Giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế khai thác khu Du lịch sinh thái Tràng An, Ninh Bình

LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ tác giả nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, quan nhà trƣờng Xin chân thành cảm ơn cá nhân, quan nhà trƣờng tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn sây sắc đến PGS.TS guyễn Xuân h trực tiếp hƣớng dẫn gi p đỡ tác giả trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Thuỷ lợi, hòng Đào tạo đại học Sau đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế Quản lý, th y giáo, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện cho tác giả trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tuy có gắng nhƣng hạn chế kinh nghiệm thực tế, tài liệu tham khảo phƣơng pháp nghiên cứu nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến th y giáo, tồn thể đồng nghiệp, bạn để tác giả học tập thêm kiến thức bổ ích nhằm nâng cao chất lƣợng đề tài để phục vụ cho công tác say Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Người viết luận văn Nguyễn Việt Hùng i LỜI C M O N Tôi xin cam đoan s liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc s dụng để bảo vệ m t học v , m t nghiên cứu Trong luận văn s dụng thông tin từ nhiều nguồn liệu khác nhau, thơng tin đƣợc trích dẫn đƣợc s dụng đƣợc ghi r nguồn g c xuất xứ Hà nội, ngày tháng nă gƣời viết luận văn Nguyễn Việt Hùng ii MỤC LỤC DA H MỤC HÌ H Ả H v DA H MỤC BẢ G BIỂU vi DA H MỤC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠ G CƠ S TH C KHU DU U V TH C TIỄ VỀ HIỆU QUẢ KI H TẾ KHAI CH SI H TH I .5 1.1 Khu du l ch sinh thái 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò ý nghĩa kinh tế khu du l ch sinh thái .8 1.2 Hiệu kinh tế khai thác khu du l ch sinh thái 10 1.2.1 Các ch tiêu đánh giá hiệu kinh tế 10 1.2.2 Các thành ph n lợi ích khu du l ch sinh thái .17 1.2.3 Các mặt hiệu mà công trình sở hạ t ng mang lại từ du l ch 17 1.3 hững nhân t ảnh hƣởng đến hiệu kinh tế khai thác khu du l ch sinh thái 21 1.3.1 hóm nhân t chủ quan 21 1.3.2 hóm nhân t khách quan 24 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn việc nâng cao hiệu kinh tế khai thác khu du l ch sinh thái Tràng An 25 1.4.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .27 Kết luận chƣơng 32 CHƢƠ G TH C T TH I T G HIỆU QUẢ KI H TẾ KHAI TH C DU CH SI H G A , I H BÌ H 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã h i thành ph inh Bình 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế – xã h i 34 2.2 Hiện trạng khu du l ch sinh thái Tràng An đ a bàn thành ph inh Bình 36 2.3 Thực trạng khai thác hiệu kinh tế khu du l ch sinh thái Tràng An .38 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế theo tiêu trí 38 Trong : 38 iii 2.3.2 hững nhân t ảnh hƣởng đến hiệu kinh tế khu du l ch sinh thái Tràng An 46 2.4 hững kết đạt đƣợc hạn chế 47 2.4.1 hững kết đạt đƣợc 47 2.4.2 hững tồn nguyên nhân hạn chế 53 Kết luận chƣơng 56 CHƢƠ G GIẢI H CH SI H TH I T G CA HIỆU QUẢ KI H TẾ KHAI TH C KHU DU G A , I H BÌ H 57 3.1 Đ nh hƣớng phát triển kinh tế xã h i thành ph inh Bình 57 3.1.1 Đ nh hƣớng chung 57 3.1.2 Các ch tiêu kế hoạch 57 3.2 hững h i thách thức hiệu kinh tế nhằm khai thác khu du l ch sinh thái Tràng An 58 3.2.1 hững thuận lợi 58 3.2.2 hững khó khăn 59 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế khai thác khu du l ch sinh thái Tràng An 62 3.3.1 âng cao d ch vụ du l ch 62 3.3.2 âng cao chất lƣợng công tác quản lý khai thác 63 3.3.3 âng cao trình đ nhận thức c ng đồng hƣởng lợi 66 3.3.4 Đ y mạnh xã h i hóa đ u tƣ xây dựng quản lý khai thác CSHT 70 3.3.5 Tăng cƣớng cơng tác kiểm tra kiểm sốt khai thác du l ch 72 Kết luận chƣơng 74 KẾT U V KIẾ GH 76 DA H MỤC T I IỆU THAM KHẢ 79 iv D NH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Du l ch trải nghiệm c ng đồng Vân ong - Sản ph m du l ch đƣợc nhiều du khách nƣớc ngồi lựa chọn du l ch inh Bình 26 Hình 1.2 him trƣờng Đảo Đ u âu - Kong (Ninh Bình) - m t mơ hình du l ch sáng tạo đ c đáo Việt am 27 Hình 2.1 Bản đồ du l ch inh Bình 33 v D NH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình kinh doanh du l ch đ a bàn t nh inh Bình 37 Bảng 2.2 Bảng tính thu nhập tƣ lƣợng khách du l ch khai thác qua năm 39 Bảng 2.3 Bảng tính thu nhập từ khách du l ch 39 Bảng 2.4 Thực trạng lao đ ng du l ch inh Bình giai đoạn 2013- 2017 40 Bảng 2.5 Tổng hợp lao đ ng đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức du l ch 2013 - 2017 40 Bảng 2.5 Tổng lƣợng khách du l ch đến inh Bình 2013 - 2017 42 Bảng 2.6 Doanh thu ngành du l ch T nh 2012 - 2017 43 Bảng 2.7 ao đ ng làm việc ngành du l ch 44 Bảng 2.8 Doanh thu sở lƣu tr đ a bàn T nh 44 Bảng 2.9 Cơ sở lƣu tr đ a bàn t nh, giai đoạn 2013 đến 2017 45 vi D NH MỤC TỪ VIẾT TẮT Quyết đ nh QĐ B B & T T ông nghiệp hát triển nông thơn Giải phóng mặt GPMB Uỷ ban nhân dân UBND Xây dựng XD Xây dựng XDCB Ban quản lý dự án BQLDA HDI Human Development Index Ch s phát triển ngƣời WTTC World Travel and Touism Council H i đồng du l ch lữ hành giới ASTP Average Scores Per Taxon Ch s môi trƣờng nƣớc MRA-TP Mutual Recognition Agreement Thỏa thuận công nhận lẫn nghề du l ch ASEAN Du l ch sinh thái DLST vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du l ch sinh thái loại hình du l ch dựa vào thiên nhiên văn hoá đ a gắn với giáo dục mơi trƣờng, có đóng góp cho nỗ lực bảo tồn phát triển bền vững với tham gia tích cực c ng đồng đ a phƣơng.Du l ch sinh thái loại hình du l ch ch u trách nhiệm đ i với môi trƣờng khu thiên nhiên tƣơng đ i hoang sơ với mục đích thƣởng ngoạn thiên nhiên cá giá tr văn hóa kèm theo khứ tại, th c đ y cơng tác bảo tồn, có tác đ ng tiêu cƣc đến môi trƣờng tạo ảnh hƣởng tích cực mặt kinh tế- xã h i cho c ng đồng đ a phƣơng Việt am với lợi có chiều dài bờ biển, rừng n i hoang sơ với nhiều khu bảo tồn thiên nhiên, vƣờn qu c gia nhiều rừng cấm, di sản thiên nhiên qu c gia, chứa đ y tiềm cho phát triển du l ch sinh thái nhƣ V nh Hạ ong, hồ Ba Bể, đ ng hong Nha, vƣờn qu c gia Cát Tiên, vƣờn qu c gia C c hƣơng, khu bảo tồn thiên nhiên Vân Long, đặc biệt khu du l ch sinh thái Tràng An đƣợc UNESCO công nhận Khu du l ch sinh thái Tràng An đƣợc ví nhƣ m t Hạ ong cạn n i đá vôi hang đ ng tự nhiên đa dạng có hệ th ng hiều dãy n i đá vôi vách dựng đứng ôm trọn thung l ng, dƣới chân dãy n i đá vơi có nhiều hàm ếch, c a hang dấu tích xâm thực nƣớc biển Đến Tràng An, du khách không khỏi ngỡ ngàng với n i đá chon von, cỏ xanh ngắt thung nƣớc vắt dƣới chân vách đá nhiều hang đ ng kỳ bí Điều làm nên hấp dẫn hang hệ th ng nh đá tự nhiên dòng nƣớc mát lạnh, men theo l i mòn hằn sâu vách hang, tạo thành dòng chảy u n lƣợn Mỗi hang lại có đặc trƣng thể từ tên gọi hang gắn với truyền thuyết riêng.Tràng An có chừng 50 hang đ ng có nƣớc khoảng 100 hang đ ng, đƣợc n i với g n 30 thung, thung lại thông với qua hang thủy đ ng tạo nên hệ th ng xuyên thủy đ ng nhƣ m t trận đồ bát qi vừa kỳ ảo vừa biến hóa khơn lƣờng hƣ đặt vơ tình tạo hóa khiến cho chặng chặng không lặp lại nhƣ đƣờng đ c đạo nƣớc Cùng với cảnh quan thiên nhiên sơn thủy hữu tình, nên thơ, đặc điểm tạo cho Tràng An m t nét đ c đáo mà nơi có đƣợc Hơn nữa, Khu du l ch sinh thái Tràng An nơi có hệ sinh thái đ ng thực vật đa dạng mà nhà khoa học ví nhƣ m t bảo tàng đ a chất trời với khoảng 310 loại thực vật bậc cao, nhiều loại rêu tảo nấm Trong đó, m t s lồi gỗ thu c diện quý nhƣ: sƣa, lát, nghiến nhiều lồi có giá tr cao đƣợc s dụng làm thực ph m, làm thu c chữa bệnh nhƣ: hoài sơn, kim ngân, bách b , rau sắng, goài ra, cịn có khoảng 30 lịai th , 50 lịai chim, hàng chục lồi bị sát, m t s loài th quý nhƣ: sơn dƣơng, báo gấm, chim phƣợng hoàng Đến với Khu du l ch sinh thái Tràng An để đƣợc thƣởng ngoạn m t tranh thủy mặc mê đắm lòng ngƣời với non nƣớc, mây trời, khám phá hang đ ng kỳ ảo có ph t giây t nh, thƣ giãn với văn hóa tâm linh riêng có nơi Do học viên chọn đề tài: lị sn t p pn n o u qu n t t u u Tràn An, N n Bìn ” làm luận văn thạc sỹ Mục đích đề tài Đề tài đƣợc thực nhằm mục đích nghiên cứu đề xuất m t s giải pháp nâng cao hiệu kinh tế quản lý khai thác khu du l ch sinh thái Tràng An, t nh inh Bình ối tượng phạm vi nghiên cứu Đố tượn n ên ứu: Đ i tƣợng nghiên cứu đề tài hiệu công trình sở hạ t ng giai đoạn quản lý khai thác, cụ thể hiệu kinh tế, xã h i, văn hóa, mơi trƣờng khu du l ch sinh thái Tràng An c ng nhƣ giải pháp nâng cao mặt hiệu ch ng b P ạm v n ên ứu: - hạm vi n i dung: Đề tài tập trung nghiên cứu hiệu kinh tế khai thác khu du l ch sinh thái Tràng An - hạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu khu du l ch Ban Quản lý qu n thể danh thắng Tràng An làm chủ đ u tƣ quản lý khai thác - hạm vi thời gian: Đề tài thu thập s liệu các cơng trình sở hạ t ng đƣợc đƣa vào khai thác s dụng đến năm 2016, đề xuất giải pháp cho năm từ 2017-2022 ngh a hoa h c th c tiễn đề tài khu, điểm du l ch; Kiểm tra, kiểm sốt vệ sinh mơi trƣờng hát hiện, x lý nghiêm sai phạm hoạt đ ng du l ch, d ch vụ, quảng cáo C n tạo m t tiếng nói chung, m t th ng quan quản lý nhà nƣớc nhà th u để hoạt đ ng du l ch đạt đƣợc hiệu cao bền vững Bên cạnh đó, tăng cƣờng trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát quan quản lý du l ch điểm đến h i hợp với Tổng cục Du l ch, Hiệp h i Du l ch Việt am, Hiệp h i ữ hành Việt am đ y mạnh quảng bá, x c tiến du l ch th trƣờng trọng điểm nƣớc (Hà i, T Hồ Chí Minh qu c tế ( háp, Tây u, Bắc Mỹ, Đông Bắc Tăng cƣờng hợp tác, liên kết phát triển du l ch với đ a phƣơng khu vực đồng sông Hồng thành ph lớn nhƣ Hà i, T Hồ Chí Minh, Tham gia h i thảo, h i ngh , h i chợ x c tiến quảng bá du l ch nƣớc; tổ chức đoàn famtrip, presstrip mời hãng lữ hành, doanh nghiệp du l ch, phóng viên báo, đài ngồi nƣớc đến khảo sát, nghiên cứu để xây dựng sản ph m du l ch chào bán cho khách du l ch 3.3.3 N n o trìn đ n nt ứ n đ n ưởn lợ Tuyên truyền phổ biến quy chế, quy đ nh nhà nƣớc, đ a phƣơng U ESSC cho cán b đảng viên nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm thái đ việc chấp hành nghiêm t c quy đ nh bảo vệ Di sản c ng nhƣ lợi ích mà ngƣời dân đƣợc hƣởng tham gia hoạt đ ng bảo vệ Di sản phát triển du l ch, nên có sách ƣu tiên việc s dụng ngân sách cho tuyên truyền quảng bá du l ch, huy đ ng kinh phí cho cơng tác x c tiến từ doanh nghiệp S dụng công cụ x c tiến m t cách hiệu Bên cạnh đó, c n hoàn thiện sản ph m du l ch đặc thù tạo hấp dẫn với du khách để xây dựng thƣơng hiệu điểm đến Tập trung đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình đ , chun mơn, nghiệp vụ cho cán b , nhân viên ngƣời lao đ ng nghiệp vụ quản lý, bảo vệ, khai thác bền vững giá tr Di sản, xây dựng chiến lƣợc dài hạn đào tạo nguồn nhân lực phục vụ bảo tồn Di sản phát triển du l ch Mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức cho c ng đồng dân cƣ đ a phƣơng ngƣời lao đ ng làm việc di tích, điểm du l ch nhằm nâng cao nhận thức, thái đ ứng s , kỹ giao tiếp, văn minh du l ch ngoại ngữ 66 Xây dựng nguồn nhân lực ngành du l ch đáp ứng yêu c u chất lƣợng, đảm bảo tính chuyên nghiệp, đủ sức cạnh tranh h i nhập qu c tế Trƣớc mắt tiếp tục mở lớp bồi dƣỡng kỹ năng, kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ du l ch, ngoại ngữ chuyên ngành du l ch quản lý khách sạn vừa nhỏ Có sách thu h t, khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia đ u tƣ vào hoạt đ ng quản lý khai thác d ch vụ du l ch tuyến khai thác gành du l ch c n sớm hoàn thiện hệ th ng sách chế quản lý phát triển nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi th c đ y công tác phát triển nguồn nhân lực du l ch, bảo đảm th ng nhất, chất lƣợng, hiệu quả, đáp ứng yêu c u phát triển h i nhập Các trƣờng học D c n trang b cho nhân lực du l ch kiến thức h i nhập, giỏi ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ du l ch, am hiểu th trƣờng, luật pháp qu c tế Sự tham gia ngƣời dân đ a phƣơng đ a quản lý đa dạng sinh học c n thiết hai lý có tính ngun tắc Thứ thiếu điều này, bền vững lâu dài nhiều hệ sinh thái b đe doạ Thứ hai ngƣời dân đ a phƣơng đ a có quyền đƣợc hƣởng lợi nhờ s dụng bền vững đa dạng sinh học cho sinh kế, ngh dƣỡng, nhu c u văn hoá xã h i lý tâm linh họ Tuy nhiên lý cho tham gia đ a phƣơng vàọ quản lý đa dạng sinh học rát nhiều lợi ích quản lý khác c ng c n đƣợc cân nhắc hững đ nh quy hoạch, kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng cu c s ng c ng đồng hững ngƣời c ng đồng ch u ảnh hƣởng do: - S ng khu vực đó; - àm việc khu vực đó; - Học tập khu vực đó; - Thƣờng qua lại khu vực 67 Do đó, c n thiết phải có đƣợc ý kiến họ họ làm, họ mu n có nhiều trƣờng hợp c ng đông ngƣời đ nh Thực tiễn cho thấy kế hoạch phát triển đa dạng sinh học phù hợp với nguyện vọng nhu c u c ng đồng c ng đồng c ng tự hào x Việc tƣ vấn c ng đồng địi hỏi yếu t quan trọng: - Thơng tin thu đƣợc từ c ng đồng ý kiến, thái đ họ phải đƣợc chuyển tới nhà lập kế hoạch quy hoạch, nhà đ nh Về ph n mình, nhà đ nh, lập quy hoạch kế hoạch có trách nhiệm thu thận thông tin m t cách nghiêm t c xem xét m i quan hệ với trình lập kế hoạch quy hoạch - Các nhà lập kế hoạch, quy hoạch thông qua việc tham dự cu c họp toàn dân để nghe ý kiến c ng đồng, ý kiến c ng đồng đƣợc trình bày báo cáo, có trách nhiệm phải đảm bảo gi p c ng đồng hiểu đƣợc ý kiến họ đóng góp cho kế hoạch bảo tồn, phải có trách nhiệm đạt đƣợc thoả hiệp qua việc giải thích cho c ng đồng hiểu đƣợc lý chấp nhận việc đ nh nhƣ Các hệ th ng quản lý gắn kết đƣợc nhiều bên liên quan, đặc biệt cƣ dân đ a phƣơng c ng đồng đ a, thƣờng bền vững so với hệ th ng đƣợc xây dựng mà thiếu tham gia đ a phƣơng Thông qua gắn kết ngƣời dân đ a phƣơng việc: xác đ nh vấn đề, nh giải pháp, thực kế hoạch quản lý, giám sát tính hiệu biện pháp thoả thuận nhằm đáp ứng vấn đề h i gi p nâng cao tính bền vững hoạt đ ng quản lý hìn chung, tiến trình có tham gia c ng đồng góp ph n xây dựng m t xã h i bên liên quan đ a phƣơng tự gánh vác chức trách nhiệm xã h i Tuy nhiên, c n nhận thức đƣợc tham gia c ng đồng đ a phƣơng hình thức quản lý ngồi lợi ích c ng địi hỏi phải có chi phí đ nh C ng đồng đ a phƣơng ngƣời vừa xây dựng vừa bảo vệ gìn giữ phát triển khu du l ch sinh thái 68 ộng đồng đ hư ng ùng bàn b để t gi i há b tồn hát t iển h h inh thái Sự tham gia c ng đồng trƣớc hết thể việc m t c ng đồng đƣợc tham gia tƣ vấn ý kiến, tỏ thái đ m i quan tâm họ m t kế hoạch phát triển, hay m t quy hoạch, kế hoạch s dụng tài nguyên Đó h i để ngƣời dân bày tỏ ý kiến cách đó, họ ảnh hƣởng đến việc đ nh ộng đồng đ hư ng người th hi n i b tồn hát t iển h h inh thái Bảo tồn đa dạng sinh học trƣớc hết xuất phát từ nhận thức c ng đồng, sau biến thành hành đ ng trở thành nhu c u, mong mu n ngƣời c ng đồng hận thức đ ng bảo tồn đa dạng sinh học, c ng đồng nhận thức hành đ ng mình, từ hoạt đ ng sản xuất đến sinh hoạt hàng ngày Sự tham gia thực bảo tồn đa dạng sinh học ch việc nhỏ nhƣ không mang l a vào rừng, không dùng phƣơng pháp đánh bắt thuỷ sản mang tính huỷ diêt, Sự thay đổi hoạt đ ng hàng ngày c ng đồng tham gia m t cách đắc lực vào việc bảo tồn đa dạng sinh học ộng đồng đ há b hư ng người the tồn hát t iển h õi, iể t đánh giá i th hi n gi i h inh thái M t kế hoạch đƣợc đánh giá khả thi, m t dự án đƣợc xem phù hợp với thực tế đ a phƣơng c ng chƣa thể đảm bảo m t cách chắn thực thành công q trình triển khai khơng có bƣớc kiểm tra, theo d i đánh giá C ng đồng đ a phƣơng trợ lý đắc lực hoạt đ ng ộng đồng đ hư ng người n tài ng yên h i gh inh thái Trong hoạt đ ng quản lý tài nguyên nói chung quản lý đa dạng sinh học nói riêng, tham gia c ng đồng giải pháp đảm bảo hiệu cao gƣời dân đ a phƣơng thực quản lý rừng qua nhiều kỷ tập quán truyền th ng nhóm dân t c thiểu s quý đ i với việc quản lý đất rừng bảo tồn đa dạng sinh học uật Bảo vệ hát triển rừng (2004 có quy đ nh cụ thể tham gia c ng đồng vào quản lý 69 rừng phòng h rừng sản xuất Sự thay đổi quan trọng công nhận c ng đồng thơn đƣợc giao quản lý khu vực rừng bên khu bảo tồn ừng tự nhiên c ng đƣợc giao cho c ng đồng quản lý, tạo nên tiềm lớn cho tham gia c ng đồng vào bảo tồn s dụng bền vững khu rừng Với quy đ nh pháp luật hỗ trợ quyền pháp lý c ng đồng đại phƣơng, vai trò họ chắn đƣợc tăng cƣờng h i hợp với b ngành Trung ƣơng, sở nghiên cứu, viện đào tạo nƣớc ngồi nƣớc tổ chức trao đổi thực tập sinh, tình nguyện viên c cán b tham dự h i thảo, lớp tập huấn Di sản du l ch nƣớc qu c tế để học tập nâng cao trình đ , hiểu biết, kinh nghiệm quản lý, bảo tồn Di sản phát triển du l ch khu Di sản Huy đ ng tham gia c ng đồng đ a phƣơng theo chiều r ng chiều sâu, chia s lợi ích thiết thực có chƣơng trình tập huấn cho ngƣời dân đ a để họ u thích cơng việc tăng tính chun nghiệp phục vụ du l ch 3.3.4 Đ mạn ó tron đ u tư n qu n l t CSHT Cơ sở vật chất hạ t ng kĩ thuật phục vụ du l ch nhân t quan trọng đ i với phát triển khu du l ch sinh thái Thực tế khu du l ch sinh thái Tràng An giai đoạn đ u tƣ khai thác nên điều kiện sở vật chất kĩ thuật phục vụ du l ch nhỏ bé, chƣa tƣơng xứng với tiềm du l ch v n có Khách du l ch thƣờng ngh qua đêm thành ph inh Bình doanh thu từ d ch vụ du l ch cịn thấp Điều chứng minh t m quan trọng sở vật chất hạ t ng việc khai thác phát triển du l ch khu du l ch sinh thái Tràng An hƣ việc đ u tên c n làm để phát triển du l ch khu du l ch sinh thái Tràng An tiến hành quy hoạch xây dựng hợp lý đ i với cơng trình kĩ thuật phục vụ du l ch Khuyến khích thành ph n kinh tế tham gia hoạt đ ng du l ch dƣới hình thức khác nhau, thực xã h i hóa đ u tƣ bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh, lễ h i, hoạt đ ng văn hóa dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du l ch Tiếp tục hoàn ch nh chế quản lý đ u tƣ, tạo mơi trƣờng thơng thống đ u tƣ phát triển du l ch, đơn giản hóa thủ tục hành phát triển d ch vụ hỗ trợ đ u tƣ để thu h t nhà đ u tƣ Tạo bình đ ng đ u tƣ nƣớc nƣớc ngoài, tƣ nhân hà nƣớc, mở r ng hình thức thu h t đ u tƣ nƣớc nhƣ hình thức B T, BT , BT 70 Đ i với khu du l ch sinh thái Tràng An, đặc thù mang nhiều giá tr việc quy hoạch c n chi tiết cụ thể phù hợp với đ a điểm riêng khu du l ch cho phát triển du l ch nhƣng tuân thủ quy tắc phát triển du l ch bền vững nhằm tạo m i quan hệ c ng sinh hoạt đ ng du l ch bảo tồn phát huy giá tr vă hóa tự nhiên Đặc biệt khu vực chùa Bái Đính nằm qu n thể danh thắng Tràng An nhƣng m t đ a điểm tâm linh, linh thiêng c n có quy hoạch chặt chẽ khơng làm xáo tr n khơng khí linh thiêng chùa Hiện hoạt đ ng kinh doanh hàng quán làm xáo tr n khơng khí , c n quy hoạch cụ thể m t khu riêng dành cho hoạt đ ng mua bán, xây thành lô có mái che thuận tiện cho ngƣời mua ngƣời bán Tập trung thu h t đ u tƣ xây dựng kết cấu hạ t ng du l ch; hệ th ng sản ph m, loại hình du l ch đặc trƣng chất lƣợng cao sở phát huy giá tr tài nguyên du l ch đ c đáo, đặc sắc có lợi tr i t nh hát triển sản ph m du l ch văn hóa gắn với di sản, lễ h i, thăm quan tìm hiểu văn hóa, tập qn đ a phƣơng, phát triển du l ch làng nghề du l ch c ng đồng kết hợp ngh nhà dân (homestay Đ y mạnh phát triển sản ph m sinh thái, du l ch sinh thái nông nghiệp, du l ch m thực, du l ch ngh dƣỡng chữa bệnh (su i khống nóng Kênh Gà, su i khống nóng C c hƣơng , du l ch thể thao (tập trung sân golf , du l ch leo n i, du l ch kết hợp với h i thảo, h i ngh Tập trung đ u tƣ dự án mang tính đ t phá có ảnh hƣởng lớn đến phát triển du l ch nhƣ: Qu n thể danh thắng Tràng An; Bảo tồn phát huy giá tr l ch s C Hoa ƣ, phịng tuyến Tam Điệp-Biện Sơn, Công viên đ ng vật hoang dã qu c gia; Khu du l ch Kênh Gà-Vân Trình; khu d ch vụ khách sạn cao cấp trung tâm thành ph inh Bình; khu du l ch sinh thái biển kết hợp vui chơi, ngh dƣỡng Cồn ổi-Kim Sơn; khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nƣớc Vân long; khu mua sắm, chợ đêm, nhà hàng ăn u ng đạt chu n khu vui chơi giải trí phục vụ khách du l ch, kéo dài thời gian lƣu tr tăng chi tiêu khách du l ch Xây dựng kế hoạch triển khai phát triển sản ph m làng nghề truyền th ng; khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nghiệp đ u tƣ sản xuất m t s mặt hàng lƣu niệm t nh sản ph m cói, đá mỹ nghệ, mây tre đan, g m sứ khách du l ch 71 để phục vụ Trong năm g n đây, hà nƣớc quan tâm hỗ trợ inh Bình đ u tƣ nâng cấp sở hạ t ng khu du l ch Tam C c – Bích Đ ng ( 16 khu du l ch chuyên đề Qu c gia , xây dựng sở hạ t ng Khu hang đ ng Tràng An gắn với c đô Hoa ƣ chùa Bái Đính Việc đ u tƣ phát triển kết cấu hạ t ng đ a bàn trọng điểm du l ch, khu du l ch qu c gia, điểm du l ch có tiềm phát triển sở khai thác tiềm mạnh khu vực, gắn kết nguồn lực hà nƣớc nguồn lực từ thành ph n kinh tế vào đ u tƣ phát triển du l ch theo chủ trƣơng xã h i hóa phát triển du l ch tạo cho du l ch inh Bình m t diện mạo inh Bình tiềm phát triển du lich lớn, nhiên v n ngân sách lại có hạn, v n tƣ nhân đ u tƣ phát triển du l ch c n thiết Do inh Bình c n đƣa quy hoạch,chủ trƣơng, sách đ u tƣ hợp lý, tập trung đ u tƣ vào dự án sở hạ t ng trọng làm mồi thu h t v n đ u tƣ ngồi nƣớc, có nhƣ ngành du l ch phát triển tiến lên trở thành ngành kinh tế m i nhọn nhƣ kế hoạch đã đặt Tuy nhiên, đ u tƣ phát triển sở hạ t ng phục vụ kinh tếxã h i nói chung du l ch nói riêng c n quan tâm thỏa đáng từ nguồn v n gân sách hà nƣớc (bao gồm v n DA , b i cảnh inh Bình m t đ a phƣơng chƣa cân đ i đƣợc thu chi ngân sách hàng năm Đặc biệt đ i với việc nâng cấp giao thông n i điểm du l ch khu vực Tam Điệp đƣờng n i thành ph inh Bình với huyện Kim Sơn nhằm khai thác có hiệu tiềm du l ch làng nghề điểm du l ch đặc thù inh Bình nhà thờ đá hát Diệm 3.3.5 T n n ôn t m tr m so t tron t u lị Tăng cƣờng trang thiết b giám sát: Đ u tƣ trang thiết b , máy móc phục vụ cơng tác quan sát từ nguồn kinh phí nghiệp mơi trƣờng năm c ng nhƣ từ chƣơng trình, dự án, âng cao lực giám sát chất lƣợng nhà hàng, khách sạn Bổ sung cán b giám sát kiểm tra kiểm soát chất lƣợng nhà hàng khách sạn huyện, xã để phát 72 k p thời c không t t nhằm cảnh báo với ngƣời dân du khách S dụng công cụ truyền thông nhƣ truyền thanh, truyền hình để tuyên truyền, cảnh báo đến ngƣời dân văn phát luật khai thác du l ch cung cấp s điện thoại để ngƣời dân phản ánh vấn đề tích cực, tiêu cực phát sinh đ a phƣơng Đào tạo đ i ng cán b quản lý, lực lƣợng tra, kiểm tra có tinh th n trách nhiệm tính đ ng cao Thƣờng xuyên tổ chức tra, kiểm tra giám sát sở sản xuất nhằm phát x lý k p thời trƣờng hợp sai phạm sốt xây dựng hồn ch nh mạng lƣới giám sát viên: Đ nh kỳ năm cấp t nh tiến hành hoạt đ ng tổng kết nhằm đánh giá chất lƣợng kiểm tra kiểm soát hoạt đ ng khai thác du l ch toàn t nh Đ i với đơn v quản lý kiểm tra kiểm soát cấp huyện c ng c n xây dựng m t mạng lƣới riêng đ nh kỳ tiến hành thực hiện, lập báo cáo trạng h dân tham gia hoạt đ ng du l ch huyện Khi đ a bàn xảy tƣợng bất thƣờng phải xác đ nh đƣợc nguyên nhân báo cáo cấp cao để có giải pháp khắc phục k p thời, khơng gây ảnh hƣởng xấu đến môi trƣờng hoạt đ ng du l ch ngƣời dân C n tập trung kiểm tra, kiểm soát chất lƣợng phục vụ nhà ngh , sở lƣu tr du l ch theo hình thức timeshare (nhiều chủ sở hữu, chia thời gian s dụng , kiểm tra vệ sinh an toàn thực ph m nơi cung ứng d ch vụ m thực, kiểm tra xuất xứ chất lƣợng hàng hóa bán cho du khách, kiểm sốt phong cách phục vụ nhân viên phục vụ khách du l ch, kiểm sốt giá bán hàng hóa d ch vụ mùa cao điểm Việc tổ chức đƣờng dây nóng x lý k p thời vấn đề từ cu c gọi đƣờng dây nóng góp ph n làm giảm x c, tạo an tâm cho du khách đến với khu, điểm du l ch, c n có vào cu c mạnh mẽ quản quản lý, quyền đ a phƣơng ban quản lý khu, điểm du l ch 73 Kết luận chư ng hát triển bền vững xu tất yếu tiến trình phát triển xã h i loài ngƣời, nhằm thỏa mãn nhu c u ngƣời, cải thiện cu c s ng tất ngƣời với bảo toàn quản lý hữu hiệu hệ sinh thái, bảo đảm tƣơng lai ổn đ nh hát triển khu du l ch sinh thái bền vững nhằm bảo đảm tăng trƣởng ổn đ nh lâu dài góp ph n vào phát triển bền vững kinh tế, tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân c ng đồng, góp ph n xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an ninh, ổn đ nh tr , an toàn xã h i; khai thác hợp lý tài nguyên, bảo tồn tôn tạo giá tr l ch s văn hóa, kiểm sốt tác đ ng có hại đến mơi trƣờng inh Bình có nguồn tài nguyên du l ch đa dạng phong ph , bao gồm tài nguyên du l ch tự nhiên du l ch nhân văn Đặc biệt, tài ngun thiên nhiên ln có hịa quyện với giá tr văn hóa, l ch s điển hình, có lợi cạnh tranh cao phát triển, trở thành sản ph m du l ch không ch vùng mà t m qu c gia qu c tế khai thác Mang lại hiệu kinh tế cao cho ngƣời dân đ a phƣơng nhân dân t nh inh Bình c ng m t đ a phƣơng sớm có quy hoạch tổng thể thực nghiêm t c quy hoach du l ch sinh thái Thu h t đƣợc nhiều nhà đ u tƣ kinh doanh khai thác tiềm du l ch sinh thái Trong năm qua khách du l ch đến inh Bình đạt mức tăng trƣởng Cơ sở hạ t ng đƣợc quan tâm đ u tƣ lớn, đặc biệt khu du l ch trọng điểm Cùng với ch ý đ u tƣ sở vật chất cho ngành du l ch, xây dựng m t s khu, sở lƣu tr , m thực, phát triển kinh tế – xã h i t nh, ch nh trang đô thi, phục vu dân sinh Công tác x c tiến quảng bá du l ch sinh thái đƣợc quan tâm đạt đƣợc kết đ nh ực lƣợng lao đ ng ngành du l ch tăng qua năm, bƣớc đ u đạt đƣợc yêu c u cho phát triển du l ch t nh Trên quan điểm phát triển du l ch bền vững hiệu kinh tế mà khu du l ch sinh thái Tràng An mang lại chƣa cao, nhiều vấn đền c n sớm khắc phục Hình ảnh khu du l ch sinh thái, c ng nhƣ du l ch inh Bình th trƣờng qu c tế mờ nhạt ƣợng khách qu c tế tăng chậm, lƣợng khách n i đ a tăng cao nhƣng không bền vững, s ngày khách lƣu tr mức chi tiêu mua sắm khách thấp S lƣợng đơn 74 v kinh doanh ngành du l ch tăng lên nhƣng lực kinh doanh chất lƣợng phục vụ chƣa có chuyển biến đáng kể Các doanh nghiệp hoạt đ ng lĩnh vực du l ch lữ hành có quy mơ nhỏ, thiếu v n đ u tƣ mở r ng, trình đ tổ chức quản lý tính đ ng cịn hạn chế Cơ sở vui chơi giải trí t nh nghèo nàn đơn điệu, chƣa đáp ứng nhu c u mua sắm du khách Đ u tƣ sở hạ t ng tƣơng đ i lớn nhƣng lại thiếu sản ph m du l ch mới, đặc trƣng, có sức hấp dẫn khách du l ch Cơng tác x c tiến quảng bá cịn hạn chế, chƣa vƣơn đƣợc th trƣờng qu c tế trọng điểm guồn nhân lực b thiếu hụt, chƣa đáp ứng đƣợc nhu c u phát triển Chính quyền, doanh nghiệp c ng chƣa thực ch trọng chia s lợi ích với c ng đồng đ a phƣơng Việc nhận thức ngƣời dân du l ch sinh thái hạn chế Việc đánh giá tác đ ng môi trƣờng dự án, xác đ nh xây dựng kế hoạch bảo vệ khu vực nhậy cảm mơi trƣờng cịn thực sơ sài 75 KẾT LU N V KIẾN NGH Kết luận Qua q trình nghiên cứu, phân tích thực tiễn hiệu kinh tế khai thác khu du l ch sinh thái Tràng An đƣa kết luận sau: Khu du l ch sinh thái Trang An m t vùng có v trí thuận lợi, đóng vai trị quan trọng quy hoạch phát triển du l ch inh Bình nói riêng vùng du l ch bắc b nói chung Đây đ a bàn có tài nguyên du l ch phong ph , đa dạng đặc sắc Tiềm cho phép Tràng An phát triển nhiều loại hình du l ch hấp dẫn khách du l ch Mặc dù chƣa hoàn thiện nhƣng khu du l ch c ng bƣớc đ u bắt tay vào khai thác m t s tuyến du l ch đạt đƣợc thành tựu to lớn, mang lại hiệu kinh tế cao, tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao đ ng, nâng cao chất lƣợng cu c s ng ngƣời dân đ a phƣơng Những giải pháp nêu làm ngày m t ngày hai mà c n phải có chiến lƣợc lâu dài, vừa phát triển vừa học tập kinh nghiệm, bổ sung điều ch nh cho phù hợp với yêu c u thực tế Việc m t đơn v hay m t đ a phƣơng đảm trách mà c n có tham gia tích cực cấp, ngành có liên quan, xây dựng đƣợc m i quan hệ gắn bó nhân dân quan quản lý hà nƣớc, phát huy t t vai trị nhân dân, gắn với lợi ích c ng đồng dân cƣ Ch ng tin tƣởng với nỗ lực ngành, đ a phƣơng, hƣởng ứng c ng đồng dân cƣ, hỗ trợ thiết thực dự án xây dựng sở hạ t ng, xây dựng sở vật chất-kỹ thuật ngành du l ch, chắn du l ch Tràng An có bƣớc phát triển mạnh tƣơng lai Đây khu du l ch có vai trò ý nghĩa lớn ngành du l ch inh Bình, mang t m cỡ qu c gia qu c tế Kiến ngh - Tổng cục Du l ch Việt am c n xây dựng Chiến lƣợc phát triển du l ch sinh thái qu c gia để đ nh hƣớng cho hoạt đ ng du l ch sinh thái gắn với du l ch c ng đồng nói chung Việt am vùng tiềm nới riêng 76 - Chính phủ c n ch đạo B VHTT&D , UB D t nh inh Bình tập trung ngn lực nhằm phát huy, gìn giữ, bảo tồn khu du l ch sinh thái Tràng An đƣợc U ESSC công nhận Di sản thiên nhiên giới - Chính phủ va B tài c n quan tâm, tạo điều kiện hỗ trợ đ y đủ, k p thời nguồn tài cho việc xây dựng sở hạ t ng khu du l ch sinh thái Tràng An, inh Bình - B D t nh c n ban hành sách khuyến khích đ u tƣ tai khu du l ch sinh thái Tràng An ch đạo quyền cấp huyện, xã, phƣờng thực quản lý chặt chẽ lãnh thổ đƣợc quy hoạch - Sở Khoa học-Công nghệ: Tổ chức triển khai nghiên cứu khoa học nhằm phục hồi bảo vệ đa dạng sinh học; triển khai trƣơng trình, dự án chuyển giao ứng dụng tiến b khoa học kỹ thuật góp ph n chuyển đổi cở cấu nghề nghiệp cc ng đồng dân cƣ, giảm thiểu tác đ ng có hại đến tài nguyên, sinh cảnh khu du l ch sinh thái Tràng An - Sở Tài nguyên Môi trƣờng: Triển khai quy đ nh biện pháp bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, quản lý bảo vệ môi trƣờng khu du l ch sinh thái tràng An h i hợp quan liên quan đ nh kỳ quan trắc, đánh giá diễn biến môi trƣờng - Sở Du l ch inh Bình: Tổ chức quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý, khai thác Qu n thêt danh thắng Tràng An hƣớng dẫn hoạt đ ng du l ch hợp lý khu du l ch; thực chƣơng trình đào tạo ngành nghề phục vụ du l ch, bƣớc chuyển đổi nghề nghiệp hợp lý cho c ng đồng dân cƣ đây; ph i hợp với Ban quản lý Qu n thể danh thắng Tràng An tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo tồn tài nguyên thiên nhiên nhân văn cho c ng đồng, đơn v kinh doanh d ch vụ du l ch khách du l ch - Đ i với UB D huyện Hoa ƣ, huyện Gia Viễn, huyện c ng đồng dân cƣ khu du l ch sinh thái Tràng An: 77 ho Quan, T inh Bình UB D huyện Hoa ƣ, huyện Gia Viễn, T inh Bình c n ph i hợp với Sở Du l ch inh Bình việc quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên môi trƣờng du l ch khu du l ch sinh thái tràng An hịng văn hóa Thông tin huyện Hoa ƣ, huyện Gia Viễn, T inh Bình kết hợp với Ban, ngành khác hỗ trợ hƣớng dẫn ngƣời dân làm du l ch, bạo bệ tài nguyên du l ch khu du l ch hát triển kế hoạch quản lý du l ch Tràng An c ng tác với Ban qu n thể danh thắng Tràng An theo chế ph i kết hợp để đảm bảo lợi ích du l ch đƣợc chia s với ngƣời dân đ a phƣơng giảm thiểu tác đ ng tiêu cực từ phát triển du l ch C n nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên môi trƣờng, nhận thức đ ng đắn c ng đồng việc tham gia vào hoạt đ ng du l ch khu du l ch Trên m t s ý kiến đề suất cá nhân, kính mong q th y cơ, chun gia bạn chia s thêm ý tƣởng hoàn thiện để du l ch Tràng An thi theo hƣớng phát triển bền vững 78 D NH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1.] B Kế hoạch Đ u tƣ www.mpi.gov.vn [2.] B Công thƣơng www.cpv.gov.vn [3.] Tổng cục du l ch Việt am www.vietnamtouis.gov.vn [4.] Tổng cục th ng kê www.gso.gov.vn [5.] www Doanhnghiệp24h.com.vn [6.] www Baoninhbinh.org.vn [7.] Nguyễn Trung D ng (2010 : Kinh tế tài nguyên thiên nhiên, Trƣờng đại học Thủy ợi, Hà i [8.] Các Quyết đ nh Sở du l ch inh Bình [9.] Www Tranganlandscape.com [10.] Quyết đ nh s 230 QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ (2016): Về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Qu n thể danh thắng Tràng An, t nh inh Bình [11.] Quyết đ nh s 193 QĐ - TTg Thủ tƣớng Chính phủ (2013 : hiệm vụ Quy hoạch chung đô th duyệt inh Bình đến năm 2030, t m nhìn đến năm 2050 [12.] Quyết đ nh 31 UB D t nh inh Bình Ban hành quy đ nh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Du l ch t nh inh Bình [13.] Quyết đ nh s 2025 QĐ-UB D ngày 31 tháng năm 2007 UB D t nh inh Bình việc phê duyệt điều ch nh Quy hoạch chi tiết khu n i Chùa Bái Đính thu c khu du l ch sinh thái Tràng An [14.] Quyết đ nh s 2845 QĐ-UB D ngày 17 tháng 12 năm 2007 UB D t nh inh Bình việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du l ch t nh inh Bình đến năm 2010, đ nh hƣớng đến năm 2015 79 [15.] guyễn Văn Đính (2006 : Kinh tế du l ch, Đại học Kinh tế qu c dân, Hà [16.] guyễn Trung D ng-Holger Thủy ợi, Hà [17.] ogall: Kinh tế học bền vững, Trƣờng Đại học i guyễn Bá Uân (2010 : Q n Đại học Thủy lợi, Hà [18.] i án nâng cao, Bài giảng cao học, Trƣờng i; M t s tƣ liệu đăng báo tài liệu có liên quan khác 80 ... 34 2.2 Hiện trạng khu du l ch sinh thái Tràng An đ a bàn thành ph inh Bình 36 2.3 Thực trạng khai thác hiệu kinh tế khu du l ch sinh thái Tràng An .38 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế theo tiêu trí... khu du l ch sinh thái Tràng An c ng nhƣ giải pháp nâng cao mặt hiệu ch ng b P ạm v n ên ứu: - hạm vi n i dung: Đề tài tập trung nghiên cứu hiệu kinh tế khai thác khu du l ch sinh thái Tràng An -... sách b phận sách nâng cao hiệu khu kinh tế sinh thái Tràng An gồm: Chính sách nâng cao d ch vụ du l ch; Chính sách nâng cao chất lƣợng cơng tác quản lý khai thác; Chính sách nâng cao trình đ nhận