Chính sách thương mại hướng về xuất khẩu của thái lan trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ NỀN KINH TẾ THÁI LAN 1.1 Giới thiệu khái quát Thái Lan 1.1.1 Thông tin - Tên thức: Vương Quốc Thái Lan - Vị trí địa lí: Nằm khu vực Đông Nam Á, giáp Lào, Việt Nam, Campuchia - Diện tích: 513.115km² - Dân số: 67.448.120 (ước tính năm 2013) - Thủ đô: Băng-cốc - Ngôn ngữ: tiếng Thái - Đơn vị tiền tệ: đồng bạt Thái (THB) - Địa hình: Vùng trung tâm Thái Lan đồng lưu vực sông Mê- nam màu mỡ đông dân Tài nguyên thiên nhiên: Thiếc, cao su, khí tự nhiên, tungsten, tantali, gỗ, chì, - cá, thạch cao, than non, fluorit, đất trồng Khí hậu Cận nhiệt đới, mưa nhiều, thời tiết ấm áp; nhiều mây gió mùa khu vực Đông Nam; từ tháng mười đến tháng ba thời tiết khô, lạnh khu vực Đông Bắc; dẻo đất phía Nam ln nóng ẩm ướt 1.1.2 Chính trị, xã hội - Thể chế nhà nước: quân chủ lập hiến, chế độ lưỡng viện (từ năm 1932) - Cơ cấu quan quyền lực:  Nguyên thủ quốc gia Nhà Vua: Được coi thiêng liêng bất khả xâm phạm Về danh nghĩa Nhà Vua người đứng đầu nhà nước, Tổng Tư  lệnh quân đội người bảo trợ Phật giáo Quốc hội: Là quan lập pháp cao Chính phủ: Là quan hành pháp cao nhất, nhiệm kỳ năm, gồm có  Thủ tướng 35 thành viên nội các, thuộc 20 Ngoài cịn có số Uỷ ban Chính phủ lập để phối hợp  thực sách chung - Thể chế trị: đa nguyên - Cơ cấu hành chính: Có 76 tỉnh - Hệ thống pháp luật Thái dựa theo hệ thống dân luật (civil law) có số ảnh hưởng hệ thống thông luật (common law) 1.2 Tổng quan 1.2.1 Kinh tế tình hình phát triển kinh tế, thương mại đầu tư Thái Lan nước công nghiệp (trước vốn nước nông nghiệp truyền thống) Bắt đầu từ năm 1960 Thái Lan thực Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội lần thứ đến Kế hoạch (2002- 2006) Những năm 1970 Thái thực sách "hướng xuất khẩu", ASEAN, Mỹ, Nhật, EC thị trường xuất Thái Lan Ngành cơng nghiệp dịch vụ đóng vai trị quan trọng kinh tế vai trị nơng nghiệp giảm dần Ngành du lịch đóng vai trị tích cực Từ 1985 – 1996 kinh tế Thái Lan đạt tốc độ tăng trưởng cao trung bình gần 9% năm Nhưng đến năm 1996 tăng trưởng kinh tế giảm xuống 5,9% sau khủng hoảng tài tiền tệ 7/1997 làm cho kinh tế Thái Lan rơi vào tình trạng khó khăn trầm trọng, Chính phủ buộc phải thả đồng Bạt: Tỷ giá đồng bạt tháng 1/1998 56 Bạt = 1USD Từ năm 2007, bất ổn trị gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Thái Lan nhiên yếu tố kinh tế vấn vững Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thái Lan năm 2007 đạt 4,8% Do bất ổn trị nước ảnh hưởng tiêu cực khủng hoảng tài chính, tăng trưởng kinh tế Thái Lan năm 2008 đạt 3,6% Năm 2009, xuất giảm mạnh, thất nghiệp gia tăng, tăng trưởng kinh tế Thái Lan giảm 2.4% Thời gian gần đây, kinh tế Thái Lan dần phục hồi GDP năm 2010 tăng 7.8% Tuy nhiên, đà tăng trưởng kinh tế phải phụ thuộc vào số yếu tố có ổn định trị nước Cuối năm 2011, phục hồi kinh tế Thái Lan bị gián đoạn lũ lụt lịch sử khu công nghiệp Bangkok tỉnh xung quanh, làm tê liệt ngành sản xuất Chính phủ phủ phê duyệt dự án để giảm thiểu lũ lụt trị giá 11.7 tỷ USD vào năm 2012 để phòng chống Tăng trưởng Thái Lan bị chậm lại vào 2013 mức thấp kể từ đất nước đối mặt với bất ổn trị đảo vào năm 2014 Sau đảo tháng 5/2014, du lịch giảm – 7% bắt đầu hồi phục Đồng Bath Thái giá 8% năm 2015 Thái Lan phải đối mặt với tình trạng thiếu lao động, thu hút khoảng – triệu lao động nhập cư từ nước láng giềng Chính phủ Thái áp dụng sách lương tối thiểu 300 bath (khoảng 10 USD)/ngày triển khai cải cách thuế để giảm thuế cho người có mức thu nhập trung bình GDP Thái Lan dần tăng trưởng tốt lên, năm 2015 GDP tăng 2.8%, số năm 2016 đạt 3.2% Thái Lan triển khai Chiến lược Phát triển Quốc gia 20 năm (2016 – 2035) từ tháng 10/2016 bắt đầu thực Kế hoạch Phát triển kinh tế, xã hội năm lần thứ 12 (2017 – 2021) 1.2.2 Các ngành kinh 1.2.2.1 Công nghiệp tế trọng điểm Các ngành cơng nghiệp Thái Lan dệt may mặc, chế biến nông nghiệp, đồ uống, thuốc lá, xi măng, công nghiệp nhẹ sản xuất đồ trang sức thiết bị điện tử, máy tính linh kiện, đồ gia dụng, nhựa, ô tô linh kiện Thái Lan nước đứng thứ hai giới sản xuất tungsten (một kim loại cứng màu xám dùng để chế tạo thép hợp kim sợi bóng đèn điện) nước đứng thứ ba giới lĩnh vực sản xuất thiếc 1.2.2.2 Nông nghiệp Các nhà hoạch định sách Thái lấy nơng nghiệp bệ phóng cho kinh tế quốc dân, khơng có thế, mục tiêu cốt lõi tạo ưu đãi “tam nơng” để ổn định trị xã hội Mặc dù bình qn diện tích đất canh tác nơng nghiệp Thái Lan gấp lần Việt Nam nhờ hướng đắn đào tạo nguồn nhân lực nên vùng đất hoang, địa hình đồi núi dốc vùng khô cằn không dành cho ngô, lúa nương mà nhiều loại lúa cao sản triển khai cho suất cao Thái Lan được cho “nồi cơm” giới ln trì “ngơi vị số 1” toàn cầu xuất gạo 1.2.2.3 Du lịch Năm 2017 có 35 triệu khách du lịch đến Thái Lan Từ năm 2012 trở đi, Trung Quốc đứng đầu khách du lịch đến Thái Lan, Malaysia vị trí thứ hai Nhật Bản, Hàn Quốc Ấn Độ có triệu du khách tới Thái Lan năm 1.2.2.4 Thương mại Nền kinh tế Thái Lan phụ thuộc vào xuất với kim ngạch xuất hàng tiêu dùng, nhiên liệu Thị trường nhập từ Nhật Bản, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Malaysia, Các Tiểu vương quốc A rập thống nhất, Singapore 1.2.2.5 Quan hệ quốc tế Chính sách đối ngoại Chính phủ Thái Lan nhấn mạnh việc coi trọng vai trò Thái Lan trường quốc tế lợi ích Thái Lan người dân Thái, đặc biệt khu vực tư nhân; coi trọng quan hệ với nước láng giềng cân nhắc hình thức lĩnh vực hợp tác phù hợp, có nước nhấn mạnh trị kinh tế, có nước nhấn giáo dục nông nghiệp, y tế… Về tự hóa thương mại, Thái Lan tăng cường đàm phán song phương thành lập khu vực tự thương mại (FTA) với nước sở quan hệ đối tác, bình đẳng cơng bằng, đồng thời tăng cường quan hệ thương mại đa phương khuôn khổ WTO Thái Lan tham gia tổ chức quốc tế khu vực sau: APEC ASDB, ASEAN, ESCAP, FAO, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, IFAD, ILO, IMF, lnlerpol, IOC, ISO, ITU, UN, UNCTAD, UNESCO, UNIDO, UPU, WFTU, WHO, WIPO, WTO, v.v CHƯƠNG II CÁC BIỆN PHÁP TẠO NGUỒN HÀNG VÀ CẢI BIẾN CƠ CẤU XUẤT KHẨU 2.1 Xây dựng mặt hàng xuất chủ lực Song song với sách đa dạng hố mặt hàng xuất khẩu, quốc gia có sách xây dựng mặt hàng chủ lực riêng 2.1.1 Khái niệm đặc điểm mặt hàng chủ lực Mặt hàng chủ lực: hàng hố có điều kiện sản xuất nước với hiệu kinh tế cao hàng hố khác; có thị trường tiêu thị tương đối ổn định chiếm tỉ trọng cao tổng kim ngạch xuất quốc (chiếm 25% tổng kim ngạch xuất khẩu) Vậy, hàng hố xuất chủ lực trước hết hình thành qua q trình thâm nhập vào thị trường nước ngồi qua cọ sát cạnh tranh mãnh liệt thị trường giới Việc kéo theo tổ chức sản xuất nước phải có qui mơ lớn, chất lượng phù hợp với đòi hỏi người tiêu dùng Do đó, mặt hàng chủ lực cần đáp ứng điều kiện sau: - Có thị trường tiêu thụ tương đối ổn định cạnh tranh thị - trường Có nguồn lực để tổ chức sản xuất sản xuất với chi phí thấp để thu - lợi nhuận bn bán Có khối lượng kim ngạch lớn tổng kim ngạch xuất đất nước Một mặt hàng thời điểm coi mặt hàng xuất chủ lực, thời điểm khác khơng Hoặc chiếm thị phần số thị trường định khơng phải tất thị trường khác Vì vậy, vị trí mặt hàng xuất chủ lực khơng thể coi vĩnh viễn Ví dụ: Thái Lan nước đứng đầu giới xuất gạo, nhiên gạo mặt hàng xuất chủ lực Thái Lan xếp thứ danh sách mặt hàng xuất giá trị Thái Lan 2.1.2 Ý nghĩa Việc xây dựng mặt hàng xuất chủ lực có ý nghĩa lớn: - Mở rộng quy mơ sản xuất nước, sở kéo theo việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố làm phong - phú thị trường nội địa Tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, từ góp phần tăng ngân sách nhà nước - cải thiện cán cân toán quốc tế Tạo điều kiện giữ vững, ổn định thị trường xuất nhập Tạo sở vật chất để mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế khoa học kĩ thuật với nước ngồi Để hình thành mặt hàng xuất chủ lực, cần có định hướng, phương hướng phát triển cho mặt hàng xuất chủ lực Đối với mặt hàng xuất chủ lực có cần đầu tư vào khâu chế biến có nâng cao giá trị xuất Bên cạnh đó, quốc gia cần tìm hiểu phát triển mặt hàng xuất chủ lực khác 2.2 Gia công xuất 2.2.1 Khái niệm: Gia công hàng xuất phương thức sản xuất hàng xuất khẩu; đó: - Người đặt hàng gia cơng nước ngồi cung cấp: máy móc, thiết bị, ngun - phụ liệu bán thành phẩm theo mẫu định mức cho trước; Người nhận gia công nước tổ chức trình sản xuất sản phẩm theo yêu cầu người đặt hàng gia cơng nước ngồi giao lại cho người đặt gia cơng tồn sản phẩm làm để nhận tiền công 2.2.2 Phân loại: Dựa vào khác mà gia công xuất phân chia khác có chính: - - Căn vào mối quan hệ bên  Gia công chủ động  Gia công bị động Căn vào đối tượng gia công:  Gia công xuất thành phẩm công nghiệp ( giày dép, dệt may…) Gia công xuất thành phẩm nông nghiệp ( lúa, gạo, ngũ cốc, ) 2.2.3 Ý nghĩa - Với bên nhận gia công xuất khẩu:  Giải việc làm cho người lao động  Tăng thu ngoại tệ tăng thu nhập quốc dân  Thích ứng nhanh chóng với thay đổi thị trường giới thâm nhập vào  - thị trường nước ngồi  Khắc phục tình trạng thiếu ngun vật liệu để sản xuất hàng hoá Với bên đặt gia công xuất  Sử dụng lao động giá rẻ bên nhận gia công xuất  Tận dụng sở vật chất có sẵn bên nhận gia công xuất  Tận dụng ưu đãi sách nước nhận gia cơng xuất  Có thể thâm nhập vào thị trường có ưu đãi với bên nhận gia cơng xuất 2.3 Đầu tư cho xuất Trong kinh tế, để tăng nhanh nguồn hàng xuất khẩu, trông chờ vào việc thu gom cải tự nhiên dựa vào việc thu mua sản phẩm từ sản xuất nhỏ, phân tán hay lòng với lực sản xuất sở cơng nghiệp có, phải trao đổi sản phẩm thị trường cần sản phẩm mà ta có Vì vậy, cần đầu tư để tạo nguồn hàng xuất dồi dào, tập trung, có chất lượng cao, đạt tiêu chuẩn quốc tế để gia tăng xuất 2.3.1 Các nguồn vốn đầu tư: - Vốn tự có: vốn từ tư nhân vốn đầu tư vào sản xuất, chế biến, kinh doanh hàng xuất Tuy nhiên loại vốn ngày giữ vị trí quan - trọng nhằm phát triển kinh tế quốc dân đầy mạnh xuất Vốn đầu tư nhà nước: bao gồm ngân sách từ trung ương, ngành, địa phương Nguồn vốn chủ yếu đầu tư cho chương trình khuyến khích - xuất lớn mà Nhà nước đề xuất Vốn liên kết, đầu tư nước ngoài: bao gồm vốn ODA FDI Đây nguồn vốn quan trọng đặc biệt giai đoạn đầu với nước phát triển Ví dụ: FDI Thái Lan tăng 69% tháng đầu năm 2019 Tổng giá trị ứng dụng FDI mà BOI nhận chín tháng tính đến tháng tăng 69% so với kỳ năm trước, lên tổng giá trị 203,37 tỷ baht (Theo liệu từ BOI) 2.4 Xây dựng khu - Khu chế xuất: chế xuất, khu công nghiệp Khu chế xuất lãnh địa công nghiệp chun mơn hố dành riêng để sản xuất phục vụ xuất khẩu, tách khỏi chế độ thương mại thuế quan nước sở tại, áp dụng chế độ thương mại tự Một số khu vực khác chất chung đặc điểm với khu chế xuất: kho ngoại quan, khu bảo thuế, cảng tự do, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, - Khu công nghiệp: Khu công nghiệp khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp kĩ thuật cao đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ bào gồm nghiên cứu, phát triển khoa học, công nghệ, có ranh giới địa lí xác định, khơng có dân cư sinh sống nhà nước thành lập  - Ích lợi khu chế xuất khu cơng nghiệp: Đối với nước chủ nhà  Thu hút vốn, cơng nghệ kinh nghiệm quản lí tiên tiến nhà    - đầu tư nước Tăng mạnh khả xuất hàng hoá dịch vụ thu ngoại tệ Góp phần giải việc làm cho người lao động Góp phần làm cho kinh tế hoà nhập với kinh tế giới nước khu vực Đối với nước  Tận dụng ưu đãi thuế mà nước chủ nhà dành cho doanh   nghiệp khu chế xuất, khu công nghiệp Tận dụng nguồn nguyên liệu, nhân công rẻ nước chủ nhà Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Thái Lan có vài khu mậu dịch tự (FTZ), khu chế xuất (EPZ) Các cơng ty đóng FTZ/EPZ miễn thuế nhập loại thuế khác đầu vào sản xuất hàng xuất khẩu, máy móc thiết bị vật liệu xây dựng nhà máy Trong FTZ/EPZ, nhà đầu tư nước phép sở hữu đất th kĩ thuật viên chun gia nước ngồi Có ngành cơng nghiệp trọng là: - Hố chất hố dầu Ơ tơ phụ tùng Chế biến kim loại Ngành xuất vận tải hàng không phục vụ nông sản, thuỷ sản, hàng dệt - may, đồ điện điện tử, thuốc men, đồng hồ Các ngành dịch vụ chăm sóc khách hàng khác nhà hàng, dịch vụ y tế, nghiên cứu công nghiệp, giáo dục, dịch vụ ngân hàng tài chính, cửa hàng tổng hợp, dịch vụ an ninh, dịch vụ bảo hành bảo trì máy móc dịch vụ xây dựng Cục hải quan Thái Lan cho phép công ty lớn chuyên sản xuất hàng xuất xây dựng kho hàng nhập đầu vào (miễn thuế) Những nhà sản xuất phải trả phí hàng năm cho kho hàng bảo đảm CHƯƠNG III CÁC BIỆN PHÁP TÀI CHÍNH TÍN DỤNG KHUYẾN KHÍCH XUẤT KHẨU 3.1 Tín dụng xuất 3.1.1 Bảo lãnh tín dụng xuất khẩu: 3.1.2 Bảo hiểm tín dụng xuất Nhà nước thực sách đẩy mạnh xuất sang số thị trường nhiều biến động qua việc khuyến khích thơng qua nghiệp vụ bảo hiểm tín dụng Những hình thức có lợi cho xuất nhiên dễ vi phạm quy định WTO hành vi can thiệp tài nhà nước Một ví dụ tín dụng xuất tổ chức mạnh thực sách Thái Lan Export-Import Bank of Thailand (EXIM Thailand) Đây tổ chức tài nhà nước giám sát tài Thái Lan Ngân hàng với 100% vốn hoàng gia Anh cung cấp loạt sở tín dụng bảo hiểm để thúc đẩy xuất hàng hóa dịch vụ đầu tư ngồi nước nhằm mục đích mở rộng sở thương mại Thái Lan chương trình tín dụng chủ lực EXIM Thailand chương trình tín dụng xuất chương trình bảo hiểm tín dụng xuất a Chương trình tín dụng xuất khẩu: EXIM Thái Lan cung cấp dịng tín dụng ngắn hạn để xuất (tối đa 180 ngày) Lãi suất xác định theo lãi suất thị trường tiền tệ tín dụng khoản vay b Chương trình bảo hiểm tín dụng xuất khẩu: Bảo hiểm tín dụng xuất ngắn hạn EXIM Thái Lan cung cấp bảo hiểm lên tới tối đa 90% tổn thất xuất hàng hóa cho người mua quốc gia khác, cho dù tổn thất rủi ro thương mại rủi ro trị bao gồm cấm chuyển tiền quốc tế Dịch vụ có sẵn cho nhà xuất cung cấp điều khoản tốn khơng q 180 ngày kể từ ngày xuất khẩu, theo điều khoản Thư tín dụng (L / C) cho mặc định toán ngân hàng phát hành L / C theo điều khoản (D / P), (D / A) (O / A) cho mặc định toán người mua 3.1.3 Cấp tín dụng xuất Thái Lan có biện pháp liên quan đến cấp tín dụng xuất nhằm khuyến khích xuất như: - Nhà nước cấp tín dụng xuất cho người nước vay tiền với lãi suất ưu đãi để họ dùng hàng mua hàng nước - Nhà nước cấp tín dụng xuất cho doanh nghiệp nước với lãi suất ưu đãi để đẩy mạnh xuất 10 3.2 Trợ cấp xuất 3.2.1 Quy định WTO trợ cấp xuất 4.2.1.1 Hiệp định SCM: - Trợ cấp đèn đỏ - Trợ cấp đèn vàng - Trợ cấp đèn xanh: Việc xử lý loại trợ cấp phải tuân theo thủ tục kiểm tra xác minh định từ nước phép đưa biện pháp đối kháng (CVD - Countervailing Duties ) 3.2.2.2 Hiệp định AoA: TCXK nơng sản (10 hình thức) mức hỗ trợ nước Sản phẩm nông sản xác định Hiệp định Nông nghệp bao gồm loại hàng hóa có nguồn gốc từ hoạt động nơng nghiệp - Hỗ trợ hộp màu hổ phách: hỗ trợ gây biến dạng thương mại phép - mức cụ thể Hỗ trợ hộp màu xanh da trời: trợ cấp cắt giảm áp dụng Hỗ trợ hộp màu xanh cây: trợ cấp phép Thái Lan xuất tổng cộng 11,09 triệu gạo năm 2018, giảm so mức xuất 11,67 triệu năm 2017, nhiều mức 9,91 triệu năm 2016 Kim ngạch xuất gạo Thái-lan năm 2018 tăng 8,3% so năm trước đó, đạt 5,61 tỷ USD cao nhiều so mức 4,4 tỷ USD năm 2016 Giá gạo xuất đạt mức trung bình 507 USD/tấn năm 2018, tăng 14,1% so năm 2017 Theo chương trình bảo đảm giá gạo, có thời hạn từ tháng 10-2019 đến tháng 10-2020, sản lượng áp giá hộ nông dân tùy thuộc vào giống lúa, diện tích gieo trồng hộ năm giống lúa quy định không 6,4ha Nông dân trả tiền chênh lệch giá giảm xuống mức chuẩn theo quy định Chương trình thức ngày 15-10 Ngân hàng Nông nghiệp Hợp tác xã nông nghiệp (BAAC) chuyển 9,4 11 tỷ baht tiền bồi thường trực tiếp vào tài khoản 349.000 nơng dân đăng ký Ngồi việc bảo đảm giá lúa gạo, nhà chức trách thực bước nhằm giảm chi phí sản xuất chi phí cho thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật chi phí thu hoạch Các biện pháp khác bao gồm thúc đẩy nông nghiệp quy mô lớn sử dụng giống chất lượng cao, đồng thời mua bảo hiểm cho vụ mùa Việc trợ cấp Thái Lan theo AoA xét vào hỗ trợ hộp màu xanh phủ thực trợ cấp gián tiếp vào thu nhập cho người dân trồng lúa gạo Bên cạnh đó, việc giảm chi phí sản xuất chi phí chăm sóc lúa gạo biện pháp phù hợp vừa không vi phạm quy định hiệp định AoA nơng nghiệp vừa trực tiếp giải tốn hỗ trợ cho người dân nhằm thúc đẩy xuất tình hình Theo cách phân loại yếu tố trình sản xuất việc thực trợ cấp xét theo trợ cấp yếu tố đầu vào: Vốn (các chi phí canh tác lúa; lợi nhuận người trồng lúa) Đây biện pháp nhanh để giúp bình ổn kích thích thị trường xuất lúa gạo nhiên xét lâu dài cách ưu việt đặc biệt giá đồng Baht tăng cao với việc kinh tế Thái Lan lao dốc (nguồn: "Xuất gạo Thái-lan không đạt tiêu năm 2019”, Báo nhân dân điện tử, Thứ Tư, 23/10/2019) - Chính phủ Thái Lan vào ngày 20/11/2018 thông qua khoản trợ cấp 18 tỷ Baht (544 triệu USD) để hỗ trợ người trồng cao su công nhân cạo mủ giá cao su thấp Bộ trưởng Nông nghiệp Thái Lan Grisada Boonrach cho biết 1,4 triệu người nhận trợ cấp, có khoảng triệu người sở hữu vườn cao 12 su Chính phủ thống mức trợ cấp 1.800 Baht (54,4 USD)/rai trồng cao su (1 rai = 0,16 ha) với mức tối đa 15 rai/người, ông cho biết Năm nhà xuất cao su lớn đồng ý hợp tác với Chính phủ để giúp người trồng cao su cách đảm bảo giá mua mủ nước mủ chén mức 37 Baht (1,1 USD)/kg; giá cao su tờ xơng khói 40 Baht (1,2 USD)/kg "RAOT chi trợ cấp Baht (0,06 USD)/kg cho nhà xuất chủng loại cao su nói trên" Các biện pháp khác xem xét bao gồm đào tạo nghề cho người trồng có vườn già cỗi suất thấp để họ có thu nhập từ cơng việc khác "Một số công ty sản xuất đồ nội thất đồng ý mua gỗ cao su trực tiếp từ vườn cao su", ông Bộ trưởng Grisada cho biết Thủ tướng Prayut Chan-o-cha nhấn mạnh chương trình trợ cấp giải pháp tạm thời Đây loại hỗ trợ hộp màu xanh phủ Thái Lan sử dụng để hỗ trợ thúc đẩy xuất cao su (Nguồn:Bangkok Post https://www.bangkokpost.com/news/general/1579318/b18bn-rubber-subsidy approved, ngày 21/11/2018) 3.3 Chính sách tỷ giá hối đối 3.3.1 Khái niệm tỷ giá hối đối/ sách tỷ giá hối đối Tỷ giá hối đối giá ngoại hối mua bán Tỷ giá hối đoái thực tế = ( Tỷ giá hối đối thức x Chỉ số giá nước)/ Chỉ số giá nước 3.3.2 Phá giá hối đoái Trong tác động thương mại quốc tế trạng đồng Baht tăng giá, tỷ giá hối đoái thực tế giảm làm cho xuất giảm mức chi phí mà xuất thu ngoại tệ giá thấp tương đối so với giá nội tệ 13 Dựa lý thuyết tỷ giá hối đối giảm giá đồng nội tệ tăng dẫn đến xuất giảm, nhập tăng, du lịch nước tăng, du lịch nước giảm, đầu tư từ nước vào nước giảm, đầu tư tư nước nước tăng lạm phát giảm Lợi ích việc giúp cho lạm phát giảm Tuy nhiên khó khăn gây lại lớn Thái Lan kìm hãm xuất gây nên nhập siêu, giảm đầu tư hoạt động du lịch vào nước Theo lý thuyết kích thích xuất cách phá giá tỷ giá hối đoái tức giảm giá đồng baht tức làm cho tỷ giá hối đối tăng dẫn đến tác động sau: Thúc đẩy xuất tăng lên nhập giảm, tăng đầu tư nước vào nước nhiên lại gây nên lạm phát thứ đáng lo ngại Thái Lan cần xem xét chưa thể thực biện pháp để giảm giá đồng nội tệ vấn đề vĩ mơ mà Chính phủ Thái Lan cố gắng giải Để giải tận gốc thúc đẩy tình hình xuất Thái Lan cần tìm biện pháp từ gốc rễ từ hướng tác động đến tỷ giá hối đối Từ cho thấy để thúc đẩy xuất trạng Thái Lan biện pháp khả thi vừa giảm giá đồng nội tệ Baht đồng thời cịn giúp thúc đẩy xuất bình ổn giá giúp giá đồng ngoại tệ tăng lên tương đối so với đồng nội tệ Qua lý thuyết ta thấy việc áp dụng lý thuyết tùy vào nước thời điểm quốc gia 3.4 Thuế xuất ưu đãi thuế Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất sách giảm thuế xuất khẩu, ưu đãi thuế với mặt hàng chủ lực hay mặt hàng mà phủ muốn thúc đẩy xuất 14 Xuất phần quan trọng sách thương mại Thái Lan Vì vậy, hàng hóa xuất có số loại thuế định Bên cạnh đó, phủ Thái Lan cịn áp dụng nhiều quy định mang tính khuyến khích để thúc đẩy hoạt động xuất Đồng thời thành phần kinh tế phép xuất đa dạng: công ty công cộng trách nhiệm hữu hạn, tổ chức kinh doanh nhà nước tư nhân, hợp tác xã nhóm nơng dân Từng thời gian một, Bộ Thương mại Thái Lan lại lập danh sách hạng mục hàng hóa phải chịu kiểm sốt xuất theo đạo luật kiểm soát xuất nhập Các ưu đãi thuế quan miễn thuế áp dụng cho tổ chức công ty kinh doanh đạt tiêu chuẩn theo luật định Đối với hàng hóa xuất thuộc loại thực phẩm thiết yếu gạo, đường, trước hết phải trữ đủ cho tiêu dùng nội địa xuất Đặc biệt gạo, để đảm bảo đáp ứng cho nhu cầu nội địa, đồng thời để kiểm soát giá gạo nước nhà xuất phải đóng thuế xuất Các tổ chức công ty xuất khẩu, đặc biệt xuất sản phẩm nông nghiệp, ngồi việc phải chịu kiểm sốt số luật riêng đạo luật bn bán gạo, cịn phải hội viên hội bn bán thích hợp có liên quan tới việc bn bán thứ hàng hóa mà họ muốn xuất Các DN sản xuất hàng xuất miễn thuế nhập vật tư, phụ tùng, chi tiết tạm nhập tái xuất, miễn giảm thuế lợi tức 5% Các DN khu vực chế xuất miễn thuế nhập vật tư CHƯƠNG IV CÁC BIỆN PHÁP VỀ THỂ CHẾ VÀ XÚC TIẾN XUẤT KHẨU 4.1 Các biện pháp thể chế 15 Các biện pháp thể chế biện pháp mà qua Chính phủ tạo mơi trường pháp lí thuận lợi cho xuất hàng hoá dịch vụ Biện pháp thể chế thành cơng Chính phủ can thiệp giúp nhà xuất non trẻ tìm kiếm thị trường thúc đẩy nhà sản xuất nước dễ dàng hướng thị trường giới cách: - Tạo môi trường pháp lý nước việc thể chế hoá tất - sách, biện pháp khuyến khích hỗ trợ xuất Đàm phán, kí kết Hiệp định thương mại song phương, đa phương, - sở bảo lợi ích cho người sản xuất tạo thuận lợi cho xuất Gia nhập kí kết Hiệp ước quốc tế tạo điều kiện thúc đẩy tự bn bán Ví dụ: Tính đến thời điểm tại, Thái Lan tham gia 35 Hiệp định thương mại tự 4.2 Các biện pháp xúc tiến xuất Đây sách thúc đẩy phủ Thái Lan sử dụng nhiều để thúc đẩy xuất - Xây dựng chiến lược cho gạo : Vua Chulalongkorn tôn xưng “Người cha cải cách ngành lúa gạo Thái Lan”.Trong thời gian cai trị dài mình, 1868 - 1910, vua Chulalongkorn cho thành lập Bộ Nông nghiệp để hỗ trợ sản xuất cải thiện chất lượng gạo, xây dựng hệ thống thủy lợi mới, giới hóa đồng ruộng, lập trường nông nghiệp khoa nông học đại học, cử đoàn nước học tập, hỗ trợ thương mại Ngay cung điện mình, điện Chitralada, nhà vua cho lập trung tâm nghiên cứu giống gạo hỗ trợ tiền bạc năm cho nhiều tổ chức nghiên cứu gạo, bao gồm Quỹ gạo Thái Lan, Viện Nghiên cứu gạo quốc tế Đích thân ơng có vơ số chuyến thăm tới khắp vùng sản xuất gạo nước, gặp gỡ lắng nghe người nông dân Hom Mali thái điển hình tiêu biểu cho thành cơng sách Khơng đứng hàng đầu xuất Thái Lan thành công xây dựng thương hiệu cho Hom Mali thái Hàng năm loại gạo mang cho Thái 16 Lan 20 triệu baht (630.000 usd, 25% dành cho xuất khẩu) Để khẳng định giá trị Hom Mali phủ ban hành nhiều tiêu chuẩn nghiêm ngặt giúp xấy dựng thương hiệu quốc gia cho gạo Vào năm 2000, Bộ Thương Mại Thái Lan đệ đơn kiện lên Ủy ban Thương Mại Liên bang Mỹ số nhà khoa học nước sáng chế loại gạo có hương vị giống gạo Hom Mali chuẩn bị đăng kí sáng chế Bộ Ngoại Thương Thái Lan ban hành dấu chứng nhận xuất xứ gạo Hom Mali, để nhận biết loại gạo có nguồn gốc từ Thái Lan - Ngồi doanh nghiệp Thái Lan thường xuyên tham gia hội chợ quốc tế lớn nhằm quảng bá thương hiệu 17 CHƯƠNG V BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 5.1 Khái quát chung thực trạng xuất Việt Nam khó khăn phải đối mặt Riêng năm 2019, mục tiêu kim ngạch xuất đặt đạt khoảng 258 tỷ USD, tăng 8% so với năm 2017 Tuy nhiên, bối cảnh mới, bên cạnh hội, xuất hàng hóa Việt Nam phải đối diện với khơng thách thức, tác động đến việc hoàn thành mục tiêu đề Chiến lược Xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030 5.1.1 Thực trạng xuất Việt Nam năm gần Trong giai đoạn 2011-2018, khơng doanh nghiệp Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh khai thác thị trường truyền thống mở rộng tìm kiếm, phát triển thêm nhiều thị trường Tính đến nay, hàng hóa Việt Nam có mặt 200 quốc gia vùng lãnh thổ Trong đó, Trung Quốc Hàn Quốc hai thị trường có tốc độ tăng trưởng bình quân cao nhất, với tốc độ tăng trưởng 21,7% 21,5% Đặc biệt, 2018 năm đạt nhiều kỷ lục xuất hàng hóa Số liệu Tổng cục Hải quan cho thấy tổng trị giá hàng hóa xuất nhập nước, đạt 480,17 tỷ USD, tăng 52 tỷ USD so với kết thực năm 2017 Trong đó, xuất thiết lập kỷ lục với kim ngạch đạt gần 243,5 tỷ USD, tăng 13,2% so với năm 2017, vượt xa tiêu kế hoạch Quốc hội Chính phủ giao Hơn nữa, 2018 năm thứ liên tiếp xuất siêu Việt Nam Hoạt động xuất có nhiều chuyển biến tích cực cấu hàng hóa xuất tiếp tục cải thiện theo hướng tích cực, với quy mơ mặt hàng xuất tiếp tục mở rộng, thị trường xuất mở rộng, hàng hóa xuất Việt Nam vươn tới hầu hết thị trường giới Thêm vào đó, việc tham gia FTA nói chung CPTPP nói riêng có tác động tích cực 18 việc nâng cao lực cạnh tranh công tác phát triển thị trường xuất Như vậy, năm gần đây, kinh tế Việt Nam nói chung xuất nói riêng đạt nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên bên cạnh cịn nhiều thách thức trước mắt chúng ta, địi hỏi cần có giải pháp thích hợp học tập từ nước phát triển xung quanh để rút học xuất hàng hóa 5.1.2 Những khó khăn, thách thức ngành xuất Việt Nam - Sự cạnh tranh hoạt động xuất ngày lớn Khả thâm nhập thị trường Những biến động khó lường thị trường thương mại tồn cầu Các hoạt động hỗ trợ xuất chưa phát huy tối đa hiệu Thách thức từ biện pháp phòng vệ thương mại quốc gia nhập - Năng lực tham gia thương mại quốc tế Doanh nghiệp Việt Nam hạn chế Bởi vậy, trước khó khăn ấy, học tập từ đất nước có kinh tế thuộc nước phát triển Đông Nam Á Thái Lan để từ rút cho học kinh nghiệm, giảm thiểu tối đa khó khăn mà gặp phải 5.2 Chính sách cần học tập từ Thái Lan Sự cạnh tranh nước vấn đề xuất hàng hóa từ nước sang nước khác Thế giới gặp phải nhiều khó khăn cạnh tranh thị trường xuất vô lớn, học hỏi từ Thái Lan việc xây dựng vị thị trường cho đặc sản Ở quốc gia giới lại có đặc sản khác nhau, mà mức độ cạnh tranh nước giảm rõ rệt ta xây dựng thị trường cho đặc sản nước nhà, tạo dựng thương hiệu riêng cho mặt hàng mà quốc gia khác nhắc đến mặt hàng nghĩ tới đất nước ta 19 Thái Lan nước dẫn đầu Đông Nam Á quảng bá đặc sản địa phương đến thị trường quốc tế nhờ tận dụng khéo léo ẩm thực vào du lịch, hệ thống đánh giá tiêu chuẩn quốc gia đăng ký dẫn địa lý Du lịch ẩm thực lĩnh vực mang doanh thu lớn cho ngành du lịch Thái Lan, đứng sau chi phí lưu trú mua sắm Cuối năm 2017, Thái Lan đặt du lịch ẩm thực ăn địa phương làm giá trị cốt lõi để thúc đẩy du lịch nước Du lịch kênh dẫn khách quốc tế đến với gạo thơm Thung Kula Rong Hai, me Phetchabun, cà phê Doi Chaang, sầu riêng Monthon Chairat Petchdaku, phó chủ tịch kinh doanh siêu thị The Mall Group, cho biết lượng khách du lịch Trung Quốc Paragon ngày tăng, cơng ty có không gian lớn dành cho khu vực quà lưu niệm Gourmet Thai, tăng từ 300m2 trước lên 700m2 vào năm 2017 Big C Thái Lan có khu vực có tên “Đặc sản Thái” (Thai Signature) với hàng loạt sản phẩm Thái Lan từ đồ ăn vặt tới gia vị với 20 mặt hàng độc đáo khác mà du khách khuyến nghị “phải mua mang về” Như vậy, qua việc tạo dựng thị trường cho mặt hàng đặc sản, giảm bớt gánh nặng cạnh tranh hoạt động xuất ngày lớn, vừa tăng khả thâm nhập thị trường mặt hàng theo chân khách du lịch thâm nhập vào thị trường nước khác Ngồi ra, vấn đề mơi trường vấn đề nhức nhối với hầu hết quốc gia giới, đặc biệt Việt Nam với số ô nhiễm mức báo động Vì vậy, để đối phó với vấn đề này, học tập Kinh nghiệm Thái Lan việc thiết kế thuế trực thu nhằm bảo vệ môi trường Trong kế hoạch kinh tế xã hội quốc gia lần thứ 10 (2007-2011) Kế hoạch kinh tế xã hội quốc gia lần thứ 11 (2012-2016), Chính phủ Thái Lan có chủ trương hướng tới xã hội carbon thấp hay kinh tế xanh Để thực kế hoạch này, Chính phủ thành lập Ủy ban ứng phó biến đổi khí hậu Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch, đồng thời triển khai kế hoạch tổng thể 2010 – 2013 ứng 20 phó biến đổi khí hậu thành lập tổ chức quản lý khí nhà kính Thái Lan vào năm 2006 Với riêng hệ thống sách thuế trực thu, Chính phủ Thái Lan Ban hành ưu đãi thuế cho Cơ chế phát triển (CDM) Cụ thể: Ngày 9/11/2010, Nội Thái Lan thông qua chương trình Cơ chế phát triển (CDM) cho doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho năm đầu hoạt động Ưu đãi thuế đánh vào máy móc thiết bị tiết kiệm lượng Trong phải kể đến thuế thu nhập doanh nghiệp Các cơng ty khấu trừ lên tới 1,25 lần đầu tư thực tế họ máy móc thiết bị tiết kiệm lượng Với biện pháp này, giảm thiểu mức độ nguy hại doanh nghiệp nhiễm khơng khí nói riêng nhiễm mơi trường nói chung, giúp sống người dân tốt đẹp hơn, tập trung sản xuất phát triển kinh tế 21 KẾT LUẬN Ngày nay, xu hướng tồn cầu hóa cách mạng công nghiệp 4.0 vừa tạo hội vừa tạo thách thức cho tất quốc gia Thái Lan ngoại lệ Thái Lan nước phát triển với thị trường mở cửa việc xây dựng mối quan hệ nhiều mặt với quốc gia khác tổ chức quốc tế để hội nhập vào kinh tế giới trình tất yếu khách quan Thái Lan buộc phải đưa sách phù hợp với xuất vừa phải lưu ý lưu thông nội địa Đồng thời, biện pháp cải thiện khuyến khích xuất Thái Lan để lại nhiều học quý báu cho Việt Nam Chúng ta không quên lưu ý thêm nhược điểm cịn tồn sách thương mại Thái Lan Từ kinh nghiệm đất nước phát triển chúng ta, với sách bền vững lâu dài mình, thành cơng lĩnh vực xuất nói riêng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa nói chung 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2017), Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 ban hành Chiến lược Xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030 Bộ Công Thương (2019), Báo cáo Xuất nhập Việt Nam 2018 Cục Xuất nhập (2019), Tận dụng hội thúc đẩy xuất sang thị trường các nước CPTPP, Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương Hải Minh, 23/04/2019, Tuổi trẻ cuối tuần M.T (2019), Xuất nhập năm 2018 qua số, Thời báo Ngân hàng điện tử Minh Sơn (2019), Việt Nam ảnh hưởng chiến thương mại leo thang WTO, committee on agriculture, Export subsidies, export credits, export credit guarantees or insurance programmes, international food aid and agricultural exporting state trading enterprises https://ditiep.com/kinh-nghiem-quoc-te-va-bai-hoc-cho-viet-nam-ve-thiet- 10 ke-chinh-sach-thue-huong-toi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-ben-vung/ https://foodexpo.vn/vi/viet-nam-co-the-hoc-hoi-thai-lan-campuchia-de-xay- 11 12 dung-vi-the-thi-truong-cho-dac-san.html https://aric.adb.org/database/fta https://www.thailand-business-news.com/business/76909-thailands-fdi- 13 applications-up-69-in-the-first-nine-months-of-2019.html http://www.voanews.com/a/ap-record-32-million-foreign-tourists-visit- 14 15 16 thailand-in2016/3699721.html http://thailand.prd.go.th/ewt_news.php?nid=2698&filename=index http://www.worldstopexports.com/thailands-top-10-exports/ http://www.thaiwebsites.com/touristsnationalities-Thailand.asp 23 ... vương quốc A rập thống nhất, Singapore 1.2.2.5 Quan hệ quốc tế Chính sách đối ngoại Chính phủ Thái Lan nhấn mạnh việc coi trọng vai trị Thái Lan trường quốc tế lợi ích Thái Lan người dân Thái, ... kinh tế Thái Lan nhiên yếu tố kinh tế vấn vững Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thái Lan năm 2007 đạt 4,8% Do bất ổn trị nước ảnh hưởng tiêu cực khủng hoảng tài chính, tăng trưởng kinh tế Thái Lan năm... năm 1960 Thái Lan thực Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội lần thứ đến Kế hoạch (2002- 2006) Những năm 1970 Thái thực sách "hướng xuất khẩu" , ASEAN, Mỹ, Nhật, EC thị trường xuất Thái Lan Ngành