góp ý kiến thầy cô, bạn bè để viết đƣợc hồn thiện Em xin chân thành cám ơn! Hà Nội, tháng năm 2012 Sinh viên Phan Thị Minh Tâm LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp đại học với đề tài: “Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dương nay” đƣợc hoàn thành cố gắng nỗ lực tìm hiểu, nghiên cứu thân dƣới hƣớng dẫn Th.s Trần Thị Hoa Lý Bản khóa luận chƣa đƣợc công bố chƣơng trình nghiên cứu Nếu sai tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, tháng năm 2012 Sinh viên Phan Thị Minh Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu vấn đề Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Kết cấu khóa luận NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN FDI 1.1 Khái niệm vốn FDI 1.2 Các hình thức phổ biến đặc điểm vốn FDI 1.2.1 Các hình thức vốn FDI 1.2.2 Các đặc điểm vốn FDI 1.3 Vai trò vốn FDI 1.3.1 Vốn FDI góp phần vào việc thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế 1.3.2 Vốn FDI góp phần vào việc ổn định trị - xã hội 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến khả thu hút vốn FDI Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH HẢI DƢƠNG HIỆN NAY 2.1 Những điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thuận lợi cho việc thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.1.3 Những lợi văn hóa – giáo dục 2.2 Thực trạng thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng 2.2.1 Những thành tựu đạt đƣợc việc thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng 2.2.2 Những hạn chế việc thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng 2.2.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH HẢI DƢƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Những định hƣớng phát triển tỉnh Hải Dƣơng để thu hút vốn FDI thời gian tới 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng 3.2.1 Hồn thiện mơi trƣờng pháp luật; sách đầu tƣ, tiếp tục cải cách máy hành Nhà nƣớc 3.2.2 Phát triển, hồn thiện hệ thống giao thông sở hạ tầng 3.2.3 Đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 3.2.4 Đẩy mạnh cơng tác giải phóng mặt 3.2.5 Đẩy mạnh xúc tiến đầu tƣ; đa dạng hố hình thức lĩnh vực đầu tƣ 3.2.6 Phát triển dịch vụ tƣ vấn, hỗ trợ đầu tƣ; phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trƣờng Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐTNN: Đầu tƣ nƣớc ĐTTTNN: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi KCN: Khu cơng nghiệp CCN: Cụm công nghiệp TNHH: Trách nhiệm hữu hạn UBND: Uỷ ban nhân dân CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNTT: Cơng nghệ thơng tin GTVT: Giao thông vận tải MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhƣ biết, đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế ln đơi với nhau, khơng có đầu tƣ khơng có tăng trƣởng phát triển kinh tế Hay nói cách khác, đầu tƣ “cú hích”, “địn bẩy” tạo nên đột phá cho kinh tế, góp phần đƣa kinh tế tăng trƣởng phát triển nhanh chóng Việt Nam nƣớc nơng nghiệp lạc hậu có tốc độ tăng trƣởng kinh tế chƣa cao, nên trình chuyển dịch kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trƣờng gặp nhiều khó khăn Do đó, để đƣa đất nƣớc phát triển nhanh, Đảng ta khẳng định “phát huy cao nội lực đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài” Trong điều kiện nguồn vốn tích lũy từ nội kinh tế nƣớc ta cịn thấp nguồn vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài, nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI) đóng vai trị quan trọng vào việc chuyển dịch kinh tế từ đơn sang đa thành phần, từ tập trung khép kín sang mở cửa, thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế Hải Dƣơng tỉnh đồng bằng, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có điều kiện tự nhiên xã hội thuận lợi cho việc phát triển kinh tế tỉnh Trong năm qua, kể từ nhà nƣớc ban hành “ Luật Đầu tƣ nƣớc Việt Nam ” ( 29/12/1987) với sách, biện pháp linh hoạt, sáng tạo, tỉnh Hải Dƣơng đạt đƣợc thành tựu đáng kể việc thu hút vốn FDI trở thành tỉnh dẫn đầu nƣớc thu hút vốn FDI ( số lƣợng dự án, vốn đầu tƣ đăng ký vốn đầu tƣ thực hiện) vào lĩnh vực then chốt, đóng góp quan trọng việc tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng nói riêng kinh tế nƣớc nói chung Tuy nhiên, việc thu hút tăng cƣờng ảnh hƣởng doanh nghiệp FDI tỉnh cịn thiếu tính bền vững chƣa hợp lý Các hoạt động xúc tiến đầu tƣ, chăm sóc hoạt động doanh nghiệp FDI… bộc lộ nhiều hạn chế, vƣớng mắc cần đƣợc xem xét giải Xuất phát từ điều nói trên, việc nghiên cứu đề tài: “ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dương nay” việc làm thiết thực có ý nghĩa mặt khoa học lý luận thực tiễn Đây lý mà tơi chọn đề tài làm khóa luận tốt nghiệp đại học Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích - Nghiên cứu thực trạng việc thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hoá sở lý luận đầu tƣ trực tiếp nƣớc kinh tế thị trƣờng - Đánh giá thực trạng tình hình thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tỉnh Hải Dƣơng, khó khăn thuận lợi - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao khả thu hút vốn ĐTTTNN tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2.3 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI) Trong đó, đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đƣa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao khả thu hút đầu trực tiếp nƣớc tỉnh Hải Dƣơng Tình hình nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu đề tài vốn FDI nói chung, có nhiều tác giả nghiên cứu nhƣ: - Trần Hoàng Long (8/2002), “ Đầu tư nước Việt Nam: Thành hạn chế cần khắc phục”, tạp chí cơng nghiệp - Nguyễn Quang Thái (3/2002), “Đầu tư hiệu đầu tư năm 1995-2001”, tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 286 - Nguyễn Xn Trình (5/1998), “Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam trước khủng hoảng tiền tệ Châu Á”, tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 240 - Nguyễn Trọng Xuân (9/2000), “Đầu tư trực tiếp nước với CNH, HĐH Việt Nam”, tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 268 … Tuy nhiên, nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI Hải Dương nay”, lại chƣa thấy có Chính vậy, đề tài đƣợc coi mẻ, hấp dẫn, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Khóa luận sử dụng chủ yếu phƣơng pháp nhƣ: - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp - Phƣơng pháp thống kê, so sánh - Phƣơng pháp kết hợp lý luận với thực tiễn - Phƣơng pháp điều tra xã hội học… Ý nghĩa nghiên cứu đề tài - Góp phần vào việc đƣa sở khoa học nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng Ba là, Nâng cao hiệu chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân - Phát triển mạng lƣới y tế theo hƣớng đồng bộ, thành lập bệnh viện chuyên khoa, đẩy mạnh xã hội hố cơng tác y tế - Tăng cƣờng đầu tƣ nâng cao chất lƣợng y tế dự phòng, chất lƣợng khám chữa bệnh tuyến, phát triển nguồn nhân lực y tế, hoàn thành chƣơng trình mục tiêu y tế quốc gia bảo hiểm y tế toàn dân - Thực tốt chủ trƣơng, sách, pháp luật dân số - Kế hoạch hóa gia đình Nhƣ vậy, nói mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm (20102015) đặt nặng nề Tuy nhiên, Đảng nhân dân tỉnh Hải Dƣơng tâm thực thắng lợi vƣợt mức nhiệm vụ kế hoạch đặt ra, đƣa Hải Dƣơng tiến nhanh đƣờng CNH - HĐH, trở thành tỉnh có cơng nghiệp dịch vụ phát triển, giữ vị trí quan trọng vùng Đồng sơng Hồng Trong q trình thực mục tiêu kinh tế – xã hội nói trên, tỉnh Hải Dƣơng tiếp tục coi trọng vai trò ĐTNN tiếp tục tạo môi trƣờng đầu tƣ ngày thuận lợi để thu hút nhiều hơn, hiệu nguồn vốn ĐTNN kể đầu tƣ trực tiếp gián tiếp nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nƣớc 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng Trƣớc xu hƣớng bối cảnh quốc tế phức tạp, đầy biến động mang tính cạnh tranh cao địi hỏi chúng ta, khơng tỉnh Hải Dƣơng nói riêng mà cịn Việt Nam nói chung, phải có chiến lƣợc đắn để thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, nguồn vốn FDI nhằm đảm bảo cho mục tiêu chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Để nâng cao khả thu hút vốn FDI vào tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới đòi hỏi tỉnh Hải Dƣơng phải có tiến hành đồng giải pháp biện pháp sau: 3.2.1 Hồn thiện mơi trƣờng pháp luật; sách đầu tƣ, tiếp tục cải cách máy hành Nhà nƣớc Mơi trƣờng pháp luật cứng nhắc, sách thu hút đầu tƣ có ƣu đãi thấp với thủ tục hành rắc rối, phiền hà đƣợc xem nguyên nhân quan trọng làm giảm tính hấp dẫn mơi trƣờng đầu tƣ nƣớc ta nói chung, tỉnh Hải Dƣơng nói riêng Vì vậy, muốn thu hút đƣợc nhiều nguồn vốn FDI, tỉnh cần phải tiếp tục rà sốt luật pháp, hồn thiện mơi trƣờng pháp luật nhƣ sách đầu tƣ, đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành chính, khắc phục trì trệ quan nhà nƣớc, đơn giản hố thủ tục hành theo ngun tắc ''một cửa'', ''một đầu mối'' tránh biểu gây phiền hà, làm cho nhà đầu tƣ phải gõ cửa ngành Cần phải đảm bảo: quan phụ trách hợp tác đầu tƣ quan tiếp nhận hồ sơ giải công việc tiếp theo, đồng thời, thay mặt nhà đầu tƣ liên hệ với có quan liên quan trả lời cho họ, tức tạo điều kiện thuận lợi cho họ đăng ký hồ sơ, tiến hành thực thủ tục, giấy phép cách mau lẹ, giản đơn Bên cạnh đó, cần ban hành sách ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ cơng trình cơng cộng hay phúc lợi cho ngƣời lao động khu – cụm công nghiệp, khu cơng nghệ cao… Ngồi ra, cần tiếp tục thực biện pháp thúc đẩy giải ngân, không cấp giấy phép cho dự án công nghệ lạc hậu, cần thẩm tra kỹ dự án có sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án… 3.2.2 Phát triển, hoàn thiện hệ thống giao thông sở hạ tầng Để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, tỉnh Hải Dƣơng phải tranh thủ nguồn vốn Trung ƣơng bộ, ngành để đầu tƣ cho xây dựng sở hạ tầng Bên cạnh đó, cần phải phát huy tận dụng nguồn lực sẵn có tỉnh Xây dựng đơi với nâng cấp, cải tạo tồn hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, hạ tầng hàng rào KCN tập trung, khu du lịch… - Về hệ thống giao thông: Năm 2011, kinh tế giới nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng gặp nhiều khó khăn nhƣng Đảng nhân dân tỉnh Hải Dƣơng đạt đƣợc thành tựu to lớn phát triển kinh tế - xã hội Nhiều tiêu kinh tế - xã hội đạt vƣợt mức kế hoạch đề Trong bối cảnh đó, Lãnh đạo Tỉnh đạo việc đầu tƣ phát triển sở hạ tầng giao thông nhiều nguồn vốn khác nhau, giao thông trƣớc bƣớc tạo đà cho phát triển kinh tế xã hội chung tỉnh Đây nỗ lực đáng khích lệ tỉnh Hải Dƣơng kể từ tái lập tỉnh đến để tiếp tục phát huy thành tựu đạt đƣợc số giải pháp đƣợc đƣa cần phải thực là: Tiếp thu ý kiến thành viên Đồn cơng tác để triển khai mạnh mẽ công tác quản lý nhà nƣớc giao thông vận tải địa bàn Tỉnh Rà soát lại quy hoạch chiến lƣợc phát triển hạ tầng giao thơng đến năm 2020 tầm nhìn 2030, xem xét điều chỉnh lại quy hoạch cho phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến 2020, tầm nhìn 2030 tinh thần Nghị 13 Hội nghị Trung ƣơng đầu tƣ hạ tầng giao thông nhằm sớm đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020 Trên sở đó, đề xuất trình tự ƣu tiên đầu tƣ tập trung, dứt điểm tránh dàn trải dự án giao thông vận tải địa bàn tỉnh nguồn lực hạn chế, đặc biệt cần nghiên cứu xã hội hóa công tác đầu tƣ phát triển hạ tầng giao thông Rà sốt, kiểm tra tồn hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giao thông vận tải cần thiết đề nghị sửa đổi, bổ sung thay để hệ thống văn quy phạm pháp luật có tác dụng mở đƣờng, thúc đẩy hạ tầng giao thông phát triển nhƣ công tác đảm bảo an tồn giao thơng, quản lý nhà nƣớc giao thông vận tải địa bàn Tỉnh Phối hợp với Công an Tỉnh tham mƣu cho Lãnh đạo tỉnh thiết lập lại hệ thống vận tải, kiểm soát phƣơng tiện vận tải khổ tải Phối hợp với quan Bộ giao thơng vận tải tích cực kiểm tra, giám sát tiến độ, chất lƣợng dự án giao thông địa bàn không phân biệt chủ đầu tƣ dự án Trong đó: Đường bộ: Trên sở tận dụng tối đa lực sở hạ tầng đƣờng có, đồng thời củng cố, nâng cấp mạng đƣờng đa dạng hố nguồn vốn, hình thức đầu tƣ , ứng dụng tiến kỹ thuật , vật liệu công nghệ để phát triển giao thông vận tải đƣờng cách thống nhất, cân đối, đồng Phát triển giao thông nông thôn, vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa Phát triển giao thông vận tải đƣờng hệ thống giao thông đối ngoại, phục vụ việc hội nhập khu vực quốc tế Đường thuỷ: Từ nhiều năm khai thác vận tải đƣờng thuỷ tỉnh chủ yếu dựa vào luồng sông tự nhiên 70% , không đƣợc đầu tƣ thích đáng, khơng đƣợc quan tâm đầu tƣ so với ngành vận tải khác, vậy, để vận tải đƣờng thuỷ phát triển đáp ứng đƣợc nhu cầu vận chuyển xã hội, để hoà nhập với nƣớc khu vực cần phải mở mang, phát triển sở hạ tầng GTVT đƣờng thuỷ nội địa phạm vi nƣớc nói chung, tồn tỉnh nói riêng Củng cố phát triển thêm cảng sơng, bƣớc giới hố cơng tác xếp dỡ hàng hoá cảng Đầu tƣ kỹ thuật thoả đáng đồng cho ngành đƣờng thuỷ, cụ thể kỹ thuật đóng phƣơng tiện, kĩ thật trang thiết bị cho điều hành tàu, kĩ thuật cho xếp dỡ… - Về hệ thống điện: Nhận thức đƣợc vai trò then chốt ngành điện lực phát triển kinh tế quốc gia nói chung tỉnh Hải Dƣơng nói riêng, ngày 25 tháng năm 2011, Bộ Công Thƣơng ban hành định số 3718/QĐ-BCT việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2011-2015 có xét đến 2020” Đây 30 đề án quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh, thành nƣớc Viện Năng lƣợng lập Tiếp thu tinh thần đó, mục tiêu quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hải Dƣơng đảm bảo phát triển cân đối hài hồ hệ thống điện mang tính đồng phát triển nguồn lƣới điện, cung cấp cho phụ tải với chất lƣợng điện tốt nhất, tin cậy, hiệu quả, đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đảm bảo cấp điện cho khu cụm công nghiệp địa bàn Và để làm đƣợc điều trên, UBND Tỉnh Hải Dƣơng cần phải phối hợp với Công ty Điện lực Hải Dƣơng tiến hành giải pháp sau: Cần tiếp tục trọng đến công tác tiết kiệm điện triển khai giải pháp để giảm tổn thất điện năng; tăng cƣờng kiểm tra thƣờng xuyên khách hàng thực biểu đồ phụ tải đăng ký hợp đồng mua bán điện Đẩy nhanh tiến độ dự án lƣới điện dang dở, dự án chống tải lƣới điện trung áp; cải tạo lại lƣới điện hạ áp nông thôn thay hịm hộp cơng tơ; thực thay thế, đồng thời phối hợp đồng bộ, thực nghiêm túc: Chƣơng trình giảm suất cố xử lý nhanh cố để tƣơng hỗ cho phƣơng án giảm tổn thất điện năng…góp phần cung ứng điện an tồn ổn định nữa, đáp ứng kịp thời nhu cầu điện tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới Tập trung đầu tƣ có trọng điểm để cải tạo lƣới điện, thƣờng xuyên kiểm tra tình trạng vận hành lƣới điện, xử lý thiết bị chất lƣợng kém, trƣờng hợp không bảo đảm an toàn, vi phạm hành lang, khoảng cách an toàn Bên cạnh đó, cần trọng cơng tác tun truyền phƣơng tiện thông tin đại chúng, phát tờ rơi hƣớng dẫn cách sử dụng điện an toàn nhân dân Đẩy mạnh công tác đấu thầu xây dựng lƣới điện để bảo đảm có đủ nguồn điện đáp ứng cho nhu cầu sản xuất doanh nghiệp, đời sống nhân dân Công tác sửa chữa lớn, sửa chữa thƣờng xuyên cần thực tốt, qua đó, để xảy cố điện kéo dài… - Hệ thống cấp thoát nước: Quy hoạch, đầu tƣ xây dựng hệ thống cấp nƣớc khu công nghiệp tập trung, khu vực dân sinh, khu vực có mật độ doanh nghiệp đầu tƣ lớn,… Đồng thời, tiếp tục quy hoạch, đầu tƣ xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải KCN tập trung - Về hệ thống cơng nghệ thơng tin, bưu viễn thông : Trong giai đoạn nay, công nghệ thông tin (CNTT) động lực quan trọng góp phần rút ngắn đƣợc thời phát triển, với số ngành công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế trị - xã hội nƣớc Ở tỉnh Hải Dƣơng, sau 10 năm thực Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hố, đại hố, ngành CNTT Tỉnh có bƣớc chuyển biến mạnh mẽ Tuy nhiên, nhìn tổng thể, việc ứng dụng phát triển CNTT tỉnh ta chƣa ngang tầm khu vực Mật độ máy tính, mật độ th bao internet cịn thấp so với bình quân chung khu vực trọng điểm kinh tế phía bắc Đầu tƣ cho đào tạo nguồn nhân lực CNTT cịn chấp vá, chƣa mang tính ổn định lâu dài Nhận thức rõ vai trò CNTT, UBND tỉnh vừa phê duyệt ''Quy hoạch tổng thể phát triển bƣu chính, viễn thông ứng dụng CNTT Hải Dƣơng giai đoạn 2006- 2010 định hƣớng phát triển đến 2020'' Thực quy hoạch thúc đẩy việc ứng dụng phát triển CNTT địa bàn Nhƣng trƣớc hết quan Đảng, quyền cấp tỉnh, thành phố huyện cần đƣợc đầu tƣ nhiều để 100% số quan, đơn vị trực thuộc kết nối đƣợc mạng LAN toàn thiện; trọng đến việc xây dựng mạng WAN, để từ có điều kiện thu thập thông tin, đạo công việc quán với hiệu nhanh nhất, xác Khuyến khích doanh nghiệp, gia đình đầu tƣ mua sắm máy tính, nối mạng internet, phấn đấu đến 2020 tất hộ dân sử dụng máy tính có kết nối mạng internet Đặc biệt, tỉnh cần có đầu tƣ xây dựng cổng thông tin điện tử, kết nối với cổng thông tin dùng chung vùng kinh tế trọng điểm phía bắc Chính phủ Từ yêu cầu sở' ngành, doanh nghiệp xây dựng trang web quan, doanh nghiệp cung cấp thơng tin cho nhân dân, quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm Song song với quan tâm đào tạo nguồn nhân lực CNTT, tỉnh cần có hƣớng dẫn cụ thể cho quan, ngành có lực liên kết với doanh nghiệp mạnh CNTT nƣớc đầu tƣ xây dựng dự án sản xuất phần mềm, sản phẩm thông tin, thiết bị điện tử, viễn thông Đội ngũ nhà quản lý CNTT địa bàn tỉnh phải chuyên gia đầu việc ứng dụng thành thạo phần mềm chuyên ngành, biết cách tổ chức, triển khai việc ứng dụng CNTT đơn vị, sở mình, coi vũ khí để tác nghiệp giành thắng lợi cao Tỉnh cần hỗ trợ có chế để đẩy mạnh triển khai giảng dạy tin học trƣờng phổ thông 3.2.3 Đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có vai trò quan trọng yếu tố quan trọng hàng đầu phát triển; tài sản vô giá quốc gia, vùng lãnh thổ, doanh nghiệp Nguồn nhân lực nằm tổng thể nguồn lực xã hội có vị trí đứng đầu, tiền đề nguồn lực khác; vừa chủ thể, vừa với tƣ cách khách thể trình phát triển Nguồn nhân lực Hải Dƣơng dồi dào, giá nhân cơng rẻ - Đó lợi thuận lợi tỉnh thu hút vốn FDI, nhiên số lao động có trình độ cao cịn thấp Do đó, tỉnh Hải Dƣơng phải tạo đƣợc chuyển biến giáo dục đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho nghiệp CNH - HĐH, phải trọng đào tạo sử dụng nguồn nhân lực có trình độ cao, cán quản lý giỏi công nhân kỹ thuật lành nghề, phát triển mạnh nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ, tạo động lực đẩy nhanh CNH - HĐH phát triển kinh tế tri thức, tạo bƣớc đột phá suất, chất lƣợng, hiệu ngành lĩnh vực kinh tế; nâng cao ý thức chấp hành thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ Các trƣờng dạy học trung tâm kỹ thuật – hƣớng nghiệp - dạy nghề Hải Dƣơng phải đƣớc mở rộng số lƣợng loại hình đào tạo, chất lƣợng trung tâm dạy nghề phải đƣợc nâng cao đáp ứng đựoc yêu cầu tuyển dụng ngày cao nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, cách: Trƣớc hết, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo nhận thức đắn việc phát triển trung tâm KTTH-HN-DN, từ thu hút đƣợc quan tâm cấp uỷ, quyền địa phƣơng chăm lo, đầu tƣ cho phát triển trung tâm Đồng thời, trung tâm cần thực tốt thu hút nguồn lực, tăng cƣờng sở vật chất, nâng cao chất lƣợng đội ngũ chất lƣợng dạy nghề, giáo dục hƣớng nghiệp để dần thay đổi cách nhìn nhận cấp, ngành vai trị mình; thay đổi tâm lý học sinh nhân dân việc học nghề, lựa chọn nghề nghiệp Các phòng giáo dục huyện, thành phố cần tích cực, chủ động tham mƣu với lãnh đạo địa phƣơng để xây dựng đề án với lộ trình phù hợp sớm có quy hoạch diện tích xây dựng trung tâm Tiếp tục triển khai thực đề án nguồn nhân lực chất lƣợng cao Chú trọng đào tạo chuyên môn, tay nghề kết hợp với đào tạo phẩm chất, ngƣời (đạo đức, tác phong công nghiệp, ý thức kỷ luật,…) Khuyến khích doanh nghiệp FDI đầu tƣ vào lĩnh vực giáo dục, đào tạo Khuyến khích liên kết, phối hợp doanh nghiệp với trƣờng Đại học, Cao đẳng, trung cấp, dạy nghề để tuyển dụng lao động phù hợp với nhu cầu Ngoài ra, cần sớm xem xét bổ sung ban hành sách tiền lƣơng, bảo hiểm, nhà số sách xã hội khác, đồng thời, tăng cƣờng cơng tác tra việc thực sách để đảm bảo lợi ích đáng, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho công nhân, lao động làm việc nhà máy, xí nghiệp Có thể nói, đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao khâu đột phá để phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ CNH - HĐH đất nƣớc hội nhập quốc tế Trong bối cảnh nay, khó nâng cao chất lƣợng đào tạo lúc toàn hệ thống mà cần có phân tầng chất lƣợng để mặt đảm bảo đƣợc đào tạo nghề nghiệp cho số đông mặt khác đảm bảo đào tạo đội ngũ tinh hoa làm đầu tàu cho hoạt động ngành kinh tế mà trƣớc hết hoạt động thu hút ĐTTTNN vào địa bàn Tỉnh 3.2.4 Đẩy mạnh công tác giải phóng mặt Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng cần đạo quan chức tiến hành thủ tục thu hồi đất giấy chứng nhận đầu tƣ dự án FDI khơng có khả triển khai chƣa có kế hoạch sử dụng hết diện tích đất đƣợc giao để chuyển cho dự án đầu tƣ có hiệu Đồng thời, chủ động tích cực việc tổ chức đền bù giải tỏa giao đất cho nhà đầu tƣ theo cam kết Tỉnh cần rà soát đánh giá lại nhu cầu mặt sản xuất doanh nghiệp Trên sở lập quy hoạch tổng thể phát triển CCN từ đến năm 2015 2020, có tính tới liên kết vùng phát triển công nghiệp tổng thể chung phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng chế sách để huy động thành phần kinh tế đầu tƣ xây dựng phát triển hạ tầng CCN, đặc biệt xúc tiến kêu gọi nhà đầu tƣ nƣớc vào đầu tƣ xây dựng phát triển hạ tầng CCN Xây dựng sách thu hút dự án đầu tƣ có hiệu kinh tế - xã hội cao vào đầu tƣ CCN Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đạo điều hành việc đầu tƣ xây dựng, quản lý CCN, vai trị Sở Cơng Thƣơng việc thực chức quản lý nhà nƣớc công nghiệp CCN địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý máy tổ chức nhân lực liên quan trực tiếp việc phát triển CCN Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp cho hộ nông dân diện phải giao mặt cho CCN Tăng cƣờng công tác theo dõi, kiểm tra đánh giá việc thực văn quy phạm pháp luật đất đai, bảo vệ môi trƣờng quy định khác liên quan việc quản lý CCN Tóm lại, thực đồng giải pháp nêu điều kiện cần đủ để CCN Hải Dƣơng đạt đƣợc hiệu kinh tế - xã hội nhƣ mong muốn, góp phần phát triển công nghiệp tỉnh nhanh bền vững 3.2.5 Đẩy mạnh xúc tiến đầu tƣ; đa dạng hố hình thức lĩnh vực đầu tƣ Bên cạnh việc thông tin giới thiệu tiềm hội đầu tƣ vào tỉnh Hải Dƣơng tập san, chuyên đề, tờ rơi,… tỉnh cần tổ chức Đoàn công tác xúc tiến vận động đầu tƣ nƣớc ngồi; tham gia nhiều hội thảo mơi trƣờng đầu tƣ Việt Nam giới thiệu tiềm hội đầu tƣ vào tỉnh Hải Dƣơng Bộ Kế Hoạch Đầu Tƣ, Bộ Thƣơng Mại, Bộ Công nghiệp…tổ chức Tổ chức gặp mặt nhà đầu tƣ đại diện tổ chức quốc tế, đồng thời, thông qua đồn, cán tỉnh cơng tác nƣớc để trao đổi, cung cấp thêm thông tin nhằm thu hút, vận động đầu tƣ vào địa phƣơng Đặc biệt, thơng qua nhà đầu tƣ nƣớc ngồi có dự án hoạt động Hải Dƣơng để họ thông tin quảng bá hội đầu tƣ cho bạn bè, đối tác họ nhà đầu tƣ tiềm khác Các phƣơng tiện thông tin đại chúng tỉnh: Đài phát truyền hình, Báo Hải Dƣơng…cũng phải phát huy tối đa vai trị việc đăng bài, tin giới thiệu, phản ánh tình hình hoạt động đầu tƣ nƣớc địa phƣơng, nhằm nâng cao nhận thức; giúp ngƣời dân hiểu rõ lĩnh vực kinh tế quan trọng Ngồi ra, việc đa dạng hố hình thức đầu tƣ mở rộng lĩnh vực đầu tƣ làm tăng lối vào cho nhà đầu tƣ nƣớc việc làm cần thiết Hiện nay, địa bàn tỉnh có hình thức đầu tƣ : Liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngồi Tỉnh Hải Dƣơng cần khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ vào dự án dƣới hình thức BOT, BTO, BT bƣớc thí điểm cổ phần hố doanh nghiệp có vốn ĐTNN nhằm thu hút nhà ĐTNN đầu tƣ nhiều Tỉnh nên có ƣu đãi đặc biệt ngành nghề mà Hải Dƣơng có tiềm nhƣng chƣa phát triển lĩnh vực nằm danh mục khuyến khích đầu tƣ Tỉnh Trên sở mà thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ e ngại tiến hành đầu tƣ vào Hải Dƣơng 3.2.6 Phát triển dịch vụ tƣ vấn, hỗ trợ đầu tƣ; phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trƣờng Thời gian qua, nhà đầu tƣ nƣớc nhƣ nƣớc bị vấp phải khó khăn thị trƣờng thơng tin Do vậy, liền với cơng tác xúc tiến đầu tƣ tỉnh Hải Dƣơng cần phát triển dich vụ tƣ vấn Dịch vụ tƣ vấn không dừng lại việc cung cấp thông tin cho nhà đầu tƣ mà cần phát triển lên mức độ cao giúp đối tác đầu tƣ nƣớc Việt nam gặp gỡ hợp tác Nói cách khác, dịch vụ tƣ cần đạt đến trình độ mơi giới đầu tƣ Các đơn vị tƣ vấn cần phải hƣớng nhà đầu tƣ tập trung vào thị trƣờng lớn có tiềm vốn cơng nghệ nguồn Khuyến khích thu hút vốn FDI vào ngành sử dụng nhiều nhân tố sản xuất mà Hải Dƣơng sẵn có nhằm mục đích phục vụ xuất không thay hàng nhập Dịch vụ tƣ vấn tƣ vấn cho chủ đầu tƣ vấn đề nhƣ thị trƣờng, thƣơng mại, tài chính, quản lý doanh nghiệp, xây dựng dự án ( tiền khả thi khả thi) Dịch vụ tƣ vấn phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ có vƣớng mắc trình đầu tƣ làm cho khả thu hút vốn đầu tƣ nƣớc tỉnh thuận lợi Bên cạnh đó, để đảm bảo phát triển bền vững, bảo vệ môi trƣờng, UBND tỉnh Hải Dƣơng cần phải đề sách rõ ràng, cụ thể nhƣ: Không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu, tác động xấu đến môi trƣờng; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, cân nhắc tỷ suất đầu tƣ diện tích đất, kể đất KCN Cần yêu cầu Sở, Ngành nâng cao vai trò khâu thẩm định dự án, có tiêu chuẩn, rào cản kỹ thuật để ngăn dự án công nghệ lạc hậu tác động xấu đến mơi trƣờng Bên cạnh đó, dự án đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ có yếu tố ảnh hƣởng đến mơi trƣờng, u cầu chủ đầu tƣ phải có báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng lập cam kết bảo vệ môi trƣờng theo quy định Đồng thời, quan chức Tỉnh giám sát chặt chẽ tiến độ thực dự án trình hoạt động doanh nghiệp để mang lại hiệu kinh tế cao mà đảm bảo phát triển bền vững Ngồi ra, Tỉnh cần tiến hành tổng rà sốt, điều chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 để làm sở thu hút đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng, cần chủ trƣơng tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc, ƣu tiên lĩnh vực cấp, thoát nƣớc, vệ sinh môi trƣờng, điện, hệ thống đƣờng giao thông , phát triển công nghiệp nông thôn, làng nghề gắn với bảo vệ môi trƣờng KẾT LUẬN Trong nhiều năm qua, với sách, biện pháp sáng tạo, linh hoạt, tỉnh Hải Dƣơng đạt đƣợc thành tựu quan trọng thu hút vốn FDI Hải Dƣơng tỉnh thu hút đƣợc nhiều đầu tƣ trực tiếp nƣớc số lƣợng dự án, vốn đầu tƣ đăng ký vốn đầu tƣ thực Các doanh nghiệp FDI tỉnh Hải Dƣơng có đóng góp đáng kể vào tăng trƣởng phát triển kinh tế tỉnh, tạo việc làm cho ngƣời lao động có tác động đáng kể tới phát triển khu vực kinh tế địa phƣơng Tuy nhiên, việc trì tăng trƣởng doanh nghiệp FDI tỉnh Hải Dƣơng nhiều hạn chế thiếu tính bền vững Chính thế, để tiếp tục phát huy vai trò vốn FDI việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo chủ trƣơng tỉnh, việc nghiên cứu đánh giá nhằm đƣa biện pháp cụ thể thu hút FDI việc làm có ý nghĩa thiết thực DANH MỤC TÀI LIỆU [1] Bách khoa tồn thƣ mở, http://vi.wikipedia.org/wiki/Tỉnh_Hải_Dƣơng [2] Cổng thơng tin điện tử tỉnh Hải Dƣơng, thông tin tổng quan, http://www.haiduong.gov.vn/vn/thongtin/Pages/KTXH.aspx [3] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), “ Văn kiện đại hội Đảng 7”, Nxb Chính Trị Quốc gia, Hà Nội [4] Nguyễn Quang Thái (3/2002), “Đầu tư hiệu đầu tư năm 1995-2001”, tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 286 [5] Nguyễn Xuân Trình (5/1998), “ Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam trước khủng hoảng tiền tệ Châu Á”, tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 240 [6] Nguyễn Trọng Xuân (9/2000), “ Đầu tư trực tiếp nước với CNH, HĐH Việt Nam”, tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 268 [7] Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phƣơng (2003), “Giáo trình kinh tế đầu tư”, Nxb Thống kê [8] Sở kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Hải Dƣơng, “Đánh giá tình hình thực kế hoạch năm 2001 – 2005”, http://www.haiduong.gov.vn [9] Sở Kế hoạch Đầu tƣ, “Kết bước đầu cải cách thủ tục hành chính”, http://www.haiduong.gov.vn/vn/doanhnghiep [10] Trần Hồng Long (8/2002), “ Đầu tư nước Việt Nam: Thành hạn chế cần khắc phục”, tạp chí cơng nghiệp [11] UBND tỉnh Hải Dƣơng, “ Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2006 – 2010 tỉnh Hải Dương”, http://www.haiduong.gov.vn … ... VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH HẢI DƢƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Những định hƣớng phát triển tỉnh Hải Dƣơng để thu hút vốn FDI thời gian tới 3.2 Một số giải pháp. .. HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH HẢI DƢƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Những định hƣớng phát triển tỉnh Hải Dƣơng để thu hút vốn FDI thời gian tới... thực trạng việc thu hút vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hoá sở lý luận đầu