Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án phân tích chính sách đối ngoại Pháp với sự kế thừa và phát triển đường lối đối ngoại của Pháp qua các đời tổng thống thời kỳ sau chiến tranh lạnh. Qua đó nước Pháp và các nước khác trong khu vực cũng có thể tìm thấy những bài học kinh nghiệm bổ ích trong hoạch định và triển khai chính sách đối ngoại của Pháp, từ đó góp phần vào việc xây dựng và định hình chính sách đối ngoại của mình, đảm bảo độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích chính đáng của quốc gia trong quan hệ quốc tế. Ngoài ra, luận án có thể được sử dụng như nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu và giảng dạy về chính sách đối ngoại Pháp.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO PHẠM VĂN DŨNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA CỘNG HÒA PHÁP THỜI KỲ SAU CHIẾN TRANH LẠNH Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 31 02 06 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội - 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN NGOẠI GIAO Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Quế GS.TS Nguyễn Thái Yên Hương Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Ngoại giao Vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Ngoại giao MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Pháp cường quốc giới, có tầm vóc vị hàng đầu trị, quốc phịng, kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ…, năm ủy viên thường trực Hội đồng bảo an Liên Hợp quốc, cường quốc hạt nhân, thành viên sáng lập Liên minh châu Âu (EU), đứng đầu Tổ chức quốc tế Pháp ngữ (OIF) thành viên nhiều tổ chức quốc tế lớn khu vực quốc tế, số quốc gia phương Tây có tầm ảnh hưởng sâu rộng giới, có vai trị quan trọng ảnh hưởng lớn xử lý vấn đề trị quốc tế Đời sống trị Pháp phong phú vơ phức tạp Nước Pháp có trị phát triển, có hệ thống trị đa dạng, hoạt động đời sống trị khơng ngừng đổi mới, sinh động với nhiều chủ thể tham gia vào hệ thống hoạch định sách đối ngoại… Dưới Cộng hòa thứ V, 20 năm trở lại đây, đời sống trị Pháp tiếp tục có thay đổi, nhân tố chủ thể tham gia vào q trình hoạch định sách đối ngoại Pháp có vai trị sức ảnh hưởng khác nhau, trình phân định hữu - tả thay lên nắm quyền điều hành nước Pháp trở nên có tính truyền thống, xen vào thời kỳ lực lượng cánh tả cánh hữu chia sẻ quyền lực, hay gọi q trình "cùng chung sống" Tổng thống khơng giành đa số ủng hộ Quốc hội, có ảnh hưởng trực tiếp, gián tiếp đến hoạch định điều hành sách đối ngoại Pháp, giai đoạn, thời điểm lịch sử phát triển đất nước bối cảnh quốc tế khác Việt Nam Pháp có mối quan hệ lịch sử đặc biệt, trải qua nhiều thăng trầm lịch sử Tuy nhiên, sau 46 năm thiết lập phát triển quan hệ ngoại giao (1973- 2019), quan hệ hai nước phát triển mạnh mẽ, Pháp có vai trị quan trọng hỗ trợ Việt Nam hội nhập thúc đẩy hợp tác có chiều sâu với châu Âu giới, phối hợp hai nước diễn đàn đa phương, thiết chế khu vực quốc tế ngày thiết thực, hiệu Việt Nam Pháp xác định có vai trị địa trị quan trọng khu vực, cửa ngõ cho Pháp phát triển quan hệ hợp tác, tăng cường diện ảnh hưởng trở lại với nước Đông Nam Á Với lý trên, tác giả chọn đề tài "Chính sách đối ngoại Cộng hịa Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh" làm luận án tiến sĩ chuyên ngành Quan hệ quốc tế Các công trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài luận án 2.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến sở hoạch định sách đối ngoại Pháp 2.1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến thay đổi tình hình giới khu vực tác động đến việc hoạch định sách đối ngoại Pháp tiêu biểu sau: Cuốn sách Richard Ned Lebow-Thomas Rise Kappen (1995), Internationnal Relations Theory and the End of The Cold War (Quan hệ quốc tế kết thúc Chiến tranh lạnh),Nxb Colombia University Press;Norton & Company; RodolfoC.Severino (2006), Southeast Asia in Search of an ASEAN Community - Đơng Nam Á tìm kiếm cộng đồng ASEAN, Singapore, ISEAS; viết Peter Poloka (2016), Asia Pacific security (An ninh châu Á - Thái Bình Dương), đăng tạp chí khoa học Australia v.v 2.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Những cơng trình nghiên cứu tác giả đề cập đến bối cảnh quốc tế, khu vực với đặc điểm, xu trội tác động đến việc hoạch định sách đối ngoại Pháp sau: Nguyễn Cơ Thạch (1996), Thế giới 50 năm qua (1945 - 1995) giới 25 năm tới (1996 - 2020); Nguyễn Đức Bình chủ biên (2007), Những đặc điểm lớn giới đương đại; Nguyễn An Hà (2015), Tác động toàn cầu hóa đến q trình phát triển số nền kinh tế chuyển đổi Đông Âu và Việt Nam", Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội,.v.v 2.2 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến sách đối ngoại triển khai đối ngoại Pháp 2.2.1 Tình hình nghiên cứu Pháp giới Cuốn sách Frédéric Charillon (2011), La politique étrangère de la France" (Chính sách đối ngoại Pháp), Nxb La Documentation francaise; Cuốn sách Maurice Vaisse Christian Lequesne (2013), La politique étrangère de Jacques Chirac (Chính sách đối ngoại Jacques Chirac), Nxb Riveneuve Cuốn sách Maurice Vaisse (2013), La grandeur:politique étrangère du général de Gaulle (1958-1969) (sự vĩ đại: sách đối ngoại De Gaulle từ 1958 đến 1969), Nxb Fayard ; Cuốn sách Emmanuel Macron (2016), La Révolution (Cách Mạng), sách dịch, Nxb Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh; Tạp chí Regards sur l’actualité (Góc nhìn thời sự), (tháng 6-7/2007), la politique étrangère de la France (Chính sách đối ngoại Pháp), số 332 La Documentation francaise 2.2.2 Những công trình nghiên cứu Việt Nam Cuốn sách Dương Văn Quảng (chủ biên- 2003), Chính sách đối ngoại Pháp nền cộng hòa thứ V", Học viện quan hệ quốc tế, Hà Nội; Cuốn sách Mai Anh, Bích Liên Nguyễn Giang (2006), Chân dung nguyên thủ Pháp, sách dịch, Nxb tri thức; Cuốn sách Nguyễn Văn Huyên (chủ biên- 2007), Hệ thống trị Anh, Pháp, Mỹ, Nxb Lý luận trị, Hà Nội; Cuốn sách Tống Đức Thảo (2012), Bộ máy nhà nước Cộng hịa Pháp Mơ hình tở chức hoạt động, Nxb trị quốc gia; Cuốn sách Trần Nguyên Khang (2017), Sức mạnh mềm Pháp giai đoạn 1991-2012, Nxb trị quốc gia - Sự thật;v.v * Về tạp chí: ; Nguyễn Thị Quế (2006), Chính sách đối ngoại Cộng hòa Pháp giai đoạn sau Chiến tranh lạnh, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, tr 35; Vũ Bình Minh (2006), Sự phối hợp sách đối ngoại quốc gia thành viên Liên minh châu Âu, Nghiên cứu châu Âu số 7; Nguyễn Quang Chiến (2007) Nước Pháp thời Nicolas Sarkozy: ngoại giao truyền thống hay bước ngoặt mới, Nghiên cứu Quốc tế, số 2; Nguyễn Tấn Dũng (2013), Đối tác chiến lược Việt - Pháp: Xây dựng lòng tin chiến lược hịa bình, hợp tác thịnh vượng, Nghiên cứu quốc tế số 4; Phạm Minh Sơn, Nguyễn Thị Tú Hoa, Lê Minh Hằng (2015), Ngoại giao công chúng Cộng hòa Pháp, Nghiên cứu quốc tế số 1; 2.3 Nhận xét cơng trình nghiên cứu vấn đề luận án cần giải 2.3.1 Nhận xét cơng trình nghiên cứu Qua cơng trình, tác phẩm nghiên cứu sách đối ngoại Pháp, rút số nhận xét sau: Qua cơng trình, tác phẩm nghiên cứu liên quan đến sách đối ngoại Pháp, rút ra số nhận xét sau: Thứ nhất, có nhiều cơng trình nghiên cứu Pháp tác giả Việt Nam, nước Pháp, với số lượng đông đảo nội dung phong phú, nhiều góc độ cách tiếp cận khác nhau, đề cập trực tiếp gián tiếp liên quan đến phần đề tài luận án Có thể thấy lên hướng nghiên cứu chủ yếu sau: vấn đề lý luận thực tiễn q trình triển khai sách đối ngoại, vai trị chủ thể tham gia hoạch địch điều hành sách đối ngoại Pháp thời kỳ khác nhau, cách tiếp cận lịch sử, song phương, đa phương, khu vực ; Thứ hai, nghiên cứu sách đối ngoại Pháp thời kỳ Chiến tranh lạnh sau Chiến tranh lạnh phản ánh phần sách đối ngoại Pháp cảnh tả, cánh hữu, “chung cư trị” điều hành nước Pháp, lực lượng cánh tả cánh hữu suy yếu đảng trị trung lập LREM đời, cầm quyền non trẻ.; Thứ ba, thực tế, cơng trình, sách nghiên cứu sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh có phân tích sở hoạch định sách đối ngoại Pháp, nội dung thường chủ yếu đề cập đến nhiệm kỳ cụ thể đời Tổng thống Các nghiên cứu phân tích, tổng hợp đặc biệt dự báo sách đối ngoại Pháp cho giai đoạn sau hạn chế.; Tuy nhiên, khoảng trống cơng trình nghiên cứu là: (1) Chưa tổng hợp cách toàn diện sở lý luận thực tiễn sách đối ngoại Pháp; (2)Chưa phân tích nội dung q trình triển khai sách đối ngoại để tìm chất, quy luật vận động sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh (3) Chưa đánh giá tác động sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh đến giới Việt Nam 2.3.2 Những vấn đề luận án cần giải Một là: Cơ sở hình thành sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh: Luận án phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh Về sở lý luận: Luận án làm rõ hướng tiếp cận vấn đề sách, từ đưa khái niệm sách đối ngoại; Về sở thực tiễn, luận án phân tích nhân tố tác động đến trình hoạch định triển khai sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh như: (i) Chính sách đối ngoại Pháp trước năm 1991 để làm rõ kế thừa, phát huy điều chỉnh sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh; (ii) Tình hình Cộng hịa Pháp từ năm 1991 đến nay; (iii) Tình hình giới Liên minh châu Âu thời kỳ sau Chiến tranh lạnh tác động đến q trình hoạch định thực sách đối ngoại.; Hai là: Luận án phân tích nội dung sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh bao gồm: Mục tiêu, nguyên tắc, phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu sách đối ngoại Pháp thực tiễn triển khai sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh nước lớn (Đức, Mỹ, Nga Trung Quốc); tổ chức quốc tế (UN, NATO, WTO, OIF) với số khu vực châu lục giới (EU, Trung Đông, châu Phi, châu Á, ASEAN) Việt Nam; Ba là: Luận án đánh giá, sách đối ngoại thực thi thời tổng thống Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh: gồm đặc điểm, kết quả, tác động dự báo sách đối ngoại Pháp thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nhằm làm rõ nội dung, thực tiễn thực sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh, sở rút nhận xét, đánh giá dự báo sách đối ngoại Pháp đến năm 2027 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh, luận án tập trung giải nhiệm vụ sau: - Phân tích sở hình thành sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh - Phân tích nội dung sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh bao gồm: Mục tiêu, nguyên tắc nhiệm vụ đối ngoại - Phân tích thực tiễn thực sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh số nước lớn (Đức, Mỹ, Nga Trung Quốc), số tổ chức quốc tế (UN, NATO, WTO, OIF), số châu lục (châu Âu, châu Phi, châu Á), khu vực ưu tiên giới (Trung Đông, ASEAN) Việt Nam - Nhận xét,dánh giá sách đối ngoại Pháp thực thi thời Tổng thống Pháp thời kỳ sau Chin tranh lnh (Franỗois Mittộrrand (19811995), Jacques Chirac (1995-2007), Nicolas Sarkozy (2007-2012), Francois Hollande (2012-2017), Emmanuel Macron (2017-2020) dự báo triển vọng đến năm 2027 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng đề tài nghiên cứu: sách đối ngoại Cộng hòa Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh - Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Nội dung q trình triển khai sách đối ngoại Pháp sau chiến tranh lạnh lĩnh vực trị số nước lớn (Đức, Mỹ, Nga Trung Quốc), tổ chức quốc tế (UN, NATO, WTO, OIF), số châu lục (EU, châu Phi, châu Á), khu vực (Trung Đông, ASEAN) Việt Nam + Về không gian nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu nội dung sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh bao gồm: Mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ đối ngoại; trình triển khai số nước lớn, số tổ chức quốc tế số châu lục lĩnh vực trị (Vì trị “bà đỡ” cho kinh tế, mặt khác luận án nghiên cứu sách đối ngoại Cộng hòa Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh với thời gian dài 30 năm nghiên cứu lĩnh vực kinh tế , văn hóa xã hội, khoa học cơng nghệ quốc phịng an ninh … q rộng,) + Về thời gian nghiên cứu: từ năm 1991 (năm kết thúc Chiến tranh lạnh) đến năm 2020 (hơn hai năm sau đảng Cộng hòa Tiến bước - LREM, đảng trung lập non trẻ Pháp, lên cầm quyền điều hành nước Pháp lãnh đạo ông Emmanuel Macron - vị Tổng thống trẻ lịch sử nước Pháp, đánh dấu thời kỳ lịch sử đời sống trị Pháp) Dự báo sách đối ngoại Pháp đến năm 2027 (năm kết thúc nhiệm kỳ Tổng thống Pháp) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận án thực dựa quan điểm vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin quan hệ quốc tế Ngoài Luận án nghiên cứu dựa số lý thuyết quan hệ quốc tế tiêu biểu (Chủ nghĩa thực, chủ nghĩa tự do, chủ nghĩa kiến tạo) xã hội học quan hệ quốc tế 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, liên ngành chủ yếu sau: Phương pháp phân tích sách đối ngoại, phương pháp nghiên cứu hệ thống, phân tích theo cấp độ cá nhân, phương pháp tổng hợp, so sánh, dự báo để nghiên cứu trình bày nội dung luận án Phương pháp nghiên cứu logich- lịch sử : Vận dụng quan điểm lịch sử để nêu rõ tính kế thừa phát triển sách đối ngoại Pháp qua đời tổng thống (Mittérrand, Chirac, Sarkozy, Hollande Macron), dự báo triển vọng sách đối ngoại Pháp đến năm 2027 Phương pháp nghiên cứu quốc tế: Đặt quan hệ Pháp với nước lớn, khu vực châu lục chủ chốt với Việt Nam xu chung quan hệ quốc tế, để từ phân tích nhân tố tác động trình vận động mối quan hệ Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phân tích kiện, số liệu tiếp xúc để đánh giá khách quan mặt mặt hạn chế trong thực tiễn thực sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh với đối tác chiến lược, khu vực, châu lục ưu tiên cụ thể quan hệ Việt - Pháp lĩnh vực trị Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình (case study): Phân tích trường hợp thực tiễn Pháp rút khỏi Bộ huy hợp NATO năm 1966 trở lại quan năm 2009, qua chứng minh vấn đề có tính ngun tắc Chính phủ Pháp điều chỉnh sách đối ngoại, mục tiêu nhiệm vụ khác sách đối ngoại Pháp thời điểm cụ thể Phương pháp dự báo: Dựa khoa học, kết phân tích, qui luật thực tiễn trị Pháp, luận án đưa dự báo, xu chủ yếu sách đối ngoại Pháp thời gian tới giới, số khu vực Việt Nam Nguồn tài liệu Các nguồn tư liệu mà nghiên cứu sinh sử dụng luận án tập trung vào nguồn tài liệu cấp (Primary sources) tài liệu cấp (Secondary sources), cụ thể: Tài liệu cấp gồm tài liệu lưu trữ, tài liệu gốc nội dung trình triển khai sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh, phủ thời tổng thống Pháp, Bộ Ngoại giao hợp tác quốc tế Pháp Bộ Quốc phòng Pháp v.v Tài liệu cấp gồm sách, báo, viết nghiên cứu khoa học; đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ; luận án tiến sĩ cơng bố thức Việt Nam, Pháp giới; văn kiện, diễn văn tổng thống Pháp công bố sách đối ngoại Pháp, trang mạng internet, chủ yếu trang thơng tin thức đáng tin cậy Bộ Ngoại giao Pháp, Bộ Ngoại giao Việt Nam… Đóng góp luận án Về khoa học: Đây cơng trình nghiên cứu có hệ thống từ góc nhìn nhà nghiên cứu Việt Nam sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh với nguồn tài liệu đa chiều Đóng góp khoa học luận án chủ yếu đến từ việc tổng kết đánh giá cách khoa học, toàn diện sở hoạch định, nội dung thực trạng triển khai sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau chiến tranh lạnh Về thực tiễn: Luận án phân tích sách đối ngoại Pháp với kế thừa phát triển đường lối đối ngoại Pháp qua đời tổng thống thời kỳ sau chiến tranh lạnh Qua nước Pháp nước khác khu vực tìm thấy học kinh nghiệm bổ ích hoạch định triển khai sách đối ngoại Pháp, từ góp phần vào việc xây dựng định hình sách đối ngoại mình, đảm bảo độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích đáng quốc gia quan hệ quốc tế Ngoài ra, luận án sử dụng nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu giảng dạy sách đối ngoại Pháp Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, bố cục luận án gồm chương, với nội dung sau: Chương 1: Cơ sở hoạch định nội dung sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh; Chương 2: Thực tiễn thực chính sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh; Chương 3: Nhận xét,đánh giá sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh dự báo đến năm 2027 Chương CƠ SỞ HOẠCH ĐỊNH VÀ NỘI DUNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA CỘNG HÒA PHÁP THỜI KỲ SAU CHIẾN TRANH LẠNH 1.1 Cơ sở hoạch định sách đối ngoại Cộng hòa Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh 1.1.1 Cơ sở lý luận * Khái niệm sách: Theo Viện Ngơn ngữ học, Từ điển tiếng việt sách theo nghĩa chung “sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục đích định, dựa vào đường lối trị chung tình hình thực tế mà đề ra”; Theo Từ điển Bách khoa toàn thư: sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ; thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tuỳ thuộc tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội Theo tác giả Vũ Dương Huân, viết “Bàn sách đối ngoại” đăng Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số tháng 3/2016(104): “Quyền lực trị giai cấp cầm quyền tổ chức thành nhà nước Thơng qua việc thực sách nhà nước, giai cấp cầm quyền tiến hành biện pháp nhằm đạt mục tiêu lĩnh vực trị, kinh tế, an ninh - quốc phịng, văn hóa - xã hội” Trong thực tế có ba khái niệm liên quan đến nhau: đường lối, sách biện pháp Đường lối nguyên tắc định hướng phát triển chung nhất; sách cụ thể hóa đường lối; biện pháp hành động thực tiễn Chính sách theo nghĩa rộng bao gồm ba cấp độ * Khái niệm sách đối ngoại: Các học giả phương Tây đưa nhiều giả thuyết nhằm lý giải cho mối liên hệ lý thuyết - sách - thực tiễn đối ngoại diễn hàng ngày, tiêu biểu như: Chính sách đối ngoại "tổng thể sách tương tác với mơi trường bên ngồi biên giới quốc gia", "hệ thống hoạt động cộng đồng thực nhằm thay đổi hành vi quốc gia khác điều chỉnh hành động thân nhà nước với mơi trường quốc tế", "là hành động phủ tiến hành cam kết nhằm trì thay đổi đặc điểm mong muốn không mong muốn môi trường quốc tế với mục tiêu cân nhắc kỹ lưỡng", "là chiến lược cách tiếp cận tiến hành nhà cầm quyền nhằm đạt mục tiêu quan hệ với thực thể khác bên lãnh thổ"; Ở Việt Nam, Chính sách đối ngoại thuật ngữ để chiến lược mang tính dài hạn, sách lược mang tính ngắn hạn hay hành động mang tính định; xây dựng sở lợi ích quốc gia, dân tộc, thông qua triển khai nhiều biện pháp lĩnh vực khác nhau; tác động vào chủ thể bên phạm vi quốc gia nhằm đạt mục tiêu an ninh, phát triển ảnh hưởng * Q trình phát triển sách Q trình phát triển sách diễn qua bước với tên gọi khác nhau, bao gồm bước: (i) Khởi sự, (ii) Phân tích vấn đề, (iii) Thực sách cơng, (iv) Đánh giá CSC, (v) Kết thúc sách cơng (May et Wildavsky (1978) hay chia nhỏ thành: (i) Sáng kiến CSC (initiation); (ii) Dự kiến CSC (estimation); (iii) Lựa chọn CSC (selection); (iv) Thực CSC (implementation); (v) Đánh giá (evaluation); (vi) Kết thúc (termination) (Brewer et deLeon (1983) Tuy nhiên, cách chung hiểu chu trình sách q trình việc tìm hiểu vấn đề cần giải hội phát triển, cân nhắc lựa chọn phương án để đưa sách, tổ chức để thực hóa sách, khắc phục hạn chế tác động ngồi mong muốn sách Như q trình phát triển sách đối ngoại Pháp sau Chiến tranh lạnh bao gồm: i) Phân tích sỏ hoạch định sách đối ngoại Pháp gồm: Bộ máy hoạch định sách đối ngoại Pháp; Các yếu tố dân tộc, tôn giáo, văn hố tình hình nước Pháp; Khái qt sách đối ngoại Pháp trước năm 1991; Tình hình châu Âu giới sau Chiến tranh lạnh; ii) Phân tích nội dung sách bao đối ngoại Pháp gồm: Mục tiêu, nguyên tắc đối Nhiệm vụ đối ngoại; iii) Thực sách đối ngoại Pháp bao gồm : Triển khai sách số nước lớn; Triển khai sách số tổ chức quốc tế; Triển khai sách số khu vực châu lục giới; iv) Đánh giá (nhận xét) sách đối ngoại Pháp dự báo triển vọng sách đối ngoại Pháp thời gian 1.1.2 Cơ sở pháp lý thực tiễn 1.1.2.1 Bộ máy hoạch định sách đối ngoại Pháp Theo qui định Hiến pháp Cộng hịa Pháp năm 1958, có nhiều lần sửa đổi, bổ sung thời kỳ trước sau Chiến tranh lạnh, song sách đối ngoại ln coi quyền lực riêng tổng thống; Hiến pháp năm 1958 qui định Thủ tướng có vai trị quan trọng ơng người điều hành hoạt động Chính phủ, xây dựng điều hành sách quốc gia (điều 20) sách đối ngoại phận tách rời Thủ tướng chịu trách nhiệm quốc phòng (điều 21; Nền Cộng hoà thứ năm, Tổng thống thường coi trưởng ngoại giao thư ký cao cấp Nhà nước, chấp nhận tồn tâm tồn ý theo tổng thống, khơng áp đặt quan điểm lên tổng thống khơng “phản kháng" có bất đồng 1.1.2.2 Các yếu tố dân tộc, tơn giáo, văn hố và tình hình nước Pháp Văn hóa trị, giá trị dân chủ truyền thống, dân tộc Pháp hình thành phát triển qua thăng trầm lịch sử, song đặc trưng dân tộc, văn hóa cho thấy điểm chung người Pháp biết tự hào giá trị Cộng hịa mình; Dân tộc tôn giáo, Pháp quốc gia đa tôn giáo, bao gồm tơn giáo thống giao thoa, tính đa dạng tơn giáo, tạo nên tranh vô phong phú, phức tạp đời sống tôn giáo Pháp, gắn liền với lịch sử nước Pháp; Tình hình nước Pháp: quốc gia lớn châu Âu không diện tích dân số (Pháp đạt 65.598.458 người vào đầu năm 2020, mà giá trị tư tưởng tiến nhân loại Từ lâu Pháp đóng vai trị quốc tế quan trọng châu Âu tồn giới Chính trị Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh chứng kiến giai đoạn khủng hoảng thể chế, bên cạnh việc hai phe tả hữu thay 11 vấn đề bảo vệ công dân, an toàn người Pháp, chống khủng bố hợp tác chống di cư bất hợp pháp, biến đổi khí hậu Phương hướng đối ngoại: Tại Hội nghị ngoại giao Pháp tháng 9/2017, Chính phủ Pháp cơng bố, nêu rõ trụ cột đối ngoại Pháp thời gian tới bao gồm: i) bảo đảm an ninh nội địa trì ổn định giới; ii) giữ vững độc lập, chủ quyền để bảo đảm lợi ích quốc gia; iii) phát huy ảnh hưởng Pháp thông qua tăng cường đối thoại, thúc đẩy chủ nghĩa đa phương, đưa sáng kiến nhằm giải vấn đề an ninh phát triển phạm vi toàn cầu Như vậy: Sau Chiến tranh lạnh, thời thay đổi, Pháp thay đổi cách tiếp cận giới quan hệ quốc tế Đối với nước Pháp, mục tiêu sách đối ngoại không thay đổi, song cách thức để đạt mục tiêu khơng thể số bối cảnh giới có thay đổi từ sau Chiến tranh lạnh Pháp tiếp tục dựa nguyên tắc đạo để hoạch định sách đối ngoại Thay đổi phong cách ngoại giao thể tính thực dụng rõ nét qua việc Pháp tính đến lợi ích thiết thực quan hệ với đối tượng cụ thể Tiểu kết Chương 1: Luận án phân tích, làm rõ sở lý luận bao gồm: khái niệm sách đối ngoại số lý thuyết quan hệ quốc tế, khung phân tích sách sở pháp lý thực tiễn bao gồm : Bộ máy hoạch định sách đối ngoại Pháp; Các yếu tố dân tộc, tôn giáo, văn hố tình hình nước Pháp; Khái qt sách đối ngoại Pháp trước năm 1991; Tình hình châu Âu giới sau chiến tranh lạnh; Qua luận án phân tích nội dung sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh bao gồm: Mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ chủ yếu sách đối ngoại Pháp Chương THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA CỘNG HỒ PHÁP THỜI KỲ SAU CHIẾN TRANH LẠNH 2.1 Đối với số nước lớn 2.1.1 Đối với Đức Quan hệ với Đức ưu tiên hàng đầu sách đối ngoại Pháp Từ năm 1991 đến 2006, Pháp - Đức khởi xướng cho Quốc phòng châu Âu với tảng Chính sách đối ngoại an ninh chung châu Âu (PESC) Hiệp ước Maastricht năm 1992, sách nơng nghiệp chung châu Âu (PAC) Trong vấn đề quốc tế, hai nước phản đối chiến tranh Iraq mà Tổng thống Mỹ George W.Bush phát động; Từ năm 2007 đến 2012, quan hệ hai nước vào thực chất hơn, hai nước phải chứng tỏ vai trò dẫn dắt châu Âu bối cảnh khủng hoảng kinh tế tài hồnh hành khu vực đồng euro, buộc hai nước phải xích lại gần nhau; Từ năm 2013 đến 2016, hai nhà lãnh đạo Pháp - Đức có bất đồng hồ sơ khủng hoảng khu vực đồng euro biện pháp giải nợ công Hi Lạp Thời gian nạn nhập cư gây khó khăn lớn cho nhiều nước thành viên EU, hợp tác Pháp - 12 Đức không đồng thuận cao hồ sơ Tuy nhiên vấn đề Ukraina, Pháp Đức lại thống cao, Thủ tướng Đức Merkel Tổng thống Pháp Hollande mặt trận thống trước nhà lãnh đạo Nga Vladimir Putin, tránh leo thang xung đột vũ trang, hai nước thể rõ vai trò đầu tàu EU xảy khủng hoảng; Từ năm 2017 đến nay, lãnh đạo hai nước có gặp song phương đầu tiên, qua khuổn khổ EU quốc tế, tháng 01 năm 2019, quan hệ Pháp - Đức đánh dấu bước quan trọng, lãnh đạo hai nước ký Hiệp ước, với mục tiêu tạo cú hích lớn cho hợp tác song phương, tiếp nối Hiệp ước Élysée năm 1963, trọng tâm phát triển hợp tác có chiều sâu lĩnh vực trị quan hệ quốc tế, an ninh quốc phòng, vốn lĩnh vực mà quan điểm Pháp - Đức ngày xích lại gần nhiều năm qua Nhận xét : Nói sách Pháp Đức thời kỳ sau chiến tranh lạnh, diễn tả qua từ ngữ mà nhà sử học Hélène Miard-Delacroix, chuyên gia Đức, nhận xét báo La Croix năm 2016: "với thời kỳ xích lại gần mạnh mẽ xa cách tương đối, quan hệ Pháp - Đức giai đoạn sau Chiến tranh lạnh đặc trưng "sự thực dụng, thận trọng, thường xuyên, tìm kiếm thoả hiệp" hay nói cách khác, mối quan hệ không ngoạn mục, vững chắc" 2.1.2 Đối với Mỹ Thời kỳ Francois Mitterand (1981-1995): Chiến tranh lạnh kết thúc buộc Pháp phải có sách đối ngoại mềm dẻo tính tốn mang tính hai mặt quan hệ Mỹ Tháng 12/1995, Pháp quay lại Uỷ ban quân tối cao NATO, Pháp không tham gia vào Bộ huy liên kết NATO khơng có qn thường trực đặt huy Mỹ; Thời kỳ tổng thống Jacques Chirac (1995-2007): Sau kiện 11/9/2001 Tổng thống J.Chirac nguyên thủ nước tới Mỹ, thể đồng cảm sâu sắc tinh thần đoàn kết với nhân dân phủ Mỹ chiến chống khủng bố Pháp phản đối dự án Mỹ hệ thống phòng thủ tên lửa chống lại Hiệp ước hạn chế sử dụng vũ khí hạt nhân ABM Mỹ ký năm 1972 với Liên Xô, Mỹ rút khỏi hiệp ước năm 2002 mục đích riêng Pháp đặc biệt muốn thúc đẩy chủ nghĩa đa phương, hạn chế chủ nghĩa đơn phương Mỹ theo đuổi; Thời kỳ tổng thống Nicolas Sarkozy (2007-2012): Pháp chủ trương cải thiện mối quan hệ với Mỹ theo chiều hướng thân thiện, hợp tác song giữ vững độc lập Để khôi phục niềm tin với đồng minh Mỹ, tháng 11/2007 chuyến thăm thức Mỹ, Pháp ký với Mỹ hợp đồng lịch sử cung cấp 179 máy bay tiếp nhiên liệu với tổng trị giá hợp đồng 26 tỷ euro Thời kỳ tổng thống Francois Hollande (2012-2017):Quan hệ đồng minh lâu đời Pháp - Mỹ thời kỳ Francois Hollande xem ổn định, Pháp Mỹ đồng thuận ủng hộ số hồ sơ quốc tế quan trọng tăng cường đấu tranh chống hoạt động khủng bố quốc tế, ném bom trao đổi tin tình báo, ngăn chặn nguồn tài Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS); hồ sơ hạt nhân Iran, viện trợ phát triển Trong chuyến thăm thức Mỹ tháng năm 2014 Quan hệ song 13 phương thời kỳ có gợn bóng đen vụ bê bối liên quan hoạt động Cơ quan tình báo trung ương Mỹ (NSA) nghe đồng minh châu Âu Mỹ có Pháp, vụ việc cựu nhân viên tình báo Mỹ Edward Snowden tố giác năm 2013; Thời kỳ Tổng thống Emmanuel Macron (từ 2017 đến nay): Quan hệ Pháp - Mỹ, trì hài hòa quan hệ đồng minh, nước Pháp giữ độc lập với Mỹ theo đuổi chủ nghĩa đa phương giải vấn đề quốc tế khu vực Nhận xét Về bản, sách Pháp Mỹ giai đoạn này: Về trị, Pháp coi trọng quan hệ chiến lược với Mỹ, khơng phủ nhận hay cạnh tranh vai trị siêu cường Mỹ Hai nước thường xuyên đối thoại trị, tham khảo ý kiến lẫn tinh thần đối tác Chinhhs sách Pháp Mỹ chiến lược, an ninh, kinh tế - thương mại nhìn nhận nằm tổng thể mối quan hệ Âu - Mỹ Pháp đối tác hàng đầu Mỹ châu Âu Pháp ủng hộ Mỹ nguyên tắc, trị lẫn quân 2.1.3 Đối với Nga Thời kỳ Tổng thống Francois Mitterand (1981-1995): Sau Chiến tranh lạnh kết thúc, Pháp công nhận Nga nhà nước kế thừa Liên Xô, thúc đẩy quan hệ Pháp - Liên Bang Nga phát triển mạnh mẽ; hỗ trợ Liên Bang Nga ổn định phát triển kinh tế, xã hội, coi nga đối tác hợp tác đáng tin cậy, thông qua hàng loạt chuyến thăm viếng cấp cao Lãnh đại hai nước, ký kết hiệp định chế hợp tác song phương Pháp - Liên Bang Nga; Thời kỳ Tổng thống Jacques Chirac (1995-2007): Pháp tăng cường quan hệ đối tác hai nước, đặc biệt doanh nghiệp Pháp tích cực hỗ trợ Nga chuyển đổi kinh tế trị theo hướng dân chủ, khuyến khích Nga tham gia vào khơng gian châu Âu - Đại Tây Dương Thời kỳ Tổng thống Nicolas Sarkozy (2007-2012): Trong quan hệ với Nga, bên cạnh số bất đồng việc Pháp phê phán Nga dùng lượng để gây sức ép với nước láng giềng, vấn đề nhân quyền Nga, hạt nhân Iran song hai quốc gia cần đến bình diện song phương đa phương Pháp muốn lơi kéo muốn Nga có vai trò quan trọng giải vấn đề quốc tế Trung Đông, Iran, Triều Tiên ;Thời kỳ Tổng thống Francois Hollande (2012-2017): quan hệ Pháp - Nga đặc biệt căng thẳng số vấn đề quốc tế hồ sơ Iran, Syria, Ukraina Căng thẳng chí dẫn đến việc chuyến thăm Paris Tổng thống Nga Vladimir Putin dự kiến ngày 19/10/2016 phải bị hủy bỏ Thời kỳ Tổng thống Emmanuel Macron (từ 2017 đến nay): Ông Macron mong muốn Pháp trở thành đối tác tin cậy, với Nga thúc đẩy chủ nghĩa đa phương giải vấn đề chung buộc Iran tuân thủ Thỏa thuận hạt nhân 2015 kiềm chế ảnh hưởng nước khu vực Pháp hi vọng với hợp tác Nga, Pháp EU tham gia giải nhiều vấn đề quốc tế vấn đề hạt nhân Iran hay nỗ lực chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt Pháp coi việc tăng cường quan hệ với Nga điều kiện để đảm bảo lợi ích chiến lược Pháp châu Âu thời đại 14 Nhận xét: Thực tế từ sau kết thúc Chiến tranh lạnh, Pháp ứng xử cách thực dụng với Nga, vừa hành xử sách chung EU Nga, bảo vệ lợi ích Pháp nước thành viên, biết cách tranh thủ vai trò vị Nga không châu Âu mà toàn cầu, để làm đối trọng, cân với Mỹ 2.1.4 Đối với Trung Quốc Sau Chiến tranh lạnh, Pháp tiếp tục thực thi sách đối ngoại vừa hợp tác kiềm chế sức mạnh Trung Quốc, tranh thủ lôi kéo Bắc Kinh thúc đẩy sách đa phương giải vấn đề tồn cầu, phát huy vai trị Pháp Trung Quốc xử lý khủng hoảng Quan hệ Pháp - Trung nâng lên “đối tác chiến lược tồn diện” năm 2004 Pháp muốn thơng qua đối thoại chiến lược Pháp - Trung, khởi xướng từ năm 2001, để đẩy mạnh hợp tác tất lĩnh vực, đồng thời tăng cường thống giải thách thức mang tính tồn cầu khu vực, điều hành kinh tế giới ứng phó với biến đổi khí hậu Về kinh tế - tài chính, đối thoại song phương cấp cao hai bên triển khai từ năm 2013 nhằm thúc đẩy tác chủ đề kinh tế Trong đó, mục tiêu ưu tiên Pháp tái cân trao đổi thương mại với Trung Quốc Việc hai bên tạm gác bất đồng ưu tiên mở rộng hợp tác kinh tế cho thấy Pháp tiếp tục thực sách đối ngoại thực dụng với Trung Quốc phục vụ lợi ích kinh tế, trị Là nguyên thủ châu Âu thăm Trung Quốc năm 2018, Tổng thống Macron cho thấy Pháp muốn phát huy vai trò bối cảnh Mỹ chối bỏ vai trị dẫn dắt thương mại đa phương tồn cầu hóa, Anh tập trung việc khỏi EU Nhận xét: Sau Chiến tranh lạnh, Pháp tiếp tục thực thi sách đối ngoại vừa hợp tác kiềm chế sức mạnh Trung Quốc, tranh thủ lôi kéo Trung Quốc thúc đẩy sách đa phương giải vấn đề toàn cầu, phát huy vai trò Pháp Trung Quốc xử lý khủng hoảng Đồng thời, hợp tác kinh tế, thương mại đầu tư song phương với Trung Quốc Pháp triệt để tranh thủ để thúc đẩy lợi ích quốc gia 2.2 Đối với số tổ chức quốc tế (UN, NATO, WTO, OIF) 2.2.1 Đối với Liên hiệp quốc (UN) Pháp thành viên sáng lập UN từ thành lập vào năm 1945, thành viên Hội đồng Bảo an Nhờ đó, Pháp đóng vai trị hàng đầu nhiều chủ đề tham gia soạn thảo số lượng lớn văn Hội đồng Bảo an thơng qua Pháp có đại diện quan quan trọng khác thuộc UN Hội đồng kinh tế xã hội (ECOSOC), Pháp bầu tái cử, Hội đồng ủy thác nơi có ghế thường trực quan phụ trợ (như việc Pháp bầu vào Hội đồng Nhân quyền thành viên thường trực Hội nghị Giải trừ quân bị) Thông qua LHQ để Pháp thúc đẩy hoạt động ngoại giao đa phương, ngăn chặn tham vọng siêu cường, khẳng định vài trò, ảnh hưởng vị quốc tế hàng đầu Pháp chủ động đưa nhiều sáng kiến, tăng cường gây ảnh hưởng, đẩy mạnh lan toả giá trị truyền thống : Ngoại giao văn hóa 15 ảnh hưởng hoạt động văn hóa Tổ chức UN hợp tác Giáo dục, Khoa học Văn hóa (UNESCO), Pháp thành viên sáng lập, trụ sở UNESCO lựa chọn Pháp từ thành lập, quốc gia đứng thứ năm tài trợ cho ngân sách hoạt động thường xuyên UNESCO Nhận xét: Hơn 70 năm qua, sách Pháp UN khơng thay đổ, với bước cụ thể để đảm bảo lợi ích quốc gia cao "một mơi trường giới", thơng qua UN nước Pháp có vị đặc biệt quan trọng UN diện hầu hết quan thuộc tổ chức này… 2.2.2 Đối với Tổ chức quân Bắc Đại Tây Dương (NATO) Pháp quốc gia thành viên sáng lập Tổ chức quân Bắc Đại Tây Dương (NATO) năm 1949 tham gia đầy đủ, tích cực, từ ngày đầu tổ chức vào hoạt động từ thời kỳ Chiến tranh lạnh, trụ sở thường trực NATO đặt Paris từ năm 1950, 1960 Tuy nhiên, từ Cộng hòa thứ Năm đời năm 1958, De Gaulle lên nắm quyền ông phải đối mặt với khủng hoảng quan hệ với NATO Chính sách đối ngoại De Gaulle đặt vấn đề chủ quyền quốc gia độc lập lên tất Chính vậy, ngày 07/3/1966 De Gaulle thơng báo cho Tổng thống Johnson: "Pháp đề nghị lấy lại toàn lãnh thổ đặt bảo vệ quân đội Pháp", "không tiếp tục tham gia vào Bộ huy tích hợp NATO" "khơng đặt qn đội Pháp huy NATO" Pháp thành viên Liên minh Sau năm 1990, Pháp bắt đầu tham gia vào đàm thoại bốn bên NATO tháng 12/1995, Tổng thống Pháp Jacques Chirac sau kế nhiệm F.Mitterand, có chủ trương cụ thể hơn, định đưa Pháp tham gia đầy đủ trở lại NATO Từ năm 2007, Tổng thống Sarkozy lên nắm quyền, sách đối ngoại quốc phịng ơng đánh giá "đoạn tuyệt" với di sản De Gaulle - Mitterand để lại, kể so với Jacques Chirac dù ơng Chirac có nhiều nỗ lực đưa nước Pháp quay trở lại tham gia Bộ huy tích hợp, vậy, Pháp giữ độc lập việc số điều kiện cho trở lại Pháp Bộ huy NATO như: trì độc lập hạt nhân, Pháp khơng tham gia Nhóm Chương trình hạt nhân NATO; không lực lượng Pháp đặt thường trực huy NATO thời bình; khơng tham gia tài trợ nguồn kinh phí định từ trước Pháp trở lại Bộ huy Trong quan hệ Pháp với NATO, diễn biến quan trọng đáng ý: Theo sáng kiến Tổng thống Pháp Emmanuel Macron, ngày 25/6/2018 Luxembourg, trưởng quốc 09 nước EU ký ghi nhớ tham gia Sáng kiến can thiệp chung châu Âu (IEI) nhằm mục tiêu củng cố quốc phòng châu Âu có chủ quyền, thống nhất, độc lập Nhận xét: Chính sách Pháp NATO thời kỳ sau Chiến tranh lạnh có kế thừa nguyên tắc chủ quyền, độc lập dân tộc De Gaulle, có điều chỉnh linh hoạt chiến lược, vừa để cân quan hệ với Mỹ, vừa thơng qua khơi phục uy vị cường quốc Pháp, gây ảnh hưởng với giới, đồng thời củng cố quốc phòng châu Âu bước độc lập cạnh tranh với Mỹ, dẫn dắt đầu tàu Pháp Đức 16 2.2.3 Đối với Tổ chức thương mại giới (WTO) Pháp thành viên sáng lập Tổ chức thương mại giới (WTO) từ năm 1995, có Pháp vai trị quan trọng hàng đầu tham gia vào điều hành, giải mối quan hệ kinh tế quốc tế Thứ nhất, Pháp xác định thông qua WTO ưu tiên thúc đẩy ngoại giao kinh tế ngoại thương, hỗ trợ doanh nghiệp Pháp tham gia sâu rộng vào hoạt động thương mại quốc tế;Thứ hai, Pháp chủ trương ủng hộ thúc đẩy hệ thống đa phương dựa WTO, nhằm đảm bảo qui định chung trì cạnh tranh cơng đối tác thương mại.; Thứ ba, thông qua WTO, Pháp EU có tiếng nói thống nhất, tích cực đưa giải pháp, định hướng cải tổ WTO nhằm tằng cường sức ảnh hường, khả chi phối điều tiết hệ thống thương mại đa phương giải tranh chấp đối tác thương mại quốc tế Tháng năm 2018, Hội đồng EU ủy quyền cho Ủy ban châu Âu (EC) đề xuất phương hướng cải tổ WTO, Pháp EU muốn thúc đẩy thảo luận cải tổ theo 03 trục chính, gồm: i) Khởi động lại lực tổ chức việc ban hành quy tắc mới, thích ứng với thách thức kỷ XXI; ii) Cải thiện hoạt động hàng ngày Tổ chức nhằm tăng cường giám sát sách nước thành viên tính minh bạch hành vi thương mại; iii) Cải cách hệ thống Cơ quan giải tranh chấp WTO Nhận xét: Qua đời Tổng thống Pháp có vai trị quan trọng hàng đầu tham gia vào điều hành, giải mối quan hệ kinh tế quốc tế Thông qua WTO, tham gia điều hành kinh tế giới Pháp xác định thông qua WTO ưu tiên thúc đẩy ngoại giao kinh tế chủ trương ủng hộ thúc đẩy hệ thống đa phương dựa WTO 2.2.4 Đối với Tổ chức quốc tế Pháp ngữ (OIF) Quan điểm trị Cộng đồng Pháp ngữ nhà lãnh đạo Pháp lúc thống thực sự, cánh tả, cánh hữu, có mập mờ thái độ hành động Cộng đồng Pháp ngữ Các nhà lãnh đạo cánh tả, sau thời kỳ Chiến tranh lạnh, Francois Mittérand tiếp tục khẳng định vai trò Pháp ngữ sách đối ngoại Pháp, ơng thành lập Hội đồng cấp cao Pháp ngữ năm 1984, quan tham vấn gồm đại diện 20 quốc gia thành viên Tổ chức Pháp ngữ Hay thời kỳ Jacques Chirac, trở lại cánh hữu sau đó, lần Chính phủ Pháp thành lập Bộ trưởng đặc trách Pháp ngữ Tuy nhiên, dù cánh tả hay cánh hữu lên nắm quyền nước Pháp, từ De Gaulle lập Cộng hoà thứ năm nay, giai đoạn sau Chiến tranh lạnh, sách đối ngoại Pháp Pháp ngữ mang đặc trưng sau: Tổ chức quốc tế Pháp ngữ phương tiện truyền bá, gây ảnh hưởng sách đối ngoại Pháp Tở chức quốc tế Pháp ngữ - công cụ ngoại giao đa phương Pháp Tổ chức quốc tế Pháp ngữ - khơng gian cho tiếng nói nước phát triển Nhận xét: Dù cánh tả hay cánh hữu lên nắm quyền nước Pháp, từ De Gaulle lập Cộng hoà thứ V nay, thời kỳ sau Chiến tranh lạnh, sách đối ngoại Pháp Pháp ngữ mang đặc trưng 17 sau: i) OIF phương tiện truyền bá, gây ảnh hưởng sách đối ngoại Pháp; ii) OIF công cụ ngoại giao đa phương Pháp; iii) OIF không gian cho tiếng nói nước phát triển 2.3 Đối với số khu vực châu lục giới 2.3.1 Chính sách Liên minh châu Âu (EU) EU đặt vị trí trung tâm sách đối ngoại Pháp, đồng thời Pháp chủ thể trung tâm tồn q trình đời phát triển EU Vì vậy, sau Chiến tranh lạnh Pháp đẩy mạnh tiến trình thể hố châu Âu, cụ thể: Thời kỳ Tổng thống Francois Mitterand (1981-1995): Pháp lựa chọn sách đẩy mạnh trình kiến thiết châu Âu, phương diện phát triển chiều sâu trình mở rộng nước Nam Âu Hiệp ước Maatrischt ký kết (ngày 7/2/1992) khẳng định lần tiến trình xây dựng liên minh kinh tế - tiền tệ, tạo sở cho Liên minh trị, xã hội, Pháp coi môi trường thuận tiện cho quan hệ kinh tế lâu dài bền chặt; Thời kỳ Tổng thống Jacques Chirac (1995-2007): Về vấn đề châu Âu, tiếp tục phát triển mở rộng thể chế theo hướng thực dụng Pháp ủng hộ thiết lập an ninh phòng thủ chung châu Âu với sắc riêng độc lập nhằm hạn chế dần phụ thuộc vào Mỹ NATO Thời kỳ Tổng thống Nicolas Sarkozy (2007-2012): Pháp thuyết phục nước EU thông qua nội dung Hiệp ước giản đơn, coi dự thảo Hiến pháp EU Hiệp ước lãnh đạo 27 nước thành viên thông qua Hội nghị cao cấp EU Lixbon Bồ Đào Nha tháng 10 năm 2007 Thời kỳ Tổng thống Francois Hollande (2012-2017): EU đóng vai trị then chốt góp phần tạo nên ưu tiên cho Pháp trường quốc tế như: Hịa Bình an ninh toàn cầu, điều tiết toàn cầu, hợp tác phát triển, bảo vệ nhân quyền Chính sách châu Âu Pháp thông qua hoạt động như: (1) Quyết định phê chuẩn Hiệp ước ổn định, phối hợp quản lý (TSCG) ký kết tháng 2/2012; (2) Thực cam kết ngân sách quy định Hiệp ước Masstricht linh hoạt thời hạn triển khai; (3) Liên kết chặt chẽ với Đức để giải vấn đề liên quan đến khu vực đồng euro Thời kỳ Tổng thống Emmanuel Macron (từ năm 2017 đến nay): Tại châu Âu, Tổng thống Macron cố gắng thúc đẩy vai trò dẫn dắt Pháp, củng cố trục Pháp - Đức; đưa lộ trình đầy tham vọng, đề xuất cải tổ EU 10 năm tới nhằm giải thách thức EU phải đối mặt Brexit, liên kết tài chính, phong trào cực hữu, dân tộc cực đoan, khủng bố, di cư, biến đổi khí hậu; đồng thời đẩy mạnh vai trị kết nối, tập hợp Pháp, xây dựng quốc phòng chung châu Âu Nhận xét: Thời kỳ sau Chiến tranh lạnh Pháp hoạt động tích cực khn khổ EU nhằm đẩy mạnh tiến trình thể hố châu Âu, coi vấn đề trụ cột sách đối ngoại Pháp Pháp hướng tới mục tiêu xây dựng không châu Âu hùng mạnh, ổn định kinh tế, mà châu Âu thống nhất, "Hợp chủng quốc châu Âu", "siêu nhà nước có quyền lực trị tập trung để trở thành chủ thể quyền uy diễn đàn quốc tế" Sự thành công Pháp việc giữ vai trò lãnh đạo EU thể rõ nét cấu trúc máy làm việc EU 18 2.3.2 Đối với Trung Đơng Chính sách đối ngoại Pháp thời kỳ Francois Mitterand (1981-1995) kế thừa đời tiền nhiệm Pháp, Trung Đơng sớm trở thành đối tượng coi trọng sách đối ngoại Pháp;Thời kỳ Tổng thống Jacques Chirac (1995-2007): Chính sách ngoại giao Trung Đơng mang nhiều dấu ấn cá nhân, với tâm trị rõ ràng, bật nhiều thời điểm quan trọng Tổng thống Pháp ưu tiên cho mối quan hệ tin cậy cá nhân với nhiều nguyên thủ khu vực, giúp trì mối quan hệ tin cậy tiếp xúc thường xuyên, Pháp phản đối chiến tranh Iraq Mỹ phát động, tìm cách loại bỏ chủ nghĩa đơn phương Mỹ, giữ quan điểm nguyên tắc bảo vệ chủ nghĩa đa phương; Thời kỳ Tổng thống Nicolas Sarkozy (2007-2012; Tổng thống Sarkozy khẳng định Pháp khơng chấp nhận nước Iran có vũ khí hạt nhân, Pháp tuyên bố ủng hộ nỗ lực ngoại giao không ngoại trừ việc sử dụng vũ lực để giải vấn đề Đối với quốc gia Arập, Pháp chủ trương tăng cường hợp tác với quốc gia Arập lĩnh vực kinh tế hạt nhân dân sự; Thời kỳ Tởng thống Francois Hollande (2012-2017): Pháp theo đuổi sách đối ngoại tái cân với quốc gia khu vực Trung Đông thông qua việc nối lại mối quan hệ trước chưa thực trọng như: Moroco, Algeria, Ai Cập hay Iran, quan hệ Tiểu vương quốc Ả Rập Qatar; Thời kỳ Tởng thống Emmanuel Macron: thúc đẩy sách đối ngoại đầy tham vọng khu vực Trung Đơng nhằm lấy lại uy tín quốc tế chuẩn bị tảng để trở lại khu vực Nhận xét: Chính quyền Tổng thống Pháp đề chủ trương, quan điểm cân lực lượng thực bước ngoại giao tích cực nhằm giải xung đột, bảo vệ hồ bình, giá trị dân chủ, tiến Trung Đông tăng cường hợp tác với quốc gia khu vực lĩnh vực kinh tế hạt nhân dân 2.3.3 Đối với châu Phi Thời kỳ Tổng thống Francois Mitterand (1981-1995): Trong giai đoạn 1993-1995, quan hệ Pháp - châu Phi sang trang cụ thể hóa thời kỳ "chung cư trị lần thứ hai" Tổng thống Francois Mitterand Thủ tướng Edouard Balladur đồng thuận quan niệm "một tình đồn kết có địi hỏi" châu Phi, nhấn mạnh việc phải củng cố hệ thống tài nước châu Phi; Thời kỳ Tởng thống Jacques Chirac (1995-2007): Ơng Jacques Chirac trở thành Tổng thống Pháp tháng năm 1995 sách Pháp châu Phi phải trải qua khủng hoảng trầm trọng nhất, năm 1994 đồng tiền Franc CFA, vốn coi biểu tượng cho gắn kết Pháp với nước châu Phi thuộc địa cũ, bị giá; Giai đoạn 1997-2002: Học thuyết Pháp quản lý khủng hoảng Thủ tướng Lionel Jospin đưa hình thức sách "Hai khơng" (khơng can thiệp - không thờ ơ), đánh dấu thay đổi cho sách châu Phi mới, hai kiện quan trọng có lẽ làm thay đổi rõ nét cân quyền lực Chính quyền Pháp; Thời kỳ Tởng thống Nicolas Sarkozy (2007-2012): Pháp tiếp tục coi Châu Phi ưu tiên, thúc đẩy sáng kiến Liên minh Địa Trung Hải để tăng cường hợp tác Âu- 19 Phi, thiết lập quan hệ đối tác với châu Phi chủ trương triển khai chế đồng phát triển với nước châu Phi trước thuộc địa Pháp để tăng cường ảnh hưởng Pháp châu lục này; Thời kỳ tổng thống Francois Hollande (2012-2017): Pháp thiết lập sách với lục địa đen, thông qua viện trợ gắn với thúc đẩy tiến trình trị, dân chủ nhân quyền, thúc đẩy kinh tế, thương mại, linh hoạt truyền bá ảnh hưởng; Thời kỳ Tổng thống Emmanuel Macron (từ 2017 đến nay): Trong bối cảnh giới khu vực châu Phi, Pháp nước châu Phi đứng trước nhiều khó khăn thách thức, đan xen cũ mới, trị kinh tế, xã hội, Pháp tiếp tục cọi trọng hợp tác với châu Phi giữ quan điểm châu lục đầy tiềm tương lai, ưu tiên hợp tác sẵn sàng đồng hành với quốc gia châu Phi đương đầu với thách thức an ninh, khủng bố, dân số, di cư bất hợp pháp, môi trường Nhận xét: Vốn có quan hệ bề dày lịch sử hai khu vực này, đời Tổng thống Pháp trì chặt chẽ với nhà hoạch định, lãnh đạo quốc gia, tiếp nhận đông đảo công dân từ châu Phi sang Pháp sinh sống làm việc Tuy nhiên châu Phi ngày khơng cịn khả tầm tay nước Pháp 2.3.4 Đối với châu Á, ASEAN Việt Nam - Đối với châu Á: Dưới thời Tởng thống Francois Mitterand (1981 1995), Chính quyền F.Mitterand hướng tới lợi ích kinh tế với châu Á dành quan tâm nhiều đến vấn đề khác như: quan hệ Đông - Tây, vấn đề khu vực châu Âu, khủng bố khu vực cận Đông; Dưới thời Tổng thống Jacques Chirac (1995 - 2007: Chính sách đối ngoại với châu Á tập trung vào hướng đổi chính: Một là, xây dựng mối quan hệ đối tác với nước đóng vai trị khu vực thơng qua đối thoại chuyến thăm thức đến Nhật (1996), Trung Quốc (1997) Ấn Độ (1998) Hai là, thiết lập đối thoại Á-Âu Ba là, lựa chọn phương thức đối thoại sách đối ngoại; Dưới thời Tởng thống Nicolas Sarkozy (2007 - 2012): khu vực châu Á - Thái Bình Dương mang nhiều "màu sắc" riêng biệt, đó, cách tiếp cận sách đối ngoại mang tính thực dụng phù hợp với thời dựa yếu tố ngoại giao, chiến lược, văn hóa thương mại Dưới thời Tởng thống Francois Hollande (2012 - 2017): châu Á trở thành khu vực ưu tiên kinh tế, đồng thời khu vực chiến lược giúp Pháp xác định vị địa trị châu Á có nhiều tiềm trở thành trung tâm kỷ XXI; Dưới thời Tổng thống Emmanuel Macron (2017 - 2020): Chính sách đối ngoại Pháp với châu Á thời tổng thống Macron xuất phát nguyên tắc diện Pháp vấn đề khu vực Về vấn đề chiến lược, Pháp tham gia cách tập trung vào quan hợp tác đa phương, đồng thời, xây dựng chiến lược then chốt châu Á dựa yếu tố, đặc điểm văn hóa ngơn ngữ Pháp, đặc biệt lợi ích kinh tế - Đối với ASEAN: Chính sách Pháp khu vực tập trung vào hai ưu tiên: i) hỗ trợ phát triển kinh tế trị; ii) Tăng cường hội nhập rộng khắp châu lục nhằm đương đầu với khủng hoảng nhân đạo kinh tế Trên lĩnh vực song phương đa phương, Pháp ưu tiên 20 sách hợp tác mang tính khu vực Nhằm phục vụ cho tham vọng mối quan hệ Âu - Á, năm 2006, Pháp nước EU tham gia vào Hiệp ước Thân thiện Hợp tác ĐNÁ - Hiệp ước xây dựng dựa hợp tác gần gũi thường xuyên khu vực ổn định EU ASEAN Trên nhiều phương diện, cấu mối quan hệ cường quốc thiết lập với hợp tác chặt chẽ thường xuyên trung tâm ổn định khu vực EU ASEAN Pháp muốn đóng vai trị đầy đủ sách "ngoại giao cân bằng" - Đối với Việt Nam: Dưới thời Tổng thống Francois Mitterand (1981 1995): Pháp thực sách quán thúc đẩy quan hệ với Việt Nam, coi ưu tiên sách đối ngoại khu vực Đông Nam Á; Dưới thời Tổng thống Jacques Chirac (1995 - 2007, thể rõ qua mục tiêu, quan điểm, phương châm hành động kết thu từ chuyến thăm lãnh đạo cấp cao hai nước; Dưới thời Tổng thống Nicolas Sarkozy (2007 2012): Pháp tiếp tục coi Việt Nam đối tác truyền thống, tiếp tục khẳng định mong muốn trở thành cửa ngõ để Việt Nam vào EU Việt Nam trở thành cửa ngõ để Pháp vào nước ASEAN,; Dười thời Tổng thống Francois Hollande (2012-2017): Pháp coi Việt Nam đối tác ưu tiên quan trọng khu vực; Dưới thời Tổng thống Emmanuel Macron (2017 -2020): Pháp coi trọng quan hệ với Việt Nam đồng thời đặt Việt Nam tổng thể sách Pháp khu vực trị kinh tế Nhận xét: Sau thời gian dường "lãng quên" châu Á, Pháp tìm cách quay trở lại lục địa này, đặc biệt từ năm 1995 Tổng thống Jacques Chirac lên nắm quyền, châu Á, ASEAN Việt Nam thức trở thành khu vực quan tâm sách đối ngoại Pháp Mục tiêu Pháp châu Á, ASEAN Việt Nam tăng cường diện kinh tế trì đối ngoại thường xuyên nước khu vực Từ đó, Chính phủ Pháp tập trung triển khai hoạt động: Phát triển quan hệ với đối tác Pháp coi trọng việc cải thiện quan hệ với nước khu vực Nhật Bản, Trung Quốc, Ân Độ, ASEAN Từ năm 90 đến nay, quan hệ trị ngoại giao, kinh tế Pháp với nước thông qua diễn đàn song phương đa phương đẩy mạnh, đáp ứng lợi ích thiết thực hai bên Tiểu kết Chương 2: Cộng hịa Pháp điều chỉnh quan hệ có tính độc lập cân với nước lớn chủ chốt; xác lập vai trò với Đức hai đầu tàu EU với tư cách trung tâm quyền lực giới, tăng cường hoạt động tổ chức đa phương Ngồi châu Âu ưu tiên số châu Á châu Phi coi trọng, đặc biệt Pháp mở rộng tăng cường vai trò Pháp với nhiều khu vực khác giới; có Việt Nam, nhằm thực mục tiêu quán xuyên suốt xây dựng sách ngoại giao mang tính chất tồn cầu nhằm tăng cường ảnh hưởng Pháp toàn giới 21 Chương NHẬN XÉT VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA PHÁP THỜI KỲ SAU CHIẾN TRANH LẠNH VÀ DỰ BÁO TRIỂN VỌNG ĐẾN NĂM 2027 3.1 Nhận xét sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh Thứ nhất, Chiến tranh lạnh kết thúc phá vỡ tương quan lực lượng trật tự giới, Pháp kiên trì sách đối ngoại truyền thống, song có điều chỉnh cho phù hợp với thay đởi cục diện giới; Thứ hai, sách đối ngoại Pháp ngày giữ tính độc lập, nguyên tắc đối ngoại đồng thời quan điểm quán riêng Pháp định vấn đề quan trọng quan hệ quốc tế; Thứ ba, điều chỉnh nguyên tắc đạo, phong cách ngoại giao: Thực sách đối ngoại thực dụng dựa ba nguyên tắc bản: Đảm bảo an ninh Pháp, công dân Pháp đến bạn bè đồng minh; Khuyến khích phát triển tự do, dân chủ hóa quyền người; Tăng cường lợi ích kinh tế thương mại quốc gia; Sự điều chỉnh nguyên tắc đạo sách đối ngoại Pháp sau Chiến tranh lạnh thể ba điểm: quan niệm thống trị hệ tư tưởng, sách thân Mỹ hồ nhập với NATO, đặc biệt phương pháp tiếp cận ngoại giao, phong cách ngoại giao đời tổng thống, giai đoạn cho phù hợp với thay đổi thời cuộc; Thứ tư, sức mạnh quân - cơng cụ gây ảnh hưởng sách đối ngoại Pháp ttrong bối cảnh quốc tế mới, Pháp muốn có tiếng nói phải có riêng mình, vũ khí hạt nhân; Thứ năm, châu Âu ưu tiên ngoại giao hàng đầu Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh: trị - an ninh - quốc phịng, thơng qua EU, Pháp phát huy tạo vai trò quan trọng dẫn dắt EU với Đức, tạo vị trí vững có sức ảnh hưởng quan trọng nội khối tương quan lực lượng với cường quốc; củng cố quốc phịng lợi ích quốc gia thơng qua sách đối ngoại an ninh chung (PESC), mở rộng hội nhập trao đổi quốc tế phương diện khac nhau; kinh tế, thương mại đầu tư, Pháp tận dụng tốt hội tiếp cận thị trường mở rộng lớn EU EU với nước đối tác, thành công mang lại kết cao từ chiến lược đại hóa ngành nơng nghiệp, công nghiệp, công nghệ cao, hàng không đến trao đổi thương mại quốc tế; Thứ sáu, nước lớn: Mỹ coi trọng nhắc đến đồng minh lâu đời Tuy nhiên, mối quan hệ Pháp - Hoa Kỳ ưu tiên nhân tố quan trọng cần tính đến với nước, sách vấn đề quốc tế; Pháp thực sách ngoại giao thực dụng với nước Nga, Trung Quốc, thông qua vừa hợp tác vừa cạnh tranh, kiềm chế lẫn nhau; Thứ bảy, Cộng đồng Pháp ngữ công cụ ngoại giao đa phương Pháp, phương tiện truyền bá, gây ảnh hưởng sách đối ngoại Pháp, trước thiết chế đa phương OIF, nước Pháp muốn tận dụng lợi tổ chức đa phương sử dụng ngôn ngữ tiếng Pháp để diện truyền bá tư tưởng, trị, khoa học, giáo dục, điện ảnh, pháp luật văn học, nghệ thuật, di sản ; Thứ tám, châu Phi và Trung Đơng : Vì quyền lợi ảnh hưởng nên Pháp chủ trương trì mối quan hệ chặt chẽ ưu đãi với nước châu Phi, đặc biệt nước hệ 22 thống thuộc địa cũ Pháp thông qua hoạt động hỗ trợ phát triển, viện trợ nhân đạo, biện pháp xử lý nợ, ổn định nguyên liệu… ; Trung Đông: khu vực sớm coi trọng không thay đổi sách đối ngoại Pháp qua đời tổng thống Cộng hịa thứ năm; Thứ chín, châu Á: từ mối quan tâm số nước lớn quốc gia có quan hệ lịch sử với Pháp, ngày Pháp chuyển hướng đưa khu vực trở thành nhân tố quan trọng sách đối ngoại Đối với Việt Nam, sau gần 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao năm quan hệ Đối tác chiến lược, Việt Nam coi Pháp cửa ngõ cầu nối quan trọng để Việt Nam hội nhập sâu rộng với châu Âu; Pháp ngày xác nhận vai trò vị quan trọng Việt Nam khu vực ASEAN, muốn thông qua Việt Nam để thúc đẩy hợp tác có chiều sâu với nước thành viên khu vực Đông Nam Á; Thứ mười: Tác động sách đối ngoại Pháp giới, là: Pháp chủ trương sách "ngoại giao ảnh hưởng", thực thông qua "ngoại giao hành động" với việc liên tục đưa sáng kiến chi phối đời sống quan hệ quốc tế; Pháp đưa nhiều sáng kiến cải tổ "chủ nghĩa tư bản" quản trị toàn cầu, Pháp nước nêu sáng kiến nhóm họp G20 để thảo luận giải pháp đối phó với khủng hoảng tài tồn cầu Chính sách "quay trở lại" với châu Âu nhằm củng cố vị trí tác nhân châu Âu trật tự giới vai trò chủ chốt Pháp tiến trình xây dựng thể chế châu Âu Pháp hoàn thành xuất sắc với Hiệp định Lisbon; Đặc biệt, với châu Âu, định trở lại Bộ huy NATO cho phép loại bỏ nghi kỵ nỗ lực Pháp việc thúc đẩy xây dựng hệ thống phòng thủ chung châu Âu, qua cho phép củng cố trục Pháp - Đức.Cân quan hệ với Nga, với giới Ả rập Israel Tăng cường quan hệ với quốc gia hạng trung: Để nâng cao vị mình, Pháp cho đến lúc phải ngừng việc dàn trải nguồn lực Pháp giới, thay vào cần có ủng hộ quốc gia "hạng trung" khu vực giới Về Ngoại giao lượng hạt nhân: Từ tháng năm 2007, thời tổng tổng thống Sarkozy đến sách đối ngoại Pháp dựa "quan hệ đối tác" sách "ngoại giao lượng hạt nhân" với việc ký hàng loạt hiệp định khung hợp tác, hiệp định hỗ trợ hạt nhân dân xây dựng nhà máy điện hạt nhân với số nước; Đẩy mạnh việc thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với nước "sợi đỏ xuyên suốt" sách đối ngoại Pháp từ thời tổng thống Sarkozy đến Quan điểm Pháp về vấn đề dân chủ nhân quyền bị chi phối sách thực dụng quyền nay, coi trọng lợi ích kinh tế - thương mại khơng cịn ưu tiên sách đối ngoại Pháp Thứ mười một: số hạn chế sách đối ngoại Pháp sau chiến tranh lạnh: Mục tiêu xây dựng châu Âu hùng cường, mạnh mẽ, dân chủ, nước thành viên đưa châu Âu bước trở thành chủ thể độc lập quan trọng bàn cờ giới, xa đạt được; Ngoại giao ảnh hưởng Pháp bị tác động mạnh mẽ đứng trước nhiều thách thức; Ngoại giao kinh tế với mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tăng sức hấp dẫn kinh tế Pháp, xúc tiến du lịch ngoại thương vấp phải cạnh tranh gay gắt kinh tế OECD nước 23 3.2 Dự báo triển vọng sách đối ngoại Pháp đến năm 2027 3.2.1 Dự báo tình hình giới, châu Âu nước Pháp đến năm 2027 - Dự báo tình hình giới, châu Âu đến năm 2027: Thứ nhất, xu dân chủ hóa quan hệ quốc tế thúc đẩy sinh hoạt trị quốc gia;Thứ hai, môi trường hội nhập quốc tế thúc đẩy cục diện đa cực; Thứ ba, cạnh tranh chiến lược nước lớn ngày gay gắt hơn; Thứ tư, tiến trình cải tổ UN tiếp tục đẩy nhanh; Thứ năm,các vấn đề an ninh phi truyền thống diễn biến ngày khó lường; Thứ sáu, xu hội nhập châu Âu tiếp diễn khu vực - Dự báo tình hình nước Pháp đến năm 2027: Về trị - xã hội, nước Pháp trải qua giai đoạn có nhiều vấn đề cần giải có tác động trực tiếp đến đời sống cử tri, từ vấn đề kinh tế, việc làm, an sinh xã hội, di cư đặc biệt vấn đề mơi trường Chính sách châu Âu Pháp cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức sau kiện Brexit, vai trò dẫn dắt EU Pháp với Đức bị tác động xu hướng dân tộc chủ nghĩa, đoàn kết nội khối EU trước bất đồng liên quan đến sách chung di cư, tài chính, mơi trường, nơng nghiệp, lượng…Về kinh tế, dự báo đến năm 2030, kinh tế Pháp nhiều khả tăng trưởng chậm Pháp đứng vị trí thứ 10 giới GDP PPA với 2.737 tỷ USD, dự kiến bậc đứng thứ 11 với 3.377 tỷ USD , tăng trưởng tích luỹ 23% từ đến năm 2030, tức mức trung bình hàng năm khoảng 1,6% Bên cạnh đó, Pháp cịn đứng trước thách thức vấn đề tài cơng, khắc phục tình trạng thất nghiệp, đứng trước thách thức với Đức dẫn dắt kinh tế EU phát triển sau kiện Brexit ;Về văn hoá, đến năm 2030 cách mạng số mang tính đa chiều, toàn cầu, lĩnh vực kỹ thuật, kinh tế - tài chính, đồng thời diễn lĩnh vực văn hố nước Pháp khơng tránh khổi q trình TCH lĩnh vực văn hố giải trí TCH chuyển động mạnh mẽ tiêu chuẩn văn hố đặt vấn đề sách văn hố: Pháp liệu có giữ gìn, bảo tồn ngoại lệ văn hoá, chiến lược để hộ trợ ngành ngành cơng nghiệp văn hố Pháp phát triển bối cảnh phân cực tài chính, chiến lược chuẩn mực thị trường giới sở hữu trí tuệ kỹ thuật, tác động tồn cầu hố vấn đề di cư, đa dạng văn hố… 3.2.2 Dự báo sách đối ngoại Pháp Một là, Pháp củng cố thúc đẩy ngoại giao đa phương; Hai là: Pháp tiếp tục ưu tiên hàng đầu cho khu vực châu Âu, thúc đẩy vai trò lãnh đạo, củng cố trục Pháp - Đức, dẫn dắt hoạt động cải cách EU "hậu Brexit"; Ba là, nước lớn: thời gian Pháp tiếp tục trọng tâm ưu tiên đối ngoại, đầu tư nhiều cho mối quan hệ cá nhân để củng cố quan hệ trụ cột với Mỹ, EU đồng minh phương Tây cải thiện quan hệ với nước lớn then chốt khác; Bốn là, tăng cường diện can dự vào cấu trúc khu vực châu Á - Thái Bình Dương; Năm là, triển vọng quan hệ Việt Nam - Pháp đến năm 2030 củng cố tăng cường phát triển tốt đẹp nhiều lĩnh vực đặc biệt quan hệ trị, kinh tế, 24 thương mại, đầu tư, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học kỹ thuật… đáp ứng mong đợi lợi ích nhân dân hai nước Tiểu kết Chương 3: Q trình hoạch định triển khai sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh cho thấy rõ tính chủ động, linh hoạt, thực dụng đời tổng thống Pháp Với sách đối ngoại Pháp sau Chiến tranh lạnh tác động sâu sắc, nhiều mặt đến lợi ích cục diện trị, an ninh giới, đặc biệt vai trò tổ chức EU, nói, nước Pháp có đóng góp tích cực q trình phát triển EU Ngồi ra, sách đối ngoại thực dụng Pháp tác động mạnh mẽ đến lợi ích an ninh quốc gia Việt Nam, thúc đẩy quan hệ đối tác chiến Pháp-Việt Nam ngày phát triển, vào chiều sâu thực chất hơn; Triển vọng sách đối ngoại Pháp đến năm 2030 tiếp tục triển khai nội dung đề nhiệm kỳ Tổng thống E.Macron có điều chỉnh sở xem xét tác động nhân tố bên bên ngồi lợi ích, ANQG Pháp uy tín tổng thống Theo đó, sách đối ngoại Pháp thời gian tới tiếp tục bị chi phối nhân tố bên nhân tố bên ngoài; nhiên, tùy thời điểm ưu tiên đối ngoại, nhân tố nhân tố đóng vai trị định KẾT LUẬN Nghiên cứu sách đối ngoại Pháp sau Chiến tranh lạnh cho ta nhìn toàn diện đường hướng, nguyên tắc, mục tiêu chủ đạo xuyên suốt, điều chỉnh linh hoạt hoạch định sách đối ngoại nước Pháp đời tổng thống: Francois Mittérand (1981-1995), Jacques Chirac (1995-2007), Nicolas Sarkozy (2007-2012), Francois Hollande (20122017), Emmanuel Macron (từ 2017-2022) Có thể nói cách khái qt, Cộng hịa thứ V, sách đối ngoại Pháp trung thành với mục tiêu chiến lược lợi ích khơi phục địa vị uy danh nước Pháp trường quốc tế Trong triển khai sách đối ngoại Pháp với nước khu vực, Pháp trì chế độ ưu tiên sách đối ngoại truyền thống, nhiên thứ tự mức độ ưu tiên lại thay đổi dựa theo nhân tố thời đường hướng đối ngoại đời tổng thống: Châu Âu việc xây dựng củng cố EU; quan hệ với nước lớn, trước hết Đức, Mỹ, Nga, Trung Quốc; tổ chức quốc tế (UN, NATO, WTO, OIF), Châu Phi Trung Đông; Châu Á, ASEAN Việt Nam Sau Chiến tranh lạnh sách đối ngoại Pháp tác động sâu sắc, nhiều mặt đến lợi ích cục diện trị, an ninh giới có Việt Nam.Triển vọng sách đối ngoại Pháp đến năm 20 tiếp tục có điều chỉnh nội dung triển khai sở xem xét tác động nhân tố bên bên ngồi lợi ích, ANQG Pháp uy tín tổng thống Thơng điệp xun suốt tồn luận án đến lúc Việt Nam cần nhìn nhận lại xây dựng chiến lược đối ngoại phù hợp với bối cảnh tình hình thời gian tới nhằm đảm bảo tối đa lợi ích Việt Nam quan hệ với nước lớn, có Pháp DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Phạm Văn Dũng (đồng tác giả - 2016), “Việt Nam - Ấn Độ: Bối cảnh mới, tầm nhìn mới”, Nhà xuất Lý luận trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tr.479 Phạm Văn Dũng (2017), “Bầu cử Tổng thống Pháp năm 2017: Đảng cực hữu liệu có lên ngơi?”, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Số (196) 2017, tr.3-12 Phạm Văn Dũng (đồng tác giả - 2018), “Mô thức quan hệ đảng cầm quyền với Nhà nước số quốc gia giới”, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội Chủ biên: PGS.TS Nguyễn Thị Quế, TS Mai Hoàng Anh, ThS Nguyễn Thị Minh Thảo tra.155-187 Phạm Văn Dũng (2019), “Strategic competition between Russia - US and strategy adjustment of France”, Security Science & Education Review, Education Review, Học viện An ninh nhân dân, Việt Nam Số 9/2019, tr.50-57 Phạm Văn Dũng (2019), “Vai trò Think tank hoạch định sách Pháp”, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Số (222) 2019, tr.18-29 ... Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh; Chương 2: Thực tiễn thực chính sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh; Chương 3: Nhận xét,đánh giá sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh. .. NỘI DUNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA CỘNG HỊA PHÁP THỜI KỲ SAU CHIẾN TRANH LẠNH 1.1 Cơ sở hoạch định sách đối ngoại Cộng hịa Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh 1.1.1 Cơ sở lý luận * Khái niệm sách: ... đề luận án cần giải Một là: Cơ sở hình thành sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh: Luận án phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn sách đối ngoại Pháp thời kỳ sau Chiến tranh lạnh