TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO KỸ THUẬT SỐ

TỔNG LUẬN 10-2019 TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO KỸ THUẬT SỐ MỤC LỤC GIỚI THIỆU I CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI TRONG KỶ NGUYÊN SỐ 1.1 Luận cho sách đổi kỷ nguyên số 1.2 Áp dụng tiếp cận sách đổi hệ thống để giải thách thức kỷ nguyên số II CÁC CHIẾN LƯỢC CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG KỶ NGUYÊN SỐ 11 2.1 Các chiến lược kỹ thuật số AI 11 2.2 Chiến lược khoa học, công nghệ đổi 22 2.3 Chiến lược sách cơng nghiệp 24 III CÁC SÁNG KIẾN CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG KỶ NGUYÊN SỐ 28 3.1 Các sáng kiến cho việc áp dụng phổ biến công nghệ số 28 3.2 Các sáng kiến cho hệ sinh thái hợp tác đổi kỹ thuật số 32 3.3 Các sáng kiến hỗ trợ nghiên cứu đổi công nghệ số 38 3.4 Các sáng kiến hỗ trợ khởi nghiệp đổi kỷ nguyên số 42 KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 GIỚI THIỆU Công nghệ số làm thay đổi trình kết đổi sáng tạo, cho phép tạo sản phẩm mơ hình kinh doanh số thị trường trực tuyến dịch vụ di động theo yêu cầu góp phần cải tiến sản phẩm mơ hình truyền thống tơ kết nối Cơng nghệ số làm biến đổi quy trình đổi sáng tạo, phân tích liệu lớn, mô ảo in 3D mở hội để phát triển, tạo mẫu thử nghiệm sản phẩm Tuy nhiên, tiềm đổi kỹ thuật số thường chưa thực hóa Không phải tất chủ thể sẵn sàng nỗ lực mục tiêu Trong bối cảnh đó, phủ đóng vai trị quan trọng hỗ trợ đổi kỹ thuật số chiến lược sáng kiến sách đổi cụ thể mang lại lợi ích cho kinh tế Về yêu cầu, sách cần xử lý hạn chế lực thất bại thị trường ảnh hưởng đến hệ sinh thái đổi sáng tạo bối cảnh chuyển đổi số Đặc biệt, sách cần hỗ trợ phổ biến công nghệ số giúp công ty thực chuyển đổi số đảm bảo đổi kỹ thuật số góp phần giải thách thức xã hội môi trường Việc áp dụng cách tiếp cận sách đổi hệ thống, bao gồm thiết kế sách đổi xem xét đến tồn hỗn hợp sách mối liên kết lĩnh vực sách để giải thách thức xã hội phức tạp, quan trọng việc định hình sách đổi kỷ nguyên số Định hướng chuyển đổi hệ thống cần có phối hợp xây dựng tầm nhìn chung cho tương lai để khai thác hội công nghệ theo mục tiêu kinh tế - xã hội “Tổng quan sách đổi sáng tạo kỹ thuật số” đề cập đến yêu cầu sách đổi kỷ nguyên số cung cấp tổng quan chiến lược sáng kiến sách đổi áp dụng gần nhiều quốc gia để thúc đẩy chuyển đổi thành công sang kinh tế số Xin trân trọng giới thiệu CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA CÁC CHỮ VIẾT TẮT AI Trí tuệ nhân tạo CNTT-TT Cơng nghệ thông tin truyền thông DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ GDP Tổng sản phẩm nội địa HPC Tính toán hiệu cao IoT Internet kết nối vạn vật KH&CN Khoa học công nghệ NC&PT Nghiên cứu phát triển OECD Tổ chức hợp tác Phat triển kinh tế STI Khoa học, công nghệ đổi sáng tạo I CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI TRONG KỶ NGUYÊN SỐ 1.1 Luận cho sách đổi kỷ nguyên số Đổi động lực tăng trưởng thịnh vượng: góp phần nâng cao suất khả cạnh tranh doanh nghiệp, thúc đẩy tạo việc làm giải thách thức xã hội mơi trường Các sách thúc đẩy đổi triển khai để đối phó với "một số thất bại" ảnh hưởng đến hệ sinh thái đổi điều dẫn đến đổi mong muốn từ góc độ xã hội Chuyển đổi kỹ thuật số làm trầm trọng thêm số thất bại đó, đặc biệt là: • Thất bại lực nguồn lực Việc khơng có đủ kiến thức để triển khai công nghệ thực thay đổi tổ chức để thích ứng với chúng cản trở đổi sáng tạo Trong bối cảnh chuyển đổi kỹ thuật số, chênh lệch lực nguồn lực công ty lĩnh vực để áp dụng cơng nghệ kỹ thuật số không làm giảm tiềm đổi để thúc đẩy suất tăng trưởng, mà cịn góp phần gia tăng khoảng cách hiệu suất suất công ty ngành Điều dẫn đến "nền kinh tế kép", ngành đổi sáng tạo, cơng nghệ tiên tiến suất cao tồn với ngành truyền thống, suất thấp, hưởng lợi từ cơng nghệ • Thất bại khơng hồn hảo thị trường Những điều phát sinh lợi nhuận cá nhân cho đổi thấp lợi nhuận xã hội lan tỏa kiến thức Những điều khơng cho phép nhà phát minh thụ hưởng đầy đủ lợi ích từ đổi mới, hạ thấp khuyến khích đổi (mặc dù có chế thưởng cho khoản đầu tư vào việc tạo kiến thức, chẳng hạn quyền sở hữu trí tuệ) Chuyển đổi kỹ thuật số làm tăng lan tỏa kiến thức (đặc biệt tính linh hoạt liệu, nghĩa kiến thức thơng tin số hóa lưu chuyển chép, chia sẻ thao tác tức thời số lượng tác nhân nào, vị trí họ), dẫn đến mức đầu tư thấp vào đổi Những thất bại khác thị trường bao gồm thiên vị thị trường công nghệ có (mắc kẹt cơng nghệ1) rào cản gia nhập phát sinh từ việc tăng hiệu kinh tế quy mô hiệu ứng mạng (tức giá trị sản phẩm dịch vụ tăng lên với gia tăng người dùng, trường hợp tảng kỹ thuật số) Rào cản truy cập liệu cho mục đích đổi sáng tạo (ví dụ: pháp lý hợp đồng) cản trở đổi thời đại kỹ thuật số Ý tưởng mắc kẹt cơng nghệ việc người dùng tốn để chuyển sang cơng nghệ khác Do đó, họ có xu hướng trì cơng nghệ cũ thời gian dài, công nghệ thay vượt trội tạo • Rào cản doanh nhân sáng tạo Các doanh nhân sáng tạo phải đối mặt với rào cản tiếp cận tài cho đổi sở hạ tầng hỗ trợ phù hợp (ví dụ: hỗ trợ từ tổ chức nghiên cứu), số rào cản khác Không đủ tài sản để vượt qua rào cản (ví dụ: nguồn lực hạn chế để xây dựng lực nghiên cứu nội bộ) cản trở thành công doanh nhân sáng tạo Tính động rủi ro cao liên quan đến kinh tế kỹ thuật số (nơi sản phẩm thành cơng thất bại hồn tồn) gây thêm thách thức tiếp cận tài cho doanh nghiệp nhỏ, việc chứng minh giá trị sản phẩm mô hình kinh doanh cho nhà cung cấp tài khó khăn • Khơng có điều kiện cho phép đầu tư sản xuất vào đổi Các rào cản đầu tư vào đổi bao gồm khơng có đủ sở hạ tầng nghiên cứu CNTT-TT không chắn quy định sản phẩm, quy trình mơ hình kinh doanh kỹ thuật số kích hoạt kỹ thuật số Ví dụ: việc thiếu luật pháp liên quan đến số mơ hình kinh doanh sáng tạo hỗ trợ cơng nghệ kỹ thuật số (ví dụ: kinh tế chia sẻ) tạo khơng chắn hạn chế đầu tư vào đổi • Thất bại hợp tác hệ thống đổi Một số rào cản ngăn chặn việc tạo mối liên kết mạng lưới nhà nghiên cứu đổi hệ sinh thái đổi (bao gồm công ty, trường đại học viện nghiên cứu cơng), chẳng hạn sai lệch lợi ích động lực cho nghiên cứu đổi Ví dụ, nhà nghiên cứu cơng có động lực cao để tiến hành nghiên cứu phổ biến tự do, tiềm thương mại lên kế hoạch cho hoạt động thời gian dài; tổ chức tư nhân có động tập trung vào nghiên cứu ứng dụng lập kế hoạch cho hoạt động xoay quanh tiêu chí tài ngắn hạn chu kỳ phát triển sản phẩm Các sách đổi sáng tạo hỗ trợ hoạt động kinh doanh, nghiên cứu công liên kết khoa học - công nghiệp bối cảnh chuyển đổi kỹ thuật số đóng vai trị quan trọng việc ứng phó với rào cản này, đặc biệt là: • Thúc đẩy phổ biến áp dụng công nghệ kỹ thuật số doanh nghiệp: Các công nghệ kỹ thuật số phát triển nhanh chóng khơng lan tỏa đồng đặt thách thức thời kỳ thay đổi nhanh chóng thường xun Ví dụ, cơng ty nhỏ có xu hướng sử dụng cơng nghệ thường xun cơng ty lớn (OECD, 2017a) Dữ liệu Vương quốc Anh cho thấy năm 2014, 21% doanh nghiệp nhỏ (10-49 nhân viên) nước sử dụng dịch vụ điện toán đám mây, so với 54% doanh nghiệp lớn (250 nhân viên trở lên) (OECD, 2015a) Điều giải thích phần thiếu thông tin, kỹ năng, chuyên môn, đào tạo, nguồn lực tự tin để áp dụng công nghệ Sự mắc kẹt công nghệ đứng sau việc áp dụng cơng nghệ tiên tiến (OECD, 2017a) Các sách đổi đóng vai trị quan trọng việc giải thất bại thị trường cách thúc đẩy phổ biến công nghệ giúp cơng ty chuyển đổi kỹ thuật số • Tạo điều kiện cho tinh thần kinh doanh, khởi nghiệp thử nghiệm đổi sáng tạo bối cảnh chuyển đổi kỹ thuật số: Hoạt động doanh nghiệp đổi sáng tạo dựa khả công nghệ số quan trọng không khả cạnh tranh lĩnh vực kinh tế động mà tạo điều kiện cho việc áp dụng công nghệ kỹ thuật số (như công ty có khả cho phép áp dụng công nghệ kỹ thuật số vào bối cảnh quốc gia cụ thể) Tuy nhiên, công ty khởi nghiệp kỹ thuật số thường xuyên phải đối mặt với rào cản thường thấy để tự thành lập phát triển, ví dụ, liên quan đến việc tiếp cận tài sở hạ tầng nghiên cứu Các khung pháp lý rườm rà ảnh hưởng đến tính linh hoạt doanh nghiệp để thử nghiệm đổi kỹ thuật số cản trở lợi ích từ việc chuyển đổi kỹ thuật số Các sách đổi quan trọng để vượt qua rào cản đó, ví dụ, cách tạo khung pháp lý thử nghiệm (regulatory sandboxes), phịng thí nghiệm thực tế (living labs) không gian thử nghiệm (OECD, 2015b) • Xây dựng lực NC&PT mạnh mẽ cơng nghệ tiên tiến: Các quốc gia có lực mạnh mẽ để phát triển áp dụng cơng nghệ kỹ thuật số (ví dụ Internet vạn vật (IoT), phân tích liệu lớn, điện tốn đám mây, mô phỏng, chế tạo đắp dần (in 3D)) có vị tốt để nắm bắt hội mà chúng mở cho ngành công nghiệp, gặt hái lợi ích có từ việc người cung cấp công nghệ thị trường cạnh tranh tồn cầu hóa Các sách đổi đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy đầu tư NC&PT tăng cường lực ngành công nghệ cốt lõi, loại bỏ số rào cản ngăn cản công ty tổ chức nghiên cứu tham gia vào đầu tư cốt lõi • Thúc đẩy hợp tác cho đổi mới: Trong bối cảnh mới, cơng ty có đủ tất khả để tự phát triển cơng nghệ (ví dụ: ngành cơng nghiệp tơ ngày phụ thuộc vào đổi trí tuệ nhân tạo từ ngành khác) Nhu cầu hợp tác đa ngành ngày tăng ranh giới ngành ngày mờ nhạt làm cho hợp tác công ty công ty tổ chức nghiên cứu cơng (cả ngồi nước) ngày trở nên quan trọng Ngoài ra, bối cảnh thay đổi cơng nghệ nhanh chóng, việc kết nghiên cứu nhanh chóng chuyển thành hàng hóa dịch vụ sáng tạo quan trọng Các sách đổi thiết lập khn khổ phù hợp để tăng cường hệ sinh thái đổi mạnh mẽ, khuyến khích mối liên kết khoa học công nghiệp (cũng quốc gia) tạo điều kiện chuyển đổi nhanh chóng đổi từ phịng thí nghiệm sang sản xuất • Giải thách thức xã hội xuất hiện: Đổi phải đối mặt với nhu cầu ngày tăng giải thách thức toàn cầu, bao gồm Mục tiêu Phát triển bền vững Liên Hợp Quốc nghèo đói, mơi trường, y tế, giáo dục, an ninh lương thực nước, lượng giá phải Đổi kỹ thuật số góp phần giải số thách thức (Hộp 1) Ví dụ, số ứng dụng học tập trực tuyến y tế kỹ thuật số có khả tăng phúc lợi cho nhóm dân cư yếu thế, phân tích liệu lớn ứng dụng AI cải thiện hệ thống quản lý thảm họa cung cấp giải pháp cho thách thức mơi trường Các sách đổi thúc đẩy tăng trưởng bao trùm bền vững cách cung cấp ưu đãi phù hợp để khuyến khích chủ thể nghiên cứu đổi phát triển giải pháp kỹ thuật số cho thách thức Điều khơng địi hỏi thúc đẩy đầu tư mà cịn khuyến khích hợp tác, phản ứng với thách thức phức tạp thực phương pháp tiếp cận đa ngành Hộp Tiềm công nghệ kỹ thuật số cho tăng trưởng bao trùm Trong suốt lịch sử, thay đổi đổi công nghệ thúc đẩy biến đổi kinh tế xã hội lớn, nâng cao mức sống xã hội Ngày nay, công nghệ kỹ thuật số mang đến hội cải thiện sức khỏe nhóm người bị thiệt thịi bị bỏ rơi Các cơng nghệ kỹ thuật số cải thiện dịch vụ giáo dục, y tế phủ theo cách có lợi cho hịa nhập xã hội Khơng giống giáo dục lớp học, học trực tuyến tiếp cận từ địa điểm có kết nối Internet với chi phí thấp hơn, thường miễn phí Nền tảng học tập vươn tới địa điểm ngoại vi cho phép linh hoạt đáp ứng nhu cầu cá nhân lịch trình học tập phương pháp học tập Các khóa học trực tuyến mở quy mô lớn (MOOCs) cung cấp hội cho việc học trực tuyến Chúng giảng trực tuyến có cấu trúc nhằm cung cấp tham gia đông đảo với quyền truy cập mở (thường miễn phí) thơng qua web Bằng chứng cho thấy khóa học trực tuyến mở rộng tiếp cận giáo dục đại học cho sinh viên khơng có điều kiện theo học trường Các dịch vụ y tế kỹ thuật số, cung cấp tăng cường thông qua Internet cơng nghệ kỹ thuật số có liên quan, cho phép tiếp cận tốt dịch vụ y tế cá nhân hóa Cơng nghệ thơng tin mang lại lợi ích cho người mắc bệnh mãn tính khuyết tật, nhóm xã hội thường bị đe dọa bỏ rơi Một nguồn lợi ích phúc lợi quan trọng đến từ việc làm cho việc điều trị cá nhân hóa Chẳng hạn, bệnh nhân tiểu đường dễ dàng đánh giá nhu cầu insulin họ thông qua thiết bị cá nhân Các bác sỹ nhanh chóng phát sốt rét cấp tính kết khả phân tích tích hợp thiết bị y tế Một số công nghệ kỹ thuật số mới, bao gồm Internet vạn vật trí tuệ nhân tạo, hứa hẹn lợi ích bổ sung chúng triển khai thêm Chính phủ kỹ thuật số đề cập đến việc sử dụng công nghệ kỹ thuật số khu vực hành cơng, bao gồm việc cung cấp dịch vụ cơng Số hóa góp phần vào tính bao trùm xã hội cách tăng chất lượng, hiệu phạm vi dịch vụ công Các hội để nộp thuế sử dụng dịch vụ trực tuyến giúp thủ tục đăng ký thuận tiện hơn, mang lại lợi ích cho cá nhân cụ thể vùng sâu, vùng xa người thuộc nhóm thu nhập thấp bị bỏ rơi, họ phụ thuộc nhiều vào phân phối trợ cấp Hơn nữa, số dịch vụ kỹ thuật số ủng hộ tham gia công dân, chúng bao gồm gửi biểu mẫu điền đến quan phủ quan cơng quyền, nộp đơn kiến nghị trực tuyến, tham gia tư vấn trực tuyến bỏ phiếu để xác định vấn đề dân trị Điều cho phép ham gia nhiều nhóm thiểu số, cá nhân nhóm thu nhập thấp người học Tiềm công nghệ kỹ thuật số, bao gồm AI, để giải thách thức xã hội môi trường lớn ngày mở rộng Tuy nhiên, việc đo lường tác động ứng dụng nhiều thách thức, chất phần lớn phi tiền tệ lợi ích phúc lợi liên quan đến đổi kỹ thuật số Nguồn: OECD (2017b) 1.2 Áp dụng tiếp cận sách đổi hệ thống để giải thách thức kỷ nguyên số Hướng đổi hệ thống việc hoạch định sách đổi mới, đánh giá tồn tổ hợp sách mối liên kết lĩnh vực sách để giải vấn đề xã hội phức tạp mang tính hệ thống Trong năm gần đây, Tổ cơng tác Chính sách Cơng nghệ Đổi OECD sách đổi cơng nghệ (TIP) nghiên cứu cách khái niệm “đổi hệ thống” giúp sách đổi thúc đẩy trình chuyển đổi hướng tới kinh tế xanh bền vững Chuyển đổi kỹ thuật số trình mang lại thay đổi hệ thống kinh tế - xã hội, ngày thẩm thấu vào tất lĩnh vực kinh tế xã hội Do đó, cách tiếp cận sách “đổi hệ thống” mang lại hiểu biết sâu sắc đề tư sách đổi kỷ nguyên số, nhằm hỗ trợ cho đổi sáng tạo phát triển bền vững toàn diện Dưới số cách thức tiếp cận Phát triển tổ hợp sách liên kết cân Để thúc đẩy chuyển biến hệ thống cần loạt cơng cụ sách liên kết Những can thiệp sách rời rạc khơng đủ để thúc đẩy biến đổi hệ thống; chí cơng cụ đơn lẻ thành cơng, chúng dẫn đến hệ không lường trước làm biến đổi vấn đề nơi khác hệ thống Do đó, phát triển tổ hợp sách liên kết cân quan trọng, cần bao gồm công cụ cung cầu để thúc đẩy đổi phát triển toàn diện kỷ nguyên số Sự liên kết khơng cần thiết cho sách đổi mà cịn cần cho lĩnh vực sách khác (ví dụ: nghiên cứu, giáo dục, cạnh tranh, thuế) Các tảng ủy ban liên phủ sử dụng nhiều quốc gia để đảm bảo phối hợp nhiều cơng cụ sách Thúc đẩy thành phần liên quan công dân tham gia vào q trình hoạch định sách Thiết lập chế để thúc đẩy tham gia nhiều bên liên quan chìa khóa để khắc phục đối kháng với thay đổi, thường rào cản quan trọng chuyển đổi hệ thống Những chế góp phần xây dựng niềm tin, tạo tầm nhìn chung tồn diện chuyển đổi tạo điều kiện để phối hợp hành động theo hướng Những ví dụ bao gồm thúc đẩy vai trò tham gia thành phần liên quan chủ chốt (không từ ngành cơng nghiệp giới hàn lâm mà cịn người dân, nhằm để hiểu rõ nhu cầu họ) vào việc hoạch định lộ trình, tạo tảng diễn đàn đa bên cho thảo luận (ví dụ: Nền tảng Cơng nghiệp 4.0 Áo Đức) thúc đẩy người dân tham gia vào q trình xác thực giải pháp cơng nghệ Ví dụ, phát triển Lộ trình Cơng nghệ tơ để thúc đẩy trình chuyển đổi theo hướng sử dụng phương tiện carbon thấp Anh bao gồm thành phần cao cấp từ doanh nghiệp viện nghiên cứu để đảm bảo kết đại diện cho quan điểm tồn ngành cơng nghiệp (Hội đồng Ơ tơ Anh, 2018) Chương trình đổi chiến lược Bioinnovation Thụy Điển - nhằm thúc đẩy trình chuyển đổi sang kinh tế dựa sinh học vào năm 2050 - thúc đẩy tham tích cực người dùng để đảm bảo phù hợp với thị trường dự án đổi Thúc đẩy hợp tác liên ngành để đổi Giải thách thức xã hội phức tạp đòi hỏi đóng góp hợp tác chủ thể khác nhau, bao gồm lĩnh vực ngành công nghiệp ngành học thuật Ví dụ, trọng điểm chương trình đổi chiến lược Bioinnovation Thụy Điển thúc đẩy lai ghép chéo lực kinh nghiệm cách kích thích tương tác hợp tác liên ngành (BioInnovation, 2018) Dự án Nano4Health Bỉ cho thấy hợp tác liên cụm DSP Valley FlandersBio (các cụm Flemish vi điện tử khoa học đời sống) chìa khóa để phát triển giải pháp chăm sóc sức khỏe cá nhân hóa sáng tạo giao thoa công nghệ nano công nghệ sinh học Tương tự, đổi bối cảnh chuyển đổi kỹ thuật số ngày địi hỏi phải có tổ hợp lực công nghệ Các công ty thường cần phải dựa vào nguồn kiến thức bên để đổi tham gia vào hợp tác với công ty lâu niên, khắp lĩnh vực Vì thế, cơng cụ sách sách cụm trung tâm nghiên cứu hợp tác giữ vai trị quan trọng Tăng cường mức độ thơng minh sách Sự phức tạp chuyển đổi hệ thống (và chuyển đổi số) đòi hỏi chế tăng (CeDAR) trung tâm (Enterprise Ireland, 2017) Tương tự, Trung tâm Năng lực Công nghệ Estonia thúc đẩy hợp tác lâu dài trường đại học doanh nghiệp để phát triển công nghệ giải pháp sáng tạo phù hợp với ngành công nghiệp Hai số sáu trung tâm tập trung vào công nghệ số: Trung tâm lực ứng dụng công nghệ phần mềm (STAAC) chuyên phát triển mơ hình học máy giải pháp phân tích liệu Trung tâm lực cơng nghệ Eliko chuyên phát triển sản phẩm dịch vụ dựa công nghệ IoT (Estonian Clusters, 2017a) (2) Các tổ chức thúc đẩy hợp tác: tổ chức trung gian, mạng cụm Tổ chức trung gian Các tổ chức trung gian kết nối chủ thể khác hệ sinh thái đổi (nhà đổi mới, công ty lớn, DNVVN, nhà đầu tư…) tạo điều kiện cho gặp gỡ hợp tác họ để nghiên cứu đổi Các Trung tâm Catapult (The Catapult Centres) Vương quốc Anh mạng lưới gồm 10 trung tâm độc lập, phi lợi nhuận, kết nối doanh nghiệp với cộng đồng nghiên cứu học thuật đất nước Mỗi trung tâm số tập trung vào lĩnh vực cơng nghệ chiến lược mà Vương quốc Anh có tiềm phát triển lớn Các trung tâm cung cấp không gian với sở vật chất chuyên môn phép doanh nghiệp nhà nghiên cứu hợp tác giải vấn đề phát triển sản phẩm dịch vụ quy mô thương mại Chúng giúp doanh nghiệp tiếp cận thị trường nước ngồi, tạo trì việc làm có giá trị cao thu hút đầu tư vào Anh từ doanh nghiệp cơng nghệ tồn cầu Đặc biệt, Digital Catapult tập trung vào đổi kỹ thuật số, nhắm mục tiêu cụ thể ngành sản xuất sáng tạo kỹ thuật số, chuyên loạt công nghệ, bao gồm IoT, AI công nghệ thực tế ảo tăng cường (Digital Catapult, 2019) Các trung tâm tăng trưởng công nghiệp (Industry Growth Centres) Úc đặt mục tiêu xây dựng hệ thống công nghiệp mạnh thông qua trình hợp tác tới dẫn đầu ngành Hiện trung tâm độc lập, phi lợi nhuận tập trung vào việc tăng cường hợp tác thương mại hóa đổi lĩnh vực cụ thể cải thiện khả tiếp cận chuỗi cung ứng toàn cầu hội quốc tế Mạng vật lý kỹ thuật số Một số quốc gia cung cấp hỗ trợ để tạo mạng đổi thúc đẩy tương tác hợp tác chủ thể mạng lĩnh vực “Mạng Chuyển giao Tri thức” (The Knowledge Transfer Network), thành lập Innovative UK, giúp liên kết 35 công ty ngành để giải vấn đề tìm thị trường cho ý tưởng mới, đồng thời tạo điều kiện tiếp cận với kiến thức kỹ thuật khả đổi Nó tạo điều kiện cho việc tiếp cận gọi vốn Vương quốc Anh EU liên quan tới tài trợ cơng địi hỏi hợp tác bên liên quan khác Trong năm 2017, mạng tổ chức 400 kiện với 20.000 người tham gia Các tảng kỹ thuật số tạo điều kiện cho việc tạo mạng lưới để tăng cường hợp tác nghiên cứu ngành Nghiên cứu công trường đại học quảng bá sáng chế, kiến thức lực họ, doanh nghiệp đăng nhu cầu riêng họ Các bên sau tương tác thỏa thuận Các tảng phù hợp để hỗ trợ doanh nghiệp quy mô nhỏ, cách cung cấp cho họ hội để xác định thị trường thích hợp Ví dụ: Expert Connect sở liệu tìm kiếm, tạo Data61 Úc, với hồ sơ 45.000 chuyên gia nghiên cứu kỹ thuật từ tổ chức nghiên cứu Úc (Data61, 2018a, b) Các cụm cho đổi kỹ thuật số Các sách cụm, thường để thúc đẩy đổi tăng trưởng khu vực địa lý cụ thể, nhận quan tâm kỷ nguyên số, với việc tạo trung tâm nghiên cứu đổi kỹ thuật số Mục tiêu thúc đẩy quan hệ đối tác để nghiên cứu đổi chủ thể khu vực lĩnh vực sản xuất lĩnh vực công nghệ cụ thể, nhằm nâng cao khả cạnh tranh cấp quốc gia quốc tế đảm bảo chuyển giao kiến thức khoa học - công nghiệp Những sáng kiến thường cung cấp kinh phí cho dự án hợp tác NC&PT, đào tạo loại dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác (ví dụ: để quốc tế hóa kinh doanh, tìm kiếm đối tác bên ngồi) Sáng kiến Digital Hub Đức hỗ trợ thành lập trung tâm kỹ thuật số nước, kết nối công ty khởi nghiệp Đức quốc tế với công ty, nhà nghiên cứu nhà đầu tư thành lập khu vực cụ thể, theo mơ hình Thung lũng Silicon Các trung tâm nhằm mục đích thúc đẩy kết nối hợp tác trung tâm, dự kiến đóng vai trị tảng để tham gia đối thoại với nhà lãnh đạo thị trường toàn cầu nhà đầu tư nước Để tạo điều kiện cho tương tác vậy, sáng kiến phát triển thương hiệu chung (‘de: hub,) tạo Cơ quan Hub chung (Hub Agency) Những nỗ lực tiếp tục để phát triển chiến dịch tiếp thị quốc tế nhằm xây dựng danh tiếng trung tâm nước ngoài, thu hút công ty khởi nghiệp quốc tế, nhà khoa học, cơng ty nhà đầu tư Hiện có 12 trung tâm 12 thành phố, thành phố tập trung vào ngành cụ thể (ví dụ: trung tâm IoT & Fintech Berlin, trung tâm Trí tuệ nhân tạo Karlsruhe, Trung tâm hóa học kỹ thuật số y tế 36 kỹ thuật số Ludwigshafen / Mannheim) Cũng Đức, It’s OWL tảng công nghệ đổi Ostwestfalen-Lippe - khu vực có tảng cơng nghiệp mạnh lĩnh vực khí, cơng nghệ tơ lượng - tập hợp công ty, trường đại học viện nghiên cứu để phát triển sản phẩm thông minh quy trinh sản xuất Một mục tiêu đảm bảo chuyển giao công nghệ cho DNVVN Cụm CNTT Estonia (The Estonian ICT Cluster) thúc đẩy hợp tác doanh nghiệp lĩnh vực CNTT lĩnh vực khác, để phát triển sản phẩm giải pháp Cụm hỗ trợ doanh nghiệp ba lĩnh vực: quốc tế hóa (ví dụ: tổ chức chuyến công tác hoạt động liên quan đến xuất khẩu, tham gia dự án đổi quốc tế); phát triển lực lượng lao động (ví dụ: cung cấp đào tạo, dự báo nhu cầu kỹ lực lượng lao động); hợp tác (ví dụ: hỗ trợ hoạt động nghiên cứu đối tác cụm giúp tìm kiếm đối tác bên ngồi) Các ví dụ khác bao gồm Sáng kiến siêu máy tính đổi Canada, Cụm chuyển đổi kỹ thuật số Pháp (Cap Digital) Paris, Trung tâm kỹ thuật số Dublin (Ireland) Cụm Các nhà máy thông minh Lombard (Italia) (3) Hướng tới đổi mở: mơ hình Crowdsourcing, thử thách mở phịng thí nghiệm thực tế (living labs) Cùng với kinh doanh theo hướng thực hành đổi mở, phủ khai thác chế crowdsourcing, thách thức mở phịng thí nghiệm thực tế để tìm giải pháp sáng tạo cho thách thức cấp bách nuôi dưỡng hoạt động đồng sáng tạo Citizenscience.gov sáng kiến thiết kế Chính phủ Hoa Kỳ nhằm đẩy nhanh việc sử dụng crowdsourcing để thu hút công chúng giải nhu cầu xã hội thúc đẩy đổi Trang web cung cấp Bộ công cụ khoa học công dân3 (Citizen Science Toolkit) cho biết cách lập kế hoạch, thiết kế thực dự án khoa học công dân crowdsourcing giới thiệu số nghiên cứu điển hình Những thách thức mở ngày sử dụng để khuyến khích đổi Ví dụ: Nền tảng đổi thách thức xã hội (Social Challenges Innovation Platform) tài trợ chương trình EU Horizon 2020, khuyến khích nhà đổi xã hội doanh nhân đề xuất giải pháp sáng tạo cho thách thức xã hội môi trường mà quan công quyền, cơng ty tư nhân tổ chức phi phủ nhắm đến để giải đăng tảng (SocialChallenges.eu, 2018) Các kiện Pit Stop, tổ chức Digital Catapult (Vương quốc Anh), khuyến khích đổi mở cách tập Các dự án nghiên cứu khoa học có tham gia cộng đồng 37 hợp công ty lớn, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp học giả để giải thách thức công nghệ cụ thể Các công ty khởi nghiệp công nghệ đột phá tác nhân khác giải thách thức mở thơng qua đề nghị mở trực tuyến (Digital Catapult, 2019) Các phịng thí nghiệm thực tế định nghĩa hệ sinh thái đổi mở, tập trung vào người dùng, tích hợp q trình nghiên cứu đổi cộng đồng môi trường thực tế (ENoLL, 2018) Chúng khu vực thử nghiệm cục môi trường đô thị, bên liên quan hợp tác phát triển giải pháp hỗ trợ công nghệ Smart Kalasatama Helsinki ví dụ phịng thí nghiệm thực tế có tham gia đơng đảo công dân việc đồng sáng tạo dịch vụ thị kích hoạt cơng nghệ kỹ thuật số liệu (Mustonen, 2016) Tại Antwerp (Bỉ), Thành phố vạn vật kết nối (City of Things) phát triển thông qua việc lắp đặt mạng lưới dày đặc cảm biến thông minh cổng khơng dây tịa nhà, đường phố vật thể Dữ liệu thu thập công ty sử dụng để xây dựng ứng dụng thông minh sáng tạo (4) Hỗ trợ tài cho hợp tác NC&PT Các cơng cụ khác sử dụng để khuyến khích hợp tác bao gồm khoản tài trợ có điều kiện cho dự án NC&PT hợp tác đổi sáng tạo, sáng kiến MADE Digital4 Đan Mạch, Quỹ Đổi Đan Mạch tài trợ Chương trình tài trợ cho dự án nghiên cứu phát triển với hợp tác trường đại học Đan Mạch, chuyên gia từ tổ chức nghiên cứu công nghệ công ty sản xuất (cả công ty lớn DNVVN) để phát triển thực giải pháp kỹ thuật số phù hợp với nhu cầu cơng ty Kích thích hợp tác nghiên cứu mục tiêu chương trình Nghiên cứu-Sáng tạo-Đổi Hy Lạp, cung cấp khoản tài trợ cho nghiên cứu đổi lĩnh vực quan trọng, CNTTTT đóng vai trị định, để tăng cường khả cạnh tranh quốc gia Quỹ Thách thức Chiến lược Công nghiệp Vương quốc Anh hỗ trợ hợp tác khoa học công nghiệp để tìm giải pháp cho thách thức lớn xã hội, mơi trường cơng nghiệp mà Chính phủ với ngành công nghiệp học viện xác định 3.3 Các sáng kiến hỗ trợ nghiên cứu đổi sáng tạo công nghệ số Các quốc gia có lực ứng dụng phát triển cơng nghệ số mạnh mẽ đặt vào vị trí cao q trình chuyển đổi thành cơng kinh tế số Vì vậy, quốc gia đầu tư vào việc hỗ trợ hoạt động nghiên cứu đổi sáng tạo 38 lĩnh vực Mặc dù có số đồng thuận quốc tế việc xác định cơng nghệ (ví dụ: IoT, Trí tuệ nhân tạo, sản xuất phụ gia), ưu tiên nghiên cứu quốc gia khác tùy thuộc vào mạnh nghiên cứu công nghiệp họ Các lĩnh vực nghiên cứu ngày đa dạng phát triển khơng ngừng Ngồi ra, q trình tích hợp cơng nghệ khác nhau, cho phép phát triển ứng dụng (OECD, 2017a) Điều gây khó khăn cho nhà hoạch định sách việc xác định lĩnh vực nghiên cứu ưu tiên cụ thể (1) Tạo môi trường thử nghiệm: Không gian thử nghiệm khung thể chế thí điểm Khơng gian thử nghiệm (Test beds) môi trường thử nghiệm nơi mà phát triển cơng nghệ thử nghiệm phạm vi kiểm soát gần với điều kiện giới thực Test beds quan trọng cho nghiên cứu đổi sáng tạo lĩnh vực lái xe tự trị, cho phép đẩy nhanh phát triển áp dụng công nghệ kỹ thuật số Tại Phần Lan, số “test beds” thiết lập để phát triển giải pháp vận chuyển di chuyển, lái xe tự động, dịch vụ di động sở hạ tầng giao thông thông minh (Team Finland, 2017) Nhiều quốc gia khác thiết lập (hoặc trình thiết lập) sở thử nghiệm cho xe tự lái, bao gồm nước Áo (ALP.Lab, DigiTrans), Đức (A9 Digitale Autobahn) Thụy Điển (AstraZero) (BMBWF, MBVIT BMDW , 2018) Tại Vương quốc Anh, chương trình “test beds” Cơ quan Y tế Quốc gia (NHS) hợp tác với ngành công nghiệp giới thiệu vào năm 2016 Các “test beds” cho phép thử nghiệm đổi sáng tạo (ví dụ: kết hợp thiết bị kỹ thuật số cảm biến, hình, thiết bị đeo với phân tích liệu) phương pháp tiếp cận để cung cấp dịch vụ hỗ trợ công nghệ kỹ thuật số, với mục tiêu đánh giá hiệu xác định hành động cần thiết để cải thiện chúng Sau đó, đổi sáng tạo thành công NHS tổ chức chăm sóc sức khỏe xuất tồn quốc Hiện có khơng gian thử nghiệm ni dưỡng chăm sóc sức khỏe khơng gian thử nghiệm IoT Trước kết đạt được, sóng “test bed” thứ hai đưa (NHS England, 2018) Những ví dụ tương tự bao gồm chương trình giá thử nghiệm y tế kỹ thuật số triển khai gần Úc (Australian Government, 2018) không gian thử nghiệm Bắc Âu (NoTeB) tạo với hợp tác bệnh viện trung tâm y tế đổi sáng tạo Đan Mạch, Phần Lan, Na Uy Thụy Điển (NoTeB, 2019) Khung pháp lý thử nghiệm (Regulatory sandboxes) đưa hình thức hạn chế 39 miễn trừ quy định linh hoạt công ty việc thử nghiệm sản phẩm mơ hình kinh doanh với yêu cầu pháp lý tối giản, trì số biện pháp bảo vệ (ví dụ để bảo vệ người tiêu dùng phù hợp) Khung pháp lý thử nghiệm giúp xác định đáp ứng tốt vi phạm quy chế, tăng tính linh hoạt việc áp dụng quy chế Đặc biệt chúng có liên quan đến lĩnh vực cần kiểm sốt chặt chẽ, dịch vụ tài (OECD, 2018), vận tải (ITF, 2015), lượng (OECD / IEA, 2017) y tế (OECD, 2017c) Cơ quan quản lý tài Vương quốc Anh tiên phong cách tiếp cận việc mắt khung pháp lý thử nghiệm fintech nhằm khuyến khích đổi sáng tạo lĩnh vực cơng nghệ tài Sandbox cung cấp điều kiện cho doanh nghiệp để thử nghiệm sản phẩm dịch vụ sáng tạo mơi trường kiểm sốt mà khơng phải chịu hậu mặt pháp lý dự án thí điểm (FCA, 2015) Những khung pháp lý thử nghiệm fintech khác xây dựng Úc, Canada, Hồng Kông, Malaysia Singapore Trong lĩnh vực lượng, Văn phịng thị trường lượng khí đốt Anh tạo dịch vụ Liên kết đổi sáng tạo, chế cửa đưa lời khuyên nhanh quy định lượng cho doanh nghiệp muốn mắt sản phẩm mơ hình kinh doanh Khi rào cản pháp lý ngăn cản việc tung sản phẩm hay dịch vụ có lợi cho người tiêu dùng, khung pháp lý thử nghiệm điều tiết, cho phép dùng thử (Ofgem, 2018) Cơ quan thị trường lượng Singapore đưa khung pháp lý thử nghiệm để thúc đẩy đổi sáng tạo lĩnh vực lượng (EMA, 2018) (2) Những tài trợ ưu đãi tài khác Nhiều quốc gia thiết lập quỹ hỗ trợ tài trực tiếp (tài trợ NC&PT đổi sáng tạo doanh nghiệp, tài trợ theo tổ chức cho nghiên cứu công) nhằm thúc đẩy nghiên cứu đổi sáng tạo lĩnh vực chuyển đổi số lĩnh vực cơng nghiệp Ví dụ, CNTT-TT Chương trình Tương lai Áo cấp kinh phí cho dự án phát triển đổi công nghệ lĩnh vực CNTT-TT (Austrian Research Promotion Agency, 2017b) Cũng Áo, Sáng kiến Dịch vụ Kỹ thuật số Thơng minh cấp kinh phí để hỗ trợ dự án NC&PT tồn ngành cơng nghiệp nhằm phát triển dịch vụ đổi sáng tạo Các công nghệ công nghiệp 4.0 blockchain hai lĩnh vực ưu tiên chương trình (FFG, 2018) Tại Phần Lan, chương trình phát triển Internet cơng nghiệp Tekes hỗ trợ tài cho cơng ty phát triển sản phẩm, dịch vụ mô hình kinh doanh sử dụng giải pháp IoT Tekes triển khai chương trình Gear lần thứ 5, tài trợ 40 cho dự án nhằm giải thách thức liên quan đến truyền thông liệu không dây hệ (Tekes, 2017) Một số quốc gia thực chế hỗ trợ tài gián tiếp để thúc đẩy đầu tư tư nhân vào nghiên cứu đổi sáng tạo có liên quan đến việc chuyển đổi số lĩnh vực cơng nghiệp Ví dụ, phần Kế hoạch Công nghiệp 4.0 quốc gia, Ý thực biện pháp khấu trừ thuế 30% cho nhà đầu tư vào khởi nghiệp đổi sáng tạo (với mức trần triệu EUR cho cá nhân 1,8 triệu EUR cho công ty); siêu khấu hao tài sản hữu hình vơ hình có liên quan đến chuyển đổi số cơng nghiệp; chương trình tăng tốc kinh doanh để tài trợ cho việc thành lập tăng trưởng công ty tập trung vào công nghệ công nghiệp 4.0 (Ministero dello Sviluppo Economico, 2017) Sự không chắn rào cản pháp lý đổi sáng tạo số lĩnh vực yếu tố gây cản trở nguồn đầu tư vào lĩnh vực nghiên cứu đổi sáng tạo Để xác định giải rào cản này, Ủy ban Châu Âu triển khai “Thỏa thuận Đổi sáng tạo" (Innovation deals), chương trình thí điểm lấy cảm hứng từ Chương trình “Green Deal” Hà Lan Mục tiêu Thỏa thuận đổi sáng tạo xác định rào cản với bên liên quan làm rõ khung pháp lý Chương trình thí điểm triển khai lĩnh vực Kinh tế tuần hoàn - nhiên cách tiếp cận phù hợp với đổi sáng tạo chung bối cảnh chuyển đổi số (European Commission, 2017d, 2016b) (3) Hỗ trợ nghiên cứu đổi sáng tạo lĩnh vực AI Big Data Một số quốc gia phát triển nỗ lực xây dựng sách nhằm tối đa hóa lợi ích kinh tế xã hội AI Họ đầu tư vào nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực AI hỗ trợ dự án thí điểm môi trường thực tế Bằng chứng thu thập từ Khảo sát sách STI EC-OECD 2017 42 sáng kiến sách nhắm mục tiêu vào AI cho thấy nhiều quốc gia thông qua phát triển chiến lược kế hoạch AI sáng kiến sách thường nhắm đến nhà nghiên cứu, công ty viện nghiên cứu công Trong số trường hợp, sáng kiến nhắm mục tiêu vào công nghệ khác, chẳng hạn Dữ liệu lớn điện toán đám mây Một số sáng kiến tập trung vào việc tài trợ cho nghiên cứu AI lĩnh vực liên quan đến trường đại học viện nghiên cứu Đó trường hợp chương trình Robust Intelligence (RI) Quỹ Khoa học Quốc gia (Hoa Kỳ), khuyến khích phối hợp với nghiên cứu truyền thống khác (bao gồm AI, thị giác máy tính, nghiên cứu ngơn ngữ người, robot, học máy, khoa học thần kinh, nhận thức khoa học) 41 Tại Vương quốc Anh, Hội đồng nghiên cứu khoa học vật lý kỹ thuật (EPSRC) cấp kinh phí cho phát triển cơng nghệ Robotics AI (RAI) trường đại học Anh Đại học Manchester dẫn đầu dự án phát triển cơng nghệ robot có khả tự vận động hoạt động hiệu môi trường nguy hiểm sở hạt nhân, nhà nghiên cứu Imperial College London tập trung vào lĩnh vực robot vi phẫu thuật Các quỹ cung cấp nhằm hỗ trợ hợp tác phạm vi Mạng lưới Robotics hệ thống tự trị UK (UK-RAS), phép nhà nghiên cứu robot AI tăng tốc dịch chuyển nghiên cứu sang công nghệ cho phép thúc đẩy tăng trưởng liên ngành Các trung tâm nghiên cứu công AI phát triển mạnh Tại Nhật Bản, Trung tâm nghiên cứu trí tuệ nhân tạo (AIST) viện nghiên cứu công thành lập vào năm 2015 nhằm thúc đẩy nghiên cứu công nghệ AI ứng dụng chúng để giải vấn đề giới thực Nghiên cứu tập trung vào hai lĩnh vực: điện toán lấy cảm hứng từ kiến trúc não hệ nơ-ron tính tốnvà tích hợp kiến thức liệu Trung tâm tích cực hợp tác với lĩnh vực công nghiệp viện nghiên cứu khác Nhật Bản toàn giới - thành lập Phịng thí nghiệm nghiên cứu hợp tác AI đại Panasonic - AIST (AIST, 2017) Viện DATAIA, Viện tích hợp Pháp tài trợ thông qua khuôn khổ Đầu tư cho tương lai, trung tâm nghiên cứu liên ngành nhằm giải thách thức liên quan đến khoa học liệu, AI ứng dụng cho xã hội (DataIa, 2019) Quan hệ đối tác công - tư trở nên phổ biến Trung tâm Phân tích Dữ liệu Lớn đổi sáng tạo Đan Mạch, Quỹ Đổi Đan Mạch thành lập, ví dụ Lĩnh vực liên quan đến khoa học máy tính ba trường đại học lớn, số cơng ty CNTT-TT có lực liệu lớn với quan công quyền Hợp tác nhằm mục đích giúp Đan Mạch trở thành nước tiên phong khai thác toàn tiềm liệu lớn Hợp tác phát triển kỹ thuật cơng cụ phân tích liệu lớn áp dụng phạm vi rộng miền Hoạt động quan hệ đối tác tổ chức xung quanh dự án thực tế có tiềm lớn kinh doanh lợi ích xã hội (DABAI, 2017) Một số quốc gia tài trợ cho NC&PT doanh nghiệp đổi sáng tạo AI bao gồm sáng kiến tài trợ nghiên cứu máy móc Đức 2017-25 chương trình hành động Internet Plus 2015-25 Trung Quốc nhằm mục đích tích hợp trí tuệ nhân tạo công nghệ kỹ thuật số khác sản xuất công nghiệp 3.4 Các sáng kiến hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo kỷ nguyên số Năng lực cạnh tranh kinh tế kỷ nguyên số thúc đẩy 42 số công ty khai thác mạnh mẽ tiềm công nghệ số Một số quốc gia triển khai chương trình cụ thể để thúc đẩy tinh thần kinh doanh số hỗ trợ công ty khởi nghiệp số (các công ty giới thiệu sản phẩm số mới, tiện ích sản phẩm dịch vụ thị trường) Các sáng kiến tập trung vào nhiều mục tiêu khác nhau: • Hỗ trợ xúc tiến kinh doanh giai đoạn đầu: Tại Ai-len, Trung tâm Nghiên cứu số quốc gia (NDRC)4 cung cấp nhân lực, thời gian, không gian đầu tư cần thiết giai đoạn đầu thành lập công ty Trung tâm sử dụng mơ hình xúc tiến, cung cấp vốn khiêm tốn kết hợp hỗ trợ phát triển kinh doanh Mục tiêu hướng đến sáng kiến cho nhiều loại hình công ty khởi nghiệp (NDRC, 2017) NDRC LaunchPad trung tâm xúc tiến kỹ thuật số cung cấp cho nhóm có đề xuất kinh doanh giai đoạn đầu khoản đầu tư, hỗ trợ kinh doanh tư vấn để chuyển đổi ý tưởng vào công ty khởi nghiệp khả thi mặt thương mại NDRC VentureLab cung cấp cho công ty khởi nghiệp khoa học có đề xuất IP mạnh mẽ chương trình đầu tư, đào tạo tư vấn để thu hút khoản đầu tư NDRC Catalyser hướng đến cơng ty khởi nghiệp nhóm sáng lập có chuyên môn nghiên cứu sâu công nghệ giúp giải nhu cầu vấn đề thị trường quan trọng chưa đáp ứng tồn cầu • Hỗ trợ phát triển kinh doanh: Tech City UK giúp đỡ doanh nhân lĩnh vực kỹ thuật số giai đoạn khác vịng đời kinh doanh số thơng qua chương trình khác nhau, bao gồm cung cấp khóa học chuyên gia, hội kết nối hỗ trợ tư vấn mở rộng quy mô công ty công nghệ số (Tech City UK , 2017) Tại Hàn Quốc, 17 Trung tâm Kinh tế Đổi sáng tạo thành lập nước để hỗ trợ công ty khởi nghiệp đổi sáng tạo DNNVV lĩnh vực IoT, cơng nghệ sinh học, 5G, điện tốn đám mây, liệu lớn AI Các trung tâm cung cấp cho cơng ty hỗ trợ tài chính, hội hợp tác với doanh nghiệp lớn, dịch vụ tư vấn để thực đổi quản lý công nghệ hỗ trợ tiếp cận thị trường (Bộ Khoa học, CNTT-TT Quy hoạch tương lai, 2017b) • Tăng cường danh tiếng hệ sinh thái khởi nghiệp số: Tại Pháp, Sáng kiến Công nghệ Pháp nhằm tạo phổ biến thương hiệu (“Công nghệ Pháp”) cho doanh nhân Pháp toàn giới Để có thương hiệu này, cơng ty khởi nghiệp (có thành Trung tâm Nghiên cứu số quốc gia (NDRC) thành lập năm 2007 Đại học Dublin, trường cao đẳng Trinity Dublin, Đại học Dublin, Viện Nghệ thuật, Thiết kế Công nghệ Dún Laoghaire Đại học Nghệ thuật Thiết kế quốc gia Trung tâm Bộ Truyền thơng, Hành động khí hậu mơi trường hỗ trợ 43 phần số) cần phải đáp ứng số yêu cầu định Các công ty khởi nghiệp lựa chọn có quyền tiếp cận số dịch vụ Chẳng hạn, chương trình Pass French Tech hỗ trợ công ty khởi nghiệp giai đoạn tăng trưởng tiếp cận đơn giản nhanh chóng với dịch vụ (trong lĩnh vực tài chính, tiếp cận thị trường mới, đổi sáng tạo, phát triển kinh doanh) giúp mở rộng dịch vụ Các trung tâm công nghệ Pháp đặt 22 thành phố giới, cộng đồng doanh nhân nhà đầu tư hỗ trợ đặc biệt cho công ty khởi nghiệp Pháp nước (La French Tech, 2017) • Tăng cường kết nối với hệ sinh thái đổi sáng tạo rộng lớn: Chương trình Khởi nghiệp Thụy Điển tổ chức trại huấn luyện (boot camp) kéo dài tuần (tập hợp doanh nhân địa điểm cụ thể cho phép họ tiếp xúc học hỏi lẫn nhau) nhằm vào công ty khởi nghiệp số triển vọng Thụy Điển Mười công ty chọn tham gia vào đợt bootcamp, có hội mở rộng mạng lưới với công ty, nhà đầu tư, khách hàng tiềm đối tác khác Trong tuần, cơng ty khuyến khích chia sẻ kinh nghiệm nhận lời khuyên thiết thực việc phát triển kinh doanh từ công ty khởi nghiệp chuyên gia khởi nghiệp lĩnh vực khác thực hành bán hàng với huấn luyện viên chuyên gia bán hàng Các công ty khởi nghiệp có hội gặp gỡ nhà đầu tư công tư Ngày Demo Thụy Điển, nơi diễn triển lãm nhỏ nơi họ thực hành bán hàng phút trước nhà đầu tư (Tillväxtverket, 2017) • Tạo điều kiện tiếp cận tài chính: Tiếp cận tài thách thức truyền thống công ty khởi nghiệp, số quốc gia Luxembourg, xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm vào công ty khởi nghiệp số Quỹ tương lai Luxembourg trị giá 150 triệu Euro có nhiệm vụ khuyến khích đa dạng hóa kinh tế Luxembourg lĩnh vực chiến lược, bao gồm CNTT-TT công nghệ Quỹ đầu tư hợp tác đầu tư cho giai đoạn đầu phát triển DNNVV đổi công nghệ châu Âu cho quỹ đầu tư mạo hiểm (EIB, 2017) Quỹ hạt giống CNTT-TT thành lập vào năm 2016 với tư cách đối tác công - tư chủ yếu tập trung đầu tư vốn mạo hiểm cho dự án giai đoạn chứng minh khái niệm lĩnh vực an ninh mạng, FinTech, Dữ liệu lớn, Y tế số IoT Để thúc đẩy chuyển giao công nghệ bắt nguồn từ nghiên cứu công, Quỹ hạt giống đặt mục tiêu đầu tư cho công ty phái sinh triển vọng (Godarnement.lu, 2015) Thách thức nhà hoạch định sách bối cảnh chuyển đổi số, đổi sáng tạo bắt nguồn từ kết hợp thường ngồi dự đốn cơng nghệ tri thức, để thiết kế chương trình tài trợ thúc đẩy đổi 44 sáng tạo lĩnh vực thị trường hoàn toàn Trước thách thức này, Hội đồng Đổi châu Âu triển khai thí điểm Cơng cụ SME Horizon 2020 cung cấp tài trợ cho DNNVV công ty khởi nghiệp thực đổi sáng tạo thị trường giao thoa công nghệ số vật lý Dù công cụ trước hỗ trợ đổi mạnh mẽ thông qua xác định trước chủ đề hỗ trợ, lời mời gọi mở cho đề xuất đổi đột phá có tiềm tác động mạnh mẽ tạo nên thị trường cách mạng hóa thị trường có Các ứng viên DNNVV tốt vấn hội đồng đánh giá chuyên gia, bao gồm doanh nhân khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp đổi sáng tạo cấp châu Âu toàn cầu, nhà đầu tư chuyên gia tham gia vào hệ sinh thái đổi sáng tạo (ví dụ, trường đại học, trường kinh doanh, trung tâm đổi mới, trung tâm xúc tiến) Công cụ DNNVV cấp tài trợ đổi cho mục đích đánh giá khả thi, phát triển trình diễn đổi mới, huấn luyện kinh doanh miễn phí, tiếp cận với nhiều dịch vụ xúc tiến kinh doanh đẩy mạnh tiếp cận tài rủi ro (Ủy ban châu Âu, 2017c) Hộp Các chương trình EU hỗ trợ DNNVV cơng ty khởi nghiệp số Một số chương trình triển khai cấp Liên minh châu Âu (EU) để hỗ trợ DNNVV số công nghệ cao đổi sáng tạo công ty khởi nghiệp thúc đẩy phổ biến công nghệ số đến nhóm DNNVV Những sáng kiến tóm tắt bảng đây: Bảng Các chương trình mục tiêu EU Chương trình Mục tiêu CNTT&TT cho doanh Thúc đẩy triển khai áp dụng sáng kiến CNTT&TT để nghiệp chế tạo vừa đại hóa lực sản xuất châu Âu Chương trình nhỏ (I4MS) hướng đến DNNVV nhà cung cấp công nghệ cao đơn vị áp dụng sớm cơng nghệ DNNVV hưởng lợi từ: hỗ trợ tài trực tiếp để cải tiến sản phẩm quy trình chế tạo; tiếp thu cơng nghệ tri thức mới; tiếp cận thị trường đối tác bên hệ sinh thái địa phương Sáng kiến nơi Hỗ trợ đổi sáng tạo thông qua công nghệ số thứ thông minh (SAE) cách thúc đẩy hợp tác nhà nghiên cứu, công ty lớn DNNVV thông qua mạng lưới trung tâm lực châu Âu Mục tiêu chuyển giao tri thức nguồn lực toàn kinh tế iHub (Trung tâm đổi Góp phần vào sản xuất phát triển công nghệ Internet thông Internet) qua cung cấp dịch vụ đào tạo phát triển kinh doanh cho 45 công ty Vườn ươm liệu mở Vườn ươm doanh nghiệp khai thác hội kinh doanh từ châu Âu (ODINE) việc khai thác thương mại liệu mở để giúp theo dõi nhanh phát triển sản phẩm họ Viện Đổi Công Tăng cường lực đổi nâng cao tinh thần kinh nghệ châu Âu (EIT) doanh thông qua kết hợp doanh nghiệp, tổ chức giáo dục nghiên cứu để xây dựng quan hệ đối tác xuyên biên giới động: Cộng đồng Tri thức Đổi sáng tạo (KIC) KIC phát triển sản phẩm dịch vụ sáng tạo; khởi động doanh nghiệp mới; đào tạo doanh nhân Trung tâm Điều phối Thúc đẩy phát triển công nghệ robot sáng tạo để đáp ứng phát triển robot mở châu nhu cầu ngành, tìm kiếm ứng dụng cho công Âu (ECHORD ++) nghệ tăng khả tiếp cận chuyên môn Trung tâm Tiếp cận giải pháp đổi quang tử hỗ trợ công nghệ (ACTPHAST) Hỗ trợ đổi quang tử công ty châu Âu (đặc biệt DNNVV) cách tạo điều kiện tiếp cận với sở chuyên môn nghiên cứu, cấp kinh phí cho nghiên cứu DNNVV thực hoạt động quảng bá Chuyên môn siêu máy Mạng lưới trung tâm tạo điều kiện tiếp cận theo tính cho mạng lưới ngành (đặc biệt DNNVV) với Điện toán hiệu cao DNNVV (SESAME NET) (HPC)* để đối mặt với thách thức kỹ thuật mở rộng tri thức hiểu biết tiềm lợi ích HPC Mạng lưới phổ biến thực tiễn tốt (best practice) sử dụng cơng nghiệp HPC Ghi chú: *Điện tốn hiệu cao (HPC) sử dụng siêu máy tính kỹ thuật xử lý song song để giải vấn đề tính tốn phức tạp Điện tốn hiệu cao thường sử dụng để giải vấn đề khó khăn thực hoạt động nghiên cứu thơng qua mơ hình hóa, mơ phân tích máy tính Nguồn: Ủy ban châu Âu 46 KẾT LUẬN Tổng luận cung cấp tranh chung loại chiến lược sáng kiến sách đổi triển khai quốc gia khác để tạo điều kiện chuyển đổi thành công sang kinh tế kỹ thuật số Không đưa tính tốn đầy đủ chiến lược sáng kiến sách, tổng luận tạo nhìn tổng quan xu hướng sách diễn hầu hết cách tiếp cận sáng tạo Các chiến lược sách (các chiến lược kế hoạch xây dựng tầm nhìn, ưu tiên hướng dẫn chung cho hành động sách) triển khai áp dụng nhiều quốc gia để đáp ứng nhu cầu thách thức đặc trưng cho kỷ nguyên số Hầu trọng đến chiến lược số quốc gia, nhiều quốc gia khác bắt đầu xây dựng gần cơng bố chiến lược trí tuệ nhân tạo (AI), bao gồm Canada, Pháp, Hàn Quốc Vương quốc Anh Các mục tiêu liên quan đến đổi kỹ thuật số thường trọng tâm chiến lược khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, Chiến lược Công nghệ cao Đức Kế hoạch Khoa học Công nghệ lần thứ Nhật Bản Trọng tâm tập trung vào sách cơng nghiệp, áp dụng nhiều quốc gia để đảm bảo kinh tế quốc gia phát huy lợi cạnh tranh lĩnh vực nắm bắt hội Cơng nghiệp 4.0 mang lại Các ví dụ điển hình bao gồm Kế hoạch cơng nghiệp quốc gia 4.0 Ý Chiến lược Công nghiệp thông minh Thụy Điển Bên cạnh đó, quốc gia thử nghiệm phương thức cơng cụ sách mới, phương thức truyền thống tài trợ, hỗ trợ xây dựng lực, điều chỉnh để đáp ứng nhu cầu Để tăng cường áp dụng phổ biến công nghệ số, số quốc gia thiết lập sở để trình diễn thử nghiệm cơng nghệ tạo điều kiện tiếp cận với sở chuyên môn đại Các trung tâm hợp tác nghiên cứu đổi sáng tạo thành lập để thúc đẩy nghiên cứu đa ngành đồng sáng tạo, chẳng hạn, Data61 Úc Smart Industry Fieldlabs Hà Lan Hợp tác đổi thúc đẩy với việc thành lập đơn vị trung gian kết nối chủ thể khác hệ sinh thái đổi sáng tạo cụm Một số quốc gia thử nghiệm công cụ đổi mở để tìm giải pháp sáng tạo cho thách thức cấp bách Để tăng cường nghiên cứu đổi sáng tạo công nghệ số quan trọng, AI phân tích liệu lớn, doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu hỗ trợ tài Nền tảng chế thử nghiệm triển khai số quốc 47 gia cho phép tiến hành thử nghiệm điều kiện gần với giới thực Các cơng cụ sách hỗ trợ tinh thần kinh doanh số đa dạng từ hỗ trợ xúc tiến kinh doanh giai đoạn đầu đến xây dựng thương hiệu để tăng danh tiếng công ty khởi nghiệp số quốc gia nước phát triển mạng lưới Khi bối cảnh sách đổi khơng ngừng phát triển, cách tiếp cận thử nghiệm sách để hỗ trợ chuyển đổi kỹ thuật số xuất tương lai gần, số phương pháp thử nghiệm ngày áp dụng rộng rãi Do đó, nhà hoạch định sách hưởng lợi từ nỗ lực tương lai nhằm thường xuyên xác định phân tích phương pháp tiếp cận sách áp dụng quốc gia khác Đặc biệt, sáng kiến liên quan đến đổi trí tuệ nhân tạo truy cập liệu bắt đầu phát triển triển khai số quốc gia, khám phá đặc điểm chúng, xu hướng đặc thù chung, nhà hoạch định sách giao nhiệm vụ phát triển sách quan tâm Trung tâm Thơng tin Thống kê khoa học công nghệ 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO ACRAI (2018), Shaping Austria's future positively with Robotics and Artificial Intelligence: White Paper of the Austrian Council on Robotics and Artificial Intelligence - Executive summary, https://www.acrai.at/images/download/ACRAI_Handout_engl.pdf (Accessed 29 March 2019) AGID (2018), Artificial Intelligence at the service of the citizen — AI White Paper, Agenzia per l’Italia Digitale, https://ai-white-paper.readthedocs.io/en/latest/ (accessed on 26 February 2019) Australian Government (2017), The Digital Economy: Opening up the conversation, Department of Industry, Innovation and Science, https://industry.gov.au/innovation/DigitalEconomy/Pages/default.aspx (Accessed 12 October 2017) Automotive Council UK (2018), New Automotive Technology Roadmap launched, Available at: https://www.automotivecouncil.co.uk/2018/07/new-automotivetechnology-roadmap-launched/ (Accessed 22 February 2019) Cap Digital (2017), The French Cluster for Digital Transformation: Organization, Available at: http://www.capdigital.com/en/capdigital/organization/ (Accessed 12 May 2017) Council for Science, Technology and Innovation (2015), “Report on the 5th Science and Technology Basic Plan”, Cabinet Office, Government of Japan, Available online: http://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/5basicplan_en.pdf (Accessed November 2017) EC/OECD (2018b), Platform of Digital Transformation in Industry, STIP Compass – International Database on STI Policies, Available at: https://stip.oecd.org/stip/policyinitiatives/2017%2Fdata%2FpolicyInitiatives%2F1 5561 (Accessed 18 May 2018) NEDO (2017), Artificial Intelligence Technology Strategy - Strategic Council of AI Technology, Strategic Council of AI Technology, https://www.nedo.go.jp/content/100865202.pdf (accessed on 26 February 2019) OECD (2019), Digital innovation policy in the digital age landscape in 2019, Policy Papers, https://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/the-digitalinnovation-policy-landscape-in-2019_6171f649-en, (6 May 2019) 49