Mục tiêu nghiên cứu chính của Luận án là dự báo được chính xác những nhân tố chủ yếu chi phối quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ trong giai đoạn 2016-2020.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO LẠI THÁI BÌNH MỘT SỐ NHÂN TỐ CHỦ YẾU CHI PHỐI QUAN HỆ QUỐC PHÒNG VIỆT NAM – HOA KỲ : 62 31 02 06 Hà Nội - 2015 rì hồn thành tại: Học vi n Ngoại giao ười ướng dẫn khoa học: 1- PGS.TS Nguyễn Phú Lợi 2- PGS.TS Tạ Minh Tuấn Phản bi n 1: Phản bi n 2: Phản bi n 3: Luậ bảo v rước Hội đồng chấm luận án cấp Học vi n họp tại……………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Vào hồi Có thể tìm hiểu luận án ăm 2015 vi n Học vi n Ngoại giao MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghiên cứu quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ cần thi t ti n trình nghiên cứu quan h qu c t ki n nghị đ i ngoại Vi t Nam Quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa i ước có m i Kỳ phận quan trọng quan h giữ quan h bi n chứng với tổng thể quan h đ i ngoại Vi t Nam, ũ óả ưởng nhấ định tới tình hình trị - xã hội ướ Để hiể m i quan h phức tạp này, cần xem xét từ nhiề ó độ m i quan h với vấ đề khác có li ó vi c nghiên cứu nhân t chủ y u chi ph i , ro i i đoạn nhấ định Trong b i cảnh m i quan h nhữ Hoa Kỳ ti p tục triể k i í “ â bằ ” v Vi m đẩy mạnh hội nhập qu c t cách toàn di n, hợp tác qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ đ ó ự đ n vấ đề ó ường hợp v i đổi lượng chất, có liên quan Biể Đô , ă ă ức mạnh qu c phịng, ứng phó với thách thức an ninh phi truyền th tục gặp phải nhữ ước khu vự k ók ă h chênh l ch rì … ặ k , ấ định vi ib ũ i p ú đẩy m i quan độ phát triển, tính chất nhạy cảm quan h qu c phòng, khác bi t lợi ích củ nghiên cứu sâu nhân t chủ y đ v b … Vi c ẽ chi ph i quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ giúp tìm hiểu kỹ động lực bản, lâu dài tìm kiếm hội để thúc đẩy cách hợp lý quan hệ quốc phịng hai nước, đóng góp tích cực cho việc bảo vệ chủ quyền, ổn định khu vực lợi ích đáng khác khu vực Việt Nam 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong b i cảnh quan h qu c t đ ó ững bi n chuyển nhanh chóng phức tạp, tập hợp lự lượng Đơ ôi động Vi mđ m đ diễn ủ động, tích cực hội nhập qu c t , ngày có nhiều cơng trình nghiên cứu quan h Vi t Nam – Hoa Kỳ p ị nói chung quan h qu ođ ó o p ươ ói ri i , iều ấn phẩm nghiên cứu chuyên bi t quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ nghiên cứu m i quan h chủ y u tồn nghiên cứu tổng thể quan h i ước Nội d giữ ro v s nghiên cứu tiêu biểu o i ước bao gồm: - Tác phẩm "Quan hệ quốc tế: Các phương pháp tiếp cận đại” đ đề cập mộ ươ đ i tổng quát p ươ p áp i cứu quan h qu c t , nguồn g c chất quan h qu c t , sở lý luận quan h qu c t , đ i ượng nội dung nghiên cứu khoa học quan h qu c t p ươ ũ p ươ p áp l ận lý luận â quan h qu c t Tác phẩm sử dụng để l m lý luậ ũ nghiên cứu quan h qu c t ấp p ươ ói ũ p áp l ận cho vi c qu c phịng nói riêng, bao gồm quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ - Tác phẩm "Lý luận quan hệ quốc tế” đ đư r mộ đ i h th P ươ â dụ điểm, p ươ để xem xé , đá ươ p áp l ận mà học giả iá v xử lý vấ đề quan h qu c t Vi c sử dụng nội dung cu n sách tạo thêm tả để hiểu nguyên nhân hợp /đấu tranh qu c gia, tạo cho vi c phân tích quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ - Tác phẩm "Một số vấn đề công tác đối ngoại quốc phòng Việt Nam” cho rằ ưd đ i ngoại qu c phịng tình hình cần đượ đặ r thấu hiểu b i cảnh quan h qu c t ũ khu vự ủ dựng bảo v đấ đ i , địi ỏi ti n trình xây ước, hình thành nên m i quan h qu c phịng theo lộ trìn k để nhằm mục tiêu xây dựng mơi rường hịa bình, ổ định, phục vụ tích cực cho ti n trình phát triển phù hợp với lộ trình hoạ độ đ i ngoại củ ước - Tác phẩm "Quan hệ quốc phịng Hoa Kỳ Việt Nam” mơ bì tả chi ti t ti n trì ũ ường hóa quan h ăm 1990 ũ i i đoạ Đá ú ý, i ước, tập ro lĩ đẩy quan h qu c phịng với Vi bì ường hóa quan h o í vực qu c iả nêu lên nguyên mà Bộ Qu c phòng Hoa Kỳ đặ r li tắ ói â p â i ướ v nhiều m i quan h chủ y u giữ ro p ươ qu c phịng nói riêng giữ trung nhiề v o i i đoạn nhữ p ò o m ro đ n vi c thúc i i đoạ đầu sau p ươ - Tác phẩm “Về chiến lược an ninh Mỹ nay” nêu lên đổi cục di n an ninh khu vực Châu Á – Thái Bình nhữ Dươ ũ vi điều chỉnh sách an ninh Hoa Kỳ đ i với khu vự rướ v i i đoạn 11/9/2001 - Tác phẩm "Các đối thủ: Cuộc chiến quyền lực Trung Quốc, Ấn Độ Nhật Bản định hình kỷ nào" phân tích trỗi dậy Trung Qu c, ti n triển gầ đâ Ấ Độ ũ Nhật Bản m i quan h qu c gia với với cục di n Châu Á (các qu c gia khu vự đ ă ường vị th bả â đ i với vi c t i đ mạnh dài hạn họ, tạo thuận lợi o ă óx ó ướng ường quan h với ường qu c bên khu vực, bao gồm quan h qu c phòng) - Tác phẩm "Quan hệ quốc tế Đông Nam Á: Cuộc chiến cho quyền tự trị" phân tích tổng quan khu vực, m i quan h khu vực, vấ đề an ninh truyền th ng phi truyền th ng khu vự Đơ m ro đó, o Kỳ xem nhân t quan trọng nhấ óp v o ự ổ định trật tự khu vực, tạo cân cần thi t khu vực - Tác phẩm "Xây dựng cộng đồng an ninh Đông Nam Á" đồng an bàn luận khuôn khổ lý thuy t cho vi c xây dựng cộ ninh khu vực, vai trò củ E v ướ Đô m ũ vi c giải quy t giới hạn ASEAN giải quy t xung đột khu vự v li ămp i , đ n bên ngồi, bao gồm x đột dự tích cực với Myanmar, tranh chấp Biể Đô - Tác phẩm nghiên cứu Qu c hội Hoa Kỳ "Quan hệ quốc phòng chiến lược Hoa Kỳ Châu Á – Thái Bình Dương" đá iá Bì Dươ ững thách thứ đ i với an ninh khu vực Châu Á – Thái v m i quan h qu c phòng chi Kỳ với khu vực bao gồm đ i tác truyền th lược Hoa v đ i tác - Tác phẩm "Quan hệ đối tác chiến lược quan hệ quốc tế: Từ lý thuyết đến thực tiễn" "Khuôn khổ quan hệ đối tác Việt Nam" nêu lên lý thuy t hợp tác nói chung mơ ì chi lượ ói ri ; đề cập quan h đ i tác chi lớn ( Hoa Kỳ - Nhật Bản), giữ Hoa Kỳ - Pakistan), giữ á lược ước lớ v ước nhỏ ( đ i tác ước ước nhỏ ( ư Israel – Thổ ĩ Kỳ) - Tác phẩm "Cách mạng quân vấn đề đặt quốc phòng Việt Nam" nêu lên lý luận cách mạng quân sự, nội d vực quân đ vấ đề đ cách mạ ro lĩ diễn th giới hi n nay, yêu cầu đặ r đ i với qu c phòng Vi t Nam Các tác phẩm tiêu biểu cho thấy cơng trình nghiên cứu củ ước ngồi chủ y đề cập mơi trường chiến lược thay đổi, mục tiêu sách mang tính chiến lược Hoa Kỳ quan hệ với khu vực nước; có đề cập đến Việt Nam với tư cách chủ yếu mắt xích tranh tổng thể mối quan hệ chiến lược quốc phòng Hoa Kỳ với khu vực điểm củ Các tác giả chủ y u quan tâm nghiên v í đề cập đ n sách mà Vi t Nam cầ ước lớn eo đ ổi m i quan h qu c phòng với Hoa Kỳ, đặc bi t liên quan quan h với Trung Qu ro Nam chủ y k i đó, rì i ứu Vi t đề cập tảng tổng thể (tương đối bản) quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ (bối cảnh quốc tế khu vực, quan hệ chung hai nước), số diễn biến cụ thể mối quan hệ đưa số kiến nghị để thúc đẩy quan hệ chung với Hoa Kỳ Đ , ó iều nghiên cứu tìm hiểu sâu nhân t bên m i quan h ũ độ đ n tổng thể quan h Vi t Nam – Hoa Kỳ quan h đ i ngoại Vi t Nam Các nghiên r ũ o tồn chủ y u sau: Về mặt lý luận, qua khảo sát nguồn tài li , th ng lý thuy t/lý luận tồn di ũ qu c phịng nói có h để giải thích quan h hợp tác quan h qu c phịng Vi t Nam – Hoa Kỳ nói riêng Về mặt nội dung cụ thể, thấy rằ (i) ó ự h th ng hố quan h qu c phịng Vi t Nam – Hoa Kỳ từ rướ đ n cách tổng thể từ đá i p í ; (ii) ó i li u chuyên sâu iá quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ lịch sử ũ ro ời gian tới; (iii) sách mang tính tồn di n liên quan vi ó ki n nghị ú đẩy m i quan h Những tồn cho thấy vi c chọ đề tài nghiên cứu cần thi t để hiểu rõ quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ cách có h th ng, dự r tích cực cho vi o lý luận thực tiễ , óp p ần phục vụ ú đẩy hợp tác qu c phòng giữ i ướ ũ ầu nghiên cứu, giảng dậy chủ đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Luận án dự báo xác nhân tố chủ yếu chi phối quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 2016 - 2020 Luận án thực hi n nhi m vụ sau: (i) Làm rõ sở lý luận nhân tố phổ biến chi phối quan hệ quốc tế quốc phòng để định hướng cho việc nghiên cứu nhân tố quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ; (ii) Khảo sát thực tiễn quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ từ thiết lập quan hệ ngoại giao để tìm nhân tố chi phối giai đoạn này; (iii) Dự báo nhân tố chủ yếu chi phối quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 2016 – 2020 đưa số kiến nghị liên quan Đối tượng phạm vi nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu trên, Luậ â i ứu nhân t : (i) Sự thay đổi môi trường chiến lược quốc tế khu vực; (ii) Sự thay đổi quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ; (iii) Điều chỉnh sách hai nước lĩnh vực quốc phòng trùng hợp, khác biệt sách quốc phịng hai nước Về phạm vi, Luận án dựa s lý luận chung hợp tác qu c phòng thực tiễn quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ từ k i i ước thi t lập quan h ngoại i o v o ăm 1995 (chuẩn bị k t thúc Chính quyền Tổng th Ob m , đá o đ n 2015 dấu giai đoạ đầu sách "tái cân bằ ") để nghiên cứu nhân t chủ y u chi ph i quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ i i đoạn 2016 – 2020 (khi Hoa Kỳ ti p tụ điều chỉnh sách quan h với khu vực Vi t Nam ti p tụ đẩy mạnh hội nhập qu c t tình hình an ninh khu vực dự ki n có nhiều diễn bi n phức tạp) Phương pháp nghiên cứu r p ươ ưởng Hồ í p áp l ận khoa học Chủ i v ĩ i , điểm củ Đảng Cộng sản Vi t Nam vận dụng nghiên cứu, Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử, lơ-gích, phân tích – tổng hợp đặc biệt coi trọng phương pháp chuyên gia Luận án dựa giả thuy t nghiên cứu cho phát triển quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ chịu chi phối ngày nhiều lợi ích ứng phó với thách thức an ninh – quốc phịng chung Châu Á – Thái Bình Dương Nguồn tài liệu í Nguồn tài li dựa tác phẩm tiêu biểu quan h Vi t Nam – Hoa Kỳ thời gian qua (ti ng Vi t ti ng Anh), nguồn tài li u thức Chính phủ Vi t Nam Chính phủ Hoa Kỳ, r o đổi với chuyên gia quan h qu c phòng ướ ro i i đoạn 2010 – 2015 Những đóng góp Luận án ậ đầ ó i ể đượ xem l rì i ứ m í ững nhân t chủ y u chi ph i quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ, bổ sung k t n i cơng trình khoa họ li đ n m i quan h Vi t Nam th giới Luậ đ (i) em xé phòng qua khảo sát Chủ Hoa Kỳ ro lĩ ữ ĩ lý l ận phổ bi n quan h qu c i n thự , điểm Vi t Nam vực cho nhân t chi ph i hợp tác qu c phịng Vi t Nam – Hoa Kỳ bao gồm đổi củ môi rường qu c t , khu vực, quan h giữ i ước điều chỉnh sách qu c phịng bên; (ii) Khảo sát thực tiễn quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ ro i i đoạn 1995 – 2015 thấy tình hình khu vực, quan h o ướ p ươ v điều chỉnh sách qu c phịng thận trọng bên, m i quan h có ti n triển vừa mức tạo tảng quan trọng o i i đoạ di n , o p ù ợp với khn khổ Quan h Tồn i ước; (iii) Dựa s dự báo phổ bi n o i ước triển vọng quan h qu c t , cho 2016 – 2020 i i đoạn có nhiề điểm thuậ để i ướ ă ường hợp tác qu c p ò , đặc bi t nhu cầu bên vi c hợp tác ứng phó với thách thức an ninh chung khu vự ; đồng thời, đư r s ki n nghị để ti p tụ ú đẩy hợp tác qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ thời gian tới Luận án sử dụ đị í để làm luận khoa học hoạch đ i ngoại, đặc bi l ro lĩ vực quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ Đồng thời, Luận án sử dụng làm tài li u nghiên cứu giảng dậ ro lĩ vực quan h qu c t qu c phòng nghiên cứu quan h Vi t Nam – Hoa Kỳ Bố cục Luận án B cục Luận án gồm: Mở đầ , ươ í (Một số quan điểm nghiên cứu nhân tố chi phối quan hệ quốc tế quốc phòng; Một số nhân tố chủ yếu chi phối quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 1995 – 2015; Dự báo số nhân tố chủ yếu chi phối quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 2016 – 2020), K t luận ki n nghị, Danh mục công trình khoa họ đ cơng b tác giả Danh mục tài li u tham khảo 11 1.2 Một số vấn đề rút 1.2.1 Thực chất nhân tố chi phối quan hệ quốc phòng điểm hợp tác qu c phịng, Qua vi c xem xét s thấy chất, nhân t chi ph i quan h qu c phòng nhân t thuộc d k â lược Cho dù hai bên có nhiều khác bi t định triển khai sách, ti n trình hoạ nhữ i bả i trải qua xác định thay đổi môi trường quốc tế, khu vực quốc gia; xác định mục tiêu, cách thức nguồn lực cần thiết; cụ thể hóa thành nội dung để triển khai thực tế Sự ươ đồng k â trình hoạ định chi n lược qu c gia (chứ không Hoa Kỳ Vi t Nam; dù h th , điểm v bướ ụ thể trình hoạ khác nhau) cho phép ta ì d chất vậ động hoạ ưd Mặt khác, vi c áp dụ i rõ ì ì định có ực t định sách qu c gia lược qu c gia ũ ó khác bi t nhấ định 1.2.2 Khác biệt tư chiến lược Việt Nam Hoa Kỳ o Kỳ l mộ oạ đị ướ lớ ủ i biể v o Kỳ ũ i ườ ũ e với l i tư theo hướng áp đặt, thiết lập trật tự giới chi phối mình, vừa tìm cách mở rộng khơng gian sinh tồn Hoa Kỳ phạm vi toàn cầu, vừa tìm cách trì vị lãnh đạo tồn cầu Hoa Kỳ, bả kiềm i lớ , k rị ỏk ưd ươ , o Kỳ, ũ ro , l m p ươ ữ đặ k i đó, Vi i lượ ứ mạ iữ ù ro ữ m ại oặ đe dọ má ự ại ủ ự bắ o Kỳ r oạ đị i m lợi í ườ (i) Rấ ú rọ i vi b í ủ ại í ủ o Kỳ ìm iể ụ 12 di ( ấ l ro ụ di iữ đó, độ ại v p riể ủ Vi i ướ k ( ấ l lượ rọ đồ lự b ời vi v í lị đo ó v bả ủ Vi k ủ đ ướ dự rấ ấ o m ro iề ộ iề lợi í ủ iề ); (iii) Định ướ , ro iữ ướ iặ m ộ ú ủ ì i ười Vi i p ù ướ v ướ v m o i đ i với ự lợi í ro ướ lớ , m p ải rải vă â ại v p riể p ù ợp với đấ l i ưd Vi ướ lớ ), vị rí ủ Vi m; (ii) đị ợp với vị rí ủ i ủ ăm ủ oại xâm, ị bì , i lớ CHƯƠNG MỘT SỐ NHÂN TỐ CHỦ YẾU CHI PHỐI QUAN HỆ QUỐC PHÒNG VIỆT NAM – HOA KỲ GIAI ĐOẠN 1995 – 2015 2.1 Quan hệ quốc tế, môi trường an ninh khu vực sau Chiến tranh lạnh 2.1.1 Quan hệ quốc tế sau Chiến tranh lạnh Sau Chi n tranh lạ , ại xu th lớ ro : (i) Xu th hịa bình, hợp tác phát triển – xuất hi n th đ i đầu hai cự đ ấm dứt với sụp đổ Liên Xô; (ii) Xu th khách quan phát triển khoa học công ngh - xuất hi n ti n mạnh mẽ khoa học công ngh v độ xuất kinh t ũ đ n tổ chức sản qu c t ; (iii) Xu th tồn cầu hố khu vực hoá – xuất hi n với phát triển mạnh mẽ khoa học công ngh ti lư r lĩ rì ă ườ vực khác; (iv) Xu th ninh phi truyền th ng – xuất hi r o đổi i ă ươ mại giao thách thức an â đ dạng 13 đ tự nhiên xã hội (trở ự môi rường quan h qu c t cự điều r lĩ í ) Nhữ đổi i i đoạn đ i ngoại eo ướ ước phải tích ă ường hợp tác vực (bao gồm hợp tác qu c phòng) 2.1.2 Môi trường an ninh khu vực sau Chiến tranh lạnh Bì Châu Á di , o xả r ộ x lĩ vự Về ki ấ l F b o ồm k k Về ủ rọ í mẽ ủ đ i với k độ r ì ì ứ li E /đ i , li r ự đị l m ả o Đơ rướ ro k vự đ l í i p ò E ) ổi ấ v ẽ r ấ ả k đ ầ k ũ ấ , rấ đ l m ò , k k … Dấ ấ ủ môi rườ vự v ( ặ ứ li v Biể b o ồm m ò bướ p riể rị, mi rướ dù vẫ ướ Đô i 20 ăm rỗi dậ mạ ướ mô rở iề p ươ đ i ổ đị , í k ả ă vự ó ấ ro ữ ,x ấ o Kỳ với đồ Đơ í í , với ứ độ li đổi r ươ điểm ó i p ội lượ ưở ữ vự độ m v i rò v iữ ó bả vẫ l k ại mộ l Dươ i k vự l ự , ă ườ â ứ ép v ả ướ iề ũ ó ưở ới ị bì ữ , ổ đị vi ủ p ả đ i v điề ro với k iề ại Biể r , ỉ í , vự 2.2 Quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 1995 – 2015 Kể k i ó ăm o Vi i lập v í oại i o v o ăm 1995, ự i ự ủ Vi ạo v điề ki p ươ m– p riể r o Kỳ ó ự vữ m– ắ ủ đổi rấ í riể o Kỳ ro o ợp 20 p ị (i) K k ổ ự ro i i đoạ 1995 14 – 2015 v p ò ạo ề Vi o m– di o Kỳ ( ữ bổ ể v k ô đượ (điể ì , ẽ ự l …) ro Vi ướ óp ấ m rở ủ ể p , ợp ỗ lự í ự ợp r m đượ ự ấ ại k ấ v ò iề iữ i ướ ợp k ủ ro iể vù k ô vự Đô vự v ợp i , ì o Kỳ đá iềm ă eo ợp vi i riể p ò vự ro mộ o Kỳ ại k PE , W O, xử lý vấ đề ợp li ườ ữ rọ lĩ Đ i phòng 9/2011); (Vi v mở rộ ữ xá lập i ă ụ o ủ ủ ợp vự ấ ); (iii) ko , ă bì i lĩ ặ v o ụ E ấ l với vi ướ đ i ác iữ ướ o ự p riể xe lợi í vự , ậ lợi 7/2013 v ký Bả (ii) ự đ ro ả iữ ò iá l mộ m để ă v ườ ó ro ữ ợp 2.3 Điều chỉnh sách Việt Nam Hoa Kỳ 2.3.1 Điều chỉnh sách quốc phịng Việt Nam Để ứng phó với tình hình th giới khu vực có nhữ đổi nhanh chóng: Liên k đ ầng nấc ti p tục diễn với mứ độ nhanh, mạnh mẽ; ướ ă ường quan h ph i hợp xử lý thách thức chung; Trung Qu c lớn mạ động làm ả ưở , vươ r biển có nhiều đ n hịa bình, ổ định khu vực xâm phạm chủ quyền biể đảo Vi m…, Vi mđ i p tục phải điều chỉnh sách quan h với khu vực qu c gia lớn nhỏ Chủ rươ Vi t Nam chủ động, tích cực hội nhập qu c t để phục vụ cho nghi p công nghi p hóa, hi ro đó, đại hóa; ú rọng k t hợp chặt chẽ phát triển kinh t - xã hội với qu c phòng – i ro lĩ vự đ i ngoại qu c phòng, Vi t 15 Nam chủ rươ (i) ữa m i quan h đ i ngoại ướ v qu c phòng giữ ướ v rộ â đội â đội nhân dân Vi t Nam với nhà ước th giới, củng c v m i quan h , hoạ độ đ i ngoại qu p ò ă ường đ xác lập; (ii) Thi t lập m i quan h đ i ngoại qu c phòng với ước tổ chức qu c t , khu vực theo mứ độ quy mơ thích hợp; (iii) Góp phần tạo lập mơi rường hịa bình, hữu nghị, hợp tác thân thi n Vi t Nam với qu c gia, dân tộc; (iv) Khai thác y u t , điều ki n có lợi phục vụ đắc lực cho nghi p củng c qu c phòng, xây dựng lự lượ quân Vi đ vũ r , ă ường sức mạnh ước, nâng cao vị th qu c phòng, quân sự, â đội m r rường qu c t Về Vi t Nam hoan nghênh i p tụ ú đẩy m i quan h qu c phòng cụ thể cách linh hoạ để đảm bảo hỗ trợ tích cực cho cơng xây dựng bảo v Tổ qu c thời kỳ 2.3.1 Điều chỉnh sách quốc phịng Hoa Kỳ Sau Chi n tranh lạnh, Hoa Kỳ l ường qu c th giới có sức mạnh tổng hợp trội (dù sức mạnh Hoa Kỳ cán cân quyền lực qu c t đ iảm ươ đ i so với rước Chi n tranh lạnh), thể hi n b n khía cạnh sức mạnh kinh t , quân sự, khoa học kỹ thuật sức mạnh mềm Mặt khác, sách Hoa Kỳ thời i nhân t cứng rắn củ đội (nhất thời Tổng th chi ũ ũ oạ B ) ro lược bao trùm Hoa Kỳ l d vị rí ường qu c s mộ , k ô đị ịu động í đ i ngoại i i đoạn này, mục tiêu rì v i rị l đạo th giới, ước nhóm ước lên thách thức vai trò Hoa Kỳ; ti p tục củng c m i quan h qu c phòng với đồ mi /đ i tác mới; đồng thời, góp 16 phần tích cự để đảm bảo an ninh cho Hoa Kỳ, bao gồm vi c ứng phó với nhóm khủng b Tuy vi phịng Hoa Kỳ l điều chỉnh sách qu c đổi phù hợp với từ nhi m kỳ Tổng th ng, nhữ i i đoạn điểm xuyên su t sách qu c phịng Hoa Kỳ liên quan khu vực Châu Á – Bì Dươ i i đoạn 1995 – 2015 là: (i) Hoa Kỳ ngày trọ bảo v đấ vi c ướ để ứng phó với thách thức an ninh phát sinh, nhân t khủng b ; (ii) Hoa Kỳ coi trọng bướ v o ụ thể ó Dươ đồ r mi lĩ vi c hợp tác với Châu Á – Thái Bình vực, bao gồm hợp tác qu c phịng với , đ i tác, diễ đ ước đ p ươ ; (iii) i p tục chuẩn bị sẵn sàng cho vi c tham gia vào nhiều chi n tranh lúc 2.3.3 Tác động đến quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 1995 – 2015 2.3.1 Sự tương đồng sách quốc phòng hai nước ro i i đoạn này, vi điều chỉnh sách qu c phịng Vi t Nam Hoa Kỳ chia sẻ nhiề điểm đồng p ươ đá di iá ì ì , xá định mụ i , điều chỉnh giải pháp Về đánh giá tình hình, i ướ đều: (i) Nhậ định xu th hịa bình, hợp tác phát triển xu th lớn quan h qu c t ; (ii) An ninh s khu vực diễn bi n phức tạp í ó xảy chi n tranh th giới, chi n tranh sử dụ vũ k í ủy di t lớ , chi n tranh cục bộ, x iữa qu c gia hay độ vũ r s qu c gia mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp lãnh thổ, tài nguyên, khủng b xảy ra; (iii) Châu Á - Thái Bình Dươ khu vự cuộ x điểm nóng ươ đ i ổ định, khả ă xảy đột mang tính quy mơ dù cịn tồn s i ướ ũ i ẻ mục tiêu trì mơi trường hịa 17 bình, ổn định để phát triển i ướ ũ đồ điểm vi c cần mở rộng quan hệ đối ngoại quốc phòng với p ò th giới; thi t lập m i quan h qu ước r độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, giữ vững tơn trọ hịa bình, ổ định, góp phần hiểu bi t tin cậy lẫn nhau; ủng hộ ă nỗ lực qu c t nhằm v đẩ lùi điểm đồ l độ vũ vũ k í ủy di t hàng loạt trang từ chi n tranh, phổ bi Nhữ ơx bả đ k i n quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ phát triển tích cự (i) i ướ đ đư sở pháp lý quan trọng cho vi p ò qu sâu với vi c ký Bản ghi nhớ 9/2011 lĩ i t lập đượ v o vự i iều rong hợp tác qu c phòng với vi c ký s thỏa thuận hợp tác khác â , đ o ạo ( E …); i t lập đượ đ i thoại qu c phòng; (ii) Ti n hành s hoạ độ quân Hoa Kỳ ăm ảng Vi m, l diễn tập, tàu hải đạo qu c phòng i ước ăm lẫn nhau, ph i hợp chặt chẽ khn khổ ADMM+, tham gia cơng tác tìm ki m POW/ Nam tuyên b m i P hợp o ă â , â đạo, rà phá bom mìn, Vi t (5/2014)…; (iii) ib i p tụ r o đổi lực qu c phòng Vi t Nam 2.3.2 Sự khác biệt sách quốc phịng hai nước Mặ k , ib ũ ó ững bấ đồ sau: (i) Trong Hoa Kỳ tập trung nhiều nguồn lực cho chi n ch ng chủ ĩ k ủng b , Vi m đá iá đâ nguyên nhân dẫn tới an ninh, hịa bình ổ định khu vực th giới; (ii) Hoa Kỳ chủ rươ P ươ ă Đả , ú đẩy “dâ â để làm ủ”, “ ị rường tự do” kiểu o đảm bảo an ninh qu ường hợp tác qu c phòng Vi m ki i ũ định mục tiêu bảo v ước, nhân dân ch độ Xã hội Chủ ĩ , ng lại 18 âm mư “diễn bi ị bì ”, lợi dụng gây ổ đị …; (iii) Hoa Kỳ chủ rươ ực hi n chi lược can dự toàn cầu với mứ độ khác nhau; tro k i đó, Vi t Nam thận trọng nhữ lĩ vực Hoa Kỳ trọng quan h đồng minh tìm cách mở rộ v chi lược; tro với ă với đ i tác để tạo mạ k i đó, Vi t Nam chủ rươ ước th giới tôn trọ lưới quan h mở rộng quan h quân độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, không tham gia liên minh quân v k ô đồ ý o ướ o đặ ă ứ quân Vi t Nam… Những khác bi đ tạo hạn ch hợp o p ươ Đi â v o vi c ký k t thỏa thuận cụ thể liên quan hợp tác qu c phòng; Hợp tác liên quan vấ đề khu vực, qu c t ; Hoa Kỳ bỏ hồn tồn l nh cấm vậ vũ k í ươ với Vi t Nam CHƯƠNG DỰ BÁO MỘT SỐ NHÂN TỐ CHỦ YẾU CHI PHỐI QUAN HỆ QUỐC PHÒNG VIỆT NAM – HOA KỲ GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 3.1 An ninh quốc tế, khu vực xu hướng hợp tác quốc phòng nước tình hình 3.1.1 An ninh quốc tế giai đoạn 2016 – 2020 Mặc dù dự báo phổ bi cho rằ ro ăm ới khó xảy chi n tranh quy mô lớn hợp tác xu th chủ đạo quan h qu c t , nhiều nghiên ũ o rằ mơi rường an ninh tồn cầu ti p tục chứng ki n cọ xát giữ qu c, tình hình Biể Đơ x v Biể o Đơ tiềm ẩ ường đột, th giới ti p tục phải đ i phó với nhiều vấ đề an ninh phi truyền th ng, khủng b tổ chức thể ch an ninh tập thể bộc lộ nhiề điểm y u gìn giữ hịa bình, ổn 19 định th giới eo ức mạ ươ đ i qu c gia có chuyển dịch phạm vi tồn cầu (Đ n 2020 Hoa Kỳ ường qu c mạnh th giới, song vị trí ngày suy giảm ươ đ i ường qu c, trung tâm quyền lự k đ i không ngừ ă ức mạnh p ươ ường qu c ti p tụ “ rỗi dậ ” v ă di n); Một s ạnh tranh giữ Tình hình ti p tục bất ổn nhiều khu vực Nhữ sức ép to lớ đ i với í ướ , đòi ỏi đ i ngoại, ro ước lớn; đặ điểm tạo ước ti p tụ điều chỉnh ó ợp tác qu c phịng 3.1.2 An ninh Châu Á – Thái Bình Dương giai đoạn 2016 - 2020 So với khu vực khác, Châu Á - Bì Dươ đ rở thành khu vực tập trung nhiều mâu thuẫn qu c t nhất: (i) Những tranh chấp lãnh thổ, lãnh hải khu vực xảy nhiều, mâu thuẫn phức tạp, có xu th bùng phát, phá hoại hịa bình khu vực, vấ đề Biể Đô v Biể o Đô tạp; (ii) Những tranh chấp nguồ đ i p tục diễn bi n phức i ước khu vực dẫn tới cạnh tranh chi ă lượng lược nghiêm trọng, đặc bi t phổ bi n tồn tranh chấp tài nguyên nguồ ước xuyên biên giới; (iii) Những vấ đề tranh chấp khác mang tính lịch sử; (iv) dư Chi n tranh lạnh khó xóa bỏ hoàn toàn; (v) Những Nhữ r đoạt lãnh thổ, lãnh hải nghiêm trọng, phức tạp tồn đồng minh từ thời Chi n tranh lạ h th k ô ạo thi u lược Những tranh chấp tiềm ẩn m i đe dọa lòng tin mặt chi x bùng nổ trở đ đột cấp độ khu vực (thậm chí tồn cầu) n u kiểm soát t t vào thời điểm nhạy cảm Mặt khác, khu vự ũ đứ rước s x ướng hợp tác (i) hợp để củng c tiềm lực qu c phịng giữ hình mới; (ii) ướ ă ướng ước tình ợp tác tồn di , ro ó m i 20 p ò quan h qu o p ươ ại khu vực; (iii) ă ợp tác qu c phịng khn khổ khu vực 3.2 Quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ đến năm 2020 Quan h Vi t Nam – Hoa Kỳ ro lợi cho vi ă ăm ới thuận ường hợp tác qu c phịng vì: (i) Khn khổ quan h đ định hình rõ thực chất, tạo điều ki n cho vi hợp tác cụ thể ro ú đẩy ăm ới, dự ki n bên ti p tục giữ v v o i i đoạn củng c để vững khn khổ quan h hi hình thành m i quan h sâu rộng toàn di n cách thực chất; (ii) i ướ củng c tạo điều ki n cho vi c bên gia Lòng tin ă ợp tác nhiều mặ ro ti p tục có ả ăm ới Tuy nhiên, có vấ đề ưởng khơng thuậ đ n hợp tác qu p ò dân chủ, nhân quyền, ch ng phá s lự lượng phản động ; (iii) Hai bên có chung s lợi ích chi ă lược vi c ường hợp tác qu c phịng, nhấ l để trì hịa bình ổn định khu vự , đảm bảo an ninh, an tồn hàng hải Biể Đơ , đảm bảo vi đ mp v iải quy t tranh chấp chủ quyền biể đảo phải tuân thủ luật pháp qu c t Mặ k , xử lý thách thức từ âm mư v độ ib ũ i p tục phải “diễn bi ị bì ”, lậ đổ th lực phả động, hiểu lầm tính tốn sau m i quan h chi lược giữ i ước Trung Qu c 3.3 Điều chỉnh sách Việt Nam Hoa Kỳ 3.2.1 Điều chỉnh sách Việt Nam Nghị quy t s 22-NQ/TW Bộ Chính trị hội nhập qu c t đị ướng chủ y u hội nhập qu c phòng: (i) Xây dựng triển khai chi lược hội nhập qu c phòng phù hợp với bảo v Tổ qu c, bảo đảm an ninh qu c gia, khai thác hi u nguồn lực bên ngoài, vị th qu c t củ đấ ướ để bảo v 21 vững Tổ qu ; (ii) Đẩy mạnh hoạ động hợp tác song p ươ qu c phòng với ước lớ , v o ước láng giề , ước bạn bè truyền th ng; từ bướ đư iều sâu, hi u quả; (iii) Chủ động tích cự ch đ p ươ qu p ò m l ước ASEAN, m i ợp tác vi , rước h t ASEAN Chính sách m i quan h qu c phòng cụ thể đồng thời vi c tranh thủ sức mạnh qu c t để bảo v chủ quyền trọ lãnh thổ, an ninh qu c gia với k t hợp chặt chẽ sức mạnh kinh t - xã hội với qu c phòng – an ninh ti p tục giữ vững l đ i củ Đảng, quản lý tập trung, th ng củ đ i với lự lượ vũ r v đạo ước ự nghi p bảo v Tổ qu c Quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ ũ ẽ chịu ả quan h qu c phòng Vi t Nam với ưởng m i ước khu vực 3.2.2 Điều chỉnh sách Hoa Kỳ lược quân qu c gia 7/2015 Hoa Kỳ đá Chi rường chi lược có nhiều bi iá mơi đổi phức tạp nhanh chóng, xem xét lại chủ thể gây thách thức cho lợi ích qu c gia Hoa Kỳ v đá iá lại lợi th quân Hoa Kỳ b i cảnh eo đó, o Kỳ ti p tụ k i í o đ n m i đe dọa từ i Đồng thời, ti p tụ Nga, Trung Qu c, Bắc Triề quan h với Châu Á – âm Bì Dươ eo ướ ă ường ú đẩy triển “ â bằ ”, củng c quan h với đồng minh (Úc, Nhật Bản, Hàn Qu c, Philippines Thái Lan), làm sâu sắc hợp tác an ninh với Ấ Độ v ú đẩy quan h đ i tác với New Zealand, Singapore, Indonesia, Malaysia, Vi t Nam Bangladesh thông qua nhiề i â ự(ă ường hi n di n, ch ng khủng b , vũ khí hủy di t hàng loạt, ứng phó với khủng hoảng, thiên tai ) Vi c Vi m đượ mộ đ i tác quan trọng cho thấy Hoa Kỳ 22 lược ngày coi trọng vai trị Vi t Nam tính toán chi khu vực, tạo ội o2b ă ường hợp tác thực chất 3.2.3 Tác động đến quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 2016 – 2020 Tình hình quan h qu c t , triển vọng quan h Vi t Nam – Hoa điều chỉnh sách qu c phịng củ Kỳ dự ki ăm ới thuận cho vi ib ường hợp đ p ươ qu c phòng (tă ă i ước ường quan h để xây dựng cấu trúc an ninh khu vực, giải quy t vấ đề Biể Đô , ứng phó với thách thức an ninh phi truyền th ng, hợp â đạo, tìm ki m ười tích, chuyển giao cơng ngh mua bán thi t bị quân sự…) phải ý tới s vấ đề gây cản trở trị nội Hoa Kỳ, lòng tin, di sản chi Đá ú ý, r đâ o ó l ươ hợp tác qu đ n ăm ần ể phát triển nhanh, mạnh tình hình khu vực trùng hợp lợi ích chi h để lại qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ li vấ đề khu vực qu c t dù bắ đầu mấ lược hai bên quy đ i thuận chiều với vi p ò đ p ươ định M i quan ướ trọ ă để ứng phó với thách thức chung khu vực, giữ gìn khu vực ổ định cho hợp tác phát triển, phù hợp với ũ qu định luật pháp qu c t Mặt khác, hai bên ti p tục phải thận trọng ti n trình p ị li ú đẩy quan h đ n vấ đề khu vực qu c t nhân t nội khu vự , đặc bi t nhân t Trung Qu c 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ođ , ó lý thuy t tồn di để lý giải nhân t chủ y u chi ph i quan h qu c phòng qu c gia nói chung Vi t Nam Hoa Kỳ nói riêng Qua xem xét thuy t Hi n thự , điểm Vi t Nam Hoa Kỳ nhân t chi ph i quan h qu c phịng, khái qt chúng thành nhân tố đổi củ môi rường an ninh qu c t , khu vực khách quan (sự ũ (vi i ước) nhân tố chủ quan chung giữ điều chỉnh sách qu c phịng từ ước) Kể từ 1995, quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ có s ti n triển tích cực song thận trọng, p ù ợp với khn khổ Quan h Tồn di n Qua nghiên cứu dự báo phổ bi với chuyên gia qu 2020 l v p ò , đá ninh ngày phức tạp, ro đủ mạ ướ o i ướ , r o đổi iá cho 2016 - i i đoạn có nhiề điểm thuậ để phịng do: (i) Th giới ti p tụ x ườ ro i ướ ă đ ực m i đe dọa an k i ấu trúc an ninh khu vự để ứng phó ước lớn nhỏ trọ đồng thời m i quan h đ p ươ v o ó ợp tác qu c phòng; (ii) Hoa Kỳ ti p tụ l th giới, đ Dươ , ú rọ ă ă ợp tác qu c ă p ươ , ro ường qu c mạnh mạnh quan h với Châu Á – Thái Bình ợp tác với đồ hợp với th lự đ iảm ươ mi v đ i tác phù đ i Quan h Vi t Nam – Hoa Kỳ v o i i đoạn sâu sắc cụ thể hóa khn khổ Đ i tác Tồn di n; (iii) Vi t Nam Hoa Kỳ ti p tục trọng hợp tác qu c t v ú đẩy hợp tác qu lợi ích chi ũ lược vi p ị ă o p ươ ó ự trùng hợp ợp tác để xử lý vấ đề Biể Đô iều vấ đề an ninh phi truyền th ng 24 Tác giả xin ki n nghị: ướng trên, để ti p tụ - Tranh thủ tình hình chiề ú đẩy quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ nhằm phục vụ tích cực cho mục tiêu xây dựng bảo v Tổ qu c, cần: (i) Gắn k hợp tác qu p ò o p ươ ữa với vi c giải quy t vấ đề khu vực th giới (xây dựng cấu trúc khu vực, xử lý vấ đề Biển Đơ , ì iữ hịa bình, an ninh không gian, an ninh mạng ); (ii) Ti p tục tạo dựng khuôn khổ quan h qu m Đ i tác Toàn di n, vi p ò ươ xứng với nội điều chỉnh/nâng cấp Bản ghi nhớ lượ 9/2011 thành thỏa thuận chung có tầm nhìn chi nội hàm hợp tác thực chất, cụ thể ; (iii) hợp tác xây dựng tiềm lực qu p ò ú rọ v đẩy mạnh đ i với hai bên m đẩy mạnh hội nhập qu c t cách - Trong b i cảnh Vi toàn di n, xin ki n nghị sử dụng k t Luậ để làm bổ sung cho cơng tác hoạ ũ đị í đ i ngoại nói rong quan h với Hoa Kỳ, Trung Qu c, Lào Campuchia Các k t nghiên cứu cịn sử dụ để làm tài li u cho vi c nghiên cứu giảng dậy quan h qu c t ướng nghiên cứu ti p theo: (i) Nghiên cứu sâu - Về s khuôn khổ lý thuy để rút nhậ định có tính chất sâu rộng chặt chẽ nhân t chủ y u chi ph i quan h qu c phòng o p ươ kỹ ói Vi t Nam Hoa Kỳ; (ii) Xem xét ững nhân t thực t chi ph i quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ gi i đoạn 1995 – 2015, động trị nội i ước đ điều í đ i ngoại qu c phòng; (iii) Nghiên cứu sâu quan h qu c phòng Hoa Kỳ với qu c gia khu vực qu c gia với môi trường chi (để hiểu thêm lược hợp tác qu c phòng khu vực)./ 25 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ Lại Thái Bình (2014), “ ền tảng quan h qu c phòng Vi t Nam – Hoa Kỳ từ ăm 1997”, Châu Mỹ ngày Lại Thái Bình – Trần Kim Chi (2014), “ sách củ Bì ữ điều chỉnh ước lớ đ i với khu vực Châu Á – Thái Dươ ”, Tạp chí Cộng sản Lại Thái Bình (2014), “ Kỳ từ k i bì Lịch sử quân qu c phịng Vi t Nam – Hoa ường hóa quan h ngoại giao (7-1995)”, ... nhân tố chủ yếu chi phối quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 1995 – 2015; Dự báo số nhân tố chủ yếu chi phối quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 2016 – 2020), K t luận ki... tiễn quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ từ thiết lập quan hệ ngoại giao để tìm nhân tố chi phối giai đoạn này; (iii) Dự báo nhân tố chủ yếu chi phối quan hệ quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ giai... vực quan h qu c t qu c phòng nghiên cứu quan h Vi t Nam – Hoa Kỳ Bố cục Luận án B cục Luận án gồm: Mở đầ , ươ í (Một số quan điểm nghiên cứu nhân tố chi phối quan hệ quốc tế quốc phòng; Một số nhân