Thông tin tài liệu
B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C THU L I Nguy n Th Lan Ph NGHIÊN C U GI I PHÁP NH M L NH V C CUNG C P N Y M NH VI C XÃ H I HÓA C S CH T NH TI N GIANG ng VÙNG NÔNG THÔN N N M 2020 LU N V N TH C S KINH T Hà N i, 2010 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR B NÔNG NGHI P VÀ PTNT NG I H C THU L I Nguy n Th Lan Ph NGHIÊN C U GI I PHÁP NH M L NH V C CUNG C P N Y M NH VI C XÃ H I HÓA C S CH T NH TI N GIANG ng VÙNG NÔNG THÔN N N M 2020 Chuyên ngành: Kinh t tài nguyên thiên nhiên môi tr Mã s : 60-31-34 LU N V N TH C S KINH T Ng ih ng d n khoa h c: PGS.TS Nguy n Xuân Phú Hà N i, 2011 ng Lu n v n th c s -1- M U S c n thi t c a đ tài Nu c s ch m t lo i s n ph m thi t y u cho nhu c u sinh ho t, s n xu t d ch v c a m i t ng l p dân c T l dân s đ c cung c p n c s ch tr thành m t nh ng ch tiêu đánh giá m c s ng c a m t qu c gia Theo b ng phân tích c a Ch UNEP) hi n có 1,5 t ng ng trình Mơi tr i th gi i th ng c a Liên Hi p Qu c ( ng xun khơng có n c s ch; có 3,35 t ca nhi m b nh 5,3 tri u ch t hàng n m có liên quan đ n v n đ n c s ch S xung đ t gi a qu c gia đ tranh giành ngu n n c tr nên ph bi n th k 21 Vì th vi c cung c p đ th a mãn nhu c u n c s ch cho xã h i v n đ c p bách Gi i quy t v n đ m t thách th c l n đ i nhi u t nh nói chung v i Ti n Giang nói riêng, m t t nh nông nghi p v i 85% dân s s ng nơng thơn; v trí đ a lý đ c m đ a hình ph c t p: m t s huy n phía ơng b nhi m m n, huy n phía phía Tây b l l t vào mùa m a, huy n phía B c b nhi m phèn; ng i dân có t p quán s d ng n c t kênh, r ch ch qua x lý đ n gi n Ngu n thu ngân sách c a t nh h n h p, đ ng th t nh đ ng b ng sông C u Long ng tr đ c tình hình đó, xã h i hóa qu n lý vi c c p n c s ch c xem toán kh thi nh m huy đ ng ngu n tài l c, v t l c, nhân l c c a toàn xã h i vào vi c s n xu t cung c p n nông thôn c s ch cho ng Ti n Giang Vi c qu n l xã h i hoá cung c p n đ u thành công đem l i nhi u k t qu thi t th c cho ng i dân c s ch b c i dân, có th tr thành h c kinh nghi m cho t nh đ ng b ng sông C u Long Tuy nhiên v n nhi u t n t i thách th c c n đ c ch sách, mơ hình c p n H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng c, giá c ch t l c ti p t c gi i quy t v ng d ch v đ c bi t L p cao h c 17KT Lu n v n th c s -2- v n đ phát tri n b n v ng ó lý h c viên ch n đ tài: “NGHIÊN C U GI I PHÁP NH M Y M NH VI C XÃ H I HÓA CUNG C P N C S CH VÙNG NÔNG THÔN T NH TI N GIANG NN M 2020” làm đ tài nghiên c u cho Lu n v n t t nghi p c a it ng ph m vi nghiên c u tài l a ch n đ i t s ch ng nghiên c u dân s cung c p n c khu v c nông thôn u ki n xã h i hóa vi c cung c p n c s ch, l y ph m vi nghiên c u t nh Ti n Giang M c tiêu nghiên c u tài đ c th c hi n nh m m c đích nghiên c u th c tr ng vi c cung c pn c s ch nông thôn t nh Ti n Giang, m t s n i dung v xã h i hóa c pn c T nh ng nghiên c u trên, đ xu t nh ng gi i pháp nh m đ y m nh xã h i hóa vi c cung c p n đ c cung c p n c s ch c s ch v i ch t l nơng thơn, t nâng cao t l dân s ng d ch v ngày cao phát tri n b n v ng Ph ng pháp nghiên c u C s lý lu n đ c v n d ng lu n v n lý lu n c a h c thuy t Mác-Lênin, lý thuy t v khoa h c qu n tr môn h c khác; v n d ng quan m, ch tr phát tri n c a ngành c p n ng sách c a c, dân s đ cc pn cđ is c Lu n v n d a nh ng s li u thu th p đ n ng, Nhà n c v h th ng c p c hi n đ phân tích t ng h p d li u Thu th p thông tin tr c ti p v mơ hình c p n c t i h p tác xã, t h p tác, doanh nghi p t nhân H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng L p cao h c 17KT Lu n v n th c s Ph -3- ng pháp phân tích: ng d ng ph h p, so sánh, th ng kê, d báo ph ng pháp phân tích, t ng ng pháp v t l ch s K t c u lu n v n Ch ng 1: C s lý lu n v xã h i hóa l nh v c cung c p n c s ch vùng nơng thơn Ch ng 2: Phân tích th c tr ng xã h i hóa l nh v c c p n c vùng nông thôn t nh Ti n Giang th i gian qua Ch n ng : M t s gi i pháp nh m đ y m nh vi c xã h i hóa l nh c p c s ch B n phía đ vùng nơng thơn t nh Ti n Giang đ n n m 2020 c bao b c b i sông n c, nh ng dân cù tình tr ng khát n H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng c s ch nh Lê Dung L p cao h c 17KT Lu n v n th c s -4- CH C S NG1 LÝ LU N V XÃ H I HÓA L NH V C CUNG C P N C S CH VÙNG NÔNG THÔN 1.1 KHÁI NI M V XÃ H I HĨA Khái ni m v xã h i hóa có nhi u quan m khác Theo giáo trình B môn Xã h i h c qu n lý (H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh) có vi t: “Tr c đây, khái ni m xã h i hóa đ c s d ng g n nh đ ng nh t v i khái ni m giáo d c Ngày nay, xã h i hóa đ c hi u theo hai ngh a M t là, xã h i hóa (xã h i) s tham gia r ng rãi c a xã h i (cá nhân, nhóm ng i, t ch c, c ng đ ng ) vào m t s ho t đ ng mà tr c ch đ c m t đ n v , m t b ph n hay m t ngành ch c n ng nh t đ nh th c hi n Hai là, xã h i hoá cá nhân Khái ni m đ ch trình chuy n bi n t ng i sinh v t tr thành ng i xã h i Nh v y, khái ni m xã h i hóa đ m t xã h i xã h i hóa v ng 1.1.1 Xã h i hóa v ng c hi u theo hai ngh a, xã h i hóa v i i M t s đ nh ngh a c th v xã h i hoá đ c ch p nh n r ng rãi xã h i h c Theo nhà xã h i h c ng ng i M Darrick Horton nhà xã h i h c i Anh Stephen Hunt : Xã h i hóa q trình ng i h c t p ti p thu nh ng qui ph m c a c ng đ ng đ t đó, “b n ngã” đ i, n khác bi t v i nh ng cá nhân khác Robert Bierstedt nhà xã h i h c ng i M : Xã h i hóa trình bi n đ i b n n ng nguyên s thành b n tính ng thành m t thành viên đ i trình h tr c ch p nh n xã h i c a H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng L p cao h c 17KT Lu n v n th c s -5- Nh v y xã h i hố q trình m i ng i, t l t lòng t i lúc già y u, thâu nh n nh ng ki n th c, k n ng, đ a v , l thói, qui t c, giá tr xã h i hình thành nhân cách c a 1.1.2 Xã h i hóa v m t xã h i nh ngh a xã h i hóa theo quan m c a giáo trình B mơn Xã h i h c qu n lý (H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh): s tham gia r ng rãi c a xã h i (bao g m cá nhân, nhóm ng i, t ch c, c ng đ ng ) vào m t ho t đ ng nh t đ nh, mang l i l i ích thi t th c cho cá nhân, t ch c, c ng đ ng mà tr c ch đ c m t đ n v , b ph n hay m t ngành ch c n ng th c hi n Khái ni m xã h i hóa bi u hi n n i dung sau: M t là, có s tham gia r ng rãi c a cá nhân, nhóm ng i, t ch c, c ng đ ng Hai là, tr c có m t s ng i, b ph n, ngành ch c n ng th c hi n Ba là, m c tiêu đ t đ c c a vi c th c hi n xã h i hố Tóm l i khái ni m xã h i hóa đ c đ nh ngh a nhi u quan m khác Trong ph m vi c a đ tài Xã h i hóa đ c đ c p nh s huy đ ng toàn xã h i tham gia vào l nh v c cung c p n c s ch nh m mang l i l i ích cho tồn xã h i 1.2 XÃ H I HÓA TRONG L NH V C CUNG C P N C S CH VÙNG NÔNG THƠN 1.2.1 nh ngh a ó s huy đ ng c a toàn xã h i vào l nh v c s n xu t cung c p n c s ch nh m mang l i l i ích cho tồn xã h i Xã h i hóa l nh v c c p n H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng c bi u hi n ba m t: L p cao h c 17KT Lu n v n th c s -6- M t là, s huy đ ng c a toàn xã h i: cá nhân, c ng đ ng, thành ph n kinh t , nhà n c, t ch c n c Hai là, l nh v c tr c ch thành ph n kinh t nhà n c đ m nhi m Ba là, xã h i hóa mang l i l i ích cho tồn xã h i đ c th hi n sau 1.2.2 L i ích c a xã h i hóa l nh v c cung c p n c s ch a Thu hút thêm ngu n l c tài đ phát tri n nhanh h th ng c p n c – b ph n c a k t c u h t ng, t o u ki n ti n đ cho q trình cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa th c hi n đ Thơng th n c m t cách nhanh chóng ng vi c đ u t phát tri n h t ng nói chung, h th ng c p c nói riêng d a vào ngân sách nhà n c Nh ng ngân sách nhà n c eo h p nên ph i tranh th t nhi u ngu n khác nh : ngu n v n vay, v n t có c a doanh nghi p, ngu n vi n tr phát tri n th c ODA Ngu n v n ODA hi n d i t USD m i n m đ s d ng ngu n v n ngân sách ph i có kho n v n đ i ng vào kho n 10%-30%, ch y u dùng vào vi c gi i phóng m t b ng chi b máy qu n lý d án V n vi n tr ODA ngu n l c tài r t quý báu, nhiên d án lo i ph i H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng L p cao h c 17KT Lu n v n th c s qua giai đo n th -7- ng l ng nhi u n m, bên cho vay th ng đ a nh ng yêu c u nh t đ nh mà bên vay ph i th c hi n Ngoài ODA ch y u cung c p máy móc, thi t b (th su t đ u t t ng giá cao), có r i r v t giá h i đoái nên ng đ i cao Trong nh ng n m t i n ngu n vi n tr ODA, v y ph i th y rõ r ng n c ta c n tranh th c ta phát tri n ngu n v n ngày r i t i ch m d t Theo c tính c a V C s h t ng B k ho ch đ u t n m 2001-2005, v n ngân sách ch đáp ng đ phát tri n h t ng nói chung c p n c 20-25% yêu c u đ u t c nói riêng Vì v y đ đ m b o ngu n v n thi u c n ph i th c hi n nhi u gi i pháp c n ph i huy đ ng s tham gia c a khu v c t nhân, c n ti n hành xã h i hóa m nh m vi c cung ng d ch v h t ng b Nâng cao hi u qu đ u t xây d ng v n hành k t c u h t ng, h n ch th t thoát, th t thu n c Các doanh nghi p dù t nhân hay nhà n c pn c c s th c tham gia l nh v c ng m i đ u ph i quan tâm đ n hi u qu kinh doanh, t vi c l p d án đ u t xây d ng đ n vi c v n hành b o d ng cơng trình Các kinh nghi m hay, n hình t t c a h nh k thu t xây d ng đ ng ng, công ngh x lý n c, công tác qu n lý ghi thu d n d n s đ áp d ng r ng rãi, nh s làm gi m đ đ m b o tiêu chu n v n c t l th t thu, th t thoát n c s ch đ ng th i b o v môi tr c c, ng s ng c a c ng đ ng c Nâng cao ch t l ng d ch v cung c p n s c kh e cho dân c , b o v môi tr Vùng nông thôn th c s ch đ m b o u ki n s ng ng ng r t khó kh n v n c s ch ngu n n c khan hi m b nhi m l l t ho c h n hán Vì th vi c đa d ng hóa hình th c c p n c s giúp ng H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng i dân có c h i ti p c n v i ngu n n c L p cao h c 17KT Lu n v n th c s -8- s ch Các hình th c c p n c bán t p trung, có cơng su t nh , công ngh x lý đ n gi n s gi i quy t đ c nh ng khó kh n nêu trên, giúp ng i dân đ c s d ng n c s ch v i ch t l ng s l ng ngày t ng, t nâng cao u ki n s ng s c kh e đ ng th i b o v môi tr d T o s c nh tranh l nh v c c p n ng s ng c a c ng đ ng c mà tr c ch có tình tr ng đ c quy n ó s c nh tranh đ có th tr quy n t ng Di n tr ng h p đ c nhiên c nh tranh tr c ti p Ch ng h n quy n thơng qua đ u th u đ ch n cơng ty cung ng theo hình th c tơ nh ng Tơ quy n đ u t xây d ng r i cho doanh nghi p thuê đ v n hành, thu ti n r i tr ti n l i cho nhà n đ Nh c ho c thuê doanh nghi p v n hành c quy n tr ti n ng khác v i tô theo ph ch doanh nghi p có trách nhi m đ u t , xây d ng ng th c BOT e Thúc đ y s ti n b c a môi tr C pn ng kinh doanh c m t nh ng l nh v c quan tr ng thu c h t ng c s , ti n b l nh v c c ng góp ph n vào s t ng tr H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng ng chung c a L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 92 - Các Website - www.cerwass.org.vn U U - www.forum.edu.net.vn U U - www.gps.gov.vn U U - www.tiengiang.gov.vn U U - www.vietnam.gov.vn U H c viên: Nguy n Th Lan Ph U ng L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 93 - PH L C H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 94 - PH L C M t s thu t ng dùng c p n Thu t ng c nh ngh a T t c nh ng b nh ch u nh h Các b nh liên c pn quan đ n n * Các b nh lan truy n theo đ c v sinh ng đáng k c a cơng trình c v sinh, bao g m : ng n c sinh ho t nh b nh a ch y, b nh t * Các b nh hi m n c s ch gây nh b nh đau m t h t, b nh da, b nh ph khoa C pn c nh l Gi ng khoan Cơng trình cung c p n Gi ng đ c cho m t s h (ví d : gi ng, su i) c khoan xu ng đ t, đ ng kính nh (th ng nh h n 150mm) Có th khoan b ng tay hay khoan b ng máy Thu t ng gi ng khoan có ý r ng gi ng khoan giá thành h , đ ng kính nh , khoan vào đ t h n vào đá c ng H th ng c p Các cơng trình c p n n dịng n c t p trung c t p trung công ngh th p, s d ng c m t t ch y hay b m t m t gi ng khoan nh , vi c đ n gi n v n hành qu n lý đ n gi n H th ng c p Các cơng trình có cơng ngh t n đ c t p trung hoàn ch nh ng ng, h th ng x lý n 3000 ng ng đ i hoàn ch nh (h th ng c, b ch a, b m.) ph c v cho i tr lên, địi h i cán b cơng nhân ph i đ c đào t o v nghi p v qu n lý k n ng v n hành Ng i s d ng Toàn b nh ng ng i s d ng cơng trình n c vùng nông thôn N c s ch N c đáp ng tiêu chu n c a B Y t v ch t l N c s ch quy N c gi ng, n c (n ch pv c m a n ng c ao, h đ c b o v khơng b nhi m (có n p đ y, có b che ch n.) N c dùng t m, r a chính; ph i có l ng l c, sát trùng đun sôi m i dùng cho sinh) n u ng đ Ngu n: Ch c ng trình m c tiêu qu c gia v c p n H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng c v sinh nông thôn L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 95 - PH L C K t qu c p n c sinh ho t theo vùng nơng thơn tính đ n 2009 Danh m c S dân đ Mi n núi phía b c cc pn c (ng i) T l % 5.559.506 56 9.742.835 66 B c Trung b 5.707.670 61 Duyên h i mi n trung 3.923.530 57 Tây Nguyên 1.593.730 52 ông nam b 3.259.129 68 10.126.332 66 Nông thôn Ti n Giang 1.201.000 83 Toàn qu c 39.912.732 62 ng b ng Sông h ng ng b ng Sông C u Long Ngu n: Báo cáo CT m c tiêu v n H c viên: Nguy n Th Lan Ph ng c s ch v sinh môi tr ng Vi t Nam n m 2009 L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 96 - PH L C B ng Ngu n cung c p n Ngu n TT S nl c n m 2009 ng cung c p (m ) Dân s đ T l % c pn c c P (ng P Tr m c p n i) ct p 91.180 63 912.190 Gi ng t ng sâu đ n 7.815 5,40 77.710 19.973 13,80 199.622 1.158 0,80 11.478 17,00 246.300 120.926 100 1.447.300 trung l t ng nông N cm a Ao làng Ch a có n c s ch s d ng T NG C NG Ngu n: Trung Tâm n H c viên: Nguy n Th Lan Ph c s ch v sinh môi tr ng ng nông thôn 2009 L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 97 - PH L C Tình hình tài c a doanh nghi p c p n c n m 2009 B ng 1: Doanh thu l i nhu n S N MƠ L GIÁ BÁN NG HÌNH TRUNG (m ) BÌNH (đ) P P DOANH THU CHI PHÍ (đ) (đ) L I NHU N TR C THU TÁC H P TÁC XÃ T NHÂN NHÀ N C SAU THU (đ) (đ) = 4-5 =6x(100%-28%) 456.271.200 328.515.264 =2x3 T H P L I NH N 13.047.120 1.106 14.430.114.720 2.772.000 2.000 5.544.000.000 6.015.600 2.500 15.039.000.000 13.004.223.300 2.034.776.700 1.465.039.224 11.160.000 3.000 33.480.000.000 32.038.500.000 1.441.500.000 1.037.880.000 5.087.728.800 B ng : Các ch s tài c a doanh nghi p c p n MƠ HÌNH T NG TÀI S N V N CH S (đ) H U (đ) c n m 2005 T L LÃI T L LÃI RÒNG RÒNG TRÊN TRÊN DOANH T NG TÀI THU (%) S N (%) 10 11 12 =7/4 =7/8 =7/9 T L LÃI RÒNG TRÊN V N CH S H U (%) T H P TÁC H P TÁC XÃ 8,423,468,308 6,317,601,231 5.9 3.9 5.2 T 10,933,128,537 10,103,718,786 9.7 13.4 14.5 40,542,187,500 19,054,828,125 3.1 2.6 5.4 NHÂN NHÀ N C Ngu n : C c thu t nh Ti n Giang n m 2006 H c viên : Nguy n Th Lan Ph ng L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 98 - PH L C B NG KHAI TOÁN GIÁ THÀNH TR M C P N Quy mô h thông c p n c cho : 3.000 ng C TRUNG i Công su t h th ng 240 m3/ngày đêm H ng m c TT Qui cách Tr m b m gi ng khoan B m hút n ng n (tri u đ) Thành ti n 142,08 350mx2 0.105 73.5 D168-D60PVC 50m/300m 0.045 13.5 D60PVC 18mx2 0.045 1.62 Q=10m3/h,H=25m máy 22.5 45 ca x 0.33 3.96 100m 0.045 4.5 c thí nghi m c thơ C m x lý n n giá D168/60 ng l ng l c B m chìm ng tr m 1.1 Gi ng khoan sâu ng kính ch ng ng Kh i l D90-PVC c ng m 240m3/ngđ 147 3.1 Thi t b ơxy hóa D400,L=2.5m thi tb 45 45 3.2 B l ng ti p x c 1x5x1.5x3.5m 2b 30 60 1.5x1.5x3m 2b 21 42 5x5x2m 40m3 1.05 42 240m3/ngđ tr m 1.5 1.5 D20-100 PVC 15 km 37.5 562.5 W=15 m3,H15m đài 135 3.3 B l c v t li u n i B ch a n c s ch B m c p II kh trùng M ng l ài n iđ ng ng c Chi phí khác 15 T ng c ng (1-8) 1049.58 Tính trịn Ngu n :Cơng ty c p n H c viên : Nguy n Th Lan Ph ng 1,050 c đô th Ti n Giang n m 2009 L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 99 - PH L C D báo s n l S nl ng l ng tiêu th n ng tiêu th đ u ng i n m 2005 (m /ng i/n m) P P T l dân s đ n cc p c qua mô hình n m c có thu ti n n m 2020 Dân s đ n n m 2020 S nl có n tiêu th có c s ch s d ng qua mơ hình (ng 2005 (%) i) ng thu ti n (m ) P P = t ng c t x c t = 4x2 T h p tác 36.00 39.72% 399.236 14.372.512 H p tác xã 35.89 8.46% 85.034 3.051.861 35.98 18.33% 36.55 33.49% 36.11 100% Doanh nghi p t nhân Doanh nghi p nhà n c T ng c ng 184.240 336.617 1.005.127 6.628.947 12.303.353 36.356.673 Ngu n : Theo tính tốn c a tác gi H c viên : Nguy n Th Lan Ph ng L p cao h c 17KT Lu n v n th c s - 100 - PH L C Tiêu chu n v t lý hóa h c đ m b o v sinh ch t l ng n c n u ng sinh ho t (gi i h n t i đa cho phép) S TT n Y ut v (Sneller) màu (thang m u Cobalt) Mùi, v (đ y kín sau đun 50 -60°C) >25 degree
Ngày đăng: 01/07/2020, 20:57
Xem thêm:
