THỰC HIỆN PHÁP LUẬT về tôn GIÁO từ THỰC TIỄN QUẬN NGŨ HÀNH sơn, THÀNH PHỐ đà NẴNG

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MAI HƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MAI HƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ THỊ KIM ĐỊNH HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học “Thực pháp luật tôn giáo từ thực tiễn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” hoàn toàn trung thực không trùng lập với đề tài khác lĩnh vực Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tác giả hướng dẫn khoa học TS Đỗ Thị Kim Định Tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Đà Nẵng, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Trần Mai Hương ‘ LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học luận văn thạc sĩ Luật học mình, trước hết tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám đốc, khoa, phịng q Thầy, Cơ Học viện Khoa học xã hội, nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho tác giả suốt q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Luật học Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Đỗ Thị Kim Định trực tiếp hướng dẫn, định hướng chuyên môn, quan tâm giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình thực luận văn Bên cạnh đó, tác giả gửi lời cảm ơn đến quan, bạn bè, đồng nghiệp, quan tâm, tạo điều kiện, chia sẻ, động viên tác giả suốt thời gian học tập thực luận văn Mặc dù cố gắng q trình thực luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý q thầy bạn bè Tác giả luận văn Trần Mai Hương MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÔN GIÁO 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thực pháp luật tơn giáo 1.2 Hình thức, nội dung thực pháp luật tôn giáo 15 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật tôn giáo 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÔN GIÁO TẠI QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Những yếu tố tác động đến thực pháp luật tôn giáo Quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 25 2.2 Thực tiễn thực pháp luật tôn giáo Quận Ngũ Hành Sơn thành phố Đà Nẵng 29 2.3 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật tôn giáo Quận Ngũ Hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng 43 CHƯƠNG 3: QUAN DIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÔN GIÁO TỪ THỰC TIÊN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 49 3.1 Quan điểm thực pháp luật tôn giáo từ thực tiễn Quận Ngũ hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng 49 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật tôn giáo từ thực tiễn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 51 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBMTTQVN Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Viêc tổ chức thực pháp luật vào sống thực tiễn, tổ chức quy đinh Nhà nước tơn giáo có ý nghĩa quan trọng Ở nước ta công đổi đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo đạt nhiều thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh cịn mặt hạn chế, yếu kém: Việc triển khai thực đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước chưa tốt; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm, tình trạng thiếu hiểu biết pháp luật, coi thường pháp luật, vi phạm pháp luật nguyên nhân dẫn đến khuyết điểm, yếu thời gian qua Do đó, việc đề cao pháp luật, tơn trọng tính tối cao pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm túc yêu cầu cấp thiết giai đoạn Trong năm qua, vấn đề thực pháp luật tôn giáo địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng đạt thành tựu định, hoạt động tôn giáo sở tôn giáo địa bàn quận diễn ổn định, túy tôn giáo, gắn với phát triển chung thành phố Đà Nẵng nói chung quận Ngũ Hành Sơn nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực pháp luật tôn giáo địa bàn quận Ngũ Hành Sơn tồn tại, hạn chế định cụ thể như: Trình độ đội ngũ cán sở nói chung cán giao theo dõi quản lý hoạt động tôn giáo nói riêng cịn hạn chế, thiếu tính hệ thống, thiếu chuyên môn nghiệp vụ, thiếu kinh nghiệm công tác tôn giáo; công tác đào tạo cán quản lý Nhà nước tôn giáo chưa trọng mức; chưa có thống cách xử lý số vụ việc cụ thể liên quan đến tôn giáo; việc ngăn chặn, đấu tranh với tôn giáo không hợp pháp hoạt động vi phạm pháp luật bị động, nhiều thời điểm chưa khơn khéo, kịp thời; cịn tình trạng hoạt động tôn giáo trái pháp luật; không thực pháp luật tôn giáo, số sở tôn giáo hoạt động tôn giáo không theo chương trình đăng ký, tổ chức hoạt động tơn giáo trái phép địa bàn quận; vài sở tôn giáo xây dựng, sửa chữa sở thờ tự không xin phép, không làm nội dung xin phép; vài sở tơn giáo cịn vi phạm quy định pháp luật việc sử dụng, chuyển nhượng đất đai tơn giáo; cịn tình trạng truyền đạo trái phép địa bàn quận,… Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Thực pháp luật tôn giáo từ thực tiễn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” làm luận văn thạc sỹ ngành Luật Hiến pháp hành Tình hình nghiên cứu đề tài Các cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn, cụ thể như: - Nguyễn Viết Tuấn (2005), Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh -Nguyễn Quốc Hùng (2007), Hoàn thiện chế pháp lý bảo đảm thực quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo nước ta nay, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh - Phạm Thị Ngọc Tân (2009), Pháp luật quyền tư tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam – thực trạng số kiến nghị, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh - Vũ Thị Ngọc Liên (2011), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh - Nguyễn Quốc Vũ (2013), Pháp luật tôt chức, sỏ tôn giáo từ thự tiễn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh - Trần Xuân Nghĩa (2017), Tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo điểm sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta, Tạp chí Khoa học Đại học Văn Lang, (số 5), tr 16 -20 - Nguyễn Ngọc Anh Tuấn (2016), Thực pháp luật tự tín ngưỡng, tơn giáo từ thực tiễn thành phố Đà nẵng, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội Luận văn nghiên cứu sở lý luận, thực trạng thực pháp luật tự tín ngưỡng, tơn giáo giải pháp hồn thiện từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Có thể khẳng định cơng trình tập trung nghiên cứu nhiều khía cạnh khác vấn đề tôn giáo vấn đề quản lý Nhà nước tôn giáo; thực pháp luật quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo,… Tuy nhiên, cơng trình chưa sâu phân tích thực trạng thực pháp luật tơn giáo từ thực tiễn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng Trên tinh thần đó, với mục đích kế thừa, phát triển kết nghiên cứu có; phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật tơn giáo quận Ngũ Hành Sơn, từ đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật tơn giáo nước ta nói chung quận Ngũ Hành Sơn nói riêng năm Có thể nói, việc lựa chọn đề tài luận văn phù hợp bảo đảm khơng có trùng lặp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật tơn giáo nói chung quận Ngũ Hành Sơn nói riêng, đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật tôn giáo địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm, vai trị, hình thức, nội dung thực pháp luật tôn giáo; yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật tôn giáo - Đánh giá thực trạng hoạt động thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng; phân tích, làm sáng tỏ thành tựu hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn lựa chọn tập trung nghiên cứu vấn đề thực pháp luật tôn giáo; thực trạng thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn; tôn giáo, đặc biệt tiếp tục nghiên cứu, xây dựng Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tơn giáo Khoản 2, điều 64 Luật Tín ngưỡng, tơn giáo quy định: “Căn quy định Luật tín ngưỡng, tơn giáo Luật xử lý vi phạm hành chính, Chính phủ quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền xử phạt, mức phạt cụ thể thẩm quyền lập biên hành vi vi phạm hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo” Để bảo đảm thực pháp luật tôn giáo, thiết nghĩ cần phải ban hành Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tơn giáo 3.2.2 Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao ý thức thực pháp luật tôn giáo quan, tổ chức, cá nhân Công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn cần đẩy mạnh thời gian tới với phương châm đa dạng hóa nội dung hình thức tun truyền, phổ biến, dó cần tập trung phổ biến, tuyên truyền quan điểm, sách Đảng, Nhà nước ta công tác tơn giáo; quy định Hiến pháp, Luật tín ngưỡng, tôn giáo văn quy phạm pháp luật hành tơn giáo; vai trị, nhiệm vụ cơng tác tơn giáo tình hình mới… Thơng qua đó, giúp quan, tổ chức, cá nhân địa bàn quận Ngũ Hành Sơn nhận thức rõ pháp luật, thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, yên tâm thực hành đức tin, kết hợp hài hòa nghĩa vụ đạo đời theo phương châm: “Đạo pháp, dân tộc 52 chủ nghĩa xã hội”, “Nước vinh, đạo sống”, “Sống phúc âm, phụng Thiên chúa, phục vụ Tổ Quốc”, gắn bó với dân tộc, xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo”, đặc biệt giúp nhân dân nhận thức rõ tham gia đấu tranh, ngăn chặn hành vi lợi dụng tôn giáo để hoạt động trái pháp luật, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật tôn giáo phải gắn với trách nhiệm quan quận, đó: (1) UBND quận, UBND phường cần xây dựng kế hoạch cụ thể để giới thiệu, tập huấn chuyên sâu, tuyên truyền, phổ biến nội dung pháp luật tôn giáo hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế địa phương đối tượng, địa bàn (thông qua lồng ghép chuyên đề hội nghị, lớp tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật theo kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật); (2) UBMTTQVN quận Ngũ Hành Sơn, UBMTTQVN phường chủ động, phát huy vai trị việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung pháp luật tôn giáo tới chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ tổ chức tôn giáo tổ chức thành viên Mặt trận; (3) Phịng Văn hóa, Thơng tin phối hợp với Phòng Nội vụ tăng cường thực chương trình phổ biến kiến thức pháp luật tơn giáo phương tiện thông tin đại chúng 53 3.2.3 Tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật tơn giáo Nâng cao vai trị, trách nhiệm cán bộ, công chức, người lao động, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Tăng cường công tác tổ chức thực pháp luật Nhà nước tôn giáo giải pháp hàng đầu cần trọng thực để bảo đảm thực pháp luật tôn giáo Các quan chức cần bám sát tình hình tơn giáo từ quận đến sở, tham mưu đề xuất giải pháp kịp thời để bảo đảm thực pháp luật tôn giáo cách hiểu quả, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm minh, triệt để hành vi, vụ việc vi phạm tôn giáo theo quy định pháp luật 3.2.4 Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước tôn giáo Thứ nhất, cần quan tâm công tác xây dựng tổ chức máy làm công tác tôn giáo từ quận đến sở vững mạnh; bảo đảm thực tốt công tác quản lý nhà nước tôn giáo, đưa quy định pháp luật tôn giáo vào đời sống cách hiệu quả, nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng Thứ hai, quận Ngũ Hành Sơn cần làm tốt quy hoạch, xây dựng kiện toàn tổ chức máy làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo cấp, sở Theo đó, cần phải tiến hành khảo sát, thống kê số lượng cán làm công tác tôn giáo, đánh giá lực, trình độ đội ngũ Từ đó, phân loại cán theo trình độ để có kế hoạch bồi dưỡng đối tượng Tiến tới đồng lực trình độ cán bộ, công chức quản lý nhà nước tôn giáo Bảo đảm việc quản lý nhà nước giải tốt vấn đề tôn giáo từ sở Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở, 54 người trực tiếp giải vấn đề liên quan đến tôn giáo sở; với địa phương có nhiều hoạt động tơn giáo Cụ thể nay, bốn phường quận Ngũ Hành Sơn có cán phụ trách kiêm nhiêm cơng tác tơn giáo Tuy nhiên việc kiêm nhiệm gây nhiều khó khăn cho cán cấp phường cơng tác Vì cần rà sốt có kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách phụ trách kiêm nhiệm công tác tôn giáo cấp phường địa bàn quận Thứ ba, để bảo đảm việc thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn, cần tăng cường công tác phối hợp cấp ngành đưa quy định pháp luật tôn giáo vào đời sống cách hiệu quả, việc xử lý vấn đề liên quan đến tơn giáo Ngồi cần trọng công tác phối hợp với địa phương khác việc nắm bắt, xử lý vấn đề liên quan đến tơn giáo, góp phần nâng cao hiệu bảo đảm thực pháp luật tôn giáo Thứ tư, Góp phần nâng cao chất lượng, hiệu thực pháp luật tông giao, đảm bảo thi hành pháp luật thống nhất, đồng nghiêm túc Việc kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật văn chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo nhằm kịp thời phát quy định trái khơng cịn phù hợp văn quy phạm pháp luật kiểm tra với quy định Luật Nghị định số 162 để kịp thời kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền đình chỉ, thi hành, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ văn nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật góp phần nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra văn quy phạm pháp luật 55 tín ngưỡng, tơn giáo liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo quyền địa phương đảm bảo thi hành pháp luật thống nhất, đồng bộ, nghiêm túc cơng tác kiểm tra, rà sốt văn quy phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo HĐND, UBND cấp ban hành có nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Nội vụ, hiệu lực pháp luật thời điểm tiến hành kiểm tra từ ngày 01/9/2019 - 01/9/2020 Nội dung kiểm tra bao gồm: Cơng tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thực pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo; Tình hình thực pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Việc kiểm tra tình hình thi hành thực hiện pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo; kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật văn chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo ttập trung vào số nội dung như: Hoạt động tín ngưỡng; Đăng ký sinh hoạt tôn giáo tập trung; phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử chức sắc, chức việc; thuyên chuyển chức sắc, chức việc, nhà tu hành; cách chức, bãi nhiệm chức sắc, chức việc; sở đào tạo tôn giáo; lớp bồi dưỡng tôn giáo trực thuộc, tổ chức cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tơn giáo; lễ, giảng đạo ngồi sở tơn giáo, địa điểm hợp pháp; hoạt động lĩnh vực bảo trợ xã hội, từ thiện, nhân đạo; việc tiếp nhận xác nhận thông báo theo quy định Luật Nghị định số 162 thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo; bất cập, khó khăn thực quy định Luật Nghị định số 162 địa phương Ngoài có nội dung khác như: Hiện tượng tơn giáo mới; vấn đề đất đai, xây dựng liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo; hoạt động vi phạm, lệch 56 chuẩn, hoạt động mê tín, lợi dụng quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo để trục lợi; bất cập quản lý nhà nước sở tín ngưỡng, sở tơn giáo đặc biệt sở tín ngưỡng, sở tơn giáo di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh như: Thu phí, thùng cơng đức, cách thức quản lý, Thứ năm, tăng cường, bố trí kinh phí đầy đủ, kịp thời, bảo đảm điều kiện sở vật chất – kỹ thuật, trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho việc thực công tác quản lý nhà nước tôn giáo Thứ sáu, tạo điều kiện cho sở tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận theo quy định pháp luật Theo đó, với cơng tác vận động, cảm hóa, Đảng Nhà nước ta cần có sách đãi ngộ thỏa đáng vật chất lẫn tinh thần với tín đồ, chức sắc tơn giáo có kế hoạch tạo nguồn phát triển lâu dài đội ngũ cốt cán tín đồ, chức sắc tơn giáo, địa bàn trọng điểm 57 Tiểu kết chương Trên sở nội dung lý luận thực tiễn nghiên cứu chương chương quan điểm bảo đảm thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng, tác giả đưa giải pháp phù hợp để giải bất cập hạn chế từ thực tiễn quận Ngũ Hành Sơn, từ bảo đảm thực pháp luật tơn giáo địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, là: - Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật tôn giáo đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Nẵng nói riêng - Đẩy mạnh cơng tác phổ biến, tun truyền pháp luật nhằm nâng cao ý thức thực pháp luật tôn giáo quan, tổ chức, cá nhân - Tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật tôn giáo - Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý Nhà nước tôn giáo 58 KẾT LUẬN Pháp luật tôn giáo có vị trí, vai trị quan trọng đời sống xã hội, tạo sở, tạo hành lang pháp lý bảo đảm cho hoạt động tôn giáo quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước; đồng thời hình thức để ngăn ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật tôn giáo Song hiệu giá trị phụ thuộc lớn vào trình tổ chức thực với tư cách phương thức, biện pháp để đưa pháp luật tôn giáo vào sống thực xã hội Vấn đề thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng thời gian qua đạt kết đáng phấn khởi Tuy nhiên, để bảo đảm thực pháp luật tôn giáo địa bàn quận thời gian đến cịn nhiều mặt phải bổ sung, kiện tồn hoàn thiện, tiếp tục đổi tư duy, nhận thức tôn giáo hoạt động tôn giáo; sửa đổi, bổ sung, xây dựng hệ thống pháp luật tôn giáo đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước có quận Ngũ Hành Sơn Luận văn tập trung làm rõ sở lý luận vấn đề thực pháp luật tôn giáo; thực trạng thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn; giải pháp bảo đảm thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn Kết nghiên cứu vấn đề nói bước đầu cung cấp luận khoa học phục vụ việc tiếp tục nghiên cứu xây dựng giải pháp bảo đảm pháp luật tôn giáo tổ chức thực nghiêm chỉnh đời sống xã hội Vì vậy, luận văn dành phần nội dung đáng kể trình bày giải pháp bảo đảm thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn giai đoạn nay, qua nhằm phát huy thành tựu 59 khắc phục hạn chế thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn nói riêng nước nói chung 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thái Văn Anh (2017) “Biểu niềm tin tôn giáo qua hành vi tham dự ngày lễ, khóa tu tín đồ Phật giáo Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, số 05, tr 102 – 108 Bộ Tư pháp- Vụ phổ biến giáo dục pháp luật (1997) Một số vấn đề phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội Chính phủ (2011) Nghị định số 22/2005/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, ban hành ngày 01/3/2005, Hà Nội Chính phủ (2017) Nghị định số 162/2017/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo Phùng Thị Chung (2016) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Vũ Dũng (1998) Tâm lý học tôn giáo, Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia, Viện Tâm lý học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Bá Dương (2017) Hỏi đáp tín ngưỡng, tơn giáo, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2004) Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân , Hà Nội Đại học Tổng hợp Hà Nội (1993) Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007) Văn kiện Đảng Tồn tập, tập 51, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đại học Tổng hợp Hà Nội (1993) Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Hà Nội 14 Đỗ Thị Kim Định (2014) “Thực tiễn áp dụng pháp luật tôn giáo Việt Nam nay”, Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo, Hà Nội, số (132), tr.19 30 15 Đào Tuấn Hậu (2018) Tập giảng học phần Chính trị tơn giáo (Cao học ngành Chính trị học), Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Đỗ Thu Hường Nguyễn Thị Hòa (2017) Một số quan điểm Hồ Chí Minh cơng tác tơn giáo việc vận dụng vào nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 17 Đỗ Quang Hưng (2014) Chính sách Tơn giáo Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Hành Quốc gia (2013) Tập giảng Lý luận hành Nhà nước (Lưu hành nội bộ), Hà Nội 19 Học viện Hành Quốc gia (2000) Một số thuật ngữ Hành chính, Nxb Thế giới, Hà Nội 20 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Nhà nước pháp luật (2004), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học lý luận chung Nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 21 Học viện Hành Quốc gia (2004) Giáo trình Quản lý Nhà nước tôn giáo dân tộc, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Hành Quốc gia (2001) Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Nhà nước pháp luật (2004), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học lý luận chung Nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 24 ThS Nguyễn Ngọc Huấn “Thủ tướng Võ Văn Kiệt với Cơng Giáo Việt Nam”, Tạp chí Cơng tác tơn giáo - Ban Tơn giáo Chính phủ, số 12/2015, tr.3 tr.9 25 Nguyễn Đức Lữ (2009) Tơn giáo - Quan điểm, sách Đảng Nhà nước Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 26 C.Mác Ph Ăngghen (1995) Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 C.Mác Ph Ăngghen (1995) Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Hồng Phê (2012) Từ điển tiếng Việt (Viện Ngôn ngữ học), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp năm 1980, 1992, 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xử phạt vi phạm hành 2012, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Cao Thanh (2008) “Tìm hiểu sở xã hội tư tưởng cải cách tôn giáo châu Âu kỷ XVI”, Tạp chí Cơng tác tơn giáo - Ban Tơn giáo Chính phủ, số 6/2008 34 Ngơ Hữu Thảo (2012) Công tác tôn giáo - Từ quan điểm Mác - Lênin đến thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 35 PGS.TS Thái Vĩnh Thắng (2008) Nhà nước pháp luật tư sản đương đại (sách chuyên khảo), Nxb Tư Pháp, Hà Nội 36 TS Nguyễn Thị Thuận (2010) Luật quốc tế điều cần biết, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 TS Trần Minh Thư (2005) Tìm hiểu Pháp luật Việt Nam tơn giáo, tín ngưỡng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Trung tâm Khoa học Tín ngưỡng Tơn giáo (1996) Trích tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin tơn giáo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Đỗ Đức Trung (2011) Quản lý nhà nước pháp luật hoạt động tôn giáo Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 40 UBND quận Ngũ Hành Sơn (2015) Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo năm 2015, Ngũ Hành Sơn 41 UBND quận Ngũ Hành Sơn (2016) Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo năm 2016, Ngũ Hành Sơn 42 UBND quận Ngũ Hành Sơn (2017) Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo năm 2017, Ngũ Hành Sơn 43 UBND quận Ngũ Hành Sơn (2018) Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo năm 2018, Ngũ Hành Sơn 44 UBND quận Ngũ Hành Sơn (2019) Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo năm 2019, Ngũ Hành Sơn 45 UBND quận Ngũ Hành Sơn (2020) Báo cáo sơ kết công tác tôn giáo quý I năm 2020, Ngũ Hành Sơn 46 GS Đặng Nghiêm Vạn (1998) Những vấn đề lý luận thực tiễn tôn giáo Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 47 GS Đặng Nghiêm Vạn, (2001) Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 GS Đặng Nghiêm Vạn (2003) Lý luận công nhận tổ chức tôn giáo Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2008) Tôn giáo tự tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 50 GS.TS Võ Khánh Vinh (2011) Quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 51 GS.TS Võ Khánh Vinh (2012) Xã hội học pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 52 GS.TS Nguyễn Hữu Vui (1994) Những vấn đề tôn giáo nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... giá thực tiễn thực pháp luật tôn giáo Quận Ngũ Hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng 2.3.1 Những thành tựu Qua nghiên cứu thực trạng thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng, rút thành. .. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÔN GIÁO TỪ THỰC TIÊN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 49 3.1 Quan điểm thực pháp luật tôn giáo từ thực tiễn Quận Ngũ hành Sơn, Thành phố. .. nghiên cứu chương - Thực trạng thực pháp luật tôn giáo quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÔN GIÁO TẠI QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Những