Mục đích nghiên cứu và các phương pháp nghiên cứu, tác giả đã tìm hiểu thêm về sự cần thiết khách quan của Tổ chức hạch toán kế toán trong hệ thống KBNN, đã chỉ rõ khái niệm và vai trò của tổ chức hạch toán kế toán đối với hoạt động quản lý. Từ khái niệm và vai trò của tổ chức kế toán luận văn đi vào nghiên cứu và trình bày nguyên tắc và căn cứ của tổ chức kế toán.
TÓM TẮT LUẬN VĂN Những năm gần đây, đất nước chuyển sang thời kỳ đổi mới, đẩy nhanh trình hợp tác hội nhập kinh tế đạt nhiều thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực Nhờ công tác khai thác triệt để nguồn thu đẩy mạnh công tác vay nợ nước để bù đắp thâm hụt ngân sách, lạm phát kiểm sốt, vốn đầu tư nước ngồi tăng mạnh, mà tiềm lực Tài Nhà nước tăng lên nhanh chóng Tổ chức hạch tốn kế tốnế tốn Kho bạc nhà nước điển hình Kho bạc Nhà nước Tỉnh, thành phố nội dung quan trọng tác động trực tiếp đến chất lượng quản lý điều hành Kinh tế địa phương kinh tế Quốc gia Bên cạnh Tổ chức hạch toán kế toán nước hệ thống Kho bạc nhà nước nhiều hạn chế cần phải hồn thiện sửa đổi Nhận thức vị trí, tầm quan trọng Kế toán Ngân sách nhà nước hệ thống Kho bạc Nhà nước, Tôi xin lựa chọn đề tài nghiên cứu : “Hoàn thiện Tổ chức hạch toán kế toán Kho bạc Nhà nước Thanh Trì - Hà Nội” Trên sở cơng trình nghiên cứu trước đây, mục đích nghiên cứu phương pháp nghiên cứu, tác giả tìm hiểu thêm cần thiết khách quan Tổ chức hạch toán kế toán hệ thống KBNN, rõ khái niệm vai trị tổ chức hạch tốn kế toán hoạt động quản lý Từ khái niệm vai trị tổ chức kế tốn luận văn vào nghiên cứu trình bày nguyên tắc tổ chức kế toán Sau nghiên cứu, tìm hiểu nhận rõ khái niệm, vai trị, ngun tắc tổ chức hạch tốn kế tốn luận văn trình bày cách có hệ thống, khái quát hóa nội dung cụ thể tổ chức hạch toán kế toán hệ thống KBNN Các nội dung tổ chức hạch toán kế toán bao gồm : tổ chức máy kế toán; tổ chức cơng tác kế tốn : tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức tài khoản kế toán, tổ chức sổ kế toán, tổ chức báo cáo kế toán, tổ chức phần hành kế toán, tổ chức kiểm tra kế tốn Trong chương 2, luận văn trình bày nội dung lý luận tổ chức hạch toán kế toán hệ thống KBNN theo chế độ, sách liên quan Từ sở lý luận luận văn hệ thống hóa, khái quát hóa nghiên cứu vấn đề lý luận chung tổ chức hạch toán kế toán hệ thống KBNN Trên sở luận văn vận dụng lý luận nghiên cứu thực trạng tổ chức hạch toán kế tốn KBNN Thanh Trì- Hà Nội Kho bạc Nhà nước Thanh Trì thành lập thức vào hoạt động từ ngày 1/4/1990 theo Quyết định số 07/HĐBT ngày 4/1/1990 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Quyết định số 25/TC.TCCB ngày 2/2/1990 Bộ trưởng Bộ Tài Hiện trụ sở đặt xã Tứ Hiêp huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Thực quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài quỹ khác nhà nước giao địa bàn huyện Thanh trì Dựa vào lý luận tổ chức hạch tốn kế tốn trình bày chương luận văn sử dụng phương pháp khảo sát, so sánh, đánh giá, phân tích, tổng hợp để làm rõ vấn đề đặt cần giải nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện khả thi Luận văn sâu vào nghiên cứu thực trạng tổ chức hạc tốn kế tốn cơng ty : Thực trạng tổ chức máy kế toán tổ chức cơng tác kế tốn Các nội dung tác giả đề cập kỹ nội dung cụ thể luận văn từ đưa đánh giá nhận xét ưu điểm, nhược điểm tổ chức hạch toán kế toán KBNN Thanh Trì Hà Nội nhằm xây dựng giải pháp cụ thể để đưa KBNN Thanh Trì hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn Nhìn chung, việc tổ chức hạch tốn kế tốn KBNN Thanh Trì khoa học Được quan tâm, đạo cấp KBNN Hà Nội đại hóa thiết bị, sở vật chất cho phận kế toán, ứng dụng phần mềm để xử lý công tác kế toán tạo điều kiện cho việc tổng hợp số liệu nhanh chóng, kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý từ nâng cao hiệu cơng tác kế tốn KBNN Thanh Trì nghiêm chỉnh chấp hành luật kế toán, chế độ kế toán theo quy định Bộ tài hành Hệ thống báo cáo lập in sổ đầy đủ, cụ thể hóa thông tin cho người sử dụng, nộp báo cáo hạn theo yêu cầu Sổ kế toán báo cáo kế toán đáp ứng yêu cầu kế tốn tài Cụ thể thực trạng tổ chức hạch tốn kế tốn KBNN Thanh trì thể sau : Về tổ chức máy kế toán : Bộ máy kế toán xây dựng theo hình thức tổ chức máy kế tốn tập trung chỗ gồm kế toán trưởng; kế toán ủy quyền kế toán viên làm nhiệm vụ toán kiểm soát kế toán Về tổ chức vận dụng chứng từ kế toán : Hệ thống chứng từ sử dụng KBNN Thanh Trì gồm 61/83 chứng từ theo quy định Bộ Tài Chính Một số chứng từ chưa sử dụng đặc thù quản lý kế toán địa phương, số chứng từ chưa đáp ứng yêu cầu thông tin quản lý sử dụng : Giấy đề nghị cam kết chi C2-12; Giấy đề nghị điều chỉnh cam kết chi C2-13; Giấy nộp tiền vào NSNN C1-03; C1-02; Giấy đề nghị toán tạm ứng, ứng trước C2-03; C3-02 Một số chứng từ hay nhầm lẫn phận toán : C3-01; C2-02 Một số chứng từ kế toán luân chuyển chưa hợp lý ảnh hưởng đến kết hoạt động quan : chứng từ toán vốn đầu tư kiểm soát từ phận khác phận kế toán Về tổ chức tài khoản kế toán : Hệ thống tài khoản áp dụng theo thông tư 08/2013/QĐ-BTC ngày 10/1/2013 Bộ Tài Trên sở danh mục tài khoản ban hành phận kế toán thực hạch toán, ghi sổ kế toán nghiệp vụ kinh tế phát sinh nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý hệ thống KBNN Việc sử dụng tài khoản chưa thống chứng từ kế toán : tài khoản dự toán tài khoản chi NSNN 9552; 8211,… chưa có tài khoản vay nợ riêng để hạch tốn phần vay nợ phủ… Về tổ chức hệ thống báo cáo kế toán: Hệ thống báo cáo KBNN Thanh trì lập theo yêu cầu quản lý ngân sách Bộ tài : thơng tư 08/2013 Bộ Tài Ngồi ra, theo yêu cầu quan cấp trên, ngành địa phương có báo cáo phục vụ cho việc cung cấp thông tin cụ thể riêng biệt Báo cáo kế tốn NSNN nhìn chung báo cáo số liệu tổng hợp mà chưa có báo cáo chi tiết theo nguồn, chưa phân tích, đánh giá chuyên sâu phục vụ công tác điều hành ngân sách Báo cáo mẫu B6-01 số bất cập, chưa rõ Về tổ chức hệ thống sổ kế toán: KBNN áp dụng sổ kế toán dạng biểu mẫu theo quy định, dạng liệu được thiết lập Tabmis theo yêu cầu quản lý dùng để phản ánh lưu giữ tồn có hệ thống nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh liên quan đền tình hình phân bổ ngân sách, thu, chi, ngân sách, trả nợ vay NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN Sổ kế toán bao gồm sổ tổng hợp sổ chi tiết Có 14 loại sổ sử dụng KBNN Thanh trì Tuy nhiên, sổ kế toán chi tiết mở chưa thật đầy đủ để đảm bảo cung cấp số liệu kế toán ngân sách cách chi tiết phần ảnh hưởng đến công tác quản lý Trên sổ kế toán chi tiết chưa quy định rõ chức danh cụ thể, sổ chi tiết dày gây lãng phí thời gian tra cứu, giấy kho lưu trữ Sổ S2-06; S2-06e bất cập Về tổ chức phần hành kế toán chủ yếu: + Kế toán thu NSNN : Kế tốn thu NSNN KBNN Thanh Trì áp dụng thu NSNN theo định 1027/QĐ- BTC ngày 19/5/2009 Bộ Tài đại hóa thu nộp NSNN viết tắt TCS, đại hóa quy trình thu, nộp thuế quan Thuế - Kho bạc Nhà nước - Hải Quan - Tài nhằm để tạo thuận lợi cho người nộp thuế hỗ trợ cho cơng tác kế tốn thu NSNN nhanh chóng, xác Thu NSNN Thanh Trì hầu hết ủy nhiệm thu cho Ngân hàng Đầu tư Phát Triển chi nhánh Nam Hà Nội nơi KBNN mở tài khoản tiền gửi để giao dịch hoạt động đơn vị Thu NSNN KBNN Thanh trì thu thuế liên quan đến đất đai, chuyển quyền sử dụng đất, thu thuế GTGT từ chi dự án Đầu tư XDCB kiểm sốt KBNN Thanh Trì Do tốc độ đường truyền mạng chậm, xử lý chứng từ thu điện tử liên tục tình trạng bị treo lệnh dẫn đến giao diện thu NSNN sang hệ thống Tabmis chưa kịp thời, nhanh chóng làm cho báo cáo chiết xuất từ phần mềm thu NSNN không đầy đủ, xác Hạch tốn nghiệp vụ thu chủ yếu + Kế toán chi NSNN : Kế toán chi KBNN Thanh Trì bao gồm : chi NSNN thường xuyên, chi NSNN đầu tư XDCB, chi từ tài khoản tiền gửi nghiệp, tiền gửi đầu tư XDCB, tiền gửi khác đơn vị, chủ đầu tư đóng địa bàn huyện Thanh Trì Các khoản chi NSNN sau kiểm tra kế toán viên hạch toán vào phần mềm hệ thống Tabmis Tuy nhiên cơng tác kiểm sốt hồ sơ, chứng từ, định mức chi tiêu chưa chặt chẽ, tượng chi không chế độ, định mức, không nhiệm vụ giao, hạch toán chi sai MLNS Hệ thống chưa có chức kiểm sốt tồn quỹ ngân sách, dẫn đến chi vượt quỹ ngân sách Hạch toán nghiệp vụ chi chủ yếu + Kế toán toán điện tử với KBNN kế toán toán song phương điện tử Thanh toán điện tử hệ thống KBNN hình thức tốn liên kho bạc Thanh toán liên Kho bạc việc toán khoản thu hộ, chi hộ đơn vị Kho bạc nội hệ thống KBNN Kế toán toán liên kho bạc tổ chức thành hai hệ thống: toán liên kho bạc nội tỉnh toán liên kho bạc ngoại tỉnh Kế toán toán điện tử với ngân hàng trình xử lý giao dịch toán với ngân hàng kể từ khởi lệnh tốn đến hồn tất lệnh tốn thực qua mạng máy tính Hiện lượng tài khoản đơn vị, tổ chức mở hệ thống KBNN lớn để toán khoản nội bộ, chuyển dự toán từ đơn vị cấp lượng chứng từ tốn điện tử KBNN nhiều Do tốc độ đường truyền kém, lỗi mạng, lệnh toán đơn vị chồng chéo khơng có quy định cụ thể dẫn đến yêu cầu xử lý chậm, nhiều lúc ngày không xử lý số liệu mà phải chuyển sang ngày hôm sau Lỗi đường truyền nên công tác liệu hai bên chưa kịp thời ảnh hưởng đến cơng tác đối chiếu cuối ngày Chương trình tốn song phương điện tử thời điểm “Cut off time ” quản lý thống 15h30, khơng chủ động chứng từ đến ngày theo yêu cầu đơn vị toán, quan thu Hạch toán nghiệp vụ chi chủ yếu Về tổ chức kiểm tra kế toán : Tổ chức kiểm tra kế toán mặt quan trọng tổ chức kế tốn nhằm đảm bảo cho cơng tác kế tốn thực qui định, có hiệu cung cấp thông tin phản ánh thực tế hoạt động kế toán đơn vị Việc thực kiểm tra kế toán phải tiến hành thường xuyên quan Hiện KBNN Thanh Trì khơng có cán chun mơn làm cơng tác kiểm tra kế tốn, cơng tác kiểm tra kế tốn phân cơng chéo cho kế tốn viên, sau chuyển cho kế tốn trưởng để kiểm sốt Ngồi theo định kỳ đột xuất có đoàn kiểm tra KB Thành Phố, Trung Ương, đồn kiểm tra kiểm tốn, phủ Hiện Tổ kế tốn KBNN Thanh Trì chưa có phân công, phân nhiệm cụ thể nhiệm vụ kiểm tra cơng tác kế tốn Hoạt động kiểm tra chủ yếu dựa vào cơng tác tự kiểm tra, chưa có quy định, kế hoạch cụ thể cho đợt kiểm tra ảnh hưởng lớn đến cơng tác kiểm tra hiệu công tác kiểm tra Trong chương từ ưu, nhược điểm tổ chức hạch tốn kế tốn KBNN Thanh Trì, luận văn đưa quan điểm cần thiết hoàn thiện tổ chức kế tốn KBNN Thanh Trì Như vậy, dựa vào quan điểm tác giả cần thiết phải hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn luận văn xây dựng quan điểm định hướng ngun tắc hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn KBNN Thanh Trì, Hà Nội Giải pháp mà luận văn đưa nhằm hồn thiện tổ chức hạch tốn kế toán gồm kết đạt : Thứ : Hoàn thiện tổ chức máy kế tốn - Lựa chọn hình thức tổ chức máy phù hợp - Sử dụng cán công chức kế toán cách hợp lý hiệu - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ Thứ hai : Hồn thiện hệ thống chứng từ kế toán Chứng từ kế toán phương tiện chứng minh tính hợp pháp nghiệp vụ kinh tế phát sinh, đồng thời phương tiện thông tin kết nghiệp vụ kinh tế, để ghi sổ kế tốn Do vậy, việc hồn thiện chứng từ quan trọng có ý nghĩa cơng tác kế tốn, hồn thiện khâu sau : - Lập luân chuyển chứng từ - Kiểm tra chứng từ - Lưu trữ chứng từ Thứ : Hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản Tài khoản kế toán phương pháp kế toán dùng để phân loại hệ thống hoá nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh theo nội dung kinh tế Nội dung hoàn thiện : - Mã hóa thơng tin phân đoạn tài khoản - Xây dựng hệ thống tài khoản hợp đơn vị hành nghiệp để tạo việc truy cập hệ thống thơng tin hệ thống nhanh chóng - Đưa mã niên độ ngân sách vào hệ thống tài khoản Thứ : Hoàn thiện hệ thống sổ kế tốn - Hồn thiện sổ, mẫu biểu, mở thêm sổ yêu cầu để theo dõi - Giao trách nhiệm cho cán việc in sổ hệ thống phần mềm - Có quy định phương thức in sổ, sửa chữa sổ Thứ : Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán - Phân biệt báo cáo in giấy báo cáo lưu file mềm - Sửa đổi báo cáo vay nợ nước mẫu B6-01 - Lưu ý báo cáo quản trị Thứ : Hoàn thiện tổ chức phần hành kế toán + Kế toán thu NSNN : -Kiến nghị với quan chức để hoàn thiện hệ thống thông tin, đường chuyền đảm bảo cho khoản thu NSNN ngày ổn định, thu đúng, đủ đáp ứng yêu cầu báo cáo kịp thời cho cấp, ngành, địa phương - Phân quyền lại mã tỷ lệ phân chia để tạo điều kiện thu NSNN kho bạc - Tập huấn nghiệp vụ thu cho đối tượng làm công tác thu ủy quyền - Bổ sung đào tạo thêm cán làm chuyên thu NSNN + Kế toán chi NSNN : - Hồn thiện kế tốn thu hồi vốn ứng trước kế hoạch - Nâng cấp hệ thống đường truyền mạng xử lý giao dịch - Xây dựng chương trình quản lý tài khoản để kết nối với tabmis hệ thống Tabmis Bổ sung thêm phần kết hợp chéo đoạn mã hạch toán kế toán hệ thống để tạo tổ hợp tài khoản phù hợp với yêu cầu quản lý ngân sách + Kế toán toán điện tử KBNN kế toán toán song phương điện tử với ngân hàng Kế toán toán điện tử với KBNN TTSPĐT phụ thuộc lớn vào đường truyền mạng Vì vây, nâng cấp thiết bị máy tính hệ thống mạng điều quan trọng để thực cho nghiệp vụ toán Ngoài ra, hoàn thiện số nội dung sau : - Mở rộng hệ thống thu, chi đại qua hệ thống NHTM - Điều chỉnh lại “cut off time ” - Các NHTM cần có phương pháp xử lý hài hòa nghiệp vụ, kỹ thuật, doanh số giao dịch chi nhánh nội hệ thống NHTM để công tác TTSPĐT với NHTM diễn thơng suốt, nhanh chóng, hiệu an tồn Thứ : Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế toán Căn vào đặc điểm cụ thể, quy mơ, loại hình tổ chức kế tốn KBNN Thanh Trì, tổ Kế tốn KBNN Thanh Trì phải xây dựng quy trình, kế hoạch kiểm tra nội phù hợp Xây dựng hình thức kiểm tra, xác định rõ người chịu trách nhiệm kiểm tra nội dung cụ thể thời gian kiểm tra Việc kiểm tra thực cán kế toán Tổ kế toán Thành lập nhóm kiểm tra nội kiêm nhiệm thường xuyên hàng tháng, q hay trước đợt có đồn kiểm tra cấp trên, kiểm tốn… Để thực việc hồn thiện giải pháp nêu trên, luận văn nêu số điều kiện phối hợp thực giải pháp đối tượng cụ thể : quan tài cấp huyện, quan KBNN Trung Ương, KBNN Thanh Trì Với phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức hạch tốn kế tốn KBNN Thanh Trì Tác giả hy vọng vấn đề nghiên cứu sâu nhằm để hồn thiện tổ chức hạch tốn kế toán cho KBNN quận huyện khác để giúp hệ thống KBNN nói chung KBNN Thanh Trì nói riêng hồn thiện tốt cơng tác kế tốn để ngày phát triển ... chức hạch tốn kế tốn KBNN Thanh Trì, Hà Nội Giải pháp mà luận văn đưa nhằm hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán gồm kết đạt : Thứ : Hoàn thiện tổ chức máy kế tốn - Lựa chọn hình thức tổ chức. .. Hiêp huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Thực quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài quỹ khác nhà nước giao địa bàn huyện Thanh trì Dựa vào lý luận tổ chức hạch toán kế toán trình bày chương luận văn sử... điện tử Thanh toán điện tử hệ thống KBNN hình thức tốn liên kho bạc Thanh toán liên Kho bạc việc toán kho? ??n thu hộ, chi hộ đơn vị Kho bạc nội hệ thống KBNN Kế toán toán liên kho bạc tổ chức thành