CÁC CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG KỶ NGUYÊN SỐ

CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA TRUNG TÂM THÔNG TIN VÀ THỐNG KÊ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỔNG LUẬN 3-2019 CÁC CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG KỶ NGUYÊN SỐ MỤC LỤC GIỚI THIỆU TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN ĐỔI KỸ THUẬT SỐ ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ THÔNG TIN VÀ KIẾN THỨC 10 1.1 Hệ thống giá 10 1.2 Các chế phân bổ nguồn lực 13 TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN ĐỔI KỸ THUẬT SỐ ĐẾN CÁC QUÁ TRÌNH VÀ KẾT QUẢ ĐỔI MỚI 15 2.1 Dữ liệu làm đầu vào cốt lõi cho đổi 15 2.2 Thêm nhiều phiên thử nghiệm 17 2.3 Đổi sáng tạo mang tính hợp tác đa dạng 19 2.4 Xóa nhịa ranh giới đổi sản xuất dịch vụ 21 2.5 Công nghệ số trí tuệ nhân tạo cơng nghệ có mục đích chung 22 HIỆU ỨNG KINH TẾ CỦA ĐỔI MỚI KỸ THUẬT SỐ: ĐỘNG LỰC KINH DOANH, CẤU TRÚC THỊ TRƯỜNG VÀ HIỆU ỨNG PHÂN PHỐI 23 3.1 Các yếu tố thúc đẩy động lực kinh doanh cấu trúc thị trường 23 3.2 Ảnh hưởng tảng quy mô không số đông thị trường 24 3.3 Phân phối hoạt động phần thưởng: Con người địa điểm 27 CÁC THAY ĐỔI CHÍNH SÁCH TRONG KỶ NGUYÊN KỸ THUẬT SỐ 29 4.1 Yêu cầu thay đổi 29 4.2 Phát triển truy cập liệu cho nhà đổi sáng tạo 31 4.3 Điều chỉnh công cụ hỗ trợ nghiên cứu đổi 34 4.4 Hỗ trợ cạnh tranh hợp tác 38 4.5 Tối ưu hóa hiệu nghiên cứu cơng 41 4.6 Giáo dục đào tạo: Tác động tới với quan đổi 42 4.7 Những thách thức hoạch định sách đổi 43 KẾT LUẬN 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 49 LỜI NÓI ĐẦU Đổi sáng tạo cho phép quốc gia có khả cạnh tranh cao hơn, dễ thích nghi với thay đổi hỗ trợ mức sống cao Nó cung cấp tảng cho doanh nghiệp việc làm giúp giải thách thức xã hội tồn cầu, sức khỏe, biến đổi khí hậu an ninh lương thực lượng Lĩnh vực công nghệ kỹ thuật số phát triển mở đường cho đổi phát triển toàn cầu Những tiến công nghệ nhiều năm qua tác động vào ngành kinh doanh khía cạnh sống Cơng nghệ số thúc đẩy nhiều ngành kinh doanh cải tiến mơ hình phát triển, tạo nhiều ngành cơng nghiệp xóa mờ đường biên giới địa lý Trong kỷ nguyên số, đổi sáng tạo có thay đổi sâu sắc kỹ thuật số hóa thay đổi cách thức kiến thức - thành phần đổi sáng tạo tạo phổ biến Các công nghệ kỹ thuật số giảm đáng kể chi phí tìm kiếm, chia sẻ phân tích liệu Chúng tăng tính lan tỏa kiến thức liệu Do vậy, hỗ trợ sách lĩnh vực cần phải thích ứng với thay đổi Cục Thơng tin khoa học cơng nghệ quốc gia biên soạn Tổng luận "Các sách đổi sáng tạo kỷ nguyên số" nhằm giới thiệu đặc trưng tác động chuyển đổi kỹ thuật số hoạt động đổi sáng tạo thay đổi sách phù hợp với trình chuyển đổi Xin trân trọng giới thiệu! CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA GIỚI THIỆU Hầu hết đổi ngày sản phẩm quy trình nhờ công nghệ kỹ thuật số thể liệu phần mềm Những đổi kỹ thuật số kết phận công nghệ kỹ thuật số, cho phép sử dụng máy móc tự động thu thập, xử lý, thao tác, lưu trữ phát tán liệu (thông tin kiến thức số hóa) Những nhiệm vụ người thực theo thời gian, với hỗ trợ ngày tăng hạn chế từ "công nghệ" (sách, bàn tính, v.v.) Việc giới hóa xử lý thông tin cho phép việc thực nhiệm vụ bước vào kỷ nguyên mới, hưởng lợi từ thay đổi kỹ thuật Tiến điện tử (luật Moore) khoa học liệu cho phép cách thức sử dụng công nghệ mới: thông tin tất loại đưa dạng kỹ thuật số ("0" "1", thể điện tử) xử lý, lưu trữ lưu thông tự động Những tiến trí tuệ nhân tạo (AI) hứa hẹn tăng tốc trình này, tạo điều kiện cho việc thao túng thơng tin kiến thức Những thay đổi thúc đẩy tiến khoa học sáng tạo động lực khoa học đổi sáng tạo Ngày công nghệ kỹ thuật số cần thiết cho trình đổi sáng tạo; hầu hết tất đổi đổi sáng tạo phần kỹ thuật số Sự chuyển đổi diễn lĩnh vực kỹ thuật số (ví dụ: phần mềm) lan rộng tất lĩnh vực, bao gồm nhiều lĩnh vực hữu hình, lĩnh vực nơng sản thực phẩm tô Internet vạn vật (IoT) mở viễn cảnh đối tượng vị trí giới vật lý có kết nối mạng, cho phép chúng gửi nhận liệu đó, trở thành phần giới kỹ thuật số Các trình kết đổi sáng tạo chuyển đổi xác giới kỹ thuật số khác biệt nhiều khía cạnh so với giới vật chất, hữu hình Những thay đổi đổi sáng tạo đặc biệt sâu sắc kỹ thuật số hóa thay đổi cách Kiến thức - thành phần đổi sáng tạo - sinh phổ biến Với biến đổi sâu rộng diễn đổi sáng tạo, điều quan trọng phải đánh giá liệu hỗ trợ sách cho đổi sáng tạo có nên thích ứng hay không, theo hướng Dựa đánh giá chế kinh tế chuyển đổi kỹ thuật số hóa, nghiên cứu đưa khung đặc trưng cho tác động chuyển đổi kỹ thuật số trình kết đổi sáng tạo, ảnh hưởng tác động đến động lực kinh doanh, cấu trúc thị trường phân phối thu nhập Dựa đánh giá này, rút học cho việc thiết kế sách đổi sáng tạo Khung này, phác thảo dựa chứng có tác động chuyển đổi kỹ thuật số trường hợp sách cụ thể Các cơng nghệ kỹ thuật số giảm đáng kể chi phí tìm kiếm, chia sẻ phân tích liệu Chúng tăng tính lan tỏa kiến thức liệu Khi có sẵn, kiến thức số hóa (kiến thức dạng liệu số) liệu số hóa chia sẻ tức thời số lượng tác nhân nào, khoảng cách địa lý rào cản khác tác nhân có quyền truy cập đầy đủ vào tồn gói liệu Những thay đổi ảnh hưởng đến trình kết đổi sáng tạo theo cách sau: Các khả để xử lý liệu biến chúng thành đầu vào cốt lõi cho đổi sáng tạo tất lĩnh vực kinh tế Cách thức cung cấp liệu vào đổi sáng tạo bao gồm từ việc sử dụng thông tin hành vi người tiêu dùng phép dịch vụ hoàn toàn (như dịch vụ vận chuyển kiểu Uber dựa thông tin tức thời nhu cầu cung cấp dịch vụ vận tải) Đổi sáng tạo trở nên hợp tác hơn, chi phí hợp tác giảm nhu cầu lớn cho nghiên cứu liên ngành Cơ hội mắt sản phẩm quy trình với chi phí thấp cách sử dụng Internet tảng liên quan tạo điều kiện cho việc tạo phiên thử nghiệm sản phẩm cho khách hàng khác Đổi sáng tạo diễn thường xuyên hơn: ngành công nghiệp ô tô, mẫu xe mắt năm lần, cập nhật phần mềm (là đổi sửa đổi mẫu liên quan) phát hành với tần suất cao, ví dụ Tesla Motors Tuy nhiên, chu kỳ ngắn không thiết ngụ ý tiến nhanh hơn, đổi tăng dần so với trước Cập nhật phần mềm thường xun, đơi chí hàng ngày ví dụ Việc chuyển đổi kỹ thuật số tạo hội đổi sáng tạo dịch vụ, cơng nghệ kỹ thuật số cho phép giảm chi phí tăng tính linh hoạt việc tiếp cận tương tác với người tiêu dùng theo dõi hành vi họ Nó chuyển sản xuất theo hướng mơ hình hỗn hợp cung cấp hàng hóa dịch vụ Các công nghệ kỹ thuật số tương đối non trẻ, cơng nghệ có mục đích chung (GPT) mang lại hội cho đổi sáng tạo Chúng có phạm vi ảnh hưởng rộng phát triển nhanh, tạo nhiều khơng chắn liên quan đến phát triển tương lai chúng Điều đặc biệt với trí tuệ nhân tạo (AI), tập hợp công nghệ mơ chức thường thực trí thơng minh người dựa nhận dạng dự đốn mẫu AI khơng kỳ vọng thay đổi hoạt động kinh tế mà đặt vấn đề xã hội đạo đức phức tạp Sự thay đổi trình đổi kết chúng ảnh hưởng đến động lực kinh doanh cấu trúc thị trường, tác động đến với việc phân bố hoạt động thu nhập doanh nghiệp, cá nhân khu vực (ảnh hưởng số hóa phát triển khác không loại trừ ảnh hưởng yếu tố khác , bao gồm tồn cầu hóa, sản phẩm tài mới, điều kiện khung, v.v Thông thường yếu tố khác tương tác với số hóa để củng cố kìm hãm phát triển) Một mặt, liệu linh hoạt có khả cung cấp cho tất người với chi phí biên thấp, chi phí gia nhập mở rộng thị trường cho công ty thấp Do tính linh hoạt này, cơng ty cá nhân khác có trụ sở nơi khác khai thác liệu, mở thị trường cho nhiều người tham gia Điều trái ngược với thị trường truyền thống cho hàng hóa hữu hình, nơi đầu vào có số lượng hạn chế với chi phí đáng kể Điều cho phép phát triển hoạt động kinh doanh động số thị trường Ví dụ, lĩnh vực giao thơng vận tải chứng kiến xuất ứng dụng chia sẻ xe thuê xe dựa tảng di động, bán lẻ có cơng ty khởi nghiệp chuyên phân tích liệu nhằm tối ưu hóa hàng tồn kho cá nhân hóa doanh số Tương tự, nhiều startup thành công tạo sinh viên sử dụng công nghệ liệu kỹ thuật số, minh họa cho động lực kinh tế vơ hình Các ví dụ tiếng bao gồm Mark Zuckerberg (Facebook), Evan Spiegel (Snapchat), Arash Ferdowsi Drew Houston (Dropbox) Nat Turner (Invite Media, công ty công nghệ quảng cáo thiết kế tảng để mua quảng cáo banner kỹ thuật số, Google mua lại) Hoạt động kinh doanh liên kết với mơ hình kinh doanh đột phá góp phần cải thiện phúc lợi người tiêu dùng Ví dụ đổi sáng tạo bao gồm đồ kỹ thuật số, bách khoa tồn thư phương tiện truyền thơng xã hội Những đóng góp khơng đong đếm cho phúc lợi người tiêu dùng dịch vụ không thu phí đáng kể Các tảng kỹ thuật số tạo điều kiện cho tinh thần kinh doanh cách giảm chi phí thiết lập cho người mới, ví dụ trường hợp tảng thương mại điện tử (ví dụ: Alibaba, Amazon eBay) mà doanh nghiệp cung cấp sản phẩm cho thị trường mà khơng phải thêm chi phí tiếp thị Các tảng thu thập thông tin xác hoạt động cơng ty sử dụng chúng - khách hàng họ ai, doanh số họ phát triển nào, chi phí tiếp thị họ gì, Điều đặt tảng vào vị trí thuận lợi để cung cấp vốn cho công ty sử dụng tảng giảm thiểu thiếu hụt thông tin (thường rào cản tài trợ doanh nghiệp vừa nhỏ) Amazon đề xuất chương trình cho vay doanh nghiệp nhỏ bán trang web (Amazon Lending) Mặt khác, có số yếu tố ủng hộ tập trung Một lợi tự nhiên tảng - cấu trúc dựa Internet tổ chức tương tác chủ thể khác - việc tăng hiệu thị trường Những lợi ích hiệu quan trọng có từ việc kết hợp liệu để khai thác tối ưu thông tin kiến thức đó; lợi tự nhiên đến tập hợp liệu lớn Tương tự, việc cung cấp dịch vụ kết hợp tảng tập hợp nhóm người dùng lớn mang lại lợi ích lớn cho người tiêu dùng Nói cách khác, số tảng nhỏ cung cấp dịch vụ hơn, có người dùng xây dựng liệu hiệu nhiều so với tảng lớn, đơn Các kinh tế quy mô đặc tính độc quyền tự nhiên Yếu tố thứ hai phát sinh từ tính chất "quy mơ khơng cần số đông" (“scale without mass”), hậu thuộc tính ngày vơ hình sản phẩm Thành phần vơ hình lớn, dễ dàng mở rộng sản xuất tồn thị trường với chi phí thấp miễn phí Trong trường hợp cực đoan, trường hợp phần mềm, chi phí sản xuất đơn vị bổ sung gần khơng khơng có chi phí thiết lập Số lượng nhân viên công ty kỹ thuật số định nhỏ nhiều so với công ty ngành truyền thống có mức bán hàng tương tự minh họa cho động Yếu tố thứ ba khan thành phần định cần thiết để khai thác liệu hiệu quả: kỹ quan trọng số Sự khan ủng hộ tập trung, lao động lành nghề - lên đến quy mơ nhóm định - hiệu tuyển dụng chung (ở số công ty địa điểm), trao đổi kiến thức nội doanh nghiệp Sự cân yếu tố ủng hộ cản trở tập trung thay đổi theo thời gian lĩnh vực, bị ảnh hưởng sách Các cấu trúc thị trường phân cực đặc trưng đồng thời hai động lực phát triển có thể, bên vài người khổng lồ bên chuỗi dài nhà sản xuất thích hợp nhỏ thay đổi nhanh chóng Trong tập trung thị trường thường coi khơng thuận lợi để cạnh tranh, động lực kinh doanh yếu tố cạnh tranh mạnh mẽ Sự tồn tập trung tinh thần kinh doanh thị trường đặt câu hỏi cạnh tranh, đổi cạnh tranh xem yếu tố định cho đổi sáng tạo Tương tự, động lực phân phối áp dụng cho thu nhập trước thuế cá nhân có kỹ đa dạng cho địa điểm, với thành phố lớn cung cấp hỗn hợp kỹ tốt Tính thiên lệch củng cố thực tế thị trường hội nhập toàn cầu, biên giới quốc gia trước bảo vệ người dân cơng ty khỏi cạnh tranh nước ngồi, hạn chế tập trung tồn cầu Các sách đổi sáng tạo đại thiết kế để xem xét tác động chúng xã hội tính khơng nên bị bỏ qua nhà hoạch định sách Những chuyển biến đổi đòi hỏi thay đổi sách đổi sáng tạo ảnh hưởng đến không mục tiêu sách chung mà cơng cụ cụ thể, nêu Bảng Bảng Các vấn đề cơng cụ sách cần thay đổi để trở nên hiệu kỷ nguyên số Vấn đề sách Các q trình kết ĐMST Dữ liệu nguồn lực chủ yếu cho ĐMST Công cụ sách ếp cận liệu ị trường liệu tri thức Các hệ sinh thái (ĐMST mang tính hợp tác đa dạng hơn) ỗ trợ hợp tác đồng thời tránh thơng đồng ứu cơng, sách chuyển giao kiến thức đồng sáng tạo Tăng tốc đổi sáng tạo công ải thiện khả thích ứng, khả phản ứng tính linh hoạt cơng cụ, Vấn đề sách Cơng cụ sách nghệ kỹ thuật số, đặc biệt AI, cơng nghệ đa mục đích (GPT) thử nghiệm sách ại việc mua sắm cơng "chọn" công nghệ mạng ụ hỗ trợ khuếch tán công nghệ, cụ thể cho DNVVN ỗ trợ phát triển cơng nghệ số Dịch vụ hóa (Servitisation) Các cấu trúc động lực thị trường ỗ trợ đổi sáng tạo dịch vụ, điều chỉnh công cụ, bao gồm đào tạo nhiều hơn, vv ệp Sự tham gia công ty tinh thần doanh nghiệp ập liệu ạnh tranh Cạnh tranh cấp toàn cầu ập liệu ạnh tranh ổi sáng tạo quốc gia thị trường toàn cầu Phân phối hoạt động ban thưởng cho loại kỹ Sự tập trung đổi sáng tạo theo vùng địa lý Những bổ sung thiếu hụt kỹ ục đào tạo h tài ội ụm sách khác dựa địa điểm ỹ đào tạo cho cá nhân doanh nghiệp, bao gồm hỗ trợ tổ chức /quản lý Bối cảnh tính đổi sáng tạo địi hỏi thay đổi mục tiêu, chế công cụ sách đổi Một số lĩnh vực sách đổi điều chỉnh mục tiêu nội dung đổi kỹ thuật số trì quy trình chúng: bao gồm sách ví dụ hỗ trợ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ công nghệ chung Các lĩnh vực khác trải qua biến đổi chuyên sâu, liên quan đến lý chúng: bao gồm sách khoa học (hướng tới khoa học mở) sách hỗ trợ liên kết ngành đại học (chuyển sang đồng sáng tạo) Ngoài cịn có số chủ đề xun suốt áp dụng cho tất lĩnh vực, bao gồm nhu cầu kêu gọi tham gia công chúng để giải nỗi sợ hãi tránh tẩy chay cơng nghệ; thiết lập sách quốc gia theo quan điểm thị trường toàn cầu; trang bị cho phủ tiếp cận kỹ liệu để quản lý quy trình Sự phát triển hiệu đổi kỹ thuật số địi hỏi phủ phải áp dụng hỗn hợp sách, bao gồm đưa miền sách hồn toàn - truy cập liệu - vào miền sách có theo biến đổi nêu Hỗn hợp bao gồm ưu tiên sau: • có hệ thống nghiên cứu cơng mạnh mẽ (chính sách khoa học) • có cơng ty lớn, cạnh tranh khởi nghiệp sơi (chính sách kinh doanh cạnh tranh) • cung cấp đủ hỗ trợ khuyến khích để đổi (chính sách đổi sở hữu trí tuệ) • có lực lượng lao động lành nghề (chính sách giáo dục đào tạo) • đảm bảo quyền truy cập rộng rãi vào liệu kiến thức đồng thời tôn trọng hạn chế liên quan đến đa dạng liệu, tin cậy (quyền riêng tư, đạo đức, v.v.), kinh tế (cạnh tranh lực cạnh tranh công ty, quyền sở hữu trí tuệ) cân nhắc sách quốc gia (chính sách tiếp cận liệu) Dự án tiến vào Kỹ thuật số tồn OECD trình bày khung sách tích hợp để thực chuyển đổi theo hướng tăng trưởng thịnh vượng Khung rõ ràng coi đổi sáng tạo lĩnh vực cần xem xét nhiều lĩnh vực sách, bao gồm khoa học cơng nghệ, phủ kỹ thuật số, doanh nhân doanh nghiệp vừa nhỏ, cạnh tranh sách ngành lượng, tài chính, giáo dục, giao thơng, y tế giáo dục Nó nhằm mục đích cung cấp hướng dẫn để đảm bảo cách tiếp cận tồn phủ chặt chẽ gắn kết, để nhận đầy đủ tiềm chuyển đổi kỹ thuật số giải thách thức (ví dụ: tài liệu sách đổi mới, sáng chế, báo khoa học) để xác định xu hướng sách dự đốn xu hướng cơng nghệ • Một lựa chọn khác, loại tránh đưa lựa chọn công nghệ, bao gồm chuyển dịch nhiều hỗ trợ cho công cụ không nhắm mục tiêu vào công nghệ cụ thể Những công cụ bao gồm giảm thuế, số quy định quyền sở hữu trí tuệ Những nhược điểm cơng cụ so với công cụ nhắm mục tiêu (ví dụ: thiếu chọn lọc dẫn đến giá trị) tất nhiên cần phải tính đến cân nhắc với lợi tính linh hoạt cao • Đẩy nhanh thủ tục cho cơng cụ hỗ trợ đổi dựa ứng dụng giúp tăng khả đáp ứng công cụ sách Ví dụ, chương trình Pass French Tech cung cấp cho công ty khởi nghiệp giai đoạn tăng trưởng với khả tiếp cận nhanh chóng đơn giản hóa dịch vụ (ví dụ lĩnh vực tài chính, tiếp cận thị trường mới, đổi mới, phát triển kinh doanh) để giúp họ mở rộng • Trong bối cảnh thay đổi nhanh chóng, việc tránh hỗ trợ công nghệ lạc hậu đổi dựa chúng địi hỏi phụ thuộc vào nhà đổi nhiều định phủ Cung cấp quyền tự chủ nhanh nhẹn cho xu hướng theo đuổi để đạt mục tiêu sách nêu đặc trưng Cơ quan Dự án Nghiên cứu Quốc phòng Tiên tiến (DARPA) (ở Hoa Kỳ) - lựa chọn Sự nhấn mạnh đặt vào kết dự định công nghệ cụ thể để đạt giải pháp • Tuy nhiên, khơng thể tránh lựa chọn cơng nghệ cụ thể - ví dụ mua sắm công liên quan đến yêu cầu cụ thể bảo mật liệu - thiết kế tổ chức công kết nối với phát triển công nghệ khu vực tư nhân hữu ích Data61 Úc Digital Catapult Vương quốc Anh ví dụ • Quy định đặt tiêu chuẩn cần phải nhanh nhẹn, phép đổi tránh tác động bất lợi Điều đặc biệt quan trọng loại vấn đề khác đưa sản phẩm (ví dụ: an tồn bảo mật) thường khó lường trước thương mại hóa Theo số người, thay đổi kỹ thuật nhịp độ nhanh đòi hỏi quy định hướng vào kết Điều có nghĩa là, khơng có quy định khơng phép, mà kết nguyên tắc mong muốn thiết lập để ngăn chặn tác hại công - gọi "quy định dự đốn" Cách tiếp cận địi hỏi phải rà soát 35 mối đe dọa rủi ro tiềm ẩn tương lai xung quanh công nghệ hoạt động mới, thực Cơ quan Tiêu chuẩn Thực phẩm Vương quốc Anh Cơ quan thụ tinh thụ tinh nhân tạo Vương quốc Anh Hỗ trợ đổi dịch vụ thực công nghệ kỹ thuật số Hỗ trợ đổi dịch vụ địi hỏi phải sử dụng cơng cụ hỗ trợ đổi khác với công cụ thường sử dụng Nhiều sách đổi hình thành cho loại đổi sản xuất, chuyên sâu NC&PT, dẫn đến sáng chế, Đổi kiểu dịch vụ (ví dụ mơ hình kinh doanh mới) phụ thuộc vào NC&PT, khơng đủ điều kiện để hỗ trợ sách ( ví dụ ưu đãi thuế NC&PT) Tuy nhiên, đổi dịch vụ đòi hỏi doanh nghiệp phải có hiểu biết sâu sắc cơng nghệ kỹ thuật số chưa phổ biến rộng rãi, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ ngành công nghiệp phi kỹ thuật số Khả chấp nhận đổi dịch vụ bị hạn chế, khơng có quyền sở hữu trí tuệ [IPR] đăng ký bảo hộ Một mức độ hỗ trợ nhắm mục tiêu cho nhà đổi lĩnh vực bảo hành Điều chỉnh hệ thống sở hữu trí tuệ Hệ thống sở hữu trí tuệ (IP) nhằm mục đích khuyến khích tạo ý tưởng mới, công nghệ thương mại Hệ thống thiết kế cho phát minh hữu hình, thể sản phẩm quy trình vật lý Với kỹ thuật số hóa, phải đối mặt với thách thức Chúng bao gồm cụ thể sau: • Dữ liệu (bao gồm phần mềm) đầu vào đầu đổi kỹ thuật số Truy cập mở vào liệu, không bị cản trở quan điểm tính khơng cạnh tranh kỹ thuật số, thường tối ưu cho xã hội Ưu đãi để sản xuất liệu nơi cần phải tính đến; điều đòi hỏi số độc quyền, áp lực mở truy cập liệu tăng lên Câu hỏi hệ thống IP nên thích ứng • AI tạo phát minh bảo hộ sáng chế Điều đặt câu hỏi: nên sở hữu chúng, người lập trình ban đầu, người sử dụng phần mềm tạo phát minh chủ sở hữu liệu mà AI áp dụng? Ngoài ra, khoản trợ cấp sáng chế u cầu phát minh "khơng rõ ràng người có kỹ năng" Nếu hệ thống AI coi người có chun mơn vậy, 36 điều đặt mức độ cao nhiều khả cấp sáng chế số lĩnh vực định (ví dụ: hóa học tổ hợp) AI cơng cụ nghiên cứu • Việc dễ dàng khuếch tán sản phẩm làm cho việc làm giả thành phần vơ hình sản phẩm trở nên dễ dàng Một số phát triển, chẳng hạn in 3D, cho phép hình thức sản xuất mới, làm suy yếu việc bảo hộ IP Mặt khác, cơng nghệ kỹ thuật số blockchain tạo điều kiện cho việc thực thi IP cách cho phép theo dõi việc sử dụng tệp liệu cụ thể hạn chế việc giả mạo trực tuyến Sở hữu trí tuệ tăng cường blockchain loạt tài sản vơ hình (như ảnh, nhạc, phim, ) cách để tạo loại IP khác cho kinh tế vơ hình - loại dễ dàng thực thi giao dịch (vì blockchain làm cho tất sử dụng nhận dạng truy gốc) • Quyền IP sáng chế nói riêng trở nên liên quan làm suy yếu ưu đãi mà chúng cung cấp môi trường Với đổi kỹ thuật số, điều quan trọng kiểm soát tiêu chuẩn liệu Tuy nhiên, nhãn hiệu đảm nhận tầm quan trọng neo cho tìm kiếm trực tuyến Hỗ trợ phát triển cơng nghệ số chung (GDT) Chính sách cần hỗ trợ phát triển công nghệ kỹ thuật số cốt lõi, chung (hay đa mục đích) nhằm tạo điều kiện cho đổi hạ nguồn giải thách thức xã hội Hiện doanh nghiệp đầu tư mạnh vào công nghệ kỹ thuật số Tuy nhiên, nhìn lại lịch sử cơng nghệ này, phát triển ban đầu thường phủ tài trợ Internet thường trích dẫn ví dụ vậy, trường hợp AI, phát triển gần độc quyền thông qua nghiên cứu tài trợ công thập kỷ trước bị doanh nghiệp chiếm giữ vào cuối năm 2000 Do đó, phủ cần tiếp tục đầu tư vào công nghệ cốt lõi để chuẩn bị sóng đổi tương lai; cần đảm bảo phát triển cơng nghệ kỹ thuật số đa mục đích khơng phục vụ mục đích thương mại mà cịn cho mục đích xã hội mơi trường Trong nhiều trường hợp, nghiên cứu công nơi tốt để làm việc Những khoản đầu tư hưởng lợi từ hợp tác phát triển công nghệ xung quanh ý nghĩa kinh tế, đạo đức, sách pháp lý AI AI kỳ 37 vọng chuyển đổi hoạt động kinh tế; đặt vấn đề xã hội đạo đức phức tạp Tuy nhiên, việc chuyển đổi thời gian, phạm vi ứng dụng vượt xa ứng dụng Trong nghiên cứu gần cho thấy suất hoạt động đổi bị giảm lợi nhuận vài thập kỷ qua, số học giả hy vọng AI đảo ngược xu hướng Cũng cần ý đặc biệt đến việc phát triển ứng dụng cho phép áp dụng phổ biến rộng rãi tới kinh tế, bao gồm doanh nghiệp vừa nhỏ 4.4 Hỗ trợ cạnh tranh hợp tác Hỗ trợ cạnh tranh Như biết, hoạt động đổi sáng tạo đòi hỏi khoản tiền thuê để khuyến khích nhà đổi muốn đầu tư Đồng thời, mối đe dọa cho doanh nghiệp cịn đó, cạnh tranh cần thiết để thúc đẩy đổi mới, làm giảm giá thuê Với chuyển đổi kỹ thuật số, động lực giá thuê đổi thay đổi Sự lan tỏa kiến thức tăng kích thước tốc độ với số hóa (và tồn cầu hóa); chắn kênh lưu thông kiến thức thay đổi (với Internet tảng) Các ứng dụng thị trường từ kiến thức lớn nhanh hơn, có khả đổi thành công để tiếp cận thị trường lớn, điều tốt cho xã hội đầu tư; thời gian phạm vi cho phép chấp nhận (tỷ lệ hoàn vốn tư nhân) giảm xuống rủi ro khơng thu lợi nhuận tăng lên, điều cản trở đầu tư Tính lưu lốt (dữ liệu khơng bị cản trở) liệu chuyển thành tính trơi chảy giá th dựa đổi kỹ thuật số Do đó, cần phải xem xét sách cạnh tranh để đổi bối cảnh kỹ thuật số Có nhiều câu hỏi khác xung quanh việc sử dụng liệu nguồn lực thị trường Một câu hỏi khác liên quan đến mức độ cạnh tranh thị trường đổi kỹ thuật số, thị trường chịu đổi nhanh chóng (một nguồn khả cạnh tranh) loại kinh tế quy mô khác (một nguồn tập trung chắc) Đối thoại quan cạnh tranh nhà hoạch định sách đổi quan trọng đây, để nắm bắt bối cảnh đổi cụ thể kinh tế kỹ thuật số Khi cạnh tranh thị trường kỹ thuật số diễn cấp độ tồn cầu, cần có hợp tác lớn khu vực tài phán 38 Cạnh tranh không bị ảnh hưởng sách cạnh tranh; số cơng cụ sách, chẳng hạn NC&PT bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (IPR) cơng, có tác động khơng đối xứng chủ thể thị trường Mặc dù cơng cụ áp dụng cho tất nguyên tắc, điều khơng phải thực tế, ví dụ: liên quan đến lực công ty để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ họ tịa án, hợp tác hiệu với phịng thí nghiệm cơng tiếp cận mua sắm cơng Do đó, cân nhắc cách sách hỗ trợ tốt cho tinh thần kinh doanh quan trọng Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Đối với cơng ty nào, việc thích ứng với số hóa khơng có nghĩa đơn giản mua máy tính phần mềm mới: việc thay đổi quy trình kinh doanh thường mơ hình kinh doanh Thay đổi mơ hình kinh doanh cơng việc khó khăn Chỉ cần thiết kế chí xác định mơ hình kinh doanh địi hỏi khả chiến lược; mơ hình kinh doanh yêu cầu thay đổi sâu rộng cơng ty, kỹ vốn Nó có rủi ro - nỗ lực thất bại Đây vấn đề nghiêm trọng công ty lớn, hoạt động ngành kinh doanh khác Nếu thất bại cơng ty, cơng ty khác bù lại (mặc dù trường hợp Nokia cho thấy thất bại làm biến công ty lớn) Nhưng doanh nghiệp nhỏ, điều quan trọng người liên quan ngăn cản doanh nghiệp vừa nhỏ chuyển đổi sang kỹ thuật số (mặc dù công ty thành lập đời kỹ thuật số) Sự biến nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ khơng thể số hóa có nghĩa nhiều bí ngành thị trường, vốn tạo nên nguồn tài sản vơ hình độc đáo Theo lý thuyết tăng trưởng nội sinh (Aghion Howitt, 1992), phá hủy sáng tạo mức, dẫn đến việc phá hủy vốn hữu ích Do đó, lợi ích chung cung cấp hỗ trợ có chọn lọc cho việc điều chỉnh doanh nghiệp vừa nhỏ, tất nhiên không cản trở trình cạnh tranh để cho khơng bảo vệ cơng ty hoạt động hiệu Do đó, phủ đóng vai trị việc cung cấp loại hỗ trợ khác cho doanh nghiệp vừa nhỏ để tạo điều kiện cho họ áp dụng cơng nghệ kỹ thuật số, ví dụ chuyên môn (để phát triển kỹ nâng cao lực hỗ trợ) tài trợ (ví dụ: bảo đảm tiền vay) Ở Đức, gói sách tích hợp kết hợp để tạo điều kiện cho chuyển đổi kỹ thuật số 39 doanh nghiệp vừa nhỏ, tập trung vào việc cung cấp cho họ chuyên môn; bao gồm biện pháp trung tâm lực dịch vụ tư vấn cá nhân để hỗ trợ việc áp dụng phổ biến Trung tâm Năng lực Công nghiệp 4.0 Đức ví dụ Hỗ trợ tất vùng Sự phân phối sai lệch hoạt động phần thưởng khu vực thành phố làm tăng vấn đề cơng (bất bình đẳng gia tăng) hiệu (giảm tính đa dạng) Các "chính sách dựa xuất sắc" có xu hướng ủng hộ tập trung địa lý xuất sắc tập trung (đáng ý lan tỏa kiến thức) Sau đó, nguy tạo khoảng cách ngày lớn khu vực hàng đầu tụt hậu Do đó, sách dựa xuất sắc nên bổ sung sách có lợi cho tính tồn diện đa dạng địa lý Cần tập trung vào phát triển địa phương, sử dụng kiến thức địa phương đặc thù khác (ví dụ: phương pháp Chun mơn thơng minh EU, theo chiến lược nghiên cứu đổi khu vực phát triển dựa mạnh cụ thể tài sản so sánh) Điều phải trả giá hiệu khoa học công nghiệp ngắn hạn, cấp quốc gia, phục vụ 1) hiệu lâu dài, đa dạng yếu tố khám phá đổi mới, khai thác triệt để tất loại tài mang lại lợi ích cho tất xã hội; 2) tầm nhìn rộng hiệu quả, tích hợp tất loại chi phí liên quan đến di cư, thị hóa, Thúc đẩy đổi tương tác hợp tác Khi đổi ngày liên quan đến hợp tác doanh nghiệp hợp tác với trường đại học, tổ chức nghiên cứu số trường hợp nhà phát minh, sách phủ phải tiếp tục hình thành hệ sinh thái đổi thực thể có tổ chức hiệu để phát triển cơng nghệ Nhiều quốc gia có cơng cụ đặc biệt để khuyến khích hợp tác cơng nghiệp (các khoản trợ cấp có điều kiện, v.v.) Chính phủ tài trợ cho chương trình hỗ trợ cấp ngành (ví dụ: ngành hàng đầu Hà Lan), bao gồm phát triển tầm nhìn chiến lược, đầu tư vào cơng nghệ thượng nguồn khuyến khích hợp tác cơng ty Điều không riêng đổi kỹ thuật số, hợp tác có tầm quan trọng lớn bối cảnh kỹ thuật số Chính phủ nghĩ đến việc chuyển nhiều hỗ trợ sang phát triển 40 mối liên kết công ty đồng thời tránh thông đồng chủ thể, thơng đồng cản trở gia nhập người Các trung gian tri thức Fraunhofer Đức Trung tâm Catapult Vương quốc Anh có vai trị quan trọng việc tạo điều kiện cho đổi tương tác tập thể thời đại kỹ thuật số Điều nhiều kiến thức sẵn sàng truyền tải qua Internet mà thay vào địi hỏi phải có thích ứng đáng kể với ứng dụng cụ thể Đây trường hợp ví dụ với AI Triển khai AI địi hỏi khả mạnh mẽ; kiến thức việc áp dụng AI khơng dễ truyền tải cụ thể (nghĩa kiến thức trích xuất từ liệu thường không áp dụng cho liệu khác) Kiến thức khơng mã hóa bổ sung mạnh mẽ cho loại xếp mã hóa Do đó, cá nhân, doanh nghiệp địa điểm sở hữu kiến thức có lợi người khác Một số sáng kiến sách triển khai để hỗ trợ đổi hợp tác Một ví dụ Lộ trình Ơ-tơ HTSM Hà Lan 2018-2025, phát triển với hợp tác ngành cơng nghiệp, viện nghiên cứu phủ Lộ trình xác định nhu cầu cơng nghiệp trung hạn đặt ưu tiên nghiên cứu đổi lĩnh vực di chuyển xanh thông minh (ví dụ: lái xe tự động có hỗ trợ, kết nối, dịch vụ di chuyển thơng minh) Nó nhấn mạnh tầm quan trọng hợp tác liên ngành (ví dụ: với lĩnh vực quang tử, chất bán dẫn, vật liệu công nghệ cao) hợp tác với đối tác quốc tế Các chiến lược tương tự áp dụng nhiều chương trình ưu tiên nghiên cứu khác châu Âu, chiến lược Hội đồng tư vấn nghiên cứu giao thông đường châu Âu (ERTRAC), Hội đồng NC&PT ô tô châu Âu (EUCAR), Nền tảng châu Âu tích hợp hệ thống thông minh (EPoSS), Hiệp hội đối tác nghiên cứu tơ châu Âu 4.5 Tối ưu hóa hiệu nghiên cứu công Cùng với mức mà công nghệ kỹ thuật số hứa hẹn tăng hiệu hoạt động đổi mới, chúng mở khả tăng hiệu nghiên cứu theo nhiều cách khác Tiềm ý nhất, tiềm áp dụng tất ngành gồm nhân văn, bao gồm khai thác liệu kỹ thuật học máy để hỗ trợ trình nghiên cứu Các hướng khác bao gồm tham gia người khơng phải chun gia q trình nghiên cứu (khoa học nhân dân), bao gồm trò chơi thử thách nghiên cứu: thu hút đám đông nghiệp dư để thử kết hợp khác (ví dụ: trị chơi tiếng Fold Foldit, bao gồm dự đoán cấu trúc 41 protein) Các nhà nghiên cứu từ học viện ngày áp dụng phương pháp này, kích hoạt Internet công nghệ thông tin khác Các phương thức chuẩn bị nghiên cứu công bao gồm bốn lĩnh vực sau: Bồi dưỡng liên ngành (đặc biệt kết hợp khoa học máy tính với ngành truyền thống cụ thể) Chẳng hạn, nhiều trường đại học cung cấp đại học liên ngành với thành phần kỹ thuật số (ví dụ: đại học MIT khoa học máy tính sinh học, khoa học máy tính, kinh tế khoa học liệu) Cung cấp hoạt động đào tạo xây dựng lực cụ thể cho nhà khoa học để thành thạo công cụ kỹ thuật số (quản lý liệu, mô phỏng, học sâu, ), để nhà khoa học cụ thể không áp dụng cơng cụ kỹ thuật số cho mình, họ cộng tác với thành viên nhóm áp dụng công cụ Tăng cường kỹ kỹ thuật số nhà nghiên cứu mục tiêu chiến lược số hóa cho ngành giáo dục đại học Na Uy (2017-21) Phát triển công cụ sở hạ tầng kỹ thuật số yếu tố định cho nghiên cứu đòi hỏi phải đầu tư (ví dụ: tảng để chia sẻ liệu, sở siêu máy tính cho AI, ) Một ví dụ chương trình Cơ sở hạ tầng điện tốn hiệu cao (HPCI) Nhật Bản, bao gồm khoản đầu tư hàng năm 120 triệu USD để xây dựng sở hạ tầng điện toán hiệu cao truy cập vào trường đại học trung tâm nghiên cứu cơng cho mục đích NC&PT nhiều lĩnh vực Xây dựng mối quan hệ đối tác tạo "không gian" cho sáng tạo với khu vực công nghiệp để vạch tiến công nghiệp công nghệ số tiên tiến cho ứng dụng chúng để nghiên cứu, lực công nghiệp khoa học, đưa việc chuyển giao tri thức vào công nghiệp ngược lại 4.6 Giáo dục đào tạo: Tác động tới với quan đổi Rõ ràng việc chuẩn bị cho cá nhân để chuyển đổi kỹ thuật số điều cần thiết, để tăng đội ngũ lao động lành nghề tăng khả tham gia họ Miền sách quan trọng đổi tất nhiên rộng hơn, chạm đến nhiều khía cạnh khác Điều quan trọng quan đổi hợp tác với quan phụ trách sách giáo dục thị trường lao động, để đảm bảo phát triển kỹ đặc 42 biệt cần thiết cho đổi kỹ thuật số Các quan đổi có vai trị quan trọng việc thơng báo cho quan phủ khác nhu cầu kỹ ngành mà họ thấy phát sinh thay đổi công nghệ nhanh rộng Thông thường, ngành công nghiệp yêu cầu kỹ kết hợp, ví dụ, đổi ngành cơng nghiệp tơ ngày địi hỏi khả mạnh mẽ công nghệ phần mềm AI, bên cạnh lực cốt lõi truyền thống kỹ thuật khí điện tử Một ví dụ cách tiếp cận phối hợp Sáng kiến quốc gia lực kỹ thuật số 2030 Bồ Đào Nha (INCoDe.2030), chẳng hạn nhằm mục đích đáp ứng ba thách thức chính: khái qt hóa kiến thức kỹ thuật số để đảm bảo hòa nhập xã hội; kích thích việc làm chun mơn hóa công nghệ kỹ thuật số; tăng cường sản xuất kiến thức lĩnh vực kỹ thuật số (FCT, 2018) Đối với quan đổi mới, điều quan trọng phải hỗ trợ đào tạo giáo dục kỹ quản lý cơng ty có khả đổi Tầm quan trọng kỹ quản lý hiệu suất công ty chứng thực Điều chí cịn quan trọng bối cảnh thay đổi công nghệ đột phá Các sách đổi tạo hội cho cá nhân tham gia vào hoạt động đổi sáng tạo Một số nhóm theo truyền thống tham gia hoạt động nghiên cứu đổi sáng tạo (ví dụ: phụ nữ, dân tộc thiểu số, cư dân khu vực thiếu thốn) Với chuyển đổi kỹ thuật số, cần có kỹ kiến thức đa dạng, khai thác tiềm nhóm quan trọng Các cơng cụ sách để giải thách thức bao gồm xã hội bao gồm công cụ nhằm xây dựng lực (ví dụ: giáo dục khởi nghiệp); giải vấn đề phân biệt đối xử khuôn mẫu (ví dụ: hoạt động nâng cao nhận thức, mơ hình vai trị chương trình cố vấn); giải rào cản tinh thần kinh doanh nhóm yếu (ví dụ: tạo điều kiện tiếp cận tài thơng qua tín dụng nhỏ tài trợ vốn, cung cấp hỗ trợ phát triển kinh doanh phù hợp thúc đẩy việc đưa vào mạng lưới kinh doanh nghiên cứu họ, ví dụ thơng qua việc cung cấp chứng từ đổi mới) 4.7 Những thách thức hoạch định sách đổi Đặt sách quốc gia bối cảnh thị trường tồn cầu Tính trơi chảy làm cho liệu phổ biến thực thể khoảng cách biên giới quốc gia Do đổi kỹ thuật số mang tính tồn cầu tầm với tác động tiềm Có lợi ích quan trọng người tiêu dùng / nhà sản xuất 43 phục vụ thị trường toàn cầu, với kinh tế quy mô lợi ích mạng từ đổi kỹ thuật số vượt khỏi biên giới quốc gia, bao gồm chi phí đơn vị thấp để phục vụ thị trường lớn (quốc tế) Điều đặt thách thức cho nhà hoạch định sách quốc gia: Làm họ đảm bảo cơng dân họ (và người nộp thuế) hưởng lợi từ sách quốc gia hầu hết lợi ích (ví dụ: thu nhập tạo ra, tăng suất tạo việc làm) khơng bị rị rỉ nước ngoài? Câu hỏi đặt khứ, bối cảnh tài trợ nghiên cứu biện pháp hỗ trợ NC&PT cho doanh nghiệp, việc liệu lợi ích quốc gia (cơng việc, kiến thức, doanh thu, thuế, ) chảy sang nước khác hay không Các trường hợp khởi nghiệp thành cơng hưởng lợi từ hỗ trợ phủ sau cơng ty đa quốc gia nước mua lại đặt câu hỏi vị trí lợi ích phát sinh từ cơng ty khởi nghiệp Đồng thời, có câu hỏi việc chia sẻ lợi ích tạo khai thác liệu quốc gia (ví dụ: từ hệ thống y tế công cộng) với công ty đa quốc gia nước Hiện thân giá trị tài sản vơ hình (tài sản trí tuệ), đặc tính vơ hình sản phẩm kỹ thuật số giao dịch qua biên giới phổ biến toán điện tử tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thơng doanh thu, dẫn đến thiên đường thuế Chính phủ giải vấn đề lãnh thổ có ảnh hưởng mạnh mẽ đến hiệu sách, tính hợp pháp chúng Các giải pháp hợp tác cần thiết cho phép chia sẻ quốc gia lợi ích phát sinh từ luồng liệu kiến thức quốc tế liên quan đến sách quốc gia Sự tham gia công chúng Việc chuyển đổi kỹ thuật số thu hút nhiều ý báo chí với cơng chúng - đơi có quan điểm tiêu cực Điều gây không tin tưởng vào cơng nghệ xảy trước đó, ví dụ với sinh vật biến đổi gen với cơng nghệ nano Do đó, điều quan trọng tất chủ thể, đặc biệt phủ, tham gia với tất bên liên quan, cho thấy khía cạnh có lợi cơng nghệ giải mối quan tâm (ví dụ: quyền riêng tư) Nguy việc khơng có tham gia cộng đồng vào lúc tương lai phải đối mặt với phản ứng dội đáng kể, với tác động tiêu cực tiềm tàng phát triển triển khai công nghệ 44 Đảm bảo tiếp cận phủ với kỹ liệu Một số thách thức phát sinh, đáng ý lĩnh vực AI đầu tư đáng kể (khoảng 40 tỷ USD năm 2016 toàn giới nhiều theo số ước tính), chủ yếu thực doanh nghiệp Mức lương cho chuyên gia AI cao phủ giới hàn lâm khơng thể chi trả cho họ Các nhà khoa học cấp cao làm việc với doanh nghiệp, giữ liên kết với học viện chủ yếu để truy cập tuyển dụng sinh viên Ngay nghiên cứu AI phần lớn thực doanh nghiệp, lưu ý báo cơng bố tạp chí khoa học uy tín, Nature Science Mặc dù tài trợ phủ hỗ trợ nghiên cứu AI nhiều thập kỷ gốc rễ thành công gần đây, việc tài trợ chủ yếu thực doanh nghiệp phủ khó chi trả cho chi phí lớn cho nghiên cứu giữ chân nhà nghiên cứu hàng đầu Thực tế doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực chắn tích cực, vị trí suy yếu phủ đặt vấn đề quan trọng Ai tài trợ cho nghiên cứu cần thiết để trì tiến lĩnh vực này, hạn chế doanh nghiệp việc sẵn sàng tạo lan tỏa phục vụ đối thủ cạnh tranh họ? Làm phủ thiết kế giám sát việc thực nguyên tắc xã hội (liên quan đến đạo đức, trách nhiệm, ) thuê chuyên gia cấp cao? Sự lo ngại việc phủ tiếp cận kỹ mở rộng ngồi phạm vi nghiên cứu Khơng phát triển ứng dụng cụ thể lợi ích công, mà việc thiết kế quy định sách địi hỏi hiểu biết sâu sắc công nghệ bị đe dọa Mối quan tâm mở rộng ngồi khả tiếp cận kỹ bao gồm quyền truy cập vào hệ thống liệu thông tin Một phần lớn liệu liên quan đến sách đổi nằm tay tư nhân sở hạ tầng thu thập liệu ngày dựa Internet kiểm soát doanh nghiệp Đây trường hợp ví dụ với sở liệu ấn phẩm khoa học, sử dụng để biên dịch số đưa vào quy trình sách giám sát Rủi ro, kiến thức khơng thể huy động, phủ khơng giữ vai trị mình, thiết kế quy tắc sách khơng phù hợp Điều quan trọng phủ phải giữ khả hành động hành động cách độc lập Vì thế, cần phải đảm bảo có đủ lao động có kỹ cao cơng 45 nghệ số, đặc biệt AI, cho lương lao động phù hợp với khu vực cơng Chính phủ cần xem xét cách thiết thực để đảm bảo quyền truy cập vào liệu cần thiết cho quy định hoạch định sách Một số chiến lược khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nhằm đạt chuyển đổi số • Chiến lược công nghệ cao Đức đặt ưu tiên cho nghiên cứu đổi sáng tạo, liệt kê kinh tế xã hội kỹ thuật số, ưu tiên hàng đầu Chiến lược công nghệ cao hỗ trợ việc khoa học ngành cơng nghiệp triển khai cơng nghiệp 4.0 Nó xem xét phát triển tích hợp thành cơng công nghệ kỹ thuật số lĩnh vực ứng dụng cơng nghiệp chìa khóa cho đất nước cạnh tranh tương lai Nó hỗ trợ dịch vụ thông minh, ứng dụng liệu lớn (đặc biệt tập trung vào doanh nghiệp vừa nhỏ), điện toán đám mây, mạng kỹ thuật số, khoa học kỹ thuật số, giáo dục kỹ thuật số môi trường kỹ thuật số • Chiến lược đổi sáng tạo nghiên cứu phát triển 2014-20 Estonia, "Estonia dựa tri thức", nhằm mục đích tăng cường độ tri thức cạnh tranh kinh tế Nó xác định cơng nghệ thơng tin truyền thơng (CNTT-TT) (ví dụ: sử dụng chúng công nghiệp, an ninh mạng phát triển phần mềm) ba lĩnh vực ưu tiên để đầu tư vào nghiên cứu, phát triển đổi sáng tạo Hai lĩnh vực ưu tiên khác hiệu tài nguyên, công nghệ dịch vụ y tế • France Europe 2020: Chương trình nghị chiến lược cho nghiên cứu, chuyển giao công nghệ đổi sáng tạo đặt nghiên cứu vào trung tâm ưu tiên sách Pháp Nó xem nghiên cứu (bao gồm nghiên cứu bản) chìa khóa để giải thách thức khoa học, cơng nghệ, kinh tế xã hội, thúc đẩy khả cạnh tranh Các ưu tiên France Europe 2020 bao gồm tăng cường nghiên cứu công nghệ đột phá đầu tư vào đào tạo sở hạ tầng kỹ thuật số • Chiến lược chun mơn hóa thơng minh Slovenia bao gồm Công nghiệp 4.0 ba lĩnh vực ưu tiên cho hành động Nó nhấn mạnh cần thiết phải tối ưu hóa số hóa quy trình sản xuất áp dụng loạt cơng 46 nghệ cho phép (ví dụ: robot, cơng nghệ nano công nghệ sản xuất đại cho vật liệu) cho lĩnh vực ưu tiên cụ thể (ví dụ: tịa nhà thơng minh, kinh tế tuần hồn di động) • Chiến lược đổi sáng tạo mở Áo phản ứng quốc gia với thách thức chuyển đổi toàn cầu hóa kỹ thuật số Mục tiêu tạo ra, mở rộng phát triển hệ thống đổi nhằm tăng cường hiệu định hướng đầu ra, cải thiện khả đổi diễn viên kỹ thuật số Chiến lược Đổi sáng tạo mở xây dựng 14 biện pháp xung quanh lĩnh vực hành động: 1) phát triển văn hóa đổi mở dạy kỹ đổi mở tất nhóm tuổi; 2) tạo mạng lưới quan hệ đối tác đổi mở không đồng ngành, ngành tổ chức công nghiệp; 3) huy động nguồn lực tạo điều kiện khung phù hợp cho đổi mở • Kế hoạch khoa học công nghệ thứ năm Nhật Bản nhấn mạnh tầm quan trọng việc đạt "Xã hội 5.0", định nghĩa "xã hội siêu thơng minh" Cuối cùng, đặt phát triển CNTT-TT tiên tiến IoT ưu tiên sách khoa học cơng nghệ hàng đầu Kế hoạch khuyến khích phát triển AI, đồng thời giảm thiểu rủi ro hạn chế việc định tự động 47 KẾT LUẬN Số hóa thay đổi nhiều chế kinh tế thúc đẩy đổi sáng tạo, phản ánh tính lưu lốt liệu Các sách đổi nên thích ứng cách thay đổi mục tiêu phương thức vận hành Trên thực tế, số quốc gia bắt đầu thích nghi thử nghiệm Khi liệu trở thành đầu vào cho đổi sáng tạo, sách ảnh hưởng đến quyền truy cập liệu trở thành thành phần thiết yếu hỗn hợp sách đổi (khả tương tác, sở hữu trí tuệ, ) Với hợp tác nhiều đổi mới, thường có ý nghĩa sách ủng hộ hệ sinh thái công ty riêng lẻ Dịch vụ hóa yêu cầu mở rộng sách hỗ trợ NC&PT - đổi dịch vụ thường khơng dựa NC&PT Các sách cần cho phép khởi nghiệp, tạo điều kiện cho thời đại kỹ thuật số liên quan đến tất công ty, khu vực cá nhân Cần điều chỉnh việc phân phối sai lệch hoạt động phần thưởng trì khuyến khích thị trường để đổi đánh đổi mới, mà bật với chuyển đổi kỹ thuật số cần giải theo cách Các sách cần trở nên linh hoạt phản ứng nhanh với thay đổi nhanh chóng, nhiều phát triển thay đổi đòi hỏi phải theo dõi thêm điều chỉnh nhanh Các cơng nghệ kỹ thuật số tạo điều kiện cho việc thiết kế, thực hiện, giám sát đánh giá sách thơng qua việc sử dụng sở liệu, phân tích liệu, giám sát thời gian thực, Một câu hỏi lớn cho tương lai liệu AI có khác biệt với công nghệ kỹ thuật số khác ý nghĩa hay khơng Đối với sách, AI đánh dấu giai đoạn xa quy trình số hóa, cho phép số hóa nhiệm vụ mà "đặc quyền" người (phân tích dự đốn, chẩn đốn y tế, lái xe, ) Trên thực tế, tất thách thức xác định áp dụng cho AI hầu hết chúng tăng lên Với AI, khơng liệu mà cịn kiến thức trở nên trơi chảy Nhìn chung, sách đổi ngã ba đường, cần nhiều thử nghiệm để xác định cách tốt để điều chỉnh chúng bối cảnh Biên tập: Nguyễn Mạnh Quân 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO: OECD STI Outlook, 2018 Innovation policies in the digital age OECD, 2018 49