THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH từ THỰC TIỄN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN MINH LÊ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN MINH LÊ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HỒ VIỆT HẠNH HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Luận văn kết nghiên cứu nghiêm túc thân hướng dẫn PGS TS Hồ Việt Hạnh giúp đỡ quý quan, bạn bè, đồng nghiệp Ủy ban nhân dân huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam Vì vậy, trước hết, thân xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến PGS TS Hồ Việt Hạnh tận tình quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn thân hồn thành Luận văn Bản thân trân trọng cảm ơn Quý Thầy, Cô Học viện Khoa học xã hội; bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên thân suốt thời gian học tập thực Luận văn Trân trọng cảm ơn Quý quan, đơn vị huyện Duy Xuyên địa phương khác hỗ trợ thân trình thực Luận văn Trân trọng cám ơn thành viên Hội đồng khoa học nghiên cứu, đánh giá Luận văn thân Mặc dù thân có nhiều cố gắng q trình thực Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý Q Thầy, Cơ Tơi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu trình bày Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Thực sách phát triển du lịch từ thực tiễn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam” hoàn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Quảng Nam, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận văn Phan Minh Lê MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH 10 1.1 Du lịch sách phát triển du lịch 10 1.2 Thực sách phát triển du lịch 14 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực sách phát triển du lịch 18 1.4 Kinh nghiệm thực sách phát triển du lịch số địa phương 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2015-2019 .25 2.1 Những yếu tố tác động đến việc thực sách phát triển du lịch huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 25 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển du lịch địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam .36 2.3 Kết thực sách phát triển du lịch địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam .44 2.4 Đánh giá q trình thực sách phát triển du lịch địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 52 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM 59 3.1 Dự báo tình hình phát triển du lịch huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam thời gian đến 59 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển du lịch huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam .62 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt ASEAN Nghĩa đầy đủ Association of Southeast Asian Nations - Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á FDI Foreign Direct Investment - Vốn đầu tư trực tiếp nước FIDR Foundation For International Development Relief - Tổ chức Cứu trợ phát triển quốc tế GDP Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm quốc nội MICE Meeting Incentive Conference Event - Du lịch công vụ United Nations Educational Scientific and UNESCO Cultural Organization - Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc WTTC World Travel & Tourism Council - Hội đồng du lịch lữ hành quốc tế ILO International Labour Organization - Tổ chức Lao động quốc tế WAP Chương trình liên minh đất ngập nước 10 EU European Union - Liên minh Châu Âu 11 HĐND Hội đồng nhân dân 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 CN-NN-DV Công nghiệp - Nông nghiệp - Dịch vụ 14 DV-CN-NN Dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Lượng khách tham quan doanh thu du lịch giai 45 đoạn (2015-2019) Tỷ trọng tổng lượt khách doanh thu du lịch huyện 2.2 Duy Xuyên tổng lượt khách doanh thu du 46 lịch Quảng Nam giai đoạn (2015-2019) 2.3 Danh mục dự án đầu tư du lịch đến 31/12/2019 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội đại, du lịch nhu cầu thiếu đời sống kinh tế, xã hội trở nên phổ biến nhiều quốc gia thói quen nếp sinh hoạt người dân Có nước coi du lịch nguồn thu chủ yếu, điều chỉnh cán cân toán quốc tế, có nước coi du lịch ngành kinh tế mũi nhọn, có sức hút nhiều ngành Ở Việt Nam, từ năm 1960 ngành Du lịch đời đánh dấu nhận thức Đảng Nhà nước triển vọng kinh tế Suốt 45 năm hình thành phát triển, đặc biệt thời kỳ đổi hội nhập, Du lịch Việt Nam có bước phát triển vượt bậc, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách phát triển Du lịch với nước khu vực, trở thành ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đất nước Khơng ngồi xu chung đó, Quảng Nam, tỉnh duyên hải miền Trung Việt Nam trình xây dựng phát triển, Đảng quyền tỉnh Quảng Nam xác định tập trung phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Được mệnh danh “một điểm đến di sản - Đô thị cổ Hội An Khu Đền tháp Mỹ Sơn” Khu dự trữ sinh giới Cù Lao Chàm, nhiều tài nguyên du lịch khác, du lịch Quảng Nam thời gian qua có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Trong điều kiện cịn nhiều khó khăn kết cấu hạ tầng chưa đầu tư đồng bộ, quỹ đất nơng nghiệp cịn hạn chế, nguồn tài nguyên thiên nhiên chưa khai thác sử dụng hiệu quả, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn; Quảng Nam chọn hướng tập trung phát triển du lịch để phát huy lợi địa phê duyệt, khảo sát lập hồ sơ cơng trình thiết yếu tích cực tranh thủ vốn hỗ trợ Ngân sách Trung ương, tỉnh, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp để đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ Quốc lộ 1A vùng Đông, đường nối từ QL 1A đến sân bay An Hòa (đường quốc phòng kết hợp đường tránh lũ phát triển du lịch - chủ yếu bám đường sắt cũ), tiếp tục nâng cấp mở rộng đường Nam Phước - Bàn Thạch nối Cẩm Kim (Hội An) Duy Vinh, mở tuyến đường Đồng Lớn (Duy Sơn) - Mỹ Sơn; tiếp tục nâng cấp mở rộng tuyến ĐH, ĐX với mặt đường ĐH tối thiểu 7,5m, ĐX tối thiểu 5,5m nhằm phục vụ yêu cầu phát triển KT-XH tương lai Tiếp tục triển khai dự án khu dân cư thị, trung tâm thương mại, chợ; tích cực xúc tiến dự án: Khu thương mại dịch vụ Đồng Lăng, (thị trấn Nam Phước), Khu thương mại Tây Cầu Chìm (Duy Trung), Khu dân cư chợ Kiểm Lâm (Duy Hòa), Khu dân cư chợ Bàn Thạch (Duy Vinh); hoàn thiện hạ tầng Khu thương mại dân cư Đơng Cầu Chìm (Nam Phước), Nồi Rang (Duy Nghĩa); mở rộng, nâng cấp chợ Thu Bồn, khu di tích Lăng Bà Thu Bồn số chợ, khu dân cư khác địa bàn Tập trung huy động vốn hoàn thành việc nâng cấp, xây dựng hệ thống trường trung học, mầm non, trạm y tế đạt chuẩn; xây dựng đưa Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục - Thể thao huyện xã, thị trấn vào hoạt động; hoàn thành việc trùng tu, dựng bia số di tích văn hóa, di tích lịch sử cấp quốc gia, cấp tỉnh Triển khai số dự án hạ tầng làng nghề, gắn với khôi phục nghề sản phẩm truyền thống phục vụ du lịch xuất khẩu, triển khai số dự án hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp như: nuôi trồng chế biến thủy sản, dự án rau sạch, trồng dâu nuôi tằm, trồng ăn trái (ở vùng Tây), thực phẩm an toàn phục vụ du lịch số khu vực phù hợp 63 Hỗ trợ đầu tư hạ tầng đề xuất tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để thu hút xúc tiến số dự án du lịch khu vực Trà Kiệu - Duy Sơn - Trà Lý (Duy Sơn), Trà Nhiêu - Đơng Bình (Duy Vinh), ven sơng Thu Bồn (Duy Phước) Duy Hải, Duy Nghĩa (ngoài Dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An); đầu tư phát triển trung tâm dịch vụ Kiểm Lâm (Duy Hòa), Mỹ Sơn (Duy Phú), Bàn Thạch (Duy Vinh) Tập trung đạo thực Chương trình phát triển thị, phấn đấu nâng cấp đạt chuẩn đô thị loại IV thị trấn Nam Phước đô thị loại V Duy Hải, Duy Nghĩa vào năm 2020; tích cực triển khai chương trình Nơng thơn để đến năm 2020 đạt chuẩn huyện nông thôn gắn với trình phát triển thị 3.2.3 Thực tốt cơng tác quy hoạch quản lý quy hoạch; đầu tư phát triển, xây dựng, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa Rà sốt, điều chỉnh quy hoạch chung quy hoạch chi tiết phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xã nông thôn theo hướng phát triển du lịch phù hợp với quy hoạch xây dựng vùng huyện, xây dựng số quy hoạch mới, tạo quán công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch Tập trung đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, tạo nguồn để phát triển kết cấu hạ tầng hệ thống giao thông, hạ tầng dịch vụ du lịch, trung tâm thương mại, khu dân cư Bám sát Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Duy Xuyên đến năm 2025, định hướng 2035 phê duyệt, làm sở để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng vùng huyện triển khai quy hoạch số khu vực có khả phát triển du lịch địa bàn 64 Thực tốt Quyết định số 1915/QĐ-TTg ngày 30/12/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị Khu di tích Mỹ sơn giai đoạn 2008-2020 Xác lập khu rừng bảo vệ cảnh quan văn hóa lịch sử Mỹ Sơn huyện Duy Xuyên tỉnh Quảng Nam làm sở cho việc xây dựng dự án quy hoạch, đầu tư nhằm bảo tồn phát triển khu rừng văn hóa lịch sử Mỹ Sơn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, nhằm phát hiện, có kế hoạch khắc phục, trùng tu kịp thời cố, tình trạng xuống cấp tài nguyên môi trường du lịch 3.2.4 Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến, thu hút đầu tư tạo điều kiện để doanh nghiệp triển khai dự án du lịch, tạo điều kiện hỗ trợ người dân tham gia phát triển du lịch; đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch Mở rộng tăng cường liên kết với khu, điểm, đơn vị quản lý du lịch, doanh nghiệp lữ hành để đẩy mạnh quảng bá du lịch - hình thành tour du lịch “Duy Xuyên - làng quê di sản”; “ Duy Xuyên - di sản văn hóa vùng sinh thái”… Xúc tiến kêu gọi, tạo điều kiện để doanh nghiệp vào đầu tư phát triển dịch vụ du lịch Mỹ Sơn - Thạch Bàn, Khu Du lịch sinh thái Duy Sơn Hòn Tàu, Khu sinh thái Trà Nhiêu - Đơng Bình (Duy Vinh), vùng ven sơng Duy Phước, Duy Thành Tiếp tục phát huy vai trò Tổ xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp khảo sát, triển khai đầu tư dự án du lịch; tăng cường chức hoạt động Ban Quản lý Di sản văn hóa Mỹ Sơn; bước xã hội hóa số dịch vụ khu di sản phụ cận 65 Xây dựng triển khai số chương trình văn hóa giáo dục phục vụ du lịch như: Xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với việc xây dựng khu dân cư kiểu mẫu, Chương trình đào tạo nghề dịch vụ du lịch cho người dân, Chương trình hỗ trợ đào tạo ngoại ngữ cho người dân, trước hết vùng du lịch; Chương trình đào tạo nâng cao chuyên môn ngoại ngữ cho giáo viên nâng cao chất lượng ngoại ngữ cho học sinh Hoàn thiện việc bổ sung điều chỉnh số tài liệu, sách viết Duy Xuyên như: “Duy Xuyên- mảnh đất người”; “Lịch sử Đảng huyện” lịch sử Đảng số xã Sưu tầm, tổng hợp, xuất số tác phẩm văn học nghệ thuật thơ, nhạc, truyện, phim… Tiếp tục bố trí vốn đối ứng trùng tu di tích theo danh mục UBND tỉnh phê duyệt; bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể, đặc biệt lễ hội: Bà Thu Bồn, Chiêm Sơn, Lễ hội Cầu Ngư, Ngũ Xã, Đình Mỹ Xun… Hồn thiện hệ thống panô quảng bá du lịch, bảng biểu dẫn, sơ đồ giới thiệu điểm di tích, du lịch địa bàn huyện Mở rộng quan hệ giao lưu văn hóa với tỉnh bạn thơng qua Hội thảo, chương trình văn hóa nghệ thuật, lễ hội, Tái lại làng nghề, chợ quê, ẩm thực quê nhà tạo nên hồn quê Duy Xuyên Khuyến khích, tạo điều kiện hình thành doanh nghiệp, doanh nghiệp du lịch có đủ lực để dẫn dắt, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ sản xuất kinh doanh địa bàn; nghiên cứu phát triển đa dạng hoá sản phẩm dịch vụ (gốm sứ, mây tre, cói, nón lá, hàng mỹ nghệ, lụa tơ tằm, nông sản, thủy sản phục vụ du lịch), xây dựng sản phẩm du lịch mang tính đặc thù địa phương như: Du lịch di sản: Tham quan Di sản văn hóa 66 giới Mỹ Sơn; du lịch sinh thái: Tham quan vùng làng quê, sông nước, tham quan vùng trồng dâu nuôi tằm, nuôi trồng chế biến thủy sản, ăn trái, ; Du lịch biển, du lịch nghỉ dưỡng vùng Đông; du lịch văn hoá - tâm linh, dã ngoại mua sắm : Tham quan di tích lịch sử, di tích văn hố, di tích tâm linh, lễ hội (Khu du lịch sinh thái Trà Kiệu - Duy Sơn - Hòn Tàu, Vĩnh Trinh, Chiêm Sơn, Lăng Bà Thu Bồn, Đền Liệt sỹ huyện ); khu phố chợ Nam Phước Tích cực hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp, xúc tiến hình thành Hội nghề nghiệp thủ công mỹ nghệ gắn với việc khôi phục phát triển số nghề thủ công mỹ nghệ như: gốm sứ, mây tre lá, tơ tằm, chiếu cói Trong lưu ý tạo sản phẩm có ấn tượng, đặc trưng riêng để phục vụ du lịch xuất Trong giai đoạn từ đến năm 2020 tập trung phát triển sản phẩm làng nghề Trà Nhiêu (Duy Vinh), Đông Yên (Duy Trinh), Mã Châu (Nam Phước), La Tháp (Duy Hòa) tiếp tục nhân rộng số khu vực phù hợp Tích cực triển khai chương trình xã sản phẩm (OCOP); nhân rộng mơ hình khu dân cư kiểu mẫu, tôn tạo cảnh quan làng quê sinh thái Phục dựng đề nghị công nhận Di sản Văn hóa Lễ hội Bà Thu Bồn số lễ hội có ý nghĩa thúc đẩy phát triển văn hóa du lịch địa bàn Tổ chức thường xuyên hoạt động câu lạc đàn hát dân ca, tiếng Anh nhà trường hoạt động văn hóa - thể thao 3.2.5 Nâng cao lực, chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch; trọng công tác tổ chức, quản lý du lịch Đây nhiệm vụ quan trọng cấp thiết trước mắt lâu dài Bên cạnh việc xây dựng chương trình đào tạo, tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ kinh doanh dịch vụ, đào tạo ngoại ngữ cho người dân số chương trình hỗ trợ khác, phải xây dựng chương trình riêng cho ngành giáo dục 67 đào tạo, định hướng nghề nghiệp cho học sinh phổ thông, nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ địa bàn nhằm mục tiêu góp phần tạo nguồn nhân lực cho trình phát triển du lịch Thực tốt công tác hướng nghiệp, dạy nghề cho học sinh phổ thông, tăng tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông học nghề, trung học chuyên nghiệp; định hướng cho học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông thi vào trường cao đẳng đại học chuyên ngành phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Có chế hỗ trợ, khuyến khích người lao động chuyển đổi sang làm việc ngành nghề thuộc lĩnh vực thương mại, du lịch, dịch vụ nhằm bước chuyển dịch cấu lao động theo định hướng phát triển huyện Tranh thủ hỗ trợ quan trung ương, tỉnh, tổ chức quốc tế doanh nghiệp để thực chương trình đào tạo ngoại ngữ, đào tạo nghề cho người dân đào tạo nghề chất lượng cao, lớp dạy nghề thương mại - du lịch huyện theo hình thức liên kết đào tạo với trường cao đẳng, đại học có uy tín nước nhằm nhanh chóng xây dựng lực lượng lao động có tay nghề cao đáp ứng nhu cầu phát triển ngành du lịch năm tới, đặc biệt đội ngũ quản lý, hướng dẫn viên tư vấn du lịch, đội ngũ quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ, chủ hộ gia đình kinh doanh dịch vụ du lịch, công nhân lành nghề thuộc lĩnh vực thương mại - du lịch Phối hợp với đơn vị chức xây dựng trung tâm đào tạo ngoại ngữ, nhằm đáp ứng nhu cầu học ngoại ngữ người dân Xây dựng triển khai Chương trình đào tạo ngoại ngữ cán quản lý huyện, xã, trước hết từ đội ngũ cán bộ, cơng chức trực tiếp quản lý văn hóa - du lịch sau mở rộng cho đội ngũ cán bộ, công chức phải đảm bảo cán bộ, công chức 68 diện công tác lâu dài (trên 10 năm cơng tác) giao dịch, giải cơng việc số ngoại ngữ phổ thông Triển khai thực nghiêm túc có hiệu Bộ quy tắc ứng xử văn minh du lịch Quảng Nam UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3285/QĐ-UBND ngày 06/11/2018 Tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn đầu tư, chống lấn chiếm sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên trái phép, bảo vệ lành môi trường tự nhiên, trì hấp dẫn nhà đầu tư khách du lịch Trên sở quy định hướng dẫn trung ương tỉnh, khẩn trương rà soát tăng cường củng cố máy nhân làm công tác quản lý nhà nước xúc tiến đầu tư du lịch quản lý khu du lịch đảm bảo có 50% cán quản lý đào tạo đào tạo lại chuyên môn nghiệp vụ quản lý lĩnh vực Thực công tác quản lý du lịch cách chặt chẽ theo quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đảm bảo tính thống nhất, thuận lợi hiệu công tác quản lý Hoạch định kế hoạch phân kỳ đầu tư, phát triển hợp lý cho giai đoạn đảm bảo sử dụng hợp lý tài nguyên, tiết kiệm vốn đầu tư, cân đối nhu cầu du lịch đảm bảo hiệu đầu tư Tiếp tục bố trí kinh phí, trang thiết bị cần thiết cho cơng tác quản lý, quảng bá du lịch… 69 Tiểu kết Chương Chương đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách phát triển du lịch huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam, đề xuất dựa phần sở lý luận Chương phân tích thực trạng Chương Trong bối cảnh phát triển du lịch nay, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển du lịch thời gian đến góp phần cho du lịch Duy Xuyên ngày phát triển, đóng góp lớn cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện năm đến 70 KẾT LUẬN Trong xu phát triển kinh tế giới theo hướng tồn cầu hóa, giao lưu kinh tế, văn hóa quốc gia, dân tộc ngày phát triển mở cho ngành du lịch hội lớn để liên kết tạo bước phát triển nhanh, hướng đến du lịch khơng biên giới Vai trị, vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng phát triển du lịch giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương thực rõ ràng; nhiên, lộ trình, phương thức tổ chức thực để đạt mục tiêu, hiệu cao tốn cần có vào mạnh mẽ, liệt cấp, ngành toàn xã hội Qua thực tiễn triển khai tổ chức thực sách phát triển du lịch thời gian qua, khẳng định, phát triển du lịch định hướng đắn tất yếu Duy Xuyên thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn năm đến Tuy nhiên, nhận thấy rằng, q trình phát triển du lịch cịn khó khăn, hạn chế định Vì vậy, để đưa du lịch Duy Xuyên thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp lớn cho phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam, cần nâng cao hiệu việc thực sách phát triển du lịch, nhằm phát huy ưu điểm sách khắc phục tồn tại, hạn chế sách Đó nâng cao nhận thức cấp, ngành người dân phát triển du lịch địa bàn huyện Duy Xuyên; tăng cường huy động nguồn lực cho thực sách, thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch; thực tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch; đa dạng hóa sản phẩm du lịch; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch; đa dạng hóa hình thức xúc tiến, quảng bá du lịch, phát triển thị trường Việc thực đồng có hiệu giải pháp sở 71 để xây dựng Duy Xuyên trở thành vùng du lịch trọng điểm tỉnh Quảng Nam, thực hóa mục tiêu Nghị Đại hội Đảng huyện Duy Xuyên nhiệm kỳ 2015-2020 phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn huyện Luận văn kết cố gắng, nỗ lực thân trình nghiên cứu hướng dẫn, giúp đỡ tận tình Q Thầy, Cơ; nhiên Luận văn hạn chế định, mong nhận tham gia đóng góp ý kiến để Luận văn đạt chất lượng hơn./ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2011), Báo cáo đề án “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2014), Báo cáo đề án “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, Hà Nội Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 22/7/2002 Chiến lược Marketing du lịch đến năm 2020 Chính phủ (2014), Quyết định phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Thủ tướng Chính phủ số 2350/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2014 Phan Thế Công với nghiên cứu: Phát triển bền vững sản phẩm du lịch vùng duyên hải Nam Trung Bộ với Đông Nam Bộ, Tây Nguyên tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Campuchia Kỷ yếu hội thảo quốc gia: Đổi mới, động lực sách phát triển vùng: Lý thuyết, kinh nghiệm hành động Nhà xuất KHXH, Hà Nội, 2016 Nguyễn Văn Dũng, CN Lê Thị Tuyết Thanh (2008), Bài giảng tổng quan du lịch, Trường Đại học Quảng Nam Đề án “Phương hướng giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch khu vực miền Trung-Tây Nguyên” số 194/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 04/8/2005 Đề án phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 10 Nguyễn Văn Đính, Nguyễn Thị Minh Hịa (2009), Giáo trình kinh tế du lịch, NXB ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11 Kế hoạch hành động số 5011/KH-UBND ngày 02/11/2015 UBND tỉnh Quảng Nam thực Nghị số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 Chính phủ số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 12 Luật Di sản văn hóa Nghị định số 92/2002/ NĐ-CP ngày 11/11/ 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật Luật Di sản Văn hóa 13 Luật du lịch Việt Nam Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thông qua ngày 14 tháng năm 2005 14 Nguyễn Bá Lâm (2007), Giáo trình tổng quan du lịch phát triển du lịch bền vững 15 Phạm Trung Lương (2015), Định hướng giải pháp phát triển sản phẩm du lịch liên vùng duyên hải Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ, Tây Nguyên, Nam Lào Đông Bắc Campuchia, Truy cập ngày 20/5/2016 từ Website: http://vietccr.vn/xem-tin-tuc/dinh-huong-va-giai-phap-phat-triencac-san-pham-du-lich-lien-vung-duyen-hai-nam-trung-bo-dong-nam-botay-nguyen-nam-lao-va-dong-bac-campuchia-default.html 16 Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 17 Nghị 08/NQ-TU ngày 30/4/2003 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam xác định mục tiêu phát triển Quảng Nam thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 - 2020 18 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi dự án đầu tư vào ngành du lịch Thực sách ưu tiên, khuyến khích dự án đầu tư phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng, dịch vụ, khu vui chơi giải trí 19 Nghị số 06-NQ/TU ngày 25/6/2007 Tỉnh ủy Quảng Nam Về đẩy mạnh phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2020 20 Nghị số 105/2008/NQ-HĐND ngày 29/01/2008 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam đẩy mạnh phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 21 Nghị số 145/2009/NQ-HĐND ngày 04/8/2009 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2015, định hướng 2020 22 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 23 Nghị số 08-NQ/TU ngày 27/12/2016 Tỉnh ủy Quảng Nam phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 24 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 13/8/2004 25 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 17/06/2005 26 Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 27 Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 28 Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 29 Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 06/10/2014 UBND tỉnh Quảng Nam việc Ban hành Quy định sách hỗ trợ phát triển du lịch miền núi hải đảo tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 25 Đinh Văn Sơn (2015), Đẩy mạnh phát triển du lịch vùng duyên hải Nam Trung Bộ gắn kết với Tây Nguyên, Đông Nam Bộ tỉnh Nam Lào, Đơng Bắc Campuchia, Tạp chí Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 26 Hà Văn Siêu, Đào Duy Tuấn (2015), Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh duyên hải miền Trung liên kết phát triển bền vững, Tạp chí Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 27 Nguyễn Thụ Thủy Trúc (2010), Luật du lịch, Trường Đại học Quảng Nam 28 Tổng cục Du lịch (2015), Phát triển sản phẩm du lịch loại hình du lịch gắn kết vùng duyên hải miền Trung, vùng Đông Nam Bộ, Tây Nguyên tỉnh Nam Lao, Đông Bắc Campuchia, Truy cập ngày 20/5/2016 từ Website: http://vietccr.vn/xem-tin-tuc/phat-trien-cac-sanpham-du-lich-va-loai-hinh-du-lich-gan-ket-giua-vung-duyen-hai-mientrung-vung-dong-nam-bo-tay-nguyen-va-cac-tinh-nam-lao-dong-baccampuchia-default.html 29 Viện Nghiên cứu phát triển du lịch (2015), Thuyết minh tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 30 Việt Nam với tiến trình Hội nhập kinh tế quốc tế (Nhà xuất Thống kê, 2003)- Phát triển du lịch hội nhập quốc tế Các website du lịch: 31 www.world-tourism.org (Tổ chức du lịch giới) 32 www.vietnam-tourism.com (Tổng Cục du lịch Việt Nam) 33 www.vietnamtourism.gov.vn (Tổng Cục du lịch Việt Nam) 34 www.dulichvn.org.vn (Tổng Cục du lịch Việt Nam) 35 www.vietnamtourism-info.com (Trung tâm công nghệ thông tin du lịch) 36 www.vhttdlqnam.gov.vn (Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Quảng Nam) 37 www.quangnamtourism.com.vn (Trung tâm Thông tin Xúc tiến du lịch tỉnh Quảng Nam) 38 www.niengiam.thongkequangnam.vn (Cục Thống kê tỉnh Quảng Nam) ... việc thực sách phát triển du lịch huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 25 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển du lịch địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam .36 2.3 Kết thực sách. .. THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH 10 1.1 Du lịch sách phát triển du lịch 10 1.2 Thực sách phát triển du lịch 14 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực sách phát triển du lịch. .. CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2015-2019 2.1 Những yếu tố tác động đến việc thực sách phát triển du lịch huyện Duy Xuyên, tỉnh