Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý để nâng cao chất lượng xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHAN TẤN ĐẠT NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60-58-03-02 LUẬN VĂN THẠC SĨ Tp Hồ Chí Minh - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHAN TẤN ĐẠT NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60-58-03-02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS-TS ĐỖ VĂN LƯỢNG Tp Hồ Chí Minh - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Phan Tấn Đạt i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi, cán bộ, giảng viên, Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, phòng Đào tạo Đại học Sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn Giáo viên hướng dẫn – PGS.TS Đỗ Văn Lượng tận tình hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn Ban giám đốc công ty cổ phần thủy điện Hạ Sông Pha, công ty cổ phần thủy điện Sơng Ơng, cơng ty cổ phần thủy điện Quảng Sơn, sở công thương tỉnh Ninh Thuận, Sở tài nguyên tỉnh Ninh Thuận cho phép tác giả tham quan cấp số liệu cần thiết cho tác giả hoàn thành khóa luận Đồng thời tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến anh, chị, em phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Ninh Sơn đóng góp ý kiến tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành tốt viết Cuối tác giả kính chúc quý thầy cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao q Đồng kính chúc cơ, chú, anh, chị công ty cổ phần thủy điện Hạ Sông Pha, công ty cổ phần thủy điện Sông Ông, công ty cổ phần thủy điện Quảng Sơn, sở Công thương tỉnh Ninh Thuận, Sở tài nguyên tỉnh Ninh Thuận phịng Kinh tế Hạ tầng huyện Ninh Sơn ln dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH…………………………………………………… vi DANH MỤC BẢNG BIỂU………………………………………………………….viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT……………………………………………………ix MỞ ĐẦU Tính cấp thiết, ý nghĩa thực tiễn tính khoa học đề tài……………………… Mục đích nghiên cứu……………………………………………………………… Đối tượng, phạm vi nội dung nghiên cứu……………………………………… Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………………………2 Những đóng góp khoa học khả áp dụng đề tài…………………3 Cơ sở tài liệu…………………………………………………………………………4 CHƯƠNG TỔNG QUAN CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái niệm, phương pháp mơ hình quản lý chất lượng…………………………5 1.1.1 Chất lượng chất lượng sản phẩm xây dựng………………………………… 1.1.2 Quản lý chất lượng sản phẩm……………………………………………………6 1.1.3 Quản lý chất lượng hoạt động xây dựng………………………………… 1.1.4 Một số phương pháp mơ hình quản lý chất lượng……………………………8 1.2 QLCL cơng trình xây dựng số nước………………………………………13 1.3 QLCL cơng trình xây dựng Việt nam tỉnh Ninh Thuận……………….……14 1.4 Kết luận chương 1…………………………………………………………… 19 CHƯƠNG CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 2.1 Các sở khoa học………………………………………………………………20 2.2 Các sở pháp lý……………………………………………………………… 26 iii 2.2.1 Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn, Nghị định, Thông tư, Quyết định, … liên quan đến quản lý chất lượng cơng trình xây dựng………………………………………………26 2.2.2 Mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ninh Thuận…………… 35 2.3 Kết luận chương 2……………………………………………………………….38 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN Ở TỈNH NINH THUẬN 3.1 Đặc điểm tự nhiên……………………………………………………………… 39 3.1.1 Vị trí địa lý…………………………………………………………………… 39 3.1.2 Đặc điểm địa hình………………………………………………………………39 3.1.3 Đặc điểm địa chất, địa chất thủy văn………………………………………… 40 3.2 Đặc điểm dân sinh kinh tế, văn hóa xã hội………………………………………41 3.2.1 Đặc điểm dân sinh kinh tế…………………………………………………… 41 3.2.2 Đặc điểm văn hóa xã hội……………………………………………………….41 3.3 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội định hướng quy hoạch xây dựng Ninh Thuận……………………………………………………………………… ….42 3.3.1 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội……………………………………… 42 3.3.2 Định hướng quy hoạch xây dựng Ninh Thuận……………………………….45 3.3.3 Quy hoạch tổng thể phát triển thủy điện tỉnh Ninh Thuận………………… 46 3.4 Phân tích trạng cơng tác quản lý chất lượng xây dựng công trình thủy điện Ninh Thuận……………………………………………………………….47 3.4.1 Hiện trạng đầu tư xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận………….47 3.4.2 Chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận…………………61 3.5 Công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận…65 3.5.1 Quản lý Nhà nước quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận 65 3.5.2 Quản lý chủ đầu tư quan hữu quan đến chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận……………………………………………… ….66 3.5.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận………………………………………………………………………………… 67 iv 3.6 Kết luận chương 3……………………………………………………………… 71 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 4.1 Mơ hình quản lý Nhà nước quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận……………………………………………………………… … 72 4.2 Mơ hình quản lý chủ đầu tư quan hữu quan đến chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận……………………………………………….73 4.2.1 Các mơ hình quản lý, cấu tổ chức nhân chủ đầu tư theo nguồn vốn đầu tư………………………………………………………………………… 73 4.2.2 Xác định tiêu chí kỹ thuật để lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, thi công, tư vấn giám sát, tư vấn kiểm định chất lượng nhằm nâng cao chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện NinhThuận……………………………………………………………… … ………75 4.3 Đề xuất mơ hình quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Hạ Sơng Pha Công ty CP Thủy điện Hạ Sông Pha làm chủ đầu tư…………………………… 77 4.3.1 Giới thiệu chung dự án thủy điện Hạ Sơng Pha 1……………………… …77 4.3.2 Mơ hình quản lý, cấu tổ chức nhân chủ đầu tư……………… …79 4.3.3 Các tiêu chí kỹ thuật để lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, thi công, tư vấn giám sát, tư vấn kiểm định chất lượng cơng trình……………………………… 85 4.4 Mơ hình quản lý khai thác cơng trình thủy điện Ninh Thuận…………………86 4.5 Kết luận chương 4……………………………………………………………….88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận……………………………………………………………………… ….88 Kiến nghị…………………………………………………………………… … 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………… 91 PHỤ LỤC…………………………………………………………………………… 92 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Mơ hình hệ thống quản lý chất lượng dựa trình……………….12 Hình 1.2 Cảnh hoang tàn phần diện tích đất rộng 4ha dành đầu tư Nhà hát san hô Tập đồn Thanh Niên…………………………………………………… … 17 Hình 1.3 Một góc cơng viên biển Bình Sơn Nhiều hạng mục cơng trình lớn khác sân khấu trung tâm, khu vui chơi thiếu nhi cịn nằm giấy……………….… 17 Hình 1.4 Đoạn đường từ vòng xoay đường Yên Ninh đến cầu Ninh Chữ)………… 18 Hình 1.5 Dự án khu Resor nghỉ dưỡng, Ngân hàng NN PTNN làm chủ đầu tư 18 Hình 2.1 Hiện trường vụ tai nạn cơng trường Formosa (Hà Tĩnh)……… ………33 Hình 2.2 Hiện trường vụ sập hầm thủy điện Đạ Dâng………………………… … 33 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ quản lý chất lượng nhà nước CTXD địa bàn tỉnh Ninh Thuận 37 Hình 3.1 Bản đồ vị trí cơng trình thủy điện địa bàn tỉnh Ninh Thuận….… 49 Hình 3.2 Nhà máy thủy điện Đa Nhim đặt xã Lâm Sơn, huyện Ninh Sơn, Ninh Thuận ………………………… ………………………………… ………… 55 Hình 3.3 Cơng trình thủy điện Sông Pha tận dụng nước cửa xả sau nhà máy TĐ Đa Nhim ……………………………… ……………….……………………………… 55 Hình 3.4 Cụm cơng trình đầu mối, cửa nhận nước cơng trình thủy điện Hạ Sơng Pha 1……………………………………………………………………………………….56 Hình 3.5 Trạm phân phối điện nhà máy thủy điện Hạ Sông Pha 1……………… 56 Hình 3.6 Cửa nhận nước đường ống áp lực cơng trình thủy điện Hạ Sơng Pha 2…57 Hình 3.7 Thi cơng bước hồn thiện hạng mục nhà máy trạm biến áp cơng trình thủy điện Hạ Sơng Pha 2………………………………………………………………… 57 Hình 3.8 Hạng mục đập tràn tự cơng trình thủy điện Sơng Ơng …………… 58 Hình 3.9 Đường ống áp lực nhà máy cơng trình thủy điện Sơng Ơng ……… 58 Hình 3.10 Đang thi cơng cụm cơng trình đầu mối: Hồ chứa, đập tự tràn (kiểu piano) cửa nhận nước vào kênh dẫn cơng trình thủy điện Thượng Sơng Ơng …………… 59 Hình 3.11 Đang thi cơng hạng mục cửa van, cửa nhận nước vào đường ống áp lực công trình thủy điện Thượng Sơng Ơng………………………………………… ….59 vi Hình 3.12 Thi cơng hạng mục nhà máy cơng trình thủy điện Thượng Sơng Ơng……60 Hình 3.13 Hạng mục nhà máy kênh dẫn sau nhà máy cơng trình thủy điện Hạ Sông Pha 1…………………………………………………………………………… ……69 Sơ đồ 3.1 Quản lý theo mơ hình Chủ nhiệm điều hành dự án .61 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ quản lý theo mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp điều hành dự án .63 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ quản lý chất lượng nhà nước công trình thủy điện địa bàn tỉnh Ninh Thuận 73 Sơ đồ 4.2 Mơ hình tổ chức chìa khóa trao tay ……………………………………… 74 Sơ đồ 4.3 Cơ cấu tổ chức nhân chủ đầu tư dự án thủy điện Ninh Thuận……………………………… ……………………………………………… 75 Sơ đồ 4.4 Cơ cấu tổ chức nhân chủ đầu tư (công ty cổ phần thủy điện Hạ Sông pha)……………………………… …………………………………………….79 Sơ đồ 4.5 Tổ chức quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện…………… 82 Sơ đồ 4.6 Quy trình đầu tư dự án xây dựng thủy điện Ninh Thuận………… … 86 Sơ đồ 4.7 Sơ dồ quản lý vận hành, khai thác cơng trình thủy điện…………… ……87 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Phương pháp điều tra khảo sát địa chất………………………………… 20 Bảng 2.2 Bảng So sánh Nghị định số 209/2004/NĐ-CP, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Nghị định số 46/2015/NĐ-CP………………………………………………… …27 Bảng 3.1 Bảng danh mục núi địa bàn tỉnh Ninh Thuận…………… 40 Bảng 3.2 Một số tiêu kinh tế tổng hợp chủ yếu tỉnh giai đoạn 2000-2015…….…43 Bảng 3.3 Danh mục khu công nghiệp dự kiến đến năm 2020 44 Bảng 3.4 Danh mục dự án thủy điện lưu vực sơng Ơng…………………… 50 Bảng 3.5 Mô tả cấu tổ chức, nhân ban quản lý dự án…… ………………62 Bảng 3.6 So sánh ưu nhược điểm hai mơ hình quản lý dự án …………… 64 Bảng 3.7 Vai trò bên tham gia dự án định đến chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Ninh Thuận……………………………………………………… 70 Bảng 4.1 Giải thích Sơ đồ 4.3……………………………………………………… 79 viii + TCVN 6073:2005 Sản phẩm sứ vệ sinh – Yêu cầu kỹ thuật - Tiêu chuẩn tài liệu thi công nghiệm thu cơng trình + TCVN 4252:1988 Quy trình lập thiết kế tổ chức xây dựng thiết kế thi công – Qui phạm thi công nghiệm thu + TCVN 5672:1992 Hệ thống tài liệu thiết kế xây dựng - Hồ sơ thi công – yêu cầu chung + TCVN 4055:1985 Tổ chức thi công + TCVN 4607:1988 Hệ thống tài liệu thiết kế xây dựng-Ký hiệu quy ước vẽ mặt tổng thể mặt thi cơng cơng trình + TCVN 3987:1985 Hệ thống tài liệu thiết kế xây dựng- Quy tắt sửa đổi hồ sơ thiết kế thi công + TCVN 5637:1991 Quản lý chất lượng xây lắp cơng trình xây dựng – Nguyên tắt + TCVN 4057:1985 Hệ thống tiêu chất lượng sản phẩm –Nguyên tắt + TCVN 5638:1991 Đánh giá chất lượng công tác xây lắp – Nguyên tắt + TCXDVN 371:2006 Nghiệm thu chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng + TCVN 5639:1991 Nghiệm thu thiết bị lắp đặt song – nguyên tắt + TCVN 5640:1991 Bàn giao công trình xây dựng – Nguyên tắt + 14TCN 121:2002 Hồ chứa nước – Cơng trình thủy lợi Quy định lập ban hành quy trình vận hành điều tiết - Tiêu chuẩn thi công nghiệm thu công tác xây dựng kết cấu + TCVN 4447:1987 Công tác đất – Quy phạm thi công nghiệm thu + TCVN 4516:1988 Hoàn thiện mặt xây dựng – Quy phạm thi công nghiệm thu + TCXD 79:1980 Thi công nghiệm thu công tác móng + TCXD 245:2000 Gia cố đất yếu bậc thấm thoát nước 99 + TCXD 230:1998 Nền nhà chống nồm –Tiêu chuẩn thiết kế thi công + TCVN 4085:1985 Kết cấu gạch đá – Thi công nghiệm thu + TCXDVN 303:2004 Cơng tác hồn thiện xây dựng – Thi công nghiệm thu + TCXDVN 303:2006 Cơng tác hồn thiện xây dựng - Phần công tác ốp xây dựng + TCXD 159:1986 Trát đá trang trí-Thi cơng nghiệm thu + TCVN 7505:2005 Quy phạm sử dụng kính xây dựng - Lựa chọn lắp đặt + TCXDVN 263:2002 Lắp đặt cáp dây điện cho cơng trình cơng nghiệp + TCVN 5673:1992 Hệ thống tài liệu thiết kế xây dựng - cấp nước bên - Hồ sơ vẽ thi cơng + TCVN 4519:1988 Hệ thống cấp nước bên nhà cơng trình – Quy phạm thi công nghiệm thu + TCVN 6250:1997 Hướng dẫn thực hành lắp đặt ống Polyvinil clorua cứng (PVC-U) + TCVN 3989:1985 Hệ thống tài liệu thiết kế xây dựng cấp nước nước - Mạng lưới bên ngồi - Bản vẽ thi công + TCVN 4318:1986 Hệ thống tài liệu thiết kế xây dựng - Sưởi – Thơng gió - vẽ thi công + TCXD 46:1984 Chống sét cho cơng trình xây dựng – Tiêu chuẩn thiết kế, thi công + TCXD 5681:1992 Hệ thống tài liệu thiết kế xây dựng - Chiếu sáng điện cơng trình ngồi nhà-Hồ sơ vẽ thi cơng + TCVN 4606:1988 Đường ống dẫn dầu sản phẩm dầu – Quy phạm thi công nghiệm thu + TCVN 4528:1988 Hầm đường sắt hầm đường ô tô-Quy phạm thi công nghiệm thu + QP.TL.D-3:1974 Thi công nghiệm thu khoan nổ mìn cơng trình đất đá + 14 TCN 1:2004 Quy trình kỹ thuật vữa gia cố đê + 14TCN 2:1985 Cơng trình đất – Quy trình thi cơng biện pháp đầm nén nhẹ + 14TCN 12:2002 Cơng trình thủy lợi – Xây lát đá – Yêu cầu kỹ thuật thi công nghiệm thu 100 + 14TCN 120:2002 Cơng trình thủy lợi – Xây lát gạch – Yêu cầu kỹ thuật thi công nghiệm thu + 14TCN 20:2004 Đập đất – Yêu cầu kỹ thuật thi công đầm nén + 14 TCN 9:2003 Cơng trình thủy lợi – kênh đất – yêu cầu kỹ thuật – thi công nghiệm thu + 14TCN 90:1995 Cơng trình thủy lợi – Quy trình thi cơng nghiệm thu khớp nối biến dạng + 14TCN 117:1999 Cửa van cung - thiết kế chế tạo, lắp đặt nghiệm thu bàn giao – yêu cầu kỹ thuật + 14 TCN 101:2001 Giếng giảm áp – Quy trình kỹ thuật thi cơng phương pháp kiểm tra nghiệm thu + 14TCN 43:85 Đường thi cơng cơng trình thủy lợi – Quy phạm thiết kế + 14TCN 114:2001 Ximăng phụ gia cơng trình thủy lợi – Hướng dẫn sử dụng + 14TCN 110:1996 Chỉ dẫn thiết kế sử dụng vải địa kỹ thuật để lọc cơng trình thủy lợi + 22TCN 200:1989 Quy trình thiết kế cơng trình thiết bị phụ trợ thi cơng cầu + 22TCN 345-06 Quy trình cơng nghệ thi cơng nghiệm thu khớp phủ móng bêtơng nhựa có độ nhám cao - Tiêu chuẩn kỹ thuật thi công kết cấu thép + TCXD 170:1989 Kết cấu thép – Gia công, lắp đặt nghiệm thu – Yêu cầu kỹ thuật + TCXDVN 314:2005 Hàn kim loại - Thuật ngữ định nghĩa + TCVN 6700-1:2000 Kiểm tra chấp nhận thợ hàn – Hàn nóng chảy-Phần I: Thép + TCVN 6700-2:2000 Kiểm tra chấp nhận thợ hàn – Hàn nóng chảy - Phần II-Nhơm hộp nhơm kim loại + TCVN 6834-1:2001 Đặc tính kỹ thuật chấp nhận quy định hàn vật liệu kim loại - Phần I: Quy tắt chung hàn nóng chảy + TCVN 6834-2:2001 Đặc tính kỹ thuật chấp nhận quy định hàn vật liệu kim loại - Phần II: Đặc tính kỹ thuật quy trình kỹ thuật hàn hồ quang 101 + TCVN 6834-2:2001 Đặc tính kỹ thuật chấp nhận quy định hàn vật liệu kim loại - Phần III: Thử quy trình hàn cho hàn hồ quang thép + TCVN 6834-4:2001 Đặc tính kỹ thuật chấp nhận quy định hàn vật liệu kim loại - Phần IV: Thử quy trình hàn cho hàn hồ quang nhôm hộp kim nhôm + TCVN 7296:2003 Hàn - Dung sai chung cho kết cấu hàn – kích thước dài kích thước góc- Hình dạng vị trí + TCVN 6115-1:2005 Hàn trình hàn liên quan – phân loại khuyết tật hình học kim loại - Phần 1- Hàn nóng chảy + TCVN 7472:2005 Hàn – Các liên kết hàn nóng chảy thép – niken Phụ lục Các Nghị định, Thông tư, Quyết định quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, áp dụng địa bàn tỉnh Ninh Thuận: Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Quản lý chất lượng cơng trình; Nghị dịnh số 49/2008/NÐ-CP ban hành ngày 18/4/2008 Chính phủ việc sử dổi, bổ sung số diều Nghị dịnh 209/2004/NÐ-CP; Nghị dịnh số 12/2009/NÐ-CP ban hành 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án dầu tu xây dựng cơng trình (sau gọi tắc Nghị dịnh 12/2009/NÐ-CP); Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/4/2013 thay Nghị định số 209/2004/NĐ-CP, Nghị định số 49/2008/NĐ-CP, thay khoản Điều 13, Điều 18 Điều 30 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng (Hiện Bộ Xây dựng chưa ban hành Thông tư hướng dẫn); 102 Thông tư số 27/2009/TT-BXD ban hành ngày 31/7/2009 Bộ xây dựng việc huớng dẫn số nội dung quản lý chất luợng cơng trình xây dựng; Thơng tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Bộ Xây dựng Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình (hướng dẫn chi tiết Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ); Quyết định số 49/2014/QĐ-UBND ngày 17/6/2014 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc phân công, phân cấp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận Phụ lục Danh mục kiểm tra hồ sơ công tác quản lý chất lượng (Sở xây dựng cung cấp) CƠNG TRÌNH: ĐỊA ĐIỂM : CHỦ ĐẦU TƯ: STT Tài liệu Tình trạng Đánh giá Đánh giá phù hợp với văn quy phạm pháp luật có liên quan A HỒ SƠ CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH I Chủ trương đầu tư □ Có □ Phù hợp Nghị số 49/2010/QH12 ngày 19/06/2010 □ Khơng có □ Khơng phù hợp Điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP II Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Năng lực đơn vị lập dự án □ Có Thuyết minh dự án Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn văn quy phạm pháp luật khác có liên quan □ Phù hợp Điều 41 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Khơng có □ Khơng phù hợp Điều 42 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Có □ Phù hợp Điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP 103 □ Khơng có □ Không phù hợp Thuyết minh, vẽ thiết □ Có kế sở □ Khơng có □ Phù hợp Phê duyệt báo cáo đánh □ Có giá tác động mơi trường □ Khơng có cam kết bảo vệ môi trường □ Phù hợp Văn tham gia ý kiến □ Có quan quản lý □ Khơng có xây dựng chun ngành □ Phù hợp Giấy chứng nhận thẩm □ Có duyệt phịng cháy chữa □ Khơng có cháy □ Phù hợp □ Không phù hợp Nghị định 35/2003/NĐ-CP; Nghị định 46/2012/NĐCP Báo cáo thẩm định dự án □ Có □ Phù hợp Điều 10, Điều 11 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Khơng có Quyết định đầu tư xây □ Có dựng cơng trình □ Khơng có Điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Không phù hợp Nghị định số 29/2011/NĐ-CP □ Không phù hợp □ Không phù hợp Điều Thông tư số 03/2009/TT-BXD Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Không phù hợp □ Phù hợp Điều 12 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Không phù hợp III Văn chấp thuận quan quản lý có thẩm quyền Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Văn thỏa thuận đấu □ Có nối điện với đơn vị phân □ Khơng có phối điện □ Phù hợp Thơng tư 32/2010/TT-BCT ngày 30/7/2010 quy định hệ thống điện phân phối Văn thỏa thuận đấu □ Có nối đường giao thơng (nếu □ Khơng có □ Phù hợp □ Khơng phù hợp □ Khơng phù hợp 104 có) Văn thỏa thuận cấp □ Có nước với đơn vị cung cấp □ Khơng có nước □ Phù hợp Văn thỏa thuận đấu □ Có nối vào hệ thống □ Khơng có nước khu vực □ Phù hợp Giấy phép xây dựng □ Có cấp quy hoạch chi □ Khơng có tiết 1/500 phê duyệt □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Không phù hợp Nghị định số 64/2012/NĐ-CP □ Không phù hợp B QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG KHẢO SÁT XÂY DỰNG VÀ THIÊT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH I Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Năng lực nhà thầu khảo □ Có sát □ Khơng có □ Phù hợp Nhiệm vụ khảo sát □ Có □ Phù hợp □ Khơng có □ Khơng phù hợp □ Không phù hợp Phương án kỹ thuật khảo □ Có sát □ Khơng có □ Phù hợp Năng lực nhân giám sát □ Có khảo sát □ Khơng có □ Phù hợp Báo cáo kết khảo sát □ Có □ Phù hợp □ Khơng có Điều 45, 46 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Điều Thông tư số 10/2013/TT-BXD Điều Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Khoản Điều 16 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP □ Không phù hợp Điều 11 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp 105 Nghiệm thu kết khảo □ Có sát □ Khơng có □ Phù hợp Điều 12 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp II Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình (thiết kế kỹ Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn thuật thiết kế vẽ thi công) văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Năng lực nhà thầu thiết kế □ Có Bản vẽ thiết kế Chỉ dẫn kỹ thuật □ Phù hợp Điều 47, 48, 49 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Khơng có □ Khơng phù hợp □ Có □ Phù hợp □ Khơng có □ Khơng phù hợp □ Có □ Phù hợp □ Khơng có □ Khơng phù hợp Điều 14 Thông tư số 10/2013/TT-BXD Điều Thông tư số 10/2013/TT-BXD Kết thẩm tra □ Có quan chun mơn xây □ Khơng có dựng □ Phù hợp □ Không phù hợp Điều 21 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Thông tư số 13/2013/TT-BXD Báo cáo thẩm định thiết kế □ Có chủ đầu tư □ Khơng có □ Phù hợp Điều 20 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Quyết định phê duyệt thiết □ Có kế □ Khơng có □ Phù hợp Nghiệm thu thiết kế xây □ Có dựng cơng trình □ Khơng có □ Phù hợp □ Khơng phù hợp Điều 20 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP □ Không phù hợp Điều 15 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp C QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG I Năng lực chủ thể tham gia xây dựng cơng trình Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn 106 văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Nhà thầu thi cơng xây □ Có dựng □ Khơng có □ Phù hợp Nhà thầu giám sát □ Có □ Phù hợp □ Khơng có □ Khơng phù hợp □ Có □ Phù hợp Khoản Điều 43 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Không có □ Khơng phù hợp Khoản Điều Thơng tư 22/2009/TT-BXD Tư vấn quản lý dự án (nếu □ Có có) □ Khơng có □ Phù hợp Điều 43, 44 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Tổ chức kiểm định (nếu □ Có có) □ Khơng có □ Phù hợp Tổ chức thí nghiệm □ Có □ Phù hợp Quyết định số 11/2008/QĐ-BXD □ Khơng có □ Khơng phù hợp Điều TT 03/2011/TT-BXD Ban quản lý dự án Điều 52, 53 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Không phù hợp Điều 51 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP □ Không phù hợp Điều Thông tư số 03/2011/TT-BXD □ Không phù hợp II Kế hoạch biện pháp kiểm sốt chất lượng cơng trình Sơ đồ tổ chức quản lý chất □ Có lượng □ Khơng có □ Phù hợp Quy trình kiểm tra, giám □ Có sát thi cơng xây dựng □ Khơng có □ Phù hợp Biện pháp đảm bảo an □ Có tồn lao động, bảo vệ mơi □ Khơng có trường, phịng chống cháy, nổ thi công xây dựng □ Phù hợp Khoản Điều 16 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Khoản Điều 16 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Khoản Điều 16 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp 107 Nhật ký thi cơng xây dựng □ Có cơng trình □ Khơng có □ Phù hợp Khoản 1, Khoản Điều 18 Thông tư số 10/2013/TTBXD □ Không phù hợp III Hồ sơ thi cơng nghiệm thu cơng trình xây dựng phần san Theo văn trích dẫn văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Bảng kê thay đổi thiết □ Có kế q trình thi cơng □ Khơng có (nếu có) □ Phù hợp Bản vẽ hồn cơng □ Có □ Phù hợp □ Khơng có □ Không phù hợp □ Không phù hợp Khoản Điều 18 Thông tư số 10/2013/TT-BXD Quản lý chất lượng vật □ Có liệu trước đưa vào sử □ Khơng có dụng □ Phù hợp Điều 17 Thơng tư số 10/2013/TT-BXD Các kết quan trắc, đo □ Có đạc, thí nghiệm □ Khơng có □ Phù hợp □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Nghiệm thu chất lượng thi □ Có cơng □ Khơng có □ Phù hợp Điều 20, 21 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Các kết kiểm định □ Có chất lượng, thí nghiệm đối □ Khơng có chứng (nếu có) □ Phù hợp Điều 26 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Lý lịch máy móc, thiết bị □ Có phục vụ thi cơng □ Khơng có □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Không phù hợp IV Hồ sơ thi cơng nghiệm thu cơng trình xây dựng phần cọc Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn móng văn quy phạm pháp luật khác có liên 108 quan Bảng kê thay đổi thiết □ Có kế q trình thi cơng □ Khơng có □ Phù hợp Bản vẽ hồn cơng □ Có □ Phù hợp □ Khơng có □ Khơng phù hợp (nếu có) □ Không phù hợp Quản lý chất lượng vật □ Có liệu trước đưa vào sử □ Khơng có dụng □ Phù hợp Các kết quan trắc, đo □ Có đạc, thí nghiệm □ Khơng có - Thí nghiệm sức chịu tải cọc thí nghiệm □ Phù hợp Khoản Điều 18 Thông tư số 10/2013/TT-BXD Điều 17 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng □ Khơng phù hợp - Thí nghiệm chất lượng bê tông cọc Biên cho phép thi □ Có cơng cọc đại trà nhà □ Khơng có thầu thiết kế □ Phù hợp Nghiệm thu chất lượng thi □ Có cơng □ Khơng có □ Phù hợp Điều 20, 21 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Các kết kiểm định □ Có chất lượng, thí nghiệm đối □ Khơng có chứng (nếu có) □ Phù hợp Điều 26 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Lý lịch máy móc, thiết bị □ Có □ Phù hợp □ Khơng phù hợp 109 phục vụ thi cơng □ Khơng có □ Khơng phù hợp V Hồ sơ thi cơng nghiệm thu cơng trình xây dựng phần kết cấu Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn móng, thân văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Bảng kê thay đổi thiết □ Có kế q trình thi cơng □ Khơng có (nếu có) □ Phù hợp Bản vẽ hồn cơng □ Có □ Phù hợp □ Khơng có □ Khơng phù hợp □ Không phù hợp Khoản Điều 18 Thông tư số 10/2013/TT-BXD Quản lý chất lượng vật □ Có liệu trước đưa vào sử □ Khơng có dụng □ Phù hợp Điều 17 Thông tư số 10/2013/TT-BXD Các kết quan trắc, đo □ Có đạc, thí nghiệm □ Khơng có □ Phù hợp □ Khơng phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Nghiệm thu chất lượng thi □ Có cơng □ Khơng có □ Phù hợp Điều 20, 21 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Các kết kiểm định □ Có chất lượng, thí nghiệm đối □ Khơng có chứng (nếu có) □ Phù hợp Điều 26 Thơng tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Lý lịch máy móc, thiết bị □ Có phục vụ thi cơng □ Khơng có - Thiết bị nâng, vận chuyển người thiết bị.… □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Không phù hợp 110 VI Hồ sơ thi cơng nghiệm thu cơng trình xây dựng phần điện Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn hồn thiện văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Bảng kê thay đổi thiết □ Có kế q trình thi cơng □ Khơng có (nếu có) □ Phù hợp Bản vẽ hồn cơng □ Có □ Phù hợp □ Khơng có □ Khơng phù hợp □ Không phù hợp Khoản Điều 18 Thông tư số 10/2013/TT-BXD Quản lý chất lượng vật □ Có liệu trước đưa vào sử □ Khơng có dụng □ Phù hợp Điều 17 Thông tư số 10/2013/TT-BXD Các kết quan trắc, đo □ Có đạc, thí nghiệm □ Khơng có □ Phù hợp □ Khơng phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Nghiệm thu chất lượng thi □ Có cơng □ Khơng có □ Phù hợp Điều 20, 21 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Các kết kiểm định □ Có chất lượng, thí nghiệm đối □ Khơng có chứng (nếu có) □ Phù hợp Điều 26 Thơng tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp Chỉ dẫn kỹ thuật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng Lý lịch máy móc, thiết bị □ Có phục vụ thi cơng □ Khơng có - Thiết bị nâng, vận chuyển người thiết bị □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Không phù hợp … 111 Quản lý chất lượng thiết bị □ Có lắp đặt vào cơng trình: □ Khơng có - Điều hịa khơng khí □ Phù hợp Điều 17 Thông tư số 10/2013/TT-BXD □ Không phù hợp - Thang máy … VII Các tài liệu khác Chống sét Theo văn quy phạm pháp luật trích dẫn văn quy phạm pháp luật khác có liên quan □ Có □ Phù hợp Báo cáo kết kiểm tra điện trở □ Khơng có □ Khơng phù hợp Mơi trường: Giấy phép xả □ Có thải vào lưu vực nguồn □ Khơng có nước □ Phù hợp Thơng tư số 02/2005/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên □ Không phù hợp Môi trường Phịng cháy chữa cháy: □ Có □ Phù hợp Nghị định 35/2003/NĐ-CP; Nghị định 46/2012/NĐCP - Văn nghiệm thu □ Khơng có PCCC; □ Khơng phù hợp - Văn thông báo cam kết với quan cảnh sát phòng cháy chữa cháy việc đáp ứng đầy đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy; đồng thời, gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu chứng minh việc đáp ứng đầy đủ điều kiện an tồn phịng cháy chữa 112 cháy (nếu có) Hồ sơ khắc phục cố (nếu □ Có có) □ Khơng có □ Phù hợp Điều 40 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Quy trình vận hành, quy □ Có trình bảo trì cơng trình □ Khơng có □ Phù hợp Nghị định số 114/2010/NĐ-CP; □ Không phù hợp Thông tư số 02/2012/TT-BXD □ Không phù hợp 113 ... 71 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 4.1 Mơ hình quản lý Nhà nước quản lý chất lượng xây dựng cơng... thuyết quản lý chất lượng cho ta nhìn tổng quan chất lượng sản phẩm xây dựng, công tác quản lý chất lượng hoạt động xây dựng, phương pháp quản lý kiểm sốt chất lượng, số mơ hình quản lý chất lượng. .. kiểm quản lý chất lượng thực quản lý quản lý chất lượng thi tra phù hợp thi công xây dựng chất lượng thi công công xây dựng CLCTxây dựng bị cơng trình xây dựng bãi bỏ Vì : Điều 24 Quản lý chất