Nghiên cứu phương pháp đánh giá chất lượng và đề xuất một số giải pháp quản lý chất lượng công trình thủy lợi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN HỮU TOÀN NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VÀ ĐỀ XUẤT MỢT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI DO CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI LIỄN SƠN QUẢN LÝ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN HỮU TOÀN NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI DO CƠNG TY TNHH MTV THỦY LỢI LIỄN SƠN QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 8580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: GS.TS Vũ Thanh Te HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên Nguyễn Hữu Tồn Tác giả cam đoan luận văn “Nghiên cứu phương pháp đánh giá chất lượng đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi Cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý” cơng trình nghiên cứu riêng số liệu luận văn sử dụng trung thực Kết nghiên cứu chưa trình bày cơng trình Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Tồn i LỜI CẢM ƠN  Trong thời gian làm luận văn thạc sĩ với đề tài "Nghiên cứu phương pháp đánh giá chất lượng đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý" tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô Trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt Thầy giáo - GS TS Vũ Thanh Te trực tiếp hướng dẫn tác giả suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn đơn vị: Công ty TNHH MTV Thủy lợi Liễn Sơn, Xí nghiệp thủy lợi trực thuộc công ty đơn vị có liên quan tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình thu thập số liệu, tài liệu thực luận văn Luận văn kết trình nghiên cứu khoa học công phu, nghiêm túc thân tác giả, nhiên điều kiện tài liệu, thời gian kiến thức có hạn nên khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả mong nhận tham gia góp ý bảo Thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè ủng hộ, động viên chia sẻ hỗ trợ lúc khó khăn để tác giả hồn thành chương trình học ii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.1 Khái niệm chất lượng 1.1.2 Khái niệm chất lượng cơng trình xây dựng 1.2 Tổng quan quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn vận hành khai thác 1.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng 1.2.2 Khái niệm quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.3 Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nước giới Việt Nam 1.3.1 Công tác quản lý chất lượng xây dựng nước giới 1.3.2 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Việt Nam 11 1.4 Các phương pháp quản lý chất lượng xây dựng 14 1.4.1 Kiểm tra chất lượng (Inspection) 14 1.4.2 Kiểm soát chất lượng - QC (Quality Control) 15 1.4.3 Đảm bảo chất lượng - QA (Quality Assurance) 16 1.4.4 Kiểm sốt chất lượng tồn diện - TQC 17 1.5 Một số cố cơng trình thủy lợi giai đoạn vận hành khai thác 18 iii KẾT LUẬN CHƯƠNG 20 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH KHAI THÁC 21 2.1 Cơ sở khoa học quản lý chất lượng cơng trình 21 2.2 Hệ thống văn quy định quản lý chất lượng cơng trình 23 2.2.1 Quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình 23 2.2.2 Hệ thống văn Luật hoạt động xây dựng 28 2.2.3 Nghị định, Thông tư quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 30 2.2.4 Quy chuẩn, tiêu chuẩn quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 31 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình 35 2.3.1 Các nhân tố chủ quan 35 2.3.2 Các nhân tố khách quan 39 2.4 Phương pháp đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn vận hành khai thác 41 2.4.1 Hệ thống tiêu dùng quản lý chất lượng xây dựng 41 2.4.2 Phương pháp đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn vận hành khai thác 42 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỢT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI DO CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI LIỄN SƠN QUẢN LÝ 60 3.1 Giới thiệu chung Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn - Vĩnh Phúc 60 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 60 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Công ty 60 3.1.3 Vị trí địa lý lịch sử hình thành hệ thống thủy lợi Liễn Sơn 61 3.1.4 Chức năng, nhiệm vụ ngành nghề kinh doanh tính chất hoạt động 65 3.1.5 Vai trị Cơng ty ngành kinh tế quốc dân 68 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình Cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn 71 3.2.1 Công tác quản lý bảo vệ cơng trình 71 iv 3.2.2 Công tác tu bổ sửa chữa cơng trình 71 3.2.3 Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 72 3.2.4 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 74 3.2.5 Đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình thủy lợi hệ thống thủy lợi Liễn Sơn 76 3.3 Phân tích chất lượng cơng trình thủy lợi công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý phương pháp xác suất 80 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi Cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý 83 3.3.1 Hoàn thiện phương pháp nghiên cứu đánh giá chất lượng cơng trình q trình vận hành, khai thác 83 3.3.2 Chấp hành quy định quản lý chất lượng cơng trình 84 3.3.3 Tăng cường công tác tuyển dụng đào tạo quản lý chất lượng 86 3.3.4 Tăng cường kiểm tra chất lượng cơng trình từ khâu thiết thi công 87 3.3.5.Tăng cường trao đổi thông tin nội tồn cơng ty 89 KẾT LUẬN CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tiêu chí cho điểm thao chiều cao đập 45 Bảng 2.2: Tiêu chí cho điểm theo loại đập 45 Bảng 2.3: Tiêu chí cho điểm theo dung tích hồ chứa 46 Bảng 2.4: Tiêu chí cho điểm theo loại 46 Bảng 2.5: Tiêu chí cho điểm theo tuổi đập 47 Bảng 2.6 Tiêu chí cho điểm theo vùng động đất (gia tốc) 48 Bảng 2.7: Tiêu chí cho điểm theo độ tin cậy CTTLu 48 Bảng 2.8: Tiêu chí cho điểm theo tình trạng đập 49 Bảng 2.9: Tiêu chí cho điểm theo HQSCĐ (C) 50 Bảng 2.10: Loại HQSCĐ ảnh hưởng đến hạ du 50 Bảng 2.11: Thang phân cấp chất lượng cơng trình theo cấp rủi ro 52 Bảng 2.12: Tần suất kiểm tra đánh giá đập 53 Bảng 2.13 Nội dung công tác kiểm tra trường 54 Bảng 3.1: Bảng tổng hợp diện tích tưới tiêu thủy lợi phí năm 2017 Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn 70 Bảng 3.2: Bảng khối lượng, kinh phí cơng tác tu bổ sửa chữa cơng trình năm 2017 71 vi DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Mơ hình hóa yếu tố chất lượng tổng hợp Hình 1.2: Các yếu tố tạo nên chất lượng cơng trình Hình 1.3: Hồ Suối Vực (huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên) xuống cấp trầm trọng 12 Hình 1.4: Mơ hình đảm bảo chất lượng 17 Hình 2.1: Mơ hình quản lý nhà nước chất lượng cơng trình Việt Nam 28 Hình 2.2: Quan hệ Luật xây dựng - Quy chuẩn - Tiêu chuẩn xây dựng 32 Hình 2.3: Cấu trúc cấp mở quy chuẩn xây dựng Việt Nam 33 Hình 2.4: Mơ hình hệ thống quản lý chất lượng 34 Hình 2.5: Xác định giá trị P- điểm số dùng để phân cấp chất lượng đập 44 Hình 3.1: Sơ đồ máy tổ chức Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn 61 Hình 3.2: Bản đồ hệ thống thủy lợi Liễn Sơn 63 Hình 3.3: Sạt trượt mái kênh vị trí lưới chắn rác K6+450(T) 78 Hình 3.4: Sạt lở, tụt đáy kênh Hồ Trứng Rồng, xã Đồng Tĩnh, Tam Dương 78 vii chưa thực trách nhiệm - Cùng với chế độ khen thưởng, kỷ luật chưa đủ mạnh để khuyến khích người lao động hăng say làm việc - Quản lý định mức sử dụng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị cịn nhiều bất cập Nhiều ngun vật liệu đầu vào chưa kiểm tra chặt chẽ - Ảnh hưởng thiên nhiên, địa chất thuỷ văn - Ý thức tác động người, nhiều nơi luồng tiêu bị lấn chiếm, dân địa phương vứt rác thải xuống kênh - Khi sửa chữa mang tính chắp vá không đồng bộ, công tác quản lý, vận hành chưa đảm bảo quy trình kỹ thuật - Công tác khảo sát, thiết kế, thi công, tư vấn giám sát tồn nhiều hạn chế 3.3 Phân tích chất lượng cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý phương pháp xác suất - Hệ thống thủy lợi Liễn Sơn có nguồn nước gồm: Nguồn từ đập dâng Liễn Sơn, lấy nước từ Sơng Phó Đáy; nguồn nước từ trạm bơm Bạch Hạc, lấy nước từ Sông Lô; nguồn nước từ trạm bơm Bạch Hạc, lấy nước từ Sơng Hồng; nguồn nước từ trạm bơm Liễu Trì, lấy nước từ Sông Hồng - Hệ thống thủy lợi Liễn Sơn người Pháp nghiên cứu khảo sát thiết kế từ năm 1904, với tổng số vốn đầu tư 2.800.000 France Cơng trình khởi cơng xây dựng từ năm 1914 đến năm 1923 hồn thành đưa vào khai thác với diện tích thiết kế 17.000 - Đến năm 1992, Bộ thủy lợi cho nghiên cứu hệ thống đến năm 1997 Bộ Nông nghiệp & PTNT cho cải tạo nâng cấp hệ thống hệ thống kênh Liễn Sơn với nội dung cải tạo đầu mối Liễn Sơn nâng lưu lượng thiết kế Q = 21 m3/s - Tác giả dùng phương pháp sắc xuất để đánh giá chất lượng cơng trình đập tràn Liễn Sơn giai đoạn vận hành, từ đánh giá trạng cơng trình đưa phương pháp tu, bảo dưỡng sửa chữa kịp thời để đảm bảo chất lượng cơng trình phục vụ sản xuất 80 - Quy trình đánh giá chất lượng hồ đập (ATĐ) thực theo bước: 1) Tiêu chí đánh giá: * Các thông số cố định (V1) - Chiều cao đập: Chiều cao (m) Điểm 5,16 1.0 Loại đập Điểm - Loại đập: Bê tông trọng lực (BTTL) - Loại đập: Loại Điểm Đá * Các thông số biến đổi (V2): - Tuổi đập: Tuổi đập Điểm 20 - Giá trị gia tốc cấp động đất thiết kế (thang MSK): Cấp ĐĐ (MSK) Điểm - Độ tin cậy cơng trình tháo lũ (CTTLu): TT Tình trạng Điểm CTTL Tốt Điều kiện CTTLu thỏa mãn tất yêu cầu thiết kế Quản lý CTTLu theo quy định (kiểm tra định kỳ) 81 - Tình trạng đập: Tình trạng TT Điểm Điều kiện đập Tốt Đập thỏa mãn yêu cầu cảu thiết kế quản lý đập theo quy định * Chỉ số tình trạng (V): Giá trị V 30 Mơ tả tình trạng đập Trung bình, có điều kiện, cần sửa chữa tương lai gần, yêu cầu kiểm tra đánh giá * Giá trị điểm số HQSSĐ (C): Đặc điểm khu vực bị ảnh hưởng (mật độ dân cư, phạm vi Loại phá hủy sở hạ tầng dịch vụ bị hư hỏng nghiêm trọng) hậu Điểm Khu vực sinh sống vĩnh viễn với dân số 1.000 10.000 Hoặc Rất cao Khu vực có sở hạ tầng dịch vụ lớn: - Doanh nghiệp có 500 nhân viên trở lên - Khu công nghiệp * Phân loại chất lương hồ đập theo P: Giá trị P 240 Mức tiềm ẩn nguy Mô tả mức rủi ro Cấp CT theo cấp rủi hiểm (cấp rủi ro) (có xét đến hạ du) ro I Rất cao - Cấp An toàn đập (ATĐ): ( cấp đập theo mức độ tiềm ẩn rủi ro) tương ứng quy đổi Ứng với cấp rủi ro I cấp ATĐ - Căn vào chất lượng hồ đập (ATĐ) đề xuất tần suất kiểm tra đánh giá chu kỳ kiểm định chất lượng hồ đập (ATĐ) 82 Cấp chất lượng hồ đập xác định theo P Loại kiểm tra (Sự phân loại ứng xử đập Cấp I I II Hiện trường - 1/T Thường xuyên 1/T 4/N Chính thức 1/N 1/N Trong đó: + Loại I: năm hoạt động đập ứng xử khơng ổn định + Loại II: năm hoạt động đập hoạt động ổn định + T: tháng ; N: năm - Căn vào mức độ tiềm ẩn nguy hiểm (cấp rủi ro) cơng trình cấp độ từ cơng ty có lịch kiểm tra, tu sửa chữa định kỳ theo chu kỳ để đảm bảo chất lượng cơng trình q trình vận hành khai thác - Trên thông tin sơ để đánh giá chất lượng đập tràn Liễn Sơn Qua thông tin thu thập ta đánh giá sơ chất lượng cơng trình quản lý, sử dụng Từ có yêu cầu, đề xuất nội dung để tu, bảo dưỡng cơng trình kịp thời, đảm bảo hiệu phục vụ tuổi thọ cơng trình Dựa vào phương pháp đánh giá chất lượng cách chấm điểm tác giả đánh giá chất lượng đập tràn Liễn Sơn, sở để xác định chất lượng cơng trình tồn hệ thống thủy lợi Liễn Sơn 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý Với số tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng liên quan đến chất lượng cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý thời gian qua phạm vi luận văn tác giả đưa số đề xuất nhằm khắc phục, hoàn cải tiến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình cơng ty 3.3.1 Hoàn thiện phương pháp nghiên cứu đánh giá chất lượng cơng trình q trình vận hành, khai thác Trong lĩnh vực xây dựng nói chung ngành thủy lợi nói riêng ln tồn tình 83 hư hỏng, đặc biệt trình vận hành khai thác cơng trình Thống kê phần lớn trường hợp hư hỏng cơng trình q trình vận hành khai thác chưa có phương pháp đánh giá chất lượng cơng trình cụ thể Chưa xác định cố hỏng hóc nên khơng tu sửa chữa theo định kỳ Trên sở phân tích phân loại nguyên nhân hư hỏng công trình hệ thống thủy lợi Liễn Sơn nghiên cứu phương pháp xác định rủ ro hư hỏng cơng trình, phương pháp đánh giá thực hành đánh giá rủ ro hư hỏng cơng trình thủy lợi theo phương pháp tiếp cận xác suất phương pháp khả thi đáng tin cậy - Hoàn thiện phương pháp nghiên cứu đánh giá chất lượng đảm bảo xác định tiềm ẩn nguy hiểm cơng trình, theo dõi tình trạng vận hành cơng trình xác qua sổ theo dõi lần kiểm tra, tu sửa chữa định kỳ - Áp dụng phương pháp nghiên cứu đánh giá chất lượng cơng trình tồn hệ thống thủy lợi có nghĩa cung cấp chứng khác quan để chứng minh công tác tổ chức, quản lý, vận hành khai thác cơng trình thủy lợi hệ thống thủy lợi Liễn Sơn kiểm soát chặt chẽ - Nhận thức tầm quan trọng công tác nghiên cứu phương pháp quản lý chất lượng cơng trình, tác giả đề xuất mở rộng phương pháp nghiên cứu đánh giá chất lượng cơng trình thủy lợi tồn hệ thống thủy lợi Liễn Sơn, hoạt động quản lý cơng trình xí nghiệp, cụm trạm thủy lợi triển khai theo phương pháp khoa học 3.3.2 Chấp hành quy định quản lý chất lượng cơng trình - Cơng ty phải xác định chất lượng cơng trình uy tín, danh dự trách nhiệm nhân dân, sở xác định nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trình thực nhiệm vụ giao, triển khai đồng biện pháp, quy định pháp luật nhằm nâng cao chất lượng cơng trình cơng ty quản lý - Tn thủ quy định hành quản lý dự án đầu tư xây dựng; lựa chọn hình thức quản lý dự án theo quy định Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ, không ngừng nâng cao lực, trách nhiệm 84 tổ chức quản lý thực dự án - Thực nghiêm túc quy định Nhà nước bao gồm: Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/52015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng (Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015); Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP); Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Thơng tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình quy định khác có liên quan quản lý chất lượng, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm lĩnh vực xây dựng - Giải tồn tại, vướng mắc kiến nghị nhà thầu nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho nhà thầu thực tốt cam kết tiến độ, chất lượng cơng trình xây dựng - Chịu trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng từ khâu khảo sát, thiết kế, thi công nghiệm thu, bảo hành bảo trì cơng trình xây dựng - Tăng cường công tác quản lý chất lượng quản lý chất lượng đầu vào vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị xây dựng lắp đặt vào cơng trình thiết bị khác; tuân thủ nghiêm ngặt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình kỹ thuật q trình thi cơng xây dựng cơng trình Tổ chức thực cơng tác giám sát thi công xây dựng giám sát tác giả cách nghiêm túc, chặt chẽ, thường xuyên Tổ chức lập đầy đủ hồ sơ, tài liệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định; thực báo cáo chất lượng cơng trình nghiêm túc, đầy đủ, thời gian - Hạn chế hình thức định thầu lựa chọn nhà thầu thi cơng + Áp dụng Nghị định số 63/2014/NĐ-CP phủ quy định chi tiết lựa chọn 85 nhà thầu quy định gói thầu có giá trị hạn mức áp dụng định thầu, lại phải đấu thầu (đấu thầu rộng rãi hạn chế) Các dự án lớn có tổng mức đầu tư lớn tỷ đồng đem đấu thầu, hình thức đấu thầu phù hợp đấu thầu rộng rãi theo Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 + Thực đấu thầu phải tuân thủ nguyên tắc: công khai, công bằng, cơng thành tín Cơng khai để đảm bảo minh bạch, công đối xử với bên mời thầu bên dự thầu, cơng chấm thầu thành tín hồ sơ mời thầu dự thầu tuân thủ kết đấu thầu Tránh tổ chức đấu thầu hình thức nhằm tạo điều kiện cho nhà thầu trúng thầu hay dẫn đến phải thực xử lý tình đấu thầu lạm dụng áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế để “hạn chế” nhà thầu có lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu tham gia đấu thầu 3.3.3 Tăng cường cơng tác tuyển dụng đào tạo quản lý chất lượng - Con người nhân tố quan trọng, trực tiếp tạo sản phẩm định đến chất lượng sản phẩm Và chất lượng phụ thuộc lớn vào trình độ chun mơn, tay nghề, kinh nghiệm ý thức trách nhiệm cán công nhân viên Đào tạo cán nội dung thiếu chiến lược phát triển công ty nhằm phổ biến nhận thức, tầm quan trọng chất lượng quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi đến cụm thủy nông địa bàn xã - Mục tiêu đào tạo chất lượng cho công ty làm cho người từ lãnh đạo đến người thấp hiểu rõ trách nhiệm cá nhân việc quản lý hệ thống thủy lợi để đảm bảo phục vụ tưới tiêu cho nông nghiệp Đồng thời đào tạo chất lượng việc truyền đạt nhu cầu người dân đến cán công nhân viên công ty, lĩnh vực cần cải tiến, thay đổi tương lai quy định cần triển khai thực - Xuất phát từ tình hình thực tiễn cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi công ty, nguồn nhân lực làm việc chất lượng cịn chưa coi trọng, chưa có cán chuyên trách đào tạo quản lý chất lượng mà chủ yếu cán kiêm nhiệm, tức vừa làm công tác quản lý chất lượng vừa làm công tác khác giám sát cơng trình, họ khơng thể tập trung vào làm tốt công 86 việc quản lý chất lượng chưa có đủ kiến thức quản lý chất lượng họ cử học lớp ngắn hạn chất lượng công tác - Sự phổ biến quản lý chất lượng tới tồn cơng nhân viên công ty chưa thực thường xuyên Đội ngũ cán cơng nhân viên cơng ty có am hiểu chất lượng hạn chế - Muốn cải tiến chất lượng cách hữu hiệu lãnh đạo công ty phải quan tâm đến vấn đề đào tạo nhân lực với chương trình đào tạo cụ thể, hợp lý Nếu đào tạo chung chung, mang tính chất khái qt khơng giúp nhiều cho việc nâng cao công tác quản lý chất lượng Chính cơng ty thực biện pháp sau: + Cử cán chủ chốt tham gia khóa học đào tạo chất lượng Các khóa học giúp cho cán hiểu biết kiến thức chất lượng quản lý chất lượng + Công ty cần mở lớp đào tạo kiến thức quản lý chất lượng cơng trình, giảng viên cán bán chất lượng cơng ty th ngồi Nội dung cơng tác đào tạo mà cán bộ, công nhân viên cần nắm vững kiến thức quản lý chất lượng nói chung, quy định quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi hệ thống thủy lợi Liễn Sơn hướng dẫn cơng việc cụ thể tới xí nghiệp thủy lợi, cụm trạm thủy nông + Tuyển dụng nhân viên chun ngành quản lý chất lượng cơng trình Hiện cơng ty cịn thiếu nhân viên đào tạo chuyên ngành quản lý chất lượng, cơng ty nên xác định nhu cầu tuyển dụng tiến hành tuyển dụng Khi tuyển nhân viên chuyên ngành chất lượng rồi, công ty cần tạo điều kiện cho nhân viên hiểu rõ cơng ty sách, mục tiêu quản lý, để họ làm việc hiệu 3.3.4 Tăng cường kiểm tra chất lượng cơng trình từ khâu thiết thi công - Về quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế xây dựng: Tăng cường công tác thẩm định, thẩm tra đảm bảo phù hợp với quy mơ, loại cơng trình để thực dự án Nội dung thiết kế xây dựng cơng trình phải đáp ứng yêu cầu bước thiết kế, tuân 87 thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng, quy định pháp luật sử dụng vật liệu xây dựng, đáp ứng yêu cầu công sử dụng, bảo đảm an tồn chịu lực, mỹ quan, mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng cháy chữa cháy; giải pháp thiết kế phù hợp với yêu cầu sử dụng chi phí xây dựng hợp lý, ưu tiên sử dụng vật liệu chỗ, vật liệu thân thiện với môi trường - Về quản lý thi cơng xây dựng cơng trình: Đây khâu quan trọng ảnh hưởng lớn tới chất lượng cơng trình Nếu thực tốt cơng ty kiểm sốt tình hình sử dụng vật liệu, thiết bị, cấu kiện xây dựng đưa vào cơng trình, kịp loại bỏ cấu kiện, vật liệu không đảm bảo chất lượng Để đảm bảo cơng tác quản lý chất lượng cơng trình tốt công ty cần tập trung vào nội dung sau: + Tổ chức giám sát quản lý chất lượng thi cơng xây dựng phù hợp với hình thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng; tổ chức thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình theo nội dung quy định Điều 26 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 + Bố trí phận thường trực theo dõi thực trường, kịp thời xử lý nội dung thuộc thẩm quyền, trách nhiệm theo quy định Thường xuyên kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng trường + Tổ chức kiểm soát xác định rõ nguồn gốc xuất xứ, chứng chất lượng vật liệu, đặc biệt chất lượng cát xây dựng đưa vào sử dụng cơng trình + Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định, kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng + Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình chất lượng cơng trình xây dựng công ty làm chủ đầu tư theo quy định - Nâng cao lực giám sát cơng trình xây dựng chủ đầu tư: Lực lượng cán giám sát cơng trình cơng ty đơng số lượng thiếu chất lượng hầu hết cán kiêm nhiệm, tức vừa làm công tác quản lý chất lượng vừa làm cơng tác giám sát cơng trình Vì cơng ty phải giao người trách nhiệm đảm bảo quyền lợi cho cán tham gia giám sát cơng trình 88 + Các cơng trình lớn xây dựng trạm bơm, cơng trình nơng thơn mới, cải tạo hệ thống kênh tả ngạn Liễn sơn cần thuê đơn vị tư vấn giám sát chuyên nghiệp kết hợp giám sát Chủ đầu tư trình giám sát thi cơng cơng trình Trong suốt q trình giám sát thi công kỹ sư giám sát cần phải ý đến vấn đề vật liệu, nhân cơng máy móc áp dụng theo quy trình + Kỹ sư giám sát phải có trách nhiệm theo dõi, đốc thúc thi công theo tiêu chuẩn – kỹ thuật thi công phải liên đới chịu trách nhiệm xảy trường hợp thi công không đạt tiêu chuẩn Kỹ sư giám sát phải định kỳ lập báo cáo độc lập tiến độ chất lượng thi cơng để cơng ty kiểm sốt chất lượng tiến độ thi công 3.3.5.Tăng cường trao đổi thông tin nội tồn cơng ty - Trao đổi thơng tin nội đóng vai trị quan trọng việc quản lý thông tin công ty thơng tin chất lượng cơng trình, cố đột xuất cơng trình, tiến độ thi cơng cơng trình Hoạt động lĩnh vực quản lý hệ thống thủy lợi nên cơng trình thủy lợi mà cơng ty quản lý nằm địa bàn tỉnh địa điểm khác nên việc trao đổi thông tin nội quản lý chất lượng cơng trình ban giám đốc, phòng ban xí nghiệp thủy lợi gặp nhiều khó khăn Chính việc thiết lập mạng trao đổi thông tin nội phận cần thiết - Ban lãnh đạo cần nhận thông tin từ phía phịng, xí nghiệp thủy lợi tồn hệ thống để có định phù hợp cịn phịng xí nghiệp thủy lợi cần phải biết sách cơng ty, kế hoạch triển khai thời gian tới, kiến nghị, phản hổi lên ban lãnh đạo cơng ty Chính cần phải có thay đổi cơng tác trao đổi thông tin như: + Thiết lập hệ thống trao đổi thông qua buổi họp giao ban hàng tháng, quý, tổng kết tháng: Nội dung ban giám đốc phổ biến mục tiêu chất lượng, công tác quản lý chất lượng theo quy trình, hội ý, giải vấn đề vướng mắc Đại diện phịng, xí nghiệp thủy lợi có hội để nêu lên vấn đề khó khăn họ mặc phải q trình làm việc để đảm bảo chất lượng cơng trình + Thiết lập hệ thống quản lý chất lượng theo hình thức online: Trong thời đại phát triển công nghệ thông tin nay, thiết lập hệ thống trao đổi thông tin 89 điện tử hướng đắn Cụ thể hệ thống bao gồm tài liệu quản lý chất lượng (sổ tay chất lượng, quy định, thủ tục, hướng dẫn công việc) tài liệu thường xuyên cập nhật bổ sung đăng tải lên website công ty Tin tức quản lý chất lượng cơng trình cơng ty Tất tin tức quản lý chất lượng truyền tải tồn hệ thống để nhân viên cơng ty tiếp nhận Báo cáo chất lượng hàng tháng, quý, năm Đồng thời để đánh giá thi đua phịng, xí nghiệp thủy lợi, từ có chế độ khen thưởng, khuyến khích hợp lý KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, tác giả nghiên cứu giải số vấn đề sau: Giới thiệu chung công ty hệ thống thủy lợi Liễn Sơn Vai trị cơng ty phát triển ngành kinh tế quốc dân Đặc biệt, Chương tập trung đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình cơng ty gồm: cơng tác quản lý bảo vệ cơng trình, cơng tác tu bổ sửa chữa thường xuyên, công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình cơng tác quản lý chất lượng xây dựng thời gian qua Đánh giá công tác quản lý chất lượng cơng trình đạt hạn chế tồn để phân tích nguyên nhân xảy cố Từ có đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi Cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu thực luận văn với đề tài “Nghiên cứu phương pháp đánh giá chất lượng đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng công trình thủy lợi Cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý” tác giả luận văn, luận văn có số đóng góp sau: Luận văn làm rõ vai trò, tầm quan trọng công tác quản lý chất lượng đến chất lượng cơng trình xây dựng Nghiên cứu tiến hành với mục đích nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý nhằm nâng cao hiệu tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp Quan phân tích tổng qt cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý, tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình hệ thống Cụ thể là: - Xây dựng hoàn thiện, thực hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 - Chấp hành nghiêm chỉnh quy định nhà nước quản lý chất lượng cơng trình - Tăng cường công tác tuyển dụng nâng cao công tác quản lý chất lượng cơng trình cơng ty cách đào tạo cán công nhân viên - Tăng cường cơng tác kiểm tra chất lượng cơng trình từ khâu thiết kế, giám sát cơng trình, thi cơng - Tăng cường trao đổi thông tin nội bộ, đặc biệt thông tin công tác quản lý chất lượng phận, phịng ban xí nghiệp thủy lợi Những hạn chế đề tài - Những nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn chủ yếu dựa 91 tồn tại, bất cập quy trình quản lý chất lượng thực tại Công ty dừng lại mức độ lý thuyết, chưa đưa vào áp dụng thực tiễn - Đề tài sâu vào nghiên cứu vấn đề công tác quản lý chất lượng công ty mà không nghiên cứu sâu tổng thể quy trình quản lý cơng trình nói chung từ công tác chuẩn bị đấu thầu đến cơng tác bàn giao, tốn, lý hợp đồng, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường,… - Do lực, kinh nghiệm công tác thời gian nghiên cứu học viên hạn chế nên nội dung Luận văn tránh khỏi thiếu sót định Cần có đóng góp, bổ sung ý kiến chuyên gia nghiên cứu sâu Kiến nghị Do hạn chế nguồn tài liệu thu thập phạm vi nghiên cứu thời gian thực luận văn có hạn, nên luận văn khơng tránh khỏi cịn số hạn chế việc đánh giá công tác quản lý chất lượng cơng trình hệ thống thủy lợi Liễn Sơn Thơng qua luận văn này, tác giả muốn đề cập đến số vấn đề sau: - Ban Giám đốc, phòng Kế hoạch - Kỹ thuật phong ban chức khác có liên quan nên thường xuyên cập nhật văn bản, tiêu chuẩn mới, quy trình quản lý chất lượng để cải thiện quy trình quản lý công ty ngăn chặn nguy ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình hệ thống - Quy định việc thẩm định dự toán cần thay đổi theo hướng Tư vấn thẩm định độc lập, trừ trường hợp cơng trình quy mơ nhỏ chủ đầu tư tự thực Các quan quản lý nhà, chủ đầu tư làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước để tham gia hoạch định, kiểm sốt, giám sát q trình thực cơng trình - Cơng trình đầu tư xây dựng q trình từ hình thành ý tưởng đến triển khai thực Các bên tham gia quản lý cơng trình đầu tư xây dựng phải có trách nhiệm hồn thành mục tiêu dự án đề Hiệu cơng trình đóng góp nhiều cá nhân tập thể Do để quản lý tốt nhà nước cần có chiến lược đào tạo đội ngũ Tư vấn khảo sát thiết kế, Tư vấn quản lý công trình, Tư vấn giám sát chun nghiệp có đạo đức nghề nghiệp 92 - Nâng cao ý thức người dân cách tập trung làm tốt công tác quản lý bảo vệ cơng trình, xí nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương, tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương có ý thức trách nhiệm thực tốt Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình Ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình vi phạm lấn chiếm bờ kênh, lịng kênh, vi phạm cơng trình khác Để đề tài áp dụng vào thực tiễn tác giả đề xuất hướng nghiên cứu chuyên sâu thêm số vấn như: an tồn lao động cơng trường nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng; cố cơng trình ngun nhân, giải pháp công tác điều tra giải cố cơng trình Trên tồn nội dung luận văn tác giả thực hiện, mong giúp đỡ đóng góp ý kiến thầy hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ trường Đại học thủy lợi, chuyên ngành Quản lý xây dựng tham gia đóng góp ý kiến hồn thiện 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS.TS Vũ Thanh Te (2018), Bài giảng Quản lý chất lượng xây dựng, Trường Đại học Thủy Lợi [2] PGS.TS Nguyễn Tiến Cường, Áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO xây dựng [3] Quốc Hội, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014 [4] Chính Phủ, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 [5] Bộ xây dựng, Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 [6] Cổng thông tin điện tử Báo Đại đoàn kết: https://Daidoanket.vn [7] Quốc Hội, Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29 tháng 06 năm 2006 [8] PGS.TS Huỳnh Bá Kỹ Thuật, Báo cáo đề tài nghiên cứu cấp Bộ nghiên cứu đánh giá an tồn đập [9] Phịng tổ chức hành cơng ty TNHH MTV Thủy lợi Liễn Sơn, Tài liệu quy hoạch Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn, năm 2007) [10] Cổng thông tin điện tử Vĩnh Phúc: https://vinhphuc.gov [11] Cổng thông tin giao tiếp điện tử công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn: http://thuyloilienson.com [12] Phịng Kế hoạch – kỹ thuật cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn: Bảng tổng hợp diện tích tưới tiêu thủy lợi phí năm 2017 Bảng khối lượng, kinh phí cơng tác tu bổ sửa chữa cơng trình năm 2017 94 ... đánh giá chất lượng đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi Cơng ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý? ?? cơng trình nghiên cứu riêng số liệu luận văn sử dụng trung thực Kết nghiên. .. đánh giá chất lượng đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình thuộc hệ thống thủy lợi Liễn Sơn Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành nội dung giải vấn đề nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương. .. phương pháp đánh giá chất lượng đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn quản lý? ?? Với mong muốn đóng góp chia sẻ kết nghiên cứu vấn đề khoa học