Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả ứng dụng đấu thầu qua mạng tại Ban quản lý

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI  NGUYỄN KHIẾT NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG ĐẦU THẦU QUA MẠNG TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH QUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒ CHÍNH MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI  NGUYỄN KHIẾT NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG ĐẦU THẦU QUA MẠNG TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH QUẬN Chun ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 8580302 Mã NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ TRUNG THÀNH Mã HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Nguyễn Khiết i LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp học phần quan trọng chương trình đào tạo Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi, nghiên cứu tác giả chương trình việc nghiên cứu đưa giải pháp giúp học viên hiểu sâu chuyên ngành học đánh giá lại toàn kiến thức học Qua đó, tác giả nhìn nhận đánh giá lại thực trạng cơng việc làm quy trình quản lý đấu thầu qua mạng áp dụng đơn vị Từ đó, thân chủ động hồn thiện củng cố lại công việc nhiệm vụ giao để nâng cao chất lượng công tác đấu thầu qua mạng cho thân cho đơn vị Tơi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám Hiệu nhà trường thầy cô Bộ môn Công nghệ & Quản lý xây dựng tạo điều kiện tốt cho lớp 25QLXD21-CS2 có mơi trường học tập tốt, lý thuyết đôi với thực hành, giúp học viên chúng tơi tích lũy thêm nhiều kiến thức, kinh nghiệm phục vụ cho công việc sau Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Lê Trung Thành thầy giảng dạy suốt q trình học tập Trường Đại học Thủy Lợi Lời cuối tơi kính chúc thầy PGS.TS Lê Trung Thành thầy cô nhiều sức khỏe, gặp nhiều niềm vui sống, gặt hái nhiều thành công công việc Trân trọng ! Tác giả luận văn Nguyễn Khiết ii MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU : TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG Khái niệm mục đích đấu thầu qua mạng .4 Khái niệm Mục đích Đặc điểm vai trò đấu thầu qua mạng Đặc điểm Vai trò Tổng quan tình hình đấu thầu qua mạng Thực trạng công tác đấu thầu qua mạng nước nước Trong nước 1.4.1.1 Tình hình phát triển TMDT Việt Nam 1.4.1.2 Hiện trạng ứng dụng TMDT công tác đấu thầu 10 1.4.1.3 Cơ quan quản lý đấu thầu 10 1.4.1.4 Trung tâm đấu thầu qua mạng quốc gia 12 1.4.1.5 Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 13 1.4.1.6 Đặc điểm hệ thống 15 1.4.1.7 Lợi ích hệ thống đấu thầu điện tử .15 Ngoài nước 17 Những hạn chế lựa chọn nhà thầu qua mạng, giải pháp nhận diện phòng ngừa rủi ro 18 Kết luận chương 23 : CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐỂ XÂY DỰNG QUY TRÌNH VÀ ĐÁNH GIÁ TRONG VIỆC LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG .24 Hệ thống văn pháp luật Nhà nước đấu thầu qua mạng 24 Nội dung - quy trình đấu thầu qua mạng 25 Nội dung đấu thầu qua mạng áp dụng Việt Nam .25 Quy trình đấu thầu qua mạng 29 2.2.2.1 Các đối tượng tham gia hệ thống đấu thầu qua mạng 29 2.2.2.2 Các thành phần hệ thống đấu thầu qua mạng 29 2.2.2.3 Các bước hoạt động hệ thống đấu thầu qua mạng 30 2.2.2.4 Chức hệ thống đấu thầu qua mạng 31 2.2.2.5 Quy trình đấu thầu qua mạng 33 2.2.2.6 Nội dung thủ tục đấu thấu qua mạng 34 iii Nội dung đánh giá lựa chọn thầu qua mạng .39 Yêu cầu đấu thầu qua mạng .41 Điều kiện hạ tầng CNTT .41 2.4.1.1 Đường truyền Internet 41 2.4.1.2 Cấu hình máy tính: 41 Cài đặt phần mềm 41 Nghiệp vụ đấu thầu 41 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý lựa chọn nhà thầu qua mạng 42 Ảnh hưởng lãnh đạo cấp 42 2.5.1.1 Cấp không tâm thực 42 2.5.1.2 Lãnh đạo địa phương, Bộ, ban, ngành 42 Ảnh hưởng khung pháp lý 42 Ảnh hưởng việc đào tạo nghiệp vụ 42 2.5.3.1 Nghiệp vụ công tác đấu thầu 42 2.5.3.2 Khóa học đấu thầu qua mạng 42 Ảnh hưởng hệ thống đấu thầu 43 2.5.4.1 Lỗi chưa cài đặt phần mềm 43 2.5.4.2 Lỗi không cài đặt phần mềm 43 2.5.4.3 Lỗi không bật cửa sổ Pop-Up 43 2.5.4.4 Lỗi khơng dự thầu khơng tìm thấy đường dẫn files 43 2.5.4.5 Lỗi không dự thầu giá dự thầu không hiển thị 43 Ảnh hưởng Bản chất ứng dụng 43 Ảnh hưởng máy tính internet 43 2.5.6.1 Cáp truyền tín hiệu khơng tốt .43 2.5.6.2 Không kết nối Wifi 44 2.5.6.3 Máy không nhận địa IP 44 2.5.6.4 Hiệu suất mạng không cao 44 2.5.6.5 Lỗi không vào trang mạng 44 Một số kinh nghiệm xử lý tình quản lý lựa chọn nhà thầu qua mạng 44 Xử lý kỹ thuật trường hợp Hệ thống gặp cố ngồi khả kiểm sốt .44 Xử lý tình lựa chọn nhà thầu 45 Nghiên cứu đề xuất phát triển hệ thống đấu thầu qua mạng theo hướng tinh gọn, giảm trình tự, liên kết với hệ thống quan khác để truy xuất hồ sơ mà không cần đến cung cấp nhiều hồ sơ thời gian tới 46 Kết luận chương 47 iv : THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH QUẬN 48 Cơ cấu tổ chức hoạt động Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Quận 48 Vị trí chức 48 Nhiệm vụ quyền hạn 48 Cơ cấu tổ chức 50 Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận năm gần .51 Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận năm 2016-2017 51 3.2.1.1 Tổng hợp chung kết thực công tác đấu thầu 51 3.2.1.2 Tình hình thực việc đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng 54 3.2.1.3 Tình hình phân cấp đấu thầu 54 3.2.1.4 Năng lực đội ngũ cán tham gia hoạt động đấu thầu .55 Lộ trình đấu thầu qua mạng theo quy định 55 Giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng dụng đấu thầu qua mạng lựa chọn nhà thầu xây lắp thực dự án Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận thời gian tới 56 Mơ hình nghiên cứu .56 Giả thuyết nghiên cứu 57 Bảng khảo sát 58 Kích thước mẫu 61 Bảng tần số 61 Bảng mô tả .63 Biểu đồ thể 66 Kiểm tra độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha 69 Phân tích nhân tố khám phá EFA 75 Tương quan PEARSON 79 Phân tích hồi quy tuyến tính đa biến SPSS 80 3.3.11.1 Các tiêu chí phân tích hồi quy đa biến: 80 3.3.11.2 Kiểm tra vi phạm giả định phân bối chuẩn phần dư: 83 3.3.11.3 Kiểm tra vi phạm giả định liên hệ tuyến tính: .85 3.3.11.4 Kiểm tra vi phạm giả định phương sai phần dư không đổi: 86 Một số giải pháp giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng dụng đấu thầu qua mạng lựa chọn nhà thầu xây lắp thực dự án Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận thời gian tới 87 3.3.12.1 Nhóm giải pháp nhân tố Hệ thống đấu thầu .87 v 3.3.12.2 Nhóm giải pháp nhân tố Đào tạo nghiệp vụ 88 3.3.12.3 Nhóm giải pháp nhân tố Bản chất ứng dụng .89 3.3.12.4 Nhóm giải pháp nhân tố Văn pháp luật 89 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC .93 vi DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1: Mơ hình đấu thầu qua mạng 29 Hình 2: Mơ hình chức hệ thống 30 Hình 1: Cơ cấu tổ chức 50 Hình 2: Mơ hình nghiên cứu 57 Hình 3: Tỷ trọng giới tính 66 Hình 4: Tỷ trọng độ tuổi 67 Hình 5: Tỷ trọng học vấn 67 Hình 6: Tỷ trọng phận 68 Hình 7: Tỷ trọng thâm niên .68 Hình 8: Tỷ trọng tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ 69 Hình 9: Kiểm định thống kê Durbin-Watson [6] 81 Hình 10: Biếu đồ Histogram 84 Hình 11: Biểu đồ Normal P-P Plot 85 Hình 12: Biểu đồ phân tán Scatter Plot .86 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Những ưu điểm đấu thầu qua mạng Bảng 2: Bảng tỷ lệ tiết kiệm đạt ứng dụng đấu thầu qua mạng nước triển khai [1] 17 Bảng 1: Thủ tục đấu thầu qua mạng 34 Bảng Bảng thống kê kết đấu thầu năm 2016 51 Bảng 2: Bảng thống kê kết đấu thầu năm 2017 52 Bảng 3: Bảng thống kê kết đấu thầu năm 2016-2017 .53 Bảng 4: Bảng khảo sát 58 Bảng 5: Thống kê số người tham gia khảo sát 61 Bảng 6: Tần số độ tuổi người tham gia khảo sát 61 Bảng 7: Tần số học vấn người tham gia khảo sát 62 Bảng 8: Tần số phận làm việc người tham gia khảo sát 62 Bảng 9: Tần số thâm niên người tham gia khảo sát .62 Bảng 10: Tần số số lần tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ người tham gia khảo sát 63 Bảng 11: Giá trị trung bình biến quan sát nhóm Máy tính internet 63 Bảng 12: Giá trị trung bình biến quan sát nhóm Hệ thống đấu thầu 64 Bảng 13: Giá trị trung bình biến quan sát nhóm Đào tạo nghiệp vụ 64 Bảng 14: Giá trị trung bình biến quan sát nhóm Lãnh đạo cấp .65 Bảng 15: Giá trị trung bình biến quan sát nhóm Bản chất ứng dụng 65 Bảng 16: Giá trị trung bình biến quan sát nhóm Văn pháp luật 66 Bảng 17: Kết kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha nhóm biến quan sát Hệ thống đấu thầu 70 Bảng 18: Kết kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha nhóm biến quan sát Đào tạo nghiệp vụ .71 Bảng 19: Kết kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha nhóm biến quan sát Lãnh đạo cấp .71 Bảng 20: Kết kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha nhóm biến quan sát Bản chất ứng dụng 72 viii Giả định phần dư hồi quy phải xấp xỉ phân bối chuẩn Phần dư khơng tn theo phân phối chuẩn lý như: sử dụng sai mơ hình, phương sai khơng phải số, số lượng phần dư khơng đủ nhiều để phân tích Vì vậy, cần thực nhiều cách khảo sát khác Hai cách phổ biến vào biểu đồ Histogram Normal P-P Plot phần dư Đối với biểu đồ Histogram, giá trị trung bình Mean gần 0, độ lệch chuẩn gần 1, đường cong phân phối có dạng hình chng ta khẳng định phân phối xấp xỉ chuẩn, giá định phân phối chuẩn phần dân không bị vi phạm Hình 10: Biếu đồ Histogram Giá trị trung bình Mean = -1.64E-15 gần 0, độ lệch chuẩn 0.991 gần 1, nói, phân phối phần dư xấp xỉ chuẩn Do đó, kết luận rằng, giả định phân phối chuẩn phần dư không bị vi phạm -84- Đối với biểu đồ Normal P-P Plot, điểm phân vị phân phối phần dự tập trung thành đường chéo, nghĩa phần dư có phân phối chuẩn Như vậy, giả định phân phối chuẩn phần dư không bị vi phạm Hình 11: Biểu đồ Normal P-P Plot Các điểm phân vị phân phối phần dư tập trung thành đường chéo, vậy, giả định phân phối phần dư không bị vi phạm 3.3.11.3 Kiểm tra vi phạm giả định liên hệ tuyến tính: Giả định thứ hai phải có mối quan hệ tuyến tính biến phụ thuộc với biến độc lập Biểu đồ phân tán Scatter Plot phần dư chuẩn hóa giá trị dự đốn chuẩn hóa giúp dị tìm xem liệu có vi phạm giả định liên hệ tuyến tính hay khơng -85- Nếu phần dư chuẩn hóa phân bổ ngẫu nhiên xung quanh đường tung độ hình dạng tạo thành đường, chúng kết luận giả định quan hệ tuyến tính khơng bị vi phạm Hình 12: Biểu đồ phân tán Scatter Plot Phần dư chuẩn hóa phân bổ ngẫu nhiên tập trung xung quanh đường tung độ tạo thành dạng đường thẳng, giả định quan hệ tuyến tính biến phụ thuộc với biến độc lập không bị vi phạm 3.3.11.4 Kiểm tra vi phạm giả định phương sai phần dư khơng đổi: Giả định thứ ba phương sai phần dư không thay đổi Nếu xảy tượng phương sai thay đổi, kết phương trình hồi quy khơng xác, làm sai lệch kết so với thực tế, từ khiến người nghiên cứu đánh giá nhầm chất lượng phương trình hồi quy tuyến tính Chúng ta sử dụng kiểm định tương quan hạng Spearman phần dư chuẩn hóa với biến độc lập Nếu giá trị sig tương quan phần dư chuẩn hóa (ABSRES) với -86- biến độc lập lớn 0.05, ta kết luận khơng có tượng phương sai thay đổi xảy ra, trường hợp có giá trị sig nhỏ 0.05, mơ hình hồi quy vi phạm giả định phương sai không đổi Tất giá trị sig mối tương quan ABSRES (Theo Phụ lục Kiểm định tương quan hạng Spearman) với biến độc lập lớn 0.05, phương sai phần dư đồng nhất, giả định phương sai không đổi không bị vi phạm Kết luận với giả thuyết từ H1 đến H5 chung ta đặt ban đầu mục giả thuyết nghiên cứu Có giả thuyết chấp nhận là: H1, H2, H4, H5 tương ứng với biến: Hệ thống đấu thầu, Đào tạo nghiệp vụ; Bản chất ứng dụng; Văn pháp luật Riêng giả thuyết H3 bị bác bỏ; yếu tố Lãnh đạo Cấp không tác động đến việc triển khai ứng dụng đấu thầu qua mạng Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 24 quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh, hay nói cách khác, biến Lãnh đạo cấp khơng có ý nghĩa mơ hình hồi quy Phương trình hồi quy chuẩn hóa: TK= 0.422*HT + 0.401*DT + 0.276*BC + 0.120*VB Ứng dụng đấu thầu qua mạng = 0.422 * Hệ thống đấu thầu + 0.401 * Đào tạo nghiệp vụ + 0.276 * Bản chất ứng dụng + 0.120 * Văn pháp luật Một số giải pháp giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng dụng đấu thầu qua mạng lựa chọn nhà thầu xây lắp thực dự án Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận thời gian tới Trên sở phân tích, tác giả nhận thấy có nhóm giải pháp phải làm thời gian tới để nâng cao hiệu ứng dụng đấu thầu qua mạng tương ứng với nhân tố ảnh hưởng: 3.3.12.1 Nhóm giải pháp nhân tố Hệ thống đấu thầu Thay đổi tư để triển khai hệ thống đấu thầu, thực rà soát lại hạ tầng kỹ thuật có Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận đối chiếu khung pháp lý cần -87- thiết để tổ chức đấu thầu qua mạng: Có kế hoạch, cập nhật lộ trình triển khai cho phù hợp với điều kiện cụ thể Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Quận Tuyên truyền nâng cao nhận thức tất cán bộ, viên chức Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận Thời gian đầu, việc thực đấu thầu qua mạng chắn đụng chạm vào nhiều cá nhân Do đó, việc thực khiên cưỡng, nhiều mang tính chống chế Vì vậy, cần phải có biện pháp giải thích, vận động cá nhân tích cực tham gia vào hệ thống Phải có quy định bắt buộc trường hợp, đồng thời phải xây dựng chế tài xử phạt nghiêm khắc không tuân thủ Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Quận 3.3.12.2 Nhóm giải pháp nhân tố Đào tạo nghiệp vụ Nguồn nhân lực không đủ lực chuyên môn để quản lý dự án, tiếp nhận công nghệ: Các cán chủ chốt ban quản lý dự án cán kiêm nhiệm Khi dự án triển khai nhiều công việc phải làm địi hỏi thời gian chun mơn nghiệp vụ Vì cần ý đầu tư xây dựng đội ngũ cán chun mơn có đủ lực để triển khai, cần có sách đào tạo sử dụng nguồn nhân lực hợp lý, đặc biệt nguồn nhân lực trực tiếp tham gia vào hoạt động đấu thầu qua mạng: Con người yếu tố quan trọng định đến thành công hoạt động Để nâng cao hiệu đấu thầu qua mạng cần có nỗ lực khơng ngừng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán trực tiếp thực Cụ thể cần tiếp tục, tăng cường cập nhật kiến thức đấu thầu cho cán bộ, viên chức làm công tác đấu thầu Cần xây dựng triển khai dự án, đề án, kế hoạch đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên tham gia công tác đấu thầu, Đào tạo nghiệp vụ điều tiên cho thành công việc ứng dụng đấu thầu qua mạng Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận 4, Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 23 quận, huyện cịn lại phải có kế hoạch, bố trí cán phụ trách cơng tác đấu thầu tham gia khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn thực đấu thầu qua mạng để triển khai thực Đăng ký tham gia lớp tập huấn Trung tâm đấu thầu quốc gia tổ chức, từ thực hành thử nghiệm hệ thống hồ sơ mẫu có hệ thống đấu thầu quốc gia -88- 3.3.12.3 Nhóm giải pháp nhân tố Bản chất ứng dụng Tổ trưởng đấu thầu nghiên cứu quán triệt đầy đủ ý nghĩa tác dụng việc đấu thầu qua mạng lãnh đạo, đạo thực hiện: Sự thiếu nhận thức đầy đủ tác động đến từ việc tổ chức triển khai đến ứng dụng sử dụng Thói quen sử dụng phương thức truyền thống rào cản cho việc triển khai ứng dụng Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận Có thống nhận thức mục đích, ý nghĩa, tác dụng đấu thầu qua mạng tạo môi trường thuận lợi cho ứng dụng Đấu thầu qua mạng gắn liền với công khai, minh bạch hiệu tất yếu dẫn đến xung đột lợi ích với số người Vì nên cách hay cách khác họ tránh không sử dụng: Phải nâng cao nhận thức có định mặt pháp lý để bắt buộc đơn vị phải tham gia sử dụng phương tác đấu thầu Đẩy mạnh công tác đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ đấu thầu qua mạng Tuyên truyền chất Ứng dụng công nghệ tạo phương thức mua sắm địi hỏi phải thay đổi lại quy trình mua sắm truyền thống Nếu khơng thay đổi quy trình mua sắm cũ phương thức đấu thầu qua mạng khơng phát huy hiệu trở thành hình thức Vì vậy, ứng dụng cơng nghệ đại phải phận q trình cải cách hành để nâng cao lực quản lý điều hành, chi tiêu cơng cách minh bạch, hiệu 3.3.12.4 Nhóm giải pháp nhân tố Văn pháp luật Việt Nam trình thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng Nhà nước quan tâm đến ứng dụng phát triển CNTT đời sống kinh tế xã hội nên cần phải quan tâm ứng dụng CNTT công tác đấu thầu Ban Quán triệt Chỉ thị 47/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 27 tháng 12 năm 2017 việc chấn chỉnh công tác đấu thầu dự án đầu tư phát triển hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước Nghiêm túc thực lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo Kế hoạch tổng thể lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2016 Thông tư liên tịch số 07/TTLT-BKHĐT-BTC -89- Đảm bảo đồng khung pháp lý sở để xây dựng quy trình thực Các giải pháp quy trình điện tử phải đảm bảo thực chặt chẽ theo Luật văn liên quan Nhưng ngược lại, trình thực đấu thầu qua mạng, có điểm cần phải thay đổi để phù hợp đề xuất kiến nghị để có biện pháp khắc phục Kết luận chương Việc đưa giải pháp giúp Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận triển khai công tác đấu thầu qua mạng thời gian tới cách có hiệu Một là, thay đổi tư để triển khai hệ thống đấu thầu, tuyên truyền sử dụng hệ thống đấu thầu quốc gia, sử dụng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cách bền vững Hai là, cần có sách đào tạo sử dụng nguồn nhân lực hợp lý, đặc biệt nguồn nhân lực trực tiếp tham gia vào hoạt động đấu thầu qua mạng Ba là, có thống nhận thức mục đích, ý nghĩa, tác dụng đấu thầu qua mạng tạo môi trường thuận lợi cho ứng dụng Bốn là, đảm bảo đồng khung pháp lý sở để xây dựng quy trình thực -90- KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đấu thầu qua mạng thành phần quan trọng phủ điện tử, thơng qua việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, truyền thơng vào q trình tương tác bên liên quan bao gồm: Chủ đầu tư/bên mời thầu, nhà thầu, quan giám sát, quan quản lý nhà nước, đơn vị cung cấp dịch vụ, tổ chức xã hội dân hoạt động mua sắm công quản lý thực hợp đồng nhằm nâng cao khả quản trị nhà nước, sử dụng hiệu ngân sách nhà nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội, cải cách thủ tục hành chính, tăng tính cơng khai, minh bạch, cạnh tranh hiệu kinh tế cơng tác đấu thầu; giúp phịng, chống tham nhũng hiệu Kiến nghị Các quan cần phải liệt đôn đốc, hướng dẫn giám sát triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng Quyết liệt đôn đốc, hướng dẫn đơn vị áp dụng đấu thầu qua mạng theo lộ trình quy định Xây dựng ban hành chế khuyến khích chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu tích cực áp dụng đấu thầu qua mạng chế tài xử phạt trường hợp không triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng theo lộ trình quy định; Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đào tạo nâng cao lực thúc đẩy tham gia bên liên quan Thường xuyên tổ chức khóa đào tạo cho đối tượng liên quan tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bao gồm chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, tra, kiểm tốn, quan có thẩm quyền việc phê duyệt, phân bổ giám sát chi tiêu công Thực chiến lược truyền thơng nâng cao nhận thức tồn xã hội lợi ích đấu thầu qua mạng, nêu bật lợi ích đấu thầu qua mạng hội doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp địa phương -91- DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Australian Government Information Management Office , Review of the Eprocurement Demonstration Projects, 2005 [2] Nguyễn Đình Thọ, "Phương pháp nghiên cứu khoa học kinh doanh, NXB Tài chính, Tái lần 2" [3] Nunnally, J , Psychometric Theory, New York: McGraw, 1978 [4] Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc, "Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS Tập 2, NXB Hồng Đức," 2008 [5] Yahua Qiao, "Instertate Fiscal Disparities in America," 2011, p 150 [6] [Online] Available: https://vietlod.com/bang-tra-thong-ke-durbin-watson -92- PHỤ LỤC Phân tích nhân tố khám phá EFA cho biến độc lập lần phần mềm SPSS KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .768 Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity 1803.407 df 210 Sig .000 Total Variance Explained Compo Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings nent Total % of Variance Cumulative Total % % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % 4.204 20.018 20.018 4.204 20.018 20.018 3.244 15.448 15.448 3.203 15.254 35.272 3.203 15.254 35.272 2.980 14.188 29.636 2.309 10.996 46.268 2.309 10.996 46.268 2.702 12.868 42.504 1.849 8.805 55.073 1.849 8.805 55.073 2.449 11.661 54.165 1.668 7.941 63.014 1.668 7.941 63.014 1.858 8.849 63.014 934 4.449 67.462 800 3.809 71.272 746 3.551 74.822 645 3.072 77.894 10 621 2.959 80.853 11 548 2.608 83.461 12 514 2.446 85.907 13 474 2.258 88.166 14 423 2.014 90.179 15 400 1.903 92.082 16 360 1.716 93.798 17 326 1.554 95.352 18 284 1.350 96.702 19 262 1.246 97.947 20 221 1.051 98.998 21 210 1.002 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis -93- Rotated Component Matrix a Component HT2 871 HT4 866 HT3 861 HT1 808 BC2 794 BC5 782 BC1 769 BC3 765 BC4 704 DT3 780 DT4 765 DT1 739 DT5 707 DT2 529 VB3 878 VB4 863 VB2 782 LD3 770 LD2 725 LD1 700 LD4 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations -94- Phân tích nhân tố khám phá EFA cho biến độc lập lần phần mêm SPSS KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity 774 1679.862 df 190 Sig .000 Bảng KMO and Bartlett's Test 0.5 ≤ KMO = 0.774 ≤ 1, phân tích nhân tố chấp nhận với tập liệu nghiên cứu Sig Barlett’s Test = 0.000 < 0.05, phân tích nhân tố phù hợp Total Variance Explained Compo Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared nent Rotation Sums of Squared Loadings Loadings Total % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative % Variance 4.071 20.353 20.353 4.071 20.353 20.353 3.108 15.541 15.541 3.195 15.974 36.327 3.195 15.974 36.327 2.974 14.870 30.411 2.082 10.411 46.738 2.082 10.411 46.738 2.691 13.457 43.868 1.784 8.918 55.656 1.784 8.918 55.656 2.299 11.496 55.364 1.650 8.252 63.908 1.650 8.252 63.908 1.709 8.543 63.908 934 4.670 68.577 763 3.813 72.390 734 3.670 76.060 622 3.108 79.168 10 553 2.763 81.931 11 527 2.633 84.564 12 487 2.436 87.000 13 473 2.363 89.363 14 411 2.054 91.416 15 368 1.838 93.255 16 326 1.631 94.886 17 301 1.504 96.391 18 262 1.309 97.700 19 243 1.214 98.914 20 217 1.086 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis -95- Giá trị Eigenvalue = 1.650 ≥ trích nhân tố mang ý nghĩa tóm tắt thơng tin tốt Tổng phương sai trích = 63.908 ≥ 50% cho thấy mơ hình EFA phù hợp Như vậy, nhân tố trích đọng 63,908% biến thiên biến quan sát Rotated Component Matrix a Component HT4 870 HT3 870 HT2 868 HT1 812 BC2 793 BC5 786 BC1 769 BC3 763 BC4 704 DT3 780 DT4 766 DT1 738 DT5 706 DT2 530 VB3 883 VB4 857 VB2 810 LD2 765 LD3 758 LD1 707 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations -96- Phân tích tương quan Pearson phần mềm SPSS Correlations TK Pearson Correlation TK Pearson Correlation LD LD 168* 168* 560** 001 000 013 013 000 985 220 220 220 220 220 220 584** 003 003 375** 010 970 970 000 886 N 220 220 220 220 220 220 168* 003 1.000** 000 002 Sig (2-tailed) 013 970 000 995 978 N 220 220 220 220 220 220 168* 003 1.000** 000 002 Sig (2-tailed) 013 970 000 995 978 N 220 220 220 220 220 220 560** 375** 000 000 -.033 Sig (2-tailed) 000 000 995 995 N 220 220 220 220 220 220 Pearson Correlation 001 010 002 002 -.033 Sig (2-tailed) 985 886 978 978 629 N 220 220 220 220 220 Pearson Correlation DT DT 000 Pearson Correlation VB VB Sig (2-tailed) Pearson Correlation BC BC 584** Sig (2-tailed) N HT HT ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) * Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed) -97- 629 220 Kiểm định tương quan hạng Spearman phần mềm SPSS: Correlations ABSRES HT BC VB 1.000 -.045 -.038 -.031 -.008 087 503 575 645 905 199 220 220 220 220 220 220 -.045 1.000 033 -.006 375** -.001 Sig (2-tailed) 503 629 934 000 983 N 220 220 220 220 220 220 -.038 033 1.000 164* -.014 -.041 Sig (2-tailed) 575 629 015 841 547 Spearman's N 220 220 220 220 220 220 rho Correlation Coefficient -.031 -.006 164* 1.000 023 -.028 Sig (2-tailed) 645 934 015 738 679 N 220 220 220 220 220 220 -.008 375** -.014 023 1.000 -.032 Sig (2-tailed) 905 000 841 738 641 N 220 220 220 220 220 220 Correlation Coefficient 087 -.001 -.041 -.028 -.032 1.000 Sig (2-tailed) 199 983 547 679 641 N 220 220 220 220 220 220 Correlation Coefficient ABSRES Sig (2-tailed) N Correlation Coefficient HT Correlation Coefficient BC VB Correlation Coefficient DT LD ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) * Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed) -98- DT LD ... " Nghiên giải pháp Nâng cao hiệu ứng dụng đầu thầu qua mạng Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận 4" để viết luận văn tốt nghiệp Mục đích Đề tài Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng. .. ỨNG DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH QUẬN -3- : TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG Khái niệm mục đích đấu thầu qua mạng Khái niệm Đấu thầu qua mạng việc ứng dụng CNTT... gia hoạt động đấu thầu .55 Lộ trình đấu thầu qua mạng theo quy định 55 Giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng dụng đấu thầu qua mạng lựa chọn nhà thầu xây lắp thực dự án Ban Quản lý đầu tư xây