Đề tài nghiên cứu nhằm phân tích đánh giá thực trạng xây dựng đời sống văn hóa ở xã Ninh Nhất trong thời gian vừa qua, đề xuất những giải pháp thiết thực, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý xây dựng đời sống văn hóa ở xã Ninh Nhất trong những năm tiếp theo.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TW ĐÀO SỸ VINH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở XÃ NINH NHẤT, THÀNH PHỐ NINH BÌNH ḶN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2016 – 2018) Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TW ĐÀO SỸ VINH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở XÃ NINH NHẤT, THÀNH PHỐ NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ VĂN HÓA Mã số: 8319042 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THỊ VÂN CHI Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài nghiên cứu kết trình làm việc tơi Những nội dung tham khảo trích dẫn từ tài liệu có nguồn gốc rõ ràng, thích đầy đủ Kết kết luận nghiên cứu luận văn trực tiếp thực chưa công bố cơng trình khoa học nước nước ngồi Tơi xin chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đào Sỹ Vinh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo CLB Câu lạc ĐSVH Đời sống văn hóa GS Giáo sư GĐVH Gia đình văn hóa MTTQ Mặt trận Tổ quốc Nxb Nhà xuất PGS Phó Giáo sư TDĐKXDĐSVH Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa TS Tiến sĩ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VH,TT&DL Văn hóa, Thể thao Du lịch VHTT Văn hóa thể thao DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Dân số toàn xã Ninh Nhất 23 Bảng 2.1 Tổng hợp kết đăng kí xây dựng gia đình văn hóa năm 2017 51 Bảng 2.2 Tổng hợp kết cơng nhận gia đình văn hóa địa bàn xã Ninh Nhất năm 2017 53 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Đánh giá cần thiết tuyên truyền, nâng cao nhận thức xây dựng đời sống văn hóa 40 Biểu đồ 2.2 Hiệu công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức nhân dân việc xây dựng đời sống văn hóa 41 Biểu đồ 2.3 Mức độ quan tâm người dân công tác triển khai phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa địa bàn xã Ninh Nhất 44 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA VÀ XÃ NINH NHẤT, THÀNH PHỐ NINH BÌNH 1.1 Những vấn đề chung xây dựng đời sống văn hóa 1.1.1 Đời sống văn hóa 1.1.2 Xây dựng đời sống văn hóa 13 1.1.3 Nội dung xây dựng đời sống văn hóa 15 1.1.4 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng đời sống văn hóa 18 1.2 Tổng quan xã Ninh Nhất, thành phố Ninh bình 21 1.2.1 Điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội 21 1.2.2 Vai trò hoạt động xây dựng đời sống văn hóa 24 Tiểu kết 27 Chương 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA Ở XÃ NINH NHẤT, THÀNH PHỐ NINH BÌNH 29 2.1 Chủ thể xây dựng đời sống văn hóa xã Ninh Nhất 29 2.1.1 Các quan quản lý nhà nước xây dựng đời sống văn hóa 29 2.1.2 Nhân dân xã Ninh Nhất tổ chức đoàn thể 34 2.1.3 Cơ chế phối hợp thực 35 2.2 Hoạt động xây dựng đời sống văn hóa xã Ninh Nhất 37 2.2.1 Triển khai thực văn đạo xây dựng ĐSVH 37 2.2.2 Hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân dân xây dựng đời sống văn hóa 39 2.2.3 Xây dựng thiết chế văn hóa 42 2.2.4 Tổ chức phong trào văn hóa 48 2.2.5 Xây dựng mơi trường văn hóa nếp sống văn hóa 57 2.2.6 Bảo tồn phát huy giá trị văn hóa gắn với phát triển du lịch 65 2.2.7 Công tác tra, kiểm tra thi đua khen thưởng hoạt động xây dựng ĐSVH 67 2.3 Đánh giá chung 70 2.3.1 Những ưu điểm 70 2.3.2 Hạn chế 75 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 77 Tiểu kết 78 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNGVĂN HÓA Ở XÃ NINH NHẤT 80 3.1 Nhân tố tác động định hướng xây dựng đời sống văn hóa xã Ninh Nhất 80 3.1.1 Nhân tố tác động 80 3.1.2 Định hướng xây dựng đời sống văn hóa 84 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao công tác xây dựng đời sống văn hóa 85 3.2.1 Nhóm giải pháp chế, sách quản lý 85 3.2.2 Nhóm giải pháp nhận thức 91 3.2.3 Nhóm giải pháp nguồn lực xây dựng đời sống văn hóa 94 3.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng đời sống văn hóa 97 3.2.5 Nhóm giải pháp bảo tồn phát huy di sản văn hóa gắn với phát triển du lịch 102 Tiểu kết 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC 115 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng đời sống văn hóa sở chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta đặt từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V năm 1982 Chủ trương có ý nghĩa chiến lược nghiệp xây dựng văn hóa, lối sống người phù hợp với tình hình phát triển đất nước Đó nhiệm vụ cơng tác trọng tâm ngành Văn hóa nói chung mối quan tâm người làm cơng tác văn hóa, đặc biệt cán văn hóa cấp huyện cấp sở xã, phường nói riêng Ở kỷ XXI, người sống thời đại có nhiều chuyển biến lớn lao, thay đổi diễn với gia tốc mạnh mẽ không phạm vi quốc gia, khu vực mà cịn mang tính tồn cầu, tất yếu dẫn đến thời thách thức phát triển quốc gia, dân tộc Phát triển khuynh hướng xã hội ngày địi hỏi nhìn nhận văn hóa với nhãn quan mới, phù hợp với xu Vài thập niên trở lại đây, văn hóa có vai trị quan trọng diễn trình lịch sử nhân loại Sự tiến hay lạc hậu quốc gia - phát triển hay trì trệ dân tộc, thành công hay thất bại chiến lược phát triển, hưng thịnh hay suy vong đất nước… phụ thuộc vào quan điểm văn hóa nhận thức sử dụng phát triển mặt đời sống - xã hội Nhận thức rõ vị trí, vai trị quan trọng văn hóa Hội nghị BCHTW lần thứ (khóa VIII) Đảng ta khẳng định: “Văn hóa tảng tinh thần, mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội” Đất nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế - xã hội có biến đổi sâu sắc Kinh tế tăng trưởng, đời sống nhân dân ngày cải thiện ấm no, hạnh phúc, đất nước có nhiều hội, vận hội mới… Tuy nhiên, trước nhiều biến đổi, đất nước phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức Bên cạnh thành tựu đáng tự hào mà đạt công đổi vừa qua, thực trạng đời sống văn hóa sở cịn nhiều hạn chế bất cập Sự gia tăng loại hình tội phạm mới, khiến lối sống người dân bị ảnh hưởng, đặc biệt lớp niên trẻ, dẫn đến hệ lụy tiêu cực, dần giá trị truyền thống văn hóa quý báu địa phương dân tộc Chính vậy, lúc hết, vấn đề xây dựng đời sống văn hóa sở có ý nghĩa thực tiễn cấp bách Xã Ninh Nhất, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình nhiều xã khác tồn tỉnh triển khai việc xây dựng đời sống văn hóa sở, đạt nhiều thành tựu định, góp phần vào phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố Tuy nhiên q trình xây dựng đời sống văn hóa sở xuất mâu thuẫn, bất cập khó khăn cần khắc phục Nhận thức rõ vấn đề cấp thiết việc xây dựng đời sống văn hóa địa phương, định chọn đề tài: “Xây dựng đời sống văn hóa xã Ninh Nhất, thành phố Ninh Bình” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý văn hóa với mong muốn nghiên cứu toàn diện nội dung xây dựng đời sống văn hóa, phân tích đánh giá thực trạng để đề giải pháp xây dựng đời sống văn hóa thực có hiệu thời gian tới Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu công tác xây dựng đời sống văn hóa sở nhiều nhà khoa học đề cập thơng qua báo, tạp chí, sách, cơng trình khoa học Tiêu biểu phải kể đến cơng trình sau: - Bộ Văn hóa - Thơng tin, Cục Văn hóa sở (1999), Hỏi đáp xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa, nếp sống văn hóa tổ chức lễ hội truyền thống, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Nội dung sách 156 Hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên mơn, trị: a) Có phong trào thi đua thường xun, thiết thực, hiệu quả; góp phần hồn thành xuất sắc kế hoạch công tác hàng năm; b) 70% trở lên cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên tự học theo học lớp đào tạo, bồi dưỡng trị, chun mơn, nghiệp vụ; c) Thực tốt nghĩa vụ đạo đức cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật; d) Nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ công phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao; đ) Có sáng kiến, cải tiến quản lý; kinh nghiệm áp dụng vào thực tiễn Thực nếp sống văn minh, mơi trường văn hóa cơng sở: a) 90% trở lên cán bộ, công chức, viên chức không vi phạm quy định thực nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm việc cưới, việc tang lễ hội; b) Không mắc tệ nạn xã hội; khơng sử dụng, tàng trữ, lưu hành văn hóa phẩm độc hại; không tuyên truyền thực hành vi mê tín dị đoan; c) Sinh hoạt quan, đơn vị nề nếp; thực tốt nội quy, quy chế làm việc; quy chế dân chủ sở; nội đoàn kết, giúp tiến bộ; d) Khơng hút thuốc phịng làm việc; khơng uống rượu, bia ngày làm việc; trang phục gọn gàng, lịch sự; quan xanh, sạch, đẹp, an toàn; trí khn viên cơng sở theo quy định e) Có 90% trở lên hộ gia đình cán bộ, công chức, viên chức, công nhân viên, người lao động cơng nhận “Gia đình văn hóa”, 60% trở lên gia đình văn hóa cơng nhận năm liên tục trở lên 157 Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước: a) 100% cán bộ, công chức nắm vững, chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương; b) Không có người vi phạm pháp luật phải xử lý từ hình thức cảnh cáo trở lên; quan an tồn, an ninh trật tự; khơng có khiếu kiện vượt cấp, trái pháp luật; c) Thực tốt cải cách hành chính; quản lý sử dụng có hiệu ngân sách Nhà nước nguồn kinh phí giao; khơng để xảy lãng phí, tham nhũng; tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng Điều 10 Tiêu chuẩn cơng nhận “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Sản xuất, kinh doanh ổn định bước phát triển: a) Hoàn thành tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh đề hàng năm; b) Thương hiệu, sản phẩm doanh nghiệp có uy tín thị trường; c) Cải tiến quản lý, đổi công nghệ, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, giảm chi phí gián tiếp; phân công lao động hợp lý; d) 70% trở lên công nhân thường xuyên tập huấn, nâng cao tay nghề; lao động có kỷ luật, suất, chất lượng hiệu Thực nếp sống văn minh, mơi trường văn hóa doanh nghiệp: a) Có quan hệ lao động hài hòa, tiến người lao động người sử dụng lao động; b) Xây dựng thực tốt nội quy lao động; đảm bảo an tồn lao động, vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ; 158 c) 80% trở lên người sử dụng lao động người lao động thực tốt quy định nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; d) Có 80% trở lên hộ gia đình người sử dụng lao động, người lao động cơng nhận “Gia đình văn hóa”, 50% trở lên gia đình văn hóa công nhận năm liên tục trở lên; đ) Không mắc tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, lưu hành sản phẩm văn hóa độc hại; đảm bảo trật tự, an ninh, an toàn xã hội; e) Thực tốt quy định bảo vệ môi trường; hệ thống thu gom, xử lý nước thải, rác thải đạt chuẩn theo quy định pháp luật; khuôn viên doanh nghiệp xanh, sạch, đẹp; g) Không hút thuốc phịng làm việc; khơng uống rượu, bia ngày làm việc Nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần người lao động: a) 70% trở lên cơng nhân có việc làm thường xun, thu nhập ổn định; b) Tạo thuận lợi cho công nhân nơi làm việc, nhà ở, nhà trẻ, mẫu giáo, sinh hoạt đồn thể; hỗ trợ cơng nhân lúc khó khăn, hoạn nạn; c) Có sở vật chất hoạt động văn hóa, thể thao cho cơng nhân; thường xun tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tham quan du lịch vui chơi giải trí cho công nhân lao động Nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước: a) 100% người sử dụng lao động cơng nhân lao động phổ biến sách, pháp luật lĩnh vực có liên quan; b) Thực đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước; tích cực tham gia Cuộc vận động “Ngày người nghèo”, “Nhân đạo, từ thiện” vận động xã hội khác; 159 c) Thực nghiêm chế độ, sách, quyền lợi hợp pháp công nhân theo quy định pháp luật; d) Sản xuất, kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh theo quy định pháp luật Điều 11 Trình tự, thủ tục xét cơng nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Trình tự đăng ký, xét công nhận: a) Thủ trưởng quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” với Liên đoàn Lao động thành phố (vào tháng 12 hàng năm); b) Thủ trưởng quan, đơn vị, doanh nghiệp Báo cáo thành tích xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; c) Vào quý IV hàng năm, Liên đồn Lao động thành phố chủ trì phối hợp với Phịng Văn hố Thơng tin thành phố tham mưu cho Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố tiến hành kiểm tra đánh giá kết thực tiêu chuẩn cơng nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; lập danh sách “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” hàng năm; d) Căn vào kết kiểm tra hàng năm Ban Chỉ đạo phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” Thành phố, vào quý IV năm thứ (đối với công nhận lần đầu), quý IV năm thứ (đối với cơng nhận lại), Liên đồn Lao động thành phố phối hợp với Phịng Nội vụ thành phố trình Liên đồn Lao động tỉnh định cơng nhận, cơng 160 nhận lại cấp Giấy công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Thủ tục cơng nhận: a) Bản đăng ký xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; b) Báo cáo thành tích xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Thủ trưởng quan, đơn vị, doanh nghiệp, có xác nhận Thủ trưởng quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, đơn vị, doanh nghiệp (Báo cáo 01 năm, công nhận lần đầu; Báo cáo 05 năm, công nhận lại; Báo cáo hàng năm, năm lại khoảng thời gian từ năm công nhận lần đầu đến năm cơng nhận lại); c) Tờ trình đề nghị quan, đơn vị, doanh nghiệp; d) Danh sách gia đình cán bộ, cơng chức, viên chức, cơng nhân viên, người lao động đạt danh hiệu “Gia đình văn hố” khu dân cư Hồ sơ cần nộp (01) bộ, nộp trực tiếp Liên đoàn Lao động thành phố Trên sở kết kiểm tra hàng năm Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” thành phố, Liên đồn Lao động thành phố phối hợp với Phịng Nội vụ thành phố lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Liên đồn Lao động tỉnh định cơng nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Hồ sơ gửi Liên đoàn lao động tỉnh gồm: - Báo cáo thành tích xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Thủ trưởng quan, đơn vị, doanh nghiệp, có xác nhận Thủ trưởng quan, tổ chức 161 cấp trực tiếp quan, đơn vị, doanh nghiệp (Báo cáo 01 năm, công nhận lần đầu; Báo cáo 05 năm, công nhận lại) - Biên kiểm tra Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” thành phố; - Cơng văn đề nghị Chủ tịch Liên đoàn Lao động thành phố Điều kiện công nhận: a) Đạt tiêu chuẩn quy định Điều (đối với quan, đơn vị), Điều 10 (đối với doanh nghiệp) Quy chế này; b) Thời gian đăng ký xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” (01) năm trở lên (công nhận lần đầu) năm (05) năm trở lên (công nhận lại) Khen thưởng: “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” tiêu biểu xuất sắc Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” cấp tỉnh khen thưởng theo thẩm quyền đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN PHỐI HỢP THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm Phòng Văn hóa Thơng tin thành phố Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Liên đoàn Lao động thành phố tham mưu giúp Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” thành phố phổ biến, đạo thực kiểm tra việc thực việc cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hố”, “Thơn văn hố”; “Tổ dân phố văn hố”, “Cơ quan đạt chuẩn văn hoá”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hố”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hố” Có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi, đôn đốc thực việc đăng ký, bình xét danh hiệu văn hóa Chủ trì tổng hợp kết thẩm định bình xét 162 danh hiệu “Thơn văn hố”, “Tổ dân phố văn hố” trình Ban Chỉ đạo phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hoá” thành phố xét duyệt, trình Chủ tịch UBND thành phố Quyết định cơng nhận “Thơn văn hố”, “Tổ dân phố văn hố” theo quy định Điều 13 Trách nhiệm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Chủ trì, phối hợp với ngành, đoàn thể tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân tham gia hưởng ứng Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; có giải pháp cụ thể, thiết thực để không ngừng nâng cao chất lượng Cuộc vận động; Có trách nhiệm đạo, hướng dẫn quy trình, thủ tục đăng ký, bình xét danh hiệu “Gia đình văn hố”, “Thơn văn hố”, “Tổ dân phố văn hố”; Chủ trì, phối hợp với phịng Văn hóa Thơng tin thành phố đạo, hướng dẫn xã, phường tổ chức tốt “Ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc” năm gắn với công bố Quyết định công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” biểu dương gia đình văn hóa tiêu biểu Điều 14 Trách nhiệm Liên đoàn Lao động thành phố Tuyên truyền, phổ biến nội dung Quy chế tới quan, đơn vị, doanh nghiệp Thành phố, Tỉnh, Trung ương đóng địa bàn; Chủ trì, đạo tổ chức triển khai thực phong trào xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” phong trào học tập, lao động, sáng tạo công nhân viên chức lao động; Có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức cho quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký thi đua xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; xây dựng thang điểm, 163 hướng dẫn thủ tục đề nghị xét, cơng nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; Trên sở kết kiểm tra đánh giá việc thực tiêu chuẩn công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” thành phố, chủ trì, phối hợp với Phịng Nội vụ thành phố, trình Liên đồn Lao động tỉnh định công nhận, công nhận lại cấp Giấy cơng nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” Điều 15 Trách nhiệm Phịng Giáo dục Đào tạo thành phố Chủ trì, phối hợp với Liên đoàn lao động thành phố, đạo tổ chức triển khai thực phong trào xây dựng “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, trường học thuộc thành phố quản lý; Có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đơn đốc việc đăng ký thực tiêu chuẩn công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa” trường học thuộc quyền quản lý Điều 16 Trách nhiệm Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” xã, phường Tuyên truyền, phổ biến nội dung Quy chế tới thôn, tổ dân phố địa bàn xã, phường qua hình thức hội nghị hệ thống truyền địa phương; Hàng năm, xây dựng kế hoạch đạo, triển khai nhằm nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” địa bàn Định kỳ hướng dẫn cho Ban vận động thôn, tổ dân phố địa 164 bàn triển khai thực quy trình, thủ tục đăng ký, bình xét danh hiệu “Gia đình văn hố”, “Thơn văn hố”, “Tổ dân phố văn hố” Chỉ đạo thơn, tổ dân phố tổ chức tốt việc đăng ký, bình xét đảm bảo chặt chẽ, cơng khai, dân chủ, trình tự thời gian quy định Điều 17 Trách nhiệm cá nhân, tổ chức có liên quan Các cá nhân, tổ chức có liên quan, phạm vi trách nhiệm, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với phịng, ban, đơn vị chun mơn để giải nội dung quy định Quy chế Việc bình xét, cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hoá” tổ chức vào trước ngày 18 tháng 11 hàng năm Việc bình xét, cơng nhận cơng nhận lại danh hiệu “Thơn văn hố”, “Tổ dân phố văn hố”; bình xét, đề nghị cấp có thẩm quyền cơng nhận, công nhận lại danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hoá”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hoá”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá” tổ chức vào quý IV hàng năm 2.Căn kết bình xét, kiểm tra đánh giá hàng năm, gia đình văn hố; Thơn, Tổ dân phố văn hoá; quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá vi phạm quy định Quy chế không công nhận lại; trường hợp vi phạm nghiêm trọng bị thu hồi danh hiệu Cấp định công nhận danh hiệu có trách nhiệm định thu hồi danh hiệu Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Triển khai thực Quy chế Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” thành phố; quan phối hợp; Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” xã, phường có trách nhiệm tổ chức thực nghiêm túc Quy chế 165 Phịng Văn hố Thơng tin thành phố có trách nhiệm chủ trì hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực Quy chế này, định kỳ báo cáo UBND thành phố theo quy định Điều 19 Khen thưởng, xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có thành tích việc thực Quy chế khen thưởng theo Luật Thi đua, Khen thưởng hành Nếu vi phạm tuỳ theo mức độ bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 20 Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” thành phố (qua Phịng Văn hố Thông tin thành phố) để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Thanh Hà 166 Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NINH NHẤT Ảnh 5.1 Cán xã dự lễ khai mạc Đại hội TDTT xã Ninh Nhất lần thứ V, năm 2017 (Nguồn: Ảnh UBND xã Ninh Nhất cung cấp) Ảnh 5.2 Hoạt động Đại hội TDTT xã Ninh Nhất lần thứ V, năm 2017 (Nguồn: Ảnh tác giả chụp ngày 29/10/2017) 167 Ảnh 5.3 Nhà văn hóa thơn Thượng (Nguồn: Ảnh tác giả chụp ngày 12/9/2017) Ảnh 5.4 Nhà thờ dòng họ Nguyễn Tử (Nguồn: Ảnh tác giả chụp ngày 12/9/2017) 168 Ảnh 5.5 Đoàn viên niên xã Ninh Nhất tham gia giải Cầu lông cán Đồn thành phố Ninh Bình năm 2018 (Nguồn: Ảnh tác giả chụp ngày 24/3/2018) Ảnh 5.6 Xã Ninh Nhất tham gia Hội thi xe tuyên truyền cổ động hướng tới bầu cử ĐBQH đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 UBND thành phố Ninh Bình tổ chức (Nguồn: Ảnh UBND xã Ninh Nhất cung cấp) 169 Ảnh 5.7 Tiết mục biểu diễn Chi hội phụ nữ thôn Tiền ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc (Nguồn: Ảnh UBND xã Ninh Nhất cung cấp) Ảnh 5.8 Đồn niên xã tổ chức Lớp tập huấn cơng tác Đoàn – Hội – Đội cho cháu thiếu nhi hè 2018 (Nguồn: Ảnh tác giả chụp ngày 20 tháng năm 2018 170 Ảnh 5.9 Đoàn viên niên tập văn nghệ chuẩn bị tham gia Hội diễn văn nghệ quần chúng thành phố Ninh Bình năm 2018 (Nguồn: Ảnh tác giả chụp ngày 12 tháng năm 2018) Ảnh 5.10 Các cháu trường Mầm non Ninh Nhất biểu diễn Đại hội Chi hội bạn nhân chất độc da cam khóa III nhiệm kỳ 2018-2023 (Nguồn: Ảnh tác giả chụp ngày 10 tháng năm 2018) ... XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA Ở XÃ NINH NHẤT, THÀNH PHỐ NINH BÌNH 2.1 Chủ thể xây dựng đời sống văn hóa xã Ninh Nhất 2.1.1 Các quan quản lý nhà nước xây dựng đời sống văn hóa 2.1.1.1 Phịng Văn hóa. .. CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA VÀ XÃ NINH NHẤT, THÀNH PHỐ NINH BÌNH 1.1 Những vấn đề chung xây dựng đời sống văn hóa 1.1.1 Đời sống văn hóa 1.1.2 Xây dựng đời sống văn hóa ... trạng xây dựng đời sống văn hóa xã Ninh Nhất, thành phố Ninh Bình Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao hiệu xây dựng đời sốngvăn hóa xã Ninh Nhất Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN