Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn dƣới hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) đƣợc thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Trần Anh Dũng i LỜI CÁM ƠN Tác giả xin trân trọng cám ơn thầy, cô đồng nghiệp phịng Đào tạo Đại học Sau đại học đóng góp ý kiến cho việc soạn thảo tài liệu Hƣớng dẫn trình bày Luận văn thạc sĩ ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP+ 1.1 Tổng quan kinh tế nông nghiệp .5 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp .7 1.1.3 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp 1.1.4 Vai trị vị trí kinh tế nông nghiệp 12 1.2 Phát triển kinh tế nông nghiệp 14 1.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế nông nghiệp 14 1.2.2 Mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp .16 1.2.3 Nội dung phát triển kinh tế nông nghiệp 17 1.3 Các tiêu đánh giá phát triển kinh tế nông nghiệp .21 1.3.1 Chỉ tiêu giá trị sản lƣợng nông nghiệp 21 1.3.2 Mức độ gia tăng giá trị sản xuất nông nghiệp 24 1.3.3 Việc làm thu nhập .25 1.3.4 Hiệu sử dụng nguồn lực sản xuất nông nghiệp 26 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp 29 1.4.1 Nhân tố chủ quan 29 1.4.2 Nhân tố khách quan 31 1.5 Kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp địa phƣơng 32 1.6 Những nghiên cứu có liên quan đến đề tài 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 38 2.1 Đặc điểm vùng nghiên cứu 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 44 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế thị xã Đông Triều 48 2.2.1 Trình độ phát triển kinh tế 48 iii 2.2.2 Cơ cấu kinh tế 53 2.2.3 Tổ chức máy quản lý Nhà nƣớc kinh tế 57 2.2.4 Các chế sách phát triển kinh tế 60 2.3 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đông Triều 65 2.3.1 Thực trạng phát triển ngành nông nghiệp 65 2.3.2 Thực trạng phát triển ngành lâm nghiệp 65 2.3.3 Thực trạng phát triển ngành ngƣ nghiệp 74 2.4 Những kết đạt đƣợc tồn 75 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 78 2.4.2 Những tồn nguyên nhân gây tồn 79 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 83 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 83 3.2 Nguyên tắc, đề xuất giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp 89 3.3 Giải pháp chung phát triển kinh tế nông nghiệp 100 3.3.1 Hỗ trợ ƣu đãi doanh nghiệp 100 3.3.2 Phát triển khoa học công nghệ 103 3.3.3 Sử dụng tài nguyên hợp lý bảo vệ môi trƣờng 105 3.4 Giải pháp riêng cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều 108 3.4.1 Giải pháp phát triển ngành nông nghiệp 108 3.4.2 Giải pháp phát triển ngành lâm nghiệp 112 3.4.3 Giải pháp phát triển ngành ngƣ nghiệp 113 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Bản đồ hành thị xã Đơng Triều 39 Hình 2.2 Độ che phủ rừng thị xã Đông Triều 42 Hình 2.3 Sản lƣợng than thị xã Đông Triều giai đoạn 2013 - 2016 43 Hình 2.4 Tình hình lao động thị xã Đông Triều giai đoạn 2012-2016 46 Hình 2.5 Giá trị sản xuất Đơng Triều giai đoạn 2008 - 2018 tính theo mức giá cố định 49 Hình 2.6 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp xây dựng Đơng Triều 2008 – 2016 tính theo giá cố định năm 2005 50 Hình 2.7 Giá trị sản xuất ngành dịch vụ Đông Triều giai đoạn 2008 - 2016 tính theo giá cố định năm 2005 51 Hình 2.8 lƣợt khách du lịch đến Đông Triều giai đoạn 2012 - 2016 52 Hình 2.9 Giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp Đơng Triều 53 Hình 2.10 Tỷ trọng Giá trị sản xuất tính theo ngành, 2009 - 2018 54 Hình 2.11 Việc làm theo ngành thị xã Đông Triều năm 2008 – 2016 55 Hình 2.12 Thu nhập bình qn đầu ngƣời /tháng nhóm ngành khác Đông Triều, giai đoạn 2014 - 2016 .56 Hình 2.13 Thu nhập bình qn đầu ngƣời tính theo loại hình sở hữu thị xã Đơng Triều giai đoạn 2014 - 2016 57 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình lao động thị xã Đơng Triều năm 2012 - 2016 45 Bảng 2.2 Số lƣợng gia súc gia cầm thƣờng xuyên địa bàn từ năm 2012 – 2015 71 Bảng 2.3 Diện tích rừng đất lâm nghiệp thị xã Đông Triều 74 Bảng 2.4 Kết thực công tác lâm nghiệp năm 2012 - 2015 75 Bảng 2.5 Tình hình ni trồng thủy sản thị xã Đơng Triều năm 2012 - 2016 77 Bảng 3.1 Sản lƣợng chăn nuôi năm 2015 định hƣớng đến năm 2020 87 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất thủy sản năm 2015 định hƣớng năm 2020 89 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế Nơng nghiệp có vị trí, vai trò ý nghĩa quan trọng xã hội kinh tế quốc dân, biểu lực tổ chức quản lý trình độ kinh tế, xã hội địa phƣơng nƣớc, nƣớc ta, giai đoạn bƣớc ban đầu công Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Trong kinh tế, khu vực kinh tế nông nghiệp bao gồm Nông, Lâm, Ngƣ nghiệp ngành quan trọng, sản xuất cải vật chất cho xã hội có vai trị to lớn q trình phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc đời sống nhân dân, có đóng góp tích cực hầu hết lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng, quan hệ hợp tác quốc tế bảo vệ môi trƣờng sinh thái Đặc biệt Việt Nam từ nƣớc nông nghiệp lên, với lợi nguồn lực để phát triển nơng nghiệp kinh tế nơng nghiệp nƣớc ta lại chiếm giữ vai trị có ý nghĩa vơ quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Trong năm gần đây, Quảng Ninh tỉnh có tốc độ tăng trƣởng kinh tế tốc độ đô thị hóa tƣơng đối cao Cơng tác phát triển nơng nghiệp đƣợc tỉnh quan tâm, đầu tƣ Là tỉnh ven biển, Quảng Ninh có nhiều ƣu để phát triển kinh tế kết hợp Tuy vậy, với thuận lợi khơng thách thức Đông Triều thị xã thuộc tỉnh Quảng Ninh Với vai trị vừa vùng ngoại ơ, vừa vệ tinh thành phố Hạ Long, Đông Triều có điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội sở phát huy mạnh địa phƣơng nhƣ phát triển công nghiệp sản xuất gốm sứ, khai thác khoáng sản… kết hợp với phát triển kinh tế nông nghiệp Kinh tế thị xã phát triển nhanh năm qua, song quy mơ kinh tế cịn nhỏ Chuyển dịch cấu kinh tế phát triển nông thơn cịn hạn chế, yếu Sản xuất nơng nghiệp mang tính nơng; cấu kinh tế chuyển dịch hƣớng nhƣng chậm; trồng trọt chiếm tỷ trọng cao, lợi kinh tế rừng khai thác chƣa hiệu Nguồn lực ngành nông nghiệp chƣa đƣợc khai thác phát huy đầy đủ, công tác quản lý kết hợp chƣa hiệu quả, thiếu chuyên nghiệp, đồng bộ, phát triển cách nhỏ lẻ manh mún.Việc nghiên cứu thực tiễn q trình phát triển kinh tế nơng nghiệp để từ có giải pháp phù hợp với thực tiễn phát triển thị xã cần thiết Từ lý trên, học viên lựa chọn đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cho có tính cấp thiết ý nghĩa khoa học thực tiễn Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất số định hƣớng giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đơng Triều, để hoạch định sách phƣơng pháp tổ chức, quản lý Nhà nƣớc địa bàn thị xã Đông Triều lĩnh vực tốt Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu a Cách tiếp cận Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận nông nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp để xem xét, nghiên cứu giải vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh b Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau: - Phƣơng pháp điều tra, khảo sát; - Phƣơng pháp thống kê; - Phƣơng pháp hệ thống hóa; - Phƣơng pháp phân tích so sánh; - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp; - Phƣơng pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy thải mơi trƣờng Bên cạnh đó, sản xuất chế biến thủy sản cịn tạo mùi phân hủy chất hữu nhƣ H2S, NH3, CH3SH (Methyl mercaptan), dung môi hữu bay hơi, chất khử trùng phát sinh công đoạn sản xuất chế biến thủy sản Vì vậy, thời gian tới phát triển nông, lâm, ngƣ nghiệp với mức độ tăng trƣởng cao phải gắn với bảo vệ môi trƣờng, tạo nông nghiệp sinh thái bền vững giải pháp đồng Cùng với phát triển kinh tế, môi trƣờng sinh thái nông thôn bị ô nhiễm cân bằng, kể rừng, đất đai, nguồn nƣớc, bầu khí Sự suy thối mơi trƣờng khơng ảnh hƣởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái bền vững, mà gây thiệt hại lớn cho nhiều vùng sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp Do cần ý: Việc tuyển chọn ứng dụng rộng rãi giống mới, cần đôi với bảo vệ tính đa dạng sinh học vùng sinh thái, nguồn quý Việc bảo vệ rừng phủ xanh đất trống đồi trọc, chống xói mịn đất đồi, việc làm cấp bách để bảo vệ nguồn nƣớc, hạn chế hạn hái, lũ lụt, bảo vệ môi trƣờng bền vững, hạn chế tối đa hƣớng tới xóa bỏ nạn du canh, du cƣ, đốt nƣơng làm rẫy miền núi Đẩy mạnh thâm canh trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cần gắn với bảo vệ mơi trƣờng, chống nhiễm đất, nƣớc, khơng khí nông sản Phát triển công nghiệp thành phố ngành nghề công nghiệp nông thôn phải đôi với giải pháp xử lý chất thải, nƣớc thải, khí thải làm phƣơng hại đến ngƣời, trồng, vật ni nơng thơn Tránh tình trạng nhƣ bắt đầu vào cơng nghiệp hóa mà khí thải lị gạch, ngói, vơi, đồ gốm gây bệnh phế quản cho ngƣời, làm chết cối, lúa, màu; chất thải nƣớc thải sở chế biến nông sản thực phẩm chảy đồng ruộng, ao hồ, sông, rạch làm nhiễm nặng nguồn nƣớc ăn ngƣời làm chết lúa, tôm, cá Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức ngƣời dân nông thôn việc phát triển nông nghiệp sinh thái bền vững Làm tốt công tác khuyến nông, hƣớng dẫn bà nông dân áp dụng biện pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp (IPM), 107 chƣơng trình “3 giảm tăng”, … nhằm giảm chi phí sản xuất, đồng thời bảo vệ mơi trƣờng sinh thái Tổ chức triển khai chƣơng trình thu gom rác thải, chất thải xã, thôn nhằm giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng khu vực nơng nghiệp nơng thơn; Tiếp tục thực dự án khí sinh học cho ngành chăn nuôi nhằm giải môi trƣờng chăn nuôi tạo nguồn lƣợng sinh hoạt cho trang trại hộ chăn nuôi 3.4 Giải pháp riêng cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều 3.4.1 Giải pháp phát triển ngành nơng nghiệp ồn thiện quy hoạch sản xuất nông nghiệp Để thực tốt công tác xây dựng quản lý quy hoạch sản xuất nông nghiệp, thị xã Đông Triều cần thực số nội dung sau: Thứ nhất, quy hoạch sử dụng bảo vệ đất nông nghiệp: Tiến hành quy hoạch chi tiết, ổn định diện tích đất nơng nghiệp giao cho hộ gia đình, cá nhân, phù hợp với mơ hình sản xuất lớn trang trại tập trung, thuận tiện cho việc giới hóa chuyển đổi cấu sản xuất Sắp xếp bố trí diện tích đất nơng nghiệp để phát triển loại có giá trị kinh tế cao đáp ứng nhu cầu thị trƣờng tỉnh, thành phố Hà Nội tỉnh lân cận, định hƣớng sản xuất mặt hàng nông sản mạnh thị xã Thứ hai, quy hoạch phát triển nông nghiệp: Chú ý tới biện pháp để bảo vệ đất nông nghiệp, hạn chế việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Chuyển dịch cải tạo đất vùng trũng trồng hiệu sản xuất thấp sang nuôi trồng thủy sản kết hợp với chăn ni, lựa chọn loại trồng, vật ni có suất, giá trị kinh tế cao Thứ ba, quy hoạch phát triển nông thôn phải gắn liền với phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp Hồn thiện hệ thống giao thơng nội đồng tới khu sản xuất tập trung, vùng chuyên canh, trang trại, tạo liên kết hoạt động sản xuát nông nghiệp, hỗ trợ lĩnh vực nông nghiệp địa bàn thị xã Đảm bảo hệ 108 thống thủy lợi, hệ thống điện, hệ thống cấp thoát nƣớc, xử lý môi trƣờng phục vụ tốt cho phát triển nông nghiệp Thứ tƣ, quy hoạch phát triển nông nghiệp gắn với chuyển giao khoa học công nghệ, khuyến nông hoạt động sản xuất nông nghiệp: Đẩy mạnh liên kết, liên doanh với quan nghiên cứu khoa học, triển khai áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp vào sản xuất, tận dụng lợi địa phƣơng chuyên canh nông nghiệp để phát triển dịch vụ giống trồng, vật nuôi Thực giải pháp kỹ thuật thâm canh đơn vị diện tích đất, đƣa vào thử nghiệm triển khai đại trà có kết giống trồng, vật ni có suất cao giá trị hàng hóa Giải pháp thị trường Thị trƣờng nƣớc Thúc đẩy lƣu thông nơng sản hàng hố thị xã Đơng Triều với số thị xã địa phƣơng tỉnh nhƣ thị trƣờng : thành phố Hạ Long, Quảng Yên, Uông Bí…xây dựng chợ đầu mối, trung tâm thƣơng mại cấp thị xã, xã tranh thủ đƣa hàng nông sản thị xã tham gia triển lãm, hội chợ tỉnh bạn để mở rộng giao lƣu hàng hố Thị trƣờng ngồi nƣớc Khai thác lợi sản xuất số sản phẩm có chất lƣợng cao (thủy sản, gia cầm, Lạc,…) trọng hƣớng tới số thị trƣờng Quốc tế tiềm (đặc biệt thị trƣờng Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc) - Triển khai xây dựng thƣơng hiệu hàng hóa: Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm nông nghiệp địa phƣơng có chất lƣợng giá trị kinh tế cao Để bƣớc phát triển sản xuất hàng hóa phải gắn với thị trƣờng “Phát triển thị trƣờng nông thôn, nâng cao sức mua khu vực nơng thơn đóng vai trị quan trọng, chí đơi cịn định đến qui mơ, tốc độ phát triển công 109 nghiệp dịch vụ, thị trƣờng đầu ra” đƣợc mở rộng góp phần ổn định sản xuất nông nghiệp; nông nghiệp phát triển tạo nhiều sản phẩm hàng hóa phục vụ thúc đẩy công nghiệp phát triển Thị trƣờng “đầu vào” sản xuất nông nghiệp ngành nghề nông thôn đƣợc đảm bảo tốt góp phần nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm, yếu tố quan trọng nâng cao chất lƣợng sống nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân nông thôn tái sản xuất sức lao động, mở mang dân trí, từ cung cấp nguồn lực có chất lƣợng để phát triển kinh tế, phục vụ công nghiệp hóa, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Thị trƣờng nơng thơn phát triển tất yếu kích thích phát triển sở hạ tầng nông thôn ngƣợc lại điều kiện thuận lợi cho mở rộng phát triển thị trƣờng, thuận tiện cho việc trao đổi, lƣu thơng hàng hóa nhƣ lại giao lƣu văn hóa vùng nơng thơn, nơng thơn với thành thị Q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng phát triển sản xuất hàng hóa tất yếu thị trƣờng yếu tố định quan trọng nhất; phải mở rộng phát triển thị trƣởng, đẩy nhanh việc tiêu thụ hàng hóa Để phát triển thị trƣờng nơng thơn cần tập trung thực sách giải pháp : Thứ đẩy mạnh việc điều chỉnh lại cấu sản xuất nông nghiệp, ngành nghề nông thôn công nghiệp phục vụ sản xuất đời sống nông thôn Thứ hai tăng cƣờng vai trò thƣơng mại quốc doanh thị trƣờng nông thôn Thứ ba tiếp tục đổi việc đầu tƣ hỗ trợ hoàn thiện sách nhằm phát triển thị trƣờng nơng thơn, giải pháp đẩy mạnh tiêu thụ nông sản phẩm Thứ tƣ qui hoạch phát triển hợp lý mạng lƣới chợ nơng thơn góp phần giải “Đầu vào” lẫn “Đầu ra” sản xuất(1) Theo định hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thị xã đến 2010 với trồng, vật nuôi mang tính hàng hóa cao có gia tăng đáng kể nên cần giải pháp thị trƣờng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm Đông Triều phải mở rộng loại sản phẩm hàng hóa vào sản xuất ổn định, đạt sản lƣợng theo kế hoạch Để thực đƣợc giải pháp thị trƣờng điều kiện thực tế thị xã Đông Triều cần: 110 Đào tạo đội ngũ cán có kiến thức thị trƣờng, đẩy mạnh tìm kiếm thị trƣờng nƣớc quốc tế, tƣ vấn cho địa phƣơng để đổi đa dạng hóa sản phẩm; để đạt đƣợc phải có chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp gắn liền với kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo chế thị trƣờng có quản lý Nhà nƣớc Tổ chức tốt thông tin thị trƣờng đặc biệt dự báo cung cầu thị trƣờng thông tin qua nhiều kênh đến ngƣời sản xuất, thông qua hệ thống khuyến nông, khuyến lâm; đồng thời đƣa thông tin tập quán, sở thích, thị hiếu ngƣời tiêu dùng để phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Tạo điều kiện cho mạng lƣới thƣơng nghiệp làm trung gian tiêu thụ sản phẩm có giải pháp hạn chế tiến tới không đƣợc để lúa bị rớt giá gây thiệt hại cho nơng dân Hình thành thị trấn, thị tứ, trung tâm cụm xã để dần biến nơi thành trung tâm thƣơng mại, du lịch, công nghiệp Đồng thời tạo thành tuyến đƣờng trục lộ, tạo tụ điểm dịch vụ nơng thơn, có chế gắn bó ngƣời sản xuất ngƣời tiêu thu Từng bƣớc động viên để thay đổi tập quán tiêu dùng nhân dân, thay đổi nhận thức tức thay đổi sinh hoạt tiêu dùng; đủ ăn, ăn no mà phải ăn ngon, có chất lƣợng… nâng cao sức mua nhân dân qua tác động thị trƣờng để thị trƣờng phát triển tác động ngƣợc lại Giải pháp khoa h c công nghệ Khoa học cơng nghệ có vai trị quan trọng tăng trƣởng, phát triển nông nghiệp Để phát triển nông nghiệp bền vững, thị xã Đông Triều cần giải số vấn đề: Thứ nhất, áp dụng tiến khoa học vào sản xuất nông nghiệp để khai thác lợi nông nghiệp, tận dụng lực lƣợng lao động dồi thị xã nhằm tạo thêm việc làm cho ngƣời lao động Thứ hai, tăng cƣờng gắn kết khoa học công nghệ với hoạt động kinh tế nông nghiệp theo quan hệ thị trƣờng Gắn kết tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ với đơn vị sản xuất, doanh nghiệp 111 Thứ ba, nâng cao lực nội sinh tổ chức, cá nhân có chức áp dụng khoa học công nghệ địa bàn thị xã, nhằm áp dụng có hiệu tối đa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất 3.4.2 Giải pháp phát triển ngành lâm nghiệp Tính đến đầu năm 2016, thị xã Đông Triều phối hợp với công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đông Triều vận động bà nơng dân tồn thị xã thực trồng đƣợc 260 rừng tập trung Thị xã Đông Triều có gần 20.000 tổng diện tích rừng đất lâm nghiệp, đƣợc quy hoạch theo loại gồm: rừng đặc dụng, rừng phòng hộ rừng sản xuất Trong đó, diện tích có rừng gần 19.000 Hiện nay, diện tích rừng đất rừng địa bàn thị xã Đông Triều tập trung xã gồm: Hồng Quế, Hồng Thái Đơng, Hồng Thái Tây, Bình Khê, An Sinh, Tràng Lƣơng đƣợc giao khốn cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng theo quy định Nhà nƣớc Ngồi cơng tác phát triển trồng rừng theo quy định, thị xã Đơng Triều cịn đạo Hạt kiểm lâm thị xã địa phƣơng hƣớng dẫn bà làm tốt cơng tác bảo vệ rừng, phịng tránh không để xảy tƣợng cháy rừng Thời gian tới, thị xã Đông Triều tiếp tục phối hợp với quan chuyên môn thị xã địa phƣơng địa bàn hƣớng dẫn ngƣời dân cách trồng rừng; chuyển đổi diện tích ăn hiệu sang trồng khác cho phù hợp với điều kiện thổ nhƣỡng, khí hậu địa phƣơng nhằm đem lại hiệu kinh tế cao từ lĩnh vực Bên cạnh đó, thị xã Đơng Triều cần có số giải pháp cụ thể nhằm phát triển ngành lâm nghiệp thị xã, cụ thể nhƣ sau: Giải pháp tổ chức quản lý Thực triển khai phân cấp quản lý nhà nƣớc rừng cho quyền cấp, quy định trách nhiệm, quyền hạn chủ rừng 112 Tăng cƣờng phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, chủ rừng nhƣ toàn ngƣời dân việc bảo vệ phát triển rừng Phát triển hình thức liên doanh, liên kết công ty nhà nƣớc với tƣ nhân, hộ gia đình, cá nhân trồng, bảo vệ rừng, chế biến tiêu thụ lâm sản tạo thành chuỗi giá trị sản xuất kinh doanh lâm nghiệp Giải pháp vốn Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ vào bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng chế biến lâm sản thơng qua sách ƣu đãi, thu hút đầu tƣ Giải pháp khoa h c công nghệ Có sách đổi ứng dụng cơng nghệ có tính đột phá Xây dựng mơ hình quản lý rừng bền vững, chuỗi giá trị sản phẩm gỗ lâm sản ngồi gỗ Có sách hỗ trợ phát triển mơ hình sản xuất lâm nghiệp bền vững, xây dựng chứng rừng để sản phẩm nông nghiệp dễ dàng tiếp cận với thị trƣờng lớn Giải pháp sách Hồn thiện quy chế quản lý rừng hƣởng lợi đa thành phần, cụ thể hóa thực chế sách giao , cho thuê rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng tự nhiên Tạo điều kiện cho tất thành phần kinh tế tham gia sản xuất lâm nghiệp đƣợc tiết kiệm vay vốn dài hạn phù hợp với chu kỳ kinh doanh lâm nghiệp, hỗ trợ ƣu đãi cho hộ tham gia bảo vệ phát triển rừng, đặc biệt hộ nghèo, hộ vùng sâu, vùng xa Công khai quy hoạch phát triển lâm nghiệp, có sách phát triển trồng rừng nguyên liệu tập trung trông rừng sản xuất gỗ vừa nhỏ 3.4.3 Giải pháp phát triển ngành ngư nghiệp Ngành ngƣ nghiệp ngành sản xuất mà thị trƣờng đầu vào đầu ralà yếu tố quan trọng trình phát triển Muốn phát triển ngành ngƣ nghiệp, thị xã 113 Đông Triều không quan tâm tới hoạt động đầu tƣ cho ngành nuôi trồng thủy sản mà cần phải có chiến lƣợc hƣớng đầu tƣ đắn để mở rọng, phát triển thị trƣờng đầu Một số giải pháp mở rộng thị trƣờng đầu cho nuôi trồng thủy sản tỉnh Quảng Ninh: Giải pháp thị trường - Nâng cao chất lƣợng sản phẩm nuôi trồng, thực tốt quy trình ni cá sạch, đạo phát triển đối tƣợng ni trồng có giá trị , giống lồi thủy sản có giá trị kinh tế cao phục vụ cho nhu cầu xuất - Xây dựng cấu vật nuôi hợp lý, đa dạng, đạt hiệu kinh tế cao, phù hợp với nhu cầu ngành chế biến thủy sản - Mở rộng phát triển thị trƣờng Đối với mặt hàng tƣơi sống, để tiêu thụ nhanh với chất lƣợng giá trị dinh dƣỡng khơng bị thất thốt, cần có hƣớng đầu tƣ vào nhà hàng thủy sản đặc sản nhằm giới thiệu đặc sản thị xã, tạo mối liên kết với khu du lịch tiếng kháccủa tỉnh Quảng Ninh nhƣ: khu du lịch Bãi Cháy, Trà Cổ… - Thiết lập mạng lƣới tiêu thụ sản phẩm, mở rộng việc tìm kiếm khai thác thị trƣờng - Nâng cao chất lƣợng sản phẩm nuôi trồng, đảm bảo từ khâu chọn giống Giải pháp giống: Có thể nói giống đóng vai trị quan trọng định suất, sản lƣợng nuôi trồng thủy sản Để phát triển mạnh hoạt động nuôi trồng thủy sản thị xã , công tác giống thời gian tới cần đảm bảo đầy đủ số lƣợng cho nhu cầu nuôi trồng, mặt khác chất lƣợng giống phải đảm bảo để đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng xuất Các biện pháp cụ thể: - Đẩy mạnh việc bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản tự nhiên, hệ sinh thái đa dạng sinh học nhằm trì nguồn vốn gen đa dạng 114 - Xây dựng trại sản xuất giống có cơng suất nhỏ, bố trí đồng đều, tập trung sản xuất đảm bảo chất lƣợng, bệnh, sức đề kháng cao Giải pháp quy hoạch Quy hoạch đóng góp vai trị quan trọng hoạt động ngƣ nghiệp Nó có ý nghĩa nhƣ kim nam, mở đƣờng cho phát triển ngƣ nghiệp Tuy nhiên thực tế xảy phát triển ngƣ nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều chƣa đƣợc quy hoạch Đó tình trạng ni trồng thủy sản phát triển trƣớc quy hoạch sau đƣợc xây dựng triển khai sau Do đó, thị xã Đơng Triều cần định hƣớng mục tiêu phát triển cụ thể đối tƣợng nuôi trồng cho vùng, kết hợp việc quan trắc môi trƣờng, phân bổ, thiết kế trại sản xuất giống có quy mô nhỏ địa bàn thị xã Giải pháp thức ăn Ngồi giống thức ăn đóng vai trị quan trọng ni trồng thủy sản Thức ăn cung cấp chất dinh dƣỡng giúp cho trình sinh trƣởng phát triển vật nuôi Khi sản lƣợng nuôi trồng thủy sản tăng lên, đặt vấn đề thức ăn Để đáp ứng đủ lƣợng thức ăn, cần có giải pháp: Tập trung đạo, hƣớng dẫn đơn vị sản xuất cung ứng địa bàn thị xã hoàn thiện hệ thống trang trại, tăng cƣờng trăng thiết bị, lực cán quản lý, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến đêt nâng cao suất, chất lƣợng Xây dựng trại sản xuất giống có cơng suất nhỏ , bố trí tập trung xã điểm mạnh Giải pháp khoa h c công nghệ Xã hội ngày phát triển, kéo theo phát triển khoa học, công nghệ Trong hoạt động ngƣ nghiệp, khoa học công nghệ đống vai trị quan trọng mà từ tạo giống lồi thủy sản có chất lƣợng tốt, có khả đem lại giá trị kinh tế cao Vì vậy, cần đƣa số giải pháp để nuôi trồng thủy sản thị xã ngày phát triển: 115 Tập trung nghiên cứu ứng dụng công nghệ sản xuất giống chất lƣợng cao, sản xuất giống sinh trƣởng nhanh, kháng bệnh tốt Nghiên cứu biện pháp kỹ thuật tổng hợp nhằm kiểm sốt phịng trừ dịch bệnh nuôi trồng thủy sản, phát triển mở rộng ứng dụng kỹ thuật đạichuẩn đoán xử lý bệnh kịp thời động vật thủy sản Nghiên cứu ứng dụng công nghệ bảo quản sau thu hoạch Giải pháp công tác khuyến ngư Công tác khuyến ngƣ đƣợc coi cầu nối tiến khoa học, kỹ thuật sách thị trƣờng với ngƣời tham gia nuôi trồng thủy sản Đẩy mạnh đầu tƣ cho công tác khuyến ngƣ đƣợc coi nhƣ giải pháp quan trọng nuôi trồng thủy sản địa bàn Một số giải pháp bao gồm: Tăng cƣờng hình thức khuyến ngƣ thơng qua xây dựng mơ hình trình diễn cơng nghệ ni tạo sản phẩm an tồn đảm bảo vệ sinh thực phẩm, mơ hình sản xuất ni giống Mơ hình tổ chức, quản lý, sản xuất kinh doanh có hiệu Tăng cƣờng phối hợp với địa phƣơng khác tỉnh tổng kết, đánh giá kết mơ hình sản xuất giống ni thủy sản thƣơng phẩm có hiệu nhằm phổ biến nhân rộng Quan hệ, khuyến khích tổ chức cá nhân địa bàn, tỉnh Quảng Ninh tham gia vào hoạt động khuyến ngƣ rộng khắp, thông tin nhanh, kịp thời kiến thức khoa học, kỹ sản xuất đến đơn vị sản xuất, nuôi trồng thủy sản KẾT LUẬN CHƢƠNG Phát triển kinh tế nông nghiệp việc làm quan trọng Quan điểm chung phát triển đồng bộ, phù hợp quy hoạch phát triển chung Tỉnh Quảng Ninh Cần đảm bảo có tập trung, thống nhất, đam bảo phát triển hài hòa Để phát triển kinh tế nong nghiệp, thị xã Đông Triều cần thực tốt số giải pháp nêu: Đối với ngành nơng nghiệp: hồn thiện quy hoạch sản xuất nơng nghiệp, đầu tƣ vào phát triển khoa học công nghệ, nguồn nhân lực Đối với ngành lâm nghiệp: việc đầu tƣ cho 116 phát triển kho học công nghệ, cần trọng vào phát triển vốn, đầu tƣ vào chế sách, nâng cao lực, vai trò quản lý Đối với ngành ngƣ nghiệp cần trọng giải pháp thị trƣờng, thức ăn, giống Việc thực theo quan điểm lộ trình đặt giúp khắc phục đƣợc hạn chế, yếu tồn việc phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều 117 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ết luận Kinh tế nơng nghiệp ngành kinh tế có vai trị quan trọng tỉnh Quảng Ninh nói chung thị xã Đơng Triều nói riêng Song song với việc phát triển công nghiệp, coi công nghiệp ngành phát triển mũi nhọn giai đoạn đầu phải đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế nông nghiệp Qua việc nghiên cứu thực trạng số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nơng nghiệp, nhận thấy: Trong giai đoạn 2011-2015, ngành kinh tế nông nghiệp thị xã Đơng Triều có bƣớc phát triển khá, giá trị sản xuất toàn ngành liên tục tăng với mức 5,2%/năm; cấu nội ngành chuyển biến tích cực theo hƣớng tăng giá trị chăn ni thuỷ sản, giảm tỷ trọng trồng trọt Giá trị sản xuất đất canh tác tăng nhanh từ 23,2 triệu đồng/ha năm 2011 lên 35,44 triệu đồng /ha năm 2015 (giá thực tế); Cơ cấu trồng, cấu mùa vụ có chuyển dịch mạnh mẽ từ việc độc canh lúa chuyển sang kết hợp trồng loại có giá trị kinh tế cao, đáp ứng nhu cầu thị trƣờng nâng cao hiệu sản xuất nhƣ hoa cảnh, ăn quả, dƣợc liệu, … Ngƣời nông dân bƣớc thay đổi tập quán canh tác cũ, lạc hậu sang áp dụng tiến kỹ thuật mới, thay đổi cấu mùa vụ cấy lúa theo hƣớng tăng trà xuân muộn, mùa sớm phù hợp với khí hậu thời tiết, tránh thiệt hại thiên tai gây Trong năm qua, chăn ni thuỷ sản có bƣớc phát triển vƣợt bậc, giá trị sản xuất tăng cao (chăn ni tăng bình qn 14%/năm thuỷ sản tăng 13%/năm), trở thành lĩnh vực mũi nhọn phát triển nông lâm nghiệp thuỷ sản chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh nhằm giải việc làm nâng cao thu nhập, góp phần xố đói giảm nghèo cho ngƣời nơng dân Đời sống kinh tế – xã hội khu vực nông nghiệp nông thôn Đông Triều ngày khởi sắc Bên cạnh kết đạt đƣợc, ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản Đơng Triều cịn có tồn tại, hạn chế, là: Ruộng đất manh mún, quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, chƣa tạo đƣợc sản phẩm hàng hoá với khối lƣợng lớn Trình độ văn hố trình độ khoa học kỹ thuật ngƣời sản xuất thấp, kết hợp với thiếu vốn đầu tƣ nên hiệu sản xuất chƣa cao Chuyển dịch 118 cấu lao động nông nghiệp nông thôn diễn chậm, lực lƣợng lao động nơng nghiệp cịn lớn, suất lao động thấp Thu nhập từ nông nghiệp ngày giảm chi phí đầu vào tăng cao, đời sống nhân dân khu vực nông nghiệp nông thơn cịn nhiều khó khăn iến nghị Trong năm tới, để phát triển ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản tỉnh theo hƣớng nhanh, bền vững, đạt đƣợc tiêu nhƣ luận văn đề Do đó, số kiến nghị nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đông Triều: Cần tranh thủ huy động vốn đầu tƣ từ nhiều nguồn nhƣ nguồn vốn Trung ƣơng, vốn ngân sách địa phƣơng, huy động vốn doanh nghiệp nƣớc, vốn dân, tăng cƣờng vốn đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng nhƣ điện, đƣờng, trƣờng, trạm, cấp nƣớc sinh hoạt, thủy lợi, nhằm nâng cao đời sống phát triển sản xuất cho nông dân khu vực nơng nghiệp nơng thơn Xây dựng chế khuyến khích, ƣu đãi dự án đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp nhằm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vốn doanh nghiệp nƣớc Thực tốt chế sách chƣơng trình, dự án nhƣ hỗ trợ xây dựng khu sản xuất tập trung; chƣơng trình kiên cố hoá kênh mƣơng; hỗ trợ xây dựng vùng sản xuất hàng hoá tập trung; Nâng cao kiến thức cho nông dân, Củng cố lại hệ thống hợp tác xã nông nghiệp, đƣa hợp tác xã hoạt động theo luật hợp tác xã năm 2003 Triển khai thực chế, sách hỗ trợ hợp tác xã theo chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc ban hành - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thôn, hỗ trợ đào tạo nghề giới thiệu việc làm miễn phí cho lao động vùng thu hồi đất nông nghiệp cho phát triển công nghiệp đô thị, Tăng cƣờng cơng tác khuyến nơng, tích cực đƣa tiến khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất, cung cấp thông tin thị trƣờng, đến với ngƣời nông dân, vùng miền núi 119 Mở rộng việc thực chƣơng trình khuyến cơng tồn tỉnh nhằm phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, bƣớc chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nông nghiệp nông thôn Đối với hộ gia đình nơng nghiệp: cần tích cực học tập kiến thức khoa học kỹ thuật, quản lý, văn hoá, để nâng cao trình độ áp dụng vào sản xuất; Mạnh dạn vay vốn để phát triển sản xuất Đồng thời sử dụng có hiệu diện tích đất đai, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho hộ gia đình 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh Báo cáo kết phân tích tổng quan thực trạng nông nghiệp nông thôn thủy sản tỉnh Quảng Ninh 2011 [2] Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2011, Nhà xuất thống kê, Hà Nội, 2012 [3] Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh Báo cáo sơ giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2011 2012 [4] Cổng thơng tin điện tử Tỉnh Thái Bình, www.thaibinh.gov.vn [5] Cục thống kê tỉnh Thái Bình, thongkethaibinh.gov.vn [6] Phạm Kim Giao Giáo trình Quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp nơng thơn Học viện Hành chính, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2010 [7] Đinh Phi Hổ Kinh tế nông nghiệp: Lý thuyết thực tiễn, NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh 2009 [8] Đặng Kim Oanh Chiến lƣợc phát triển nông nghiệp nông thôn số nƣớc châu Á, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 2007 [9] Nguyễn Đình Thắng Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 2006 [10] Nguyễn Phƣợng Lê Lê Văn Tân "Vai tr c a sản xuất nông nghiệp hộ dân vùng ngoại thành Nội: nghiên cứu điển hình thị trấn Trâu Quỳ - thị xã Gia Lâm", Tạp chí Khoa học phát triển, 11(7):1053-1061 2013 [11] Nguyễn Bá Uân, PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân, inh tế th y lợi, NXB Xây dựng, Hà Nội 2006 [12] Ngô Thị Thanh Vân Bài giảng kinh tế nông nghiệp [13] Ủy ban nhân dân thị xã Đông Triều, Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển kinh tế đến năm 2020, 2014 [14] UBND Ủy ban nhân dân thị xã Đông Triều, Báo cáo công tác quản lý phát triển kinh tế nông nghiệp 2013 [15] Vũ Trọng Hồng Tăng trƣởng kinh tế phát triển bền vững nơng nghiệp nơng thơn, Tạp chí Cộng sản, chun đề sở 2008 121 ... tác phát triển kinh tế nông nghiệp - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất số định hƣớng giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp. .. tiễn kinh tế nông nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp Chƣơng 2:Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Chƣơng 3:Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển. .. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 83 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thị xã Đông Triều đến năm 2020, tầm