Giải pháp nâng cao năng lực giám sát chất lượng thi công tại Ban quản lý dự án

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN CÔNG DŨNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THÔN BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN CÔNG DŨNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Đinh Thế Mạnh PGS.TS Lê Xuân Roanh HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả Luận văn Nguyễn Công Dũng i LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập thực Luận văn thạc sĩ, tác giả giúp đỡ thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt PGS.TS LÊ XUÂN ROANH TS ĐINH THẾ MẠNH, tham gia góp ý nhà khoa học, nhà quản lý, bạn bè, đồng nghiệp nỗ lực thân Đến nay, tác giả hoàn thành Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Giải pháp nâng cao lực giám sát chất lượng thi công Ban quản lý dự án ĐTXD cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh”, thuộc chuyên ngành Quản lý xây dựng Các kết đạt Luận văn đóng góp mặt khoa học q trình nghiên cứu đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình thủy lợi tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, khuôn khổ Luận văn điều kiện thời gian hiểu biết có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận lời bảo góp ý thầy, cô giáo đồng nghiệp Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS LÊ XUÂN ROANH TS ĐINH THẾ MẠNH hướng dẫn, bảo tận tình trình thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Khoa Cơng trình, phịng Đào tạo Đại học Sau Đại học Trường Đại học Thủy Lợi tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành tốt Luận văn thạc sĩ Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ tác giả trình học tập thực Luận văn ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn .3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Khái quát chung công tác giám sát chất lượng thi công .5 1.2 Đánh giá chung công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi nước 10 1.2.1 Đánh giá chung .10 1.2.2 Những hạn chế công tác giám sát chất lượng thi công công trình thủy lợi 11 1.2.3 Nguyên nhân hạn chế cơng tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi 12 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi 14 1.3.1 Năng lực cán giám sát .15 1.3.2 Năng lực đơn vị thi công 16 1.3.3 Điều kiện thời tiết khí hậu 18 1.3.4 Điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn sơng ngịi 19 Kết luận chương 22 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 23 2.1 Các yêu cầu kỹ thuật thi cơng cơng trình thủy lợi 23 iii 2.1.1 Cơng tác móng 23 2.1.2 Công tác đất 28 2.1.3 Công tác bê tông 30 2.1.4 Công tác cốt thép 34 2.1.5 Công tác lắp đặt khí thủy lực 37 2.2 Các quy định công tác giám sát chất lượng thi công công trình 40 2.2.1 Quy định lực tổ chức TVGS 40 2.2.2 Quy định lực nhà thầu thi công 41 2.2.3 Quy định chất lượng cơng trình 43 2.2.4 Quy định thiết bị khí thủy lợi 46 2.2.5 Quy định hồ sơ hồn cơng 47 2.3 Nội dung nhiệm vụ công tác giám sát chất lượng thi công 52 2.3.1 Nội dung công tác giám sát chất lượng thi công 52 2.3.2 Nhiệm vụ công tác giám sát chất lượng thi công 54 Kết luận chương 57 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD CÁC CÔNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT BẮC NINH 58 3.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh 58 3.1.1 Quá trình hình thành 58 3.1.2 Cơ cấu tổ chức lực, nhiệm vụ 58 3.2 Thực trạng công tác giám sát chất lượng thi công cơng trình thủy lợi tỉnh Bắc Ninh 62 3.2.1 Công tác giám sát thi công hạng mục phụ trợ 64 3.2.2 Công tác giám sát vật liệu xây dựng 66 3.2.3 Công tác giám sát thi công công trình 69 3.2.4 Cơng tác giám sát lắp đặt khí thủy lợi 79 3.2.5 Cơng tác giám sát an tồn lao động 81 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao lực công tác giám sát chất lượng thi công Ban quản lý dự án ĐTXD cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh 82 iv 3.3.1 Công tác giám sát thi công hạng mục phụ trợ 83 3.3.2 Công tác giám sát vật liệu xây dựng 86 3.3.3 Công tác giám sát thi công cơng trình 89 3.3.4 Công tác giám sát lắp đặt thiết bị khí thủy lợi 94 3.3.5 Cơng tác giám sát an tồn lao động 96 Kết luận chương .100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Hiện trường cố vỡ hầm dẫn dịng thủy điện Sơng Bung 14 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức quan hệ điển hình cơng trường 56 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý tổ chức Ban Quản lý dự án 59 Hình 3.2 Lán trại thi cơng trạm bơm cấp I dự án Trạm bơm Tri Phương II xây dựng chắn, cẩn thận 65 Hình 3.3 Lán trại dự án nạo vét kênh tiêu Sông Húc, huyện Tiên Du tạm bợ 66 Hình 3.4 Trạm bơm Nhất Trai, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 73 Hình 3.5 Nước tràn vào hồ móng thi cơng khơng thực biện pháp dẫn dịng thi cơng 74 Hình 3.6 Con kê cốt thép nhà thầu thi công sử dụng gạch xây thi công kênh tiêu V8 75 Hình 3.7 Hạng mục phê duyệt thiết kế sử dụng ván khuôn thép nhà thầu thi công lại sử dụng ván khuôn gỗ 77 Hình 3.8 Đất đắp mang cống phải thực đầm cóc máy đầm nhà thầu lại thực máy đào 77 Hình 3.9 Máy bơm trục đứng trạm bơm Nhất Trai, huyện Lương Tài 80 Hình 3.10 Sơ đồ giám sát chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi 83 Hình 3.11 Quy trình giám sát hạng mục phụ trợ 84 Hình 3.12 Quy trình giám sát chất lượng vật liệu xây dựng 87 Hình 3.13 Quy trình giám sát cơng việc xây dựng 90 Hình 3.14 Quy trình giám sát lắp đặt thiết bị 95 Hình 3.15 Quy trình giám sát cơng tác an tồn lao động 97 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Sai số cho phép thành phần khối lượng vật liệu trộn bê tông .32 Bảng 2.2 Thời gian trộn bê tông ứng với độ sụt yêu cầu dung tích máy trộn 33 Bảng 2.3 Thời gian vận chuyển bê tông cho phép ứng với nhiệt độ môi trường thời điểm thi công 34 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BXD Bộ Xây dựng BQL Ban Quản lý CBGS Cán giám sát CĐT Chủ đầu tư CP Chính phủ DT Dự tốn ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt GST Giám sát trưởng GSV Giám sát viên NĐ Nghị định LXD Luật Xây dựng PTNT Phát triển nông thôn TCN Tiêu chuẩn ngành TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TVGS Tư vấn giám sát QCVN Qui chuẩn Việt Nam viii lực nhà thầu thi cơng phần cịn lại đa phần cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh có tổng mức đầu tư dừng lại số vài chục tỷ đồng, dự án nhóm C nên việc đầu tư máy móc, trang thiết bị kỹ thuật lớn để thực gói thầu điều khơng khả thi nhà thầu chủ đầu tư phê duyệt dự tốn Chính ngun nhân mà chất lượng tiến độ thi cơng cơng trình cịn chưa tối ưu hóa, gây lãng phí tiền cơng sức người lao động Tác giả tóm tắt sơ đồ quy trình nâng cao lực giám sát thi cơng cơng trình sau: Hình 3.13 Quy trình giám sát công việc xây dựng 90 * Các công việc cần thực nghiêm túc để giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thời điểm tại: - Sau tiếp nhận từ nhà thầu biện pháp, kỹ thuật thi công cán giám sát cần xem xét phù hợp điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn sơng ngịi, lực thi cơng nhà thầu, qua có đề xuất với chủ đầu tư nhà thầu thi công để điều chỉnh, phê duyệt biện pháp thi công, phục vụ công tác giám sát tiến hành thuận lợi - Công tác đào, đắp đất: + Trước tiến hành công tác đào đất, đắp đất nhà thầu phải có thơng báo với chủ đầu tư, mặt trạng phải đo đạc, phân ranh giới, chấp thuận chủ đầu tư cơng tác giải phóng mặt hồn thiện Tất cơng tác đào phải thực với tim tuyến, ranh giới cao độ ghi vẽ thiết kế theo yêu cầu chủ đầu tư để phù hợp với thay đổi thi công Tất vật liệu đào thải tận dụng đắp vận chuyển tới khu vực bãi tập kết, bãi thải theo hồ sơ thiết kế phê duyệt Tuyệt đối không đổ vật liệu thải phạm vi phê duyệt + Đất dùng để đắp cơng trình tận dụng chỗ đào mặt mỏ vật liệu đất phê duyệt sau bóc bỏ lớp đất hữu đạt yêu cầu tiêu lý thấm, đầm nén, Nhà thầu thi cơng phải lấy mẫu thí nghiệm, mẫu phải lấy đủ số lượng yêu cầu theo loại cơng trình, cho phép đắp trực tiếp xử lý trước đắp theo hồ sơ thiết kế phê duyệt Các kết thí nghiệm cần trình giám sát chủ đầu tư phê duyệt trước tiến hành đắp lượng đắp phê duyệt khơng có ba kết thí nghiệm đạt u cầu theo quy định - Công tác cốt thép: + Công tác thi công, lắp dựng cốt thép phải thực theo hồ sơ thiết kế chủng loại, số lượng, hình dạng, kích thước Khi có thay đổi cốt thép so với hồ sơ thiết kế, nhà thầu thi công cần báo cho cán giám sát, tư vấn thiết kế, chủ đầu tư để 91 phê duyệt đồng thời tiến hành kiểm tra phù hợp cốt thép với điều kiện thay đổi Yêu cầu cốt thép phải có xuất xứ rõ ràng chứng chất lượng lô sản xuất phải đạt yêu cầu thiết kế Về hình dạng u cầu cốt thép phải trịn đều, khơng khuyết tật thẳng Trước lắp dụng thi công bê tông cần làm bề mặt đảm bảo cốt thép không bám bùn đất, dầu mỡ, rỉ Các cốt thép ghép nối tránh vị trí chịu lực nguy hiểm, uốn cong, không trùng nhiều mối nối mặt cắt ngang cấu kiện thép chịu lực thép cấu tạo, chiều dài đoạn chồng nối cách ghép nối phải theo quy phạm Với cấu kiện thiết kế có nhiều thép d > 20mm cần phải chấm hàn điểm đảm bảo giữ khoảng cách thép theo quy phạm + Nghiệm thu cốt thép theo hồ sơ thiết kế phê duyệt trước thi công bê tông: Đảm bảo cốt thép chủng loại, số lượng, hình dạng, kích thước, thép buộc, nối chắc, Các thép gần bề mặt cấu kiện phải kê đệm vữa mác tương đương mác bê tơng có thép buộc chơn sẵn, khơng sử dụng đá, sỏi, mẩu vụn sắt để kê cốt thép Đối với cốt thép gia công sẵn, cốt thép lắp dựng vào cơng trình lâu ngày chưa thi công đổ bê tông cần phải lau sạch, cạo rỉ nghiệm thu lại thi công đổ bê tông - Công tác ván khuôn: Thi công ván khn phải ghép kín, khít, chắn để đảm bảo kích thước hình học cấu kiện đồng thời tránh làm nước xi măng đổ, đầm bê tông, tác động ngoại lực khác đồng thời bảo vệ bê tông tác động môi trường chưa ninh kết Ván khuôn sử dụng thường vật liệu gỗ thịt, gỗ ép thép, hay vật liệu khác tùy vào quy mô công cấu kiện mà chọn loại ván khuôn có khả ln chuyển nhiều hay Thời gian tháo dỡ ván khuôn cần phải đảm bảo bê tông đạt cường độ thiết kế - Công tác thi công bê tông: hạng mục kết cấu bê tông, bê tông cốt thép tùy theo quy mô, mặt công trường khả cung cấp vật liệu mà thi công máy trộn, trạm trộn đặt công trường bê tông tươi mua từ trạm trộn có địa bàn gần cơng trình Các vật liệu đầu vào xi măng, cát, đá, sỏi, phải thỏa mãn yêu cầu mục 3.3.2 Đối với máy trộn đặt cơng trường cấp phối vật liệu, thời gian trộn bê tông công tác vận chuyển vữa bê tông 92 phù hợp với mác bê tông độ sụt thiết kế Công tác giám sát thi công bê tông công việc quan trọng cơng tác thi cơng bê tông thực mà không đạt yêu cầu chất lượng, thẩm mỹ phải phá dỡ làm lại tốn ảnh hưởng chung đến chất lượng tồn cơng trình Do đó, cần bố trí tổ chức giám sát thi cơng chặt chẽ với đầy đủ nhân cán giám sát, cán kỹ thuật công nhân trực tiếp thi cơng Bộ phận huy phải có mặt túc trực thi công bê tông, kịp thời phát xử lý tình xảy công trường để kiểm tra ván khuôn, cốt thép, mối buộc vật liệu khác nằm bê tông khớp nối hay giấy dầu tiếp giáp cấu kiện trước đổ Khi giám sát cơng tác thi cơng cơng trình cần kiểm tra tim tuyến máy toàn đạc điện tử (hoặc máy kinh vĩ), kiểm tra cao độ máy thuỷ bình Tiến hành lấy mẫu vữa bê tông đủ số lượng để thực thí nghiệm kiểm sốt chất lượng * Các đề xuất để nâng cao chất lượng giám sát thi cơng cơng trình tương lai Ban: - Ban Giám đốc cần xây dựng lộ trình hướng đến ứng dụng biện pháp, công nghệ thi công tiên tiến từ khâu thiết khâu thi công coi điều kiện bắt buộc nhà thầu tư vấn/thi công nhằm giảm sức lao động, giảm chi phí xây dựng đồng thời nâng cao chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi - Đề xuất với Ban Giám đốc thêm đợt kiểm tra đột xuất trường để tránh việc cán kỹ thuật, giám sát lơ là, vắng mặt khiến cho công tác thi cơng khơng đảm bảo Cần có hình thức kỷ luật với cán khơng hồn thành nhiệm vụ giao nhận - Đối với cán mới, kinh nghiệm cần bố trí giám sát kèm cán dạn dày kinh nghiệm để tích lũy thêm kinh nghiệm nguồn nhân lực chất lượng lâu dài cho Ban - Bố trí thêm thảo luận, trao đổi kinh nghiệm, kiến thức với đơn vị khác ngồi tỉnh Bố trí đợt tập huấn để phổ biến kiến thức mới, nâng cao lực thực tế cho cán giám sát 93 - Tập huấn văn pháp lý có liên quan đến cơng tác giám sát chất lượng; - Phổ biến kiến thức văn pháp lý mới, công nghệ thi công xây dựng, quản lý chất lượng, tiến độ mới, - Đưa quy trình giám sát chất lượng thi công, quy định, biểu mẫu hồ sơ công tác giám sát chất lượng thi công; - Tổ chức sát hạch kiểm tra kiến thức cán tham gia tập huấn để đánh giá lực cán phân tích điểm cịn thiếu sót để có phương hướng đào tạo, tập huấn nâng cao lực đợt tiếp theo; - Tổ chức kiểm tra công trình thi cơng, tìm điểm mạnh, tồn đề xuất phương hướng xử lý; 3.3.4 Công tác giám sát lắp đặt thiết bị khí thủy lợi Trong cơng trình thủy lợi trạm bơm, cống điều tiết, máy vớt rác, thiết bị khí thủy lợi ln chiếm tỷ lệ khối lượng giá thành cao so với tổng thể cơng trình Và thiết bị thiết bị đảm bảo cơng cơng trình, thiết bị thi công với việc thi công hạng mục thủy công hay lắp đặt sau thi công hạng mục thủy công Việc giám sát chất lượng thi cơng hạng mục thiết bị khí từ khâu thiết bị, vật liệu đầu vào tới trình thi công yếu tố quan trọng không so với hạng mục thủy công khác Để khái quát hóa lại cơng tác giám sát lắp đặt thiết bị khí thủy lợi thể sơ đồ Hình 3.14 sau 94 Hình 3.14 Quy trình giám sát lắp đặt thiết bị - Giám sát lắp đặt khí thủy lợi phải thực theo thiết kế quy định nêu TCVN 8298:2009 Cơng trình thủy lợi - yêu cầu kỹ thuật chế tạo lắp giáp thiết bị khí Các kết cấu khí kết cấu thép phải gia cơng lắp ráp theo hồ sơ thiết kế cấp có thẩm quyền phê duyệt - Các phận khí kết cấu thép chế tạo, nhà chế tạo phải lập quy trình cơng nghệ sản xuất phù hợp điều kiện máy móc cụ thể, cơng nhân đơn vị phải có trình độ tay nghề cao, nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm, thoả mãn yêu cầu kỹ thuật thiết kế quy định chung tiêu chuẩn - Trong trình chế tạo vật liệu phải có nhãn mác với đồ án thiết kế, có xuất xứ rõ ràng, đủ hồ sơ thí nghiệm - lý - tính kèm Phải tư vấn thiết kế đồng ý 95 cho phép sử dụng vật liệu khác với đồ án thiết kế có tiêu lý - tính tương đương - Việc giám sát kiểm tra chất lượng công đoạn trình chế tạo lắp ráp phải tuân thủ theo tiêu chuẩn quy trình cơng nghệ lựa chọn, phê duyệt ghi đầy đủ vào biểu mẫu nghiệm thu theo quy định hành - Quá trình xuất xưởng, nhà sản xuất phải cung cấp cho đơn vị lắp đặt toàn sản phẩm thép thiết bị đóng mở tài liệu sau: Sơ đồ trình tự lắp đặt phận kết cấu thép thiết bị, vẽ phục vụ lắp đặt, hướng dẫn sử dụng, văn vẽ thay đổi kỹ thuật (nếu có), văn bản, biên kiểm tra kỹ thuật nhà máy, biên kiểm tra, nghiệm thu chất lượng sản phẩm - Đối với kết cấu cụ thể, quy định chung tiêu chẩn phải đạt yêu cầu kỹ thuật riêng vẽ thiết kế (nếu có) - Cơng tác tổ chức, bố trí lao động xưởng gia cơng phải hợp lý, khoa học, tuân thủ đầy đủ quy tắc an tồn lao động phịng chống cháy nổ cho cơng nhân, máy móc thiết bị bảo đảm vệ sinh, chống ô nhiễm môi trường, chống cháy nổ theo quy định hành 3.3.5 Công tác giám sát an tồn lao động Thơng tư số 04/2017/TT-BXD 30 tháng 03 năm 2017 Bộ Xây dựng Quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng [16] cơng trình có hiệu lực góp phần quan trọng giải vấn đề đảm bảo an tồn lao động thi cơng xây dựng Các cán giám sát Ban cần đôn đốc, phối hợp với nhà thầu thi công thực nghiêm túc công tác Nội dung cần thực công tác tóm tắt sơ đồ khối Hình 3.15 sau 96 Hình 3.15 Quy trình giám sát cơng tác an tồn lao động Thơng tư 04/2017/TT-BXD [16] xây dựng để thực hai nội dung là: Tăng cường đảm bảo an tồn thi cơng tăng cường cơng tác kiểm định Theo đó, nhà thầu thi công, giám sát chủ đầu tư cần phải thực phối hợp thực công tác để đảm bảo sức khỏe, tính mạng cho người lao động * Tăng cường đảm bảo an toàn thi công: - Trước khởi công xây dựng cơng trình, nhà thầu phải tổ chức lập, trình chủ đầu tư chấp thuận kế hoạch tổng hợp an toàn lao động Kế hoạch xem xét định kỳ đột xuất để điều chỉnh phù hợp với thực tế thi công công trường Nhà 97 thầu tổ chức thực kế hoạch tổng hợp an tồn lao động phần việc thực Tổ chức lập biện pháp thi công riêng, chi tiết cơng việc đặc thù, có nguy an toàn lao động cao quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xây dựng cơng trình - Nhà thầu tổng thầu có trách nhiệm kiểm tra cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình phần việc nhà thầu phụ thực Nhà thầu phụ có trách nhiệm thực quy định phần việc thực - Khi phát nguy xảy tai nạn lao động, cố gây an tồn lao động, nhà thầu dừng thi cơng xây dựng có biện pháp khắc phục để đảm bảo an tồn trước tiếp tục thi cơng; khắc phục hậu tai nạn lao động, cố gây an tồn lao động xảy q trình thi cơng xây dựng cơng trình - Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức phối hợp nhà thầu để thực quản lý an toàn lao động giải vấn đề phát sinh an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Đình thi công phát nhà thầu vi phạm quy định quản lý an toàn lao động làm xảy có nguy xảy tai nạn lao động, cố gây an toàn lao động Yêu cầu nhà thầu khắc phục để đảm bảo an toàn lao động trước cho phép tiếp tục thi công Đồng thời, đạo, phối hợp với nhà thầu thi công xây dựng xử lý, khắc phục hậu xảy tai nạn lao động, cố gây an toàn lao động; khai báo cố gây an toàn lao động; phối hợp với quan có thẩm quyền giải quyết, điều tra cố máy, thiết bị, vật tư theo quy định - Trường hợp chủ đầu tư thuê nhà thầu tư vấn quản lý dự án, nhà thầu giám sát thi công xây dựng cơng trình, chủ đầu tư quyền giao cho nhà thầu thực trách nhiệm chủ đầu tư theo quy định thông qua hợp đồng tư vấn xây dựng Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát việc thực hợp đồng tư vấn xây dựng, xử lý vấn đề liên quan nhà thầu tư vấn quản lý dự án, nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình với nhà thầu khác với quyền địa phương q trình thi cơng xây dựng cơng trình * Tăng cường công tác giám sát, kiểm định: 98 Để nâng cao hiệu an tồn thi cơng xây dựng cơng trình việc quản lý máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động sử dụng thi cơng xây dựng Chính vậy, việc hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư phải Bộ Xây dựng cấp, gia hạn, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động - Đối với Kiểm định viên thực kiểm định kỹ thuật an toàn lao động phải huấn luyện, bồi dưỡng sát hạch Nội dung huấn luyện nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động gồm phần lý thuyết phần thực hành quy định chương trình khung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động - Nội dung sát hạch khóa huấn luyện nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động bao gồm lý thuyết thực hành Học viên đủ điều kiện sát hạch đảm bảo tham gia tối thiểu 80% thời lượng quy định chương trình khung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Kết sát hạch đánh giá theo thang điểm 100, số điểm lý thuyết tối đa 50 điểm, số điểm thực hành tối đa 50 điểm Học viên đạt yêu cầu kết sát hạch đạt từ 80 điểm trở lên, điểm lý thuyết phải đạt từ 40 điểm trở lên điểm thực hành phải đạt từ 40 điểm trở lên Trường hợp kiểm định viên khơng tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động tham gia không đạt kết sát hạch theo quy định, quan chuyên môn xem xét không cấp gia hạn chứng kiểm định viên thực kiểm định máy, thiết bị, vật tư tương ứng lần Đơn vị thực huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động cấp Giấy chứng nhận hoàn thành khóa huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Các tai nạn thương vong công trường xây dựng gia tăng sở pháp lý an toàn vệ sinh lao động tăng cường Nhiều luật, pháp lệnh quy định vấn đề Chính phủ ban hành Chất lượng số lượng nội dung quy định đủ để quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trường Thế nhưng, vi phạm an toàn lao động xảy thường xuyên điển hình công trường thi công nhà cao tầng Nguyên nhân nhiều đơn giản mức độ thiệt hại người lại nghiêm trọng Bởi vậy, với gia tăng 99 công trường xây dựng khắp nước, nhận thức an toàn lao động phải tuyên truyền rộng rãi xã hội Các nhà thầu tham gia phải giám sát chặt chẽ, hệ thống phương tiện, thiết bị nhân công lao động Kết luận chương Nâng cao hiệu cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng yếu tố cấp thiết với thực trạng giám sát chất lượng xây dựng cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Đồng thời nâng cao hiệu cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước góp phần làm tăng hiệu vốn đầu tư xây dựng Tránh thất thoát lãng phí đầu tư cơng vào xây dựng Trên sở kết hợp thực tiễn giám sát chất lượng thi cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Bắc Ninh nghiên cứu lý luận với kinh nghiệm thực tế thi công Tác giả nêu biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác giám sát xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình NN PTNT Bắc Ninh - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi công công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất biện pháp tổ chức thực giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi công cơng trình xây dựng Chương đưa số giải pháp phù hợp với thực trạng giám sát chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi mà Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình NN & PTNT Bắc Ninh quản lý Góp phần vào cơng tác hồn thiện cơng tác giám sát xây dựng bản, tránh thất lãng phí ngân sách Nhà nước đồng thời nâng cao đời sống nhân dân địa bàn tỉnh Bắc Ninh 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với đặc thù cơng trình thủy lợi thường có quy mơ lớn theo hệ thống, xảy cố gây ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế, xã hội vùng, đặt yêu cầu cấp thiết cần phải đảm bảo an tồn cách tối đa cơng trình xây dựng vận hành khai thác Để đạt yêu cầu việc đảm bảo chất lượng cơng trình cần quản lý chặt chẽ qua giai đoạn, đặc biệt giai đoạn thi công xây lắp Trong luận văn nghiên cứu, tác giả đưa thực trạng công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bước đầu đưa sở lý luận, yêu cầu chung công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Cuối tác giả đưa số giải pháp giúp hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thuỷ lợi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh giai đoạn 2019÷2022, có trình bày đánh giá cách rõ nét giải pháp, quy trình, nội dung cụ thể giải pháp phù hợp với thực trạng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh Kiến nghị Giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình hoạt động khó khăn, phức tạp, nhạy cảm, với liên quan nhiều chủ thể tham gia nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác dự án Để công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định văn pháp luật Nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng cần phối hợp cácbên gồm: Chủ đầu tư, đơn vị giám sát, nhà thầu thi công, đơn vị tư vấn thiết kế, quan quản lý Nhà nước giám sát cộng đồng Và nhân tố quan trọng quan quản lý Nhà nước chuyên ngành địa bàn tỉnh Bắc Ninh Kiến nghị Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình NN PTNT Bắc Ninh tạo điều kiện cho cán bộ, chuyên viên phòng quản lý chất lượng cơng trình 101 tham gia lớp tập huấn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ giám sát thi công Hàng năm Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình NN PTNT Bắc Ninh tổ chức thi để lựa chọn tìm cán đủ lực để giám sát chất lượng theo cấp cơng trình Tổ chức sát hạch lại cá nhân, tổ chức tham gia vào công tác giám sát thi công Loại bỏ cá nhân không đạt yêu cầu đồng thời xếp loại cấp chứng cơng trình giám sát Các quan quản lý nhà nước xây dựng, chủ đầu tư có biện pháp để loại bỏ Nhà thầu yếu lực không cho tham gia vào xây dựng cơng trình Đối với đội ngũ công nhân Nhà thầu phải có chứng đào tạo nghề chứng nhận học qua an tồn lao động vệ sinh mơi trường Thành lập tổ giám sát liên Sở, liên Ngành để kiểm tra thường xuyên đột xuất dự án địa bàn tỉnh Các quan quản lý chất lượng xây dựng tỉnh phải thường xuyên kiểm tra thực tế công tác báo cáo tình hình thi cơng cơng trình để tránh báo cáo hình thức, trốn tránh trách nhiệm bệnh thành tích chủ đầu tư 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng.” Việt Nam 2015 [2] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Quản lý dự án đầu tư xây dựng.” Việt Nam 2015 [3] Bộ Xây dựng “Thông tư số 17/2016/TT-BXD việc hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng.” Việt Nam 2016 [4] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 50/2014/QH13: Luật Xây dựng.” Việt Nam 2014 [5] TCVN 9361:2012 “Cơng tác móng - Thi cơng nghiệm thu.” Việt Nam 2012 [6] TCVN 4453:1995 “Kết cấu bê tơng bê tơng cốt thép tồn khối - Quy phạm thi công nghiệm thu.” Việt Nam 1995 [7] TCXDVN 1770:1986 “Cát xây dựng - yêu cầu kỹ thuật.” Việt Nam 1986 [8] TCVN 1771:1986 “Đá dăm, sỏi dăm, sỏi dùng xây dựng.” Việt Nam 1986 [9] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.” Việt Nam 2015 [10] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng.” Việt Nam 2015 [11] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 44/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng.” Việt Nam 2015 [12] Bộ Xây dựng “Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 việc quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng.” Việt Nam 2016 103 [13] Bộ Xây dựng “Thông tư số 12/2005/TT-BXD ngày 15/07/2005 Hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng cơng trình Điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng.” Việt Nam 2005 [14] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng.” Việt Nam 2013 [15] TCVN 8859:2011 “Thi công lớp móng cấp phối đá dăm kết cấu áo đường ô tô.” Việt Nam 2011 [16] Bộ Xây dựng “Thông tư số 04/2017/TT-BXD Quy định quản lý an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình.” Việt Nam 2017 104 ... cứu sở khoa học đánh giá thực trạng công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi để đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực giám sát chất lượng thi công Ban quản lý dự án ĐTXD cơng trình... 81 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao lực công tác giám sát chất lượng thi công Ban quản lý dự án ĐTXD cơng trình Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh 82 iv 3.3.1 Công tác giám sát thi công hạng mục phụ... NGUYỄN CÔNG DŨNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THÔN BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý xây