rong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đấu tranh ngoại giao Việt Nam đã đạt tới đỉnh cao nghệ thuật, trên cả phương diện chiến lược và sách lược (chủ trương, đường lối, chính sách ngoại giao; nghệ thuật biết thắng từng bước); vận dụng một cách nhuần nhuyễn kinh nghiệm ngoại giao truyền thống, kết hợp với sử dụng nguyên tắc trong quan hệ quốc tế vào hoàn cảnh thực tiễn để giành thắng lợi.
LÊ VĂN KHOA DA18CTH ĐẤU TRANH NGOẠI GIAO TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ, CỨU NƯỚC ≈∕∕≈ MỞ ĐẦU Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước nhân dân ta, đấu tranh quân đấu tranh trị MN nhân tố chủ yếu định thắng lợi chiên trường, làm sở cho thắng lợi mặt trận ngoại giao Tuy nhiên, đâu tranh ngoại giao giữ vai trị quan trọng, tích cực chủ động vào thắng lợi chung kháng chiến Để hiểu rõ nhận thức vị trí vai trị, giá trị lịch sử thực đấu tranh ngoại giao kháng chiến thần thánh dân tộc, nghiên cứu chủ đề: Đấu tranh ngoại giao kháng chiến chống Mỹ, cứu nước NỘI DUNG I Vị trí, vai trị, chức đấu tranh ngoại giao kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Thuận lợi, khó khăn Cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước nhân dân Việt Nam diễn vào thời kỳ cao điểm Chiến tranh lạnh Thế giới hình thành hai phe chống đối gay gắt Chiến tranh lạnh chạy đua vũ trang, Mỹ xâm lược Việt Nam lợi ích chiến lược tồn cầu Liên Xô theo đuổi mục tiêu cân chiến lược với Mỹ Trung Quốc nhằm mục tiêu vươn lên thành cường quốc thứ ba Liên Xô,Trung Quốc vừa giúp Việt Nam vừa sử dụng vấn đề Việt Nam để chông hai nước lớn Chiến tranh Việt Nam, mặt quốc tế, nằm trục chuyển động ba cặp quan hệ Mỹ Xô, Mỹ - Trung, Xô - TrungThất bại Việt Nam, Mỹ hịa hỗn với Liên Xô, Trung Quốc hàng hai nước dàn xếp vấn đề Việt Nam, hình thành “Tam giác chiến lược Mỹ - Xô Trung”, tác động mạnh mẽ tới diễn biến chiến tranh Sau chiến thắng Điện Biên Phủ phong trào giải phóng dân tộc lên cao, đưa tới việc hình thành lực lượng thứ ba Năm 1961 thức đời Phong trào Không liên kết Năm 1963, Tổ chức Thống châu Phi năm 1966, Tổ chức Đoàn kết ba châu đời Thời kỳ này, phong trào đấu tranh cho hịa bình, dân chủ tiến xã hội giới lên mạnh Thông tin bùng nổ, lương tri loài người thức tỉnh Các tầng lớp nhân dân, tổ chức trị, xã hội, tôn giáo nước ủng hộ nghiệp nghĩa dân tộc Đó thuận lợi cho ta bình diện quốc tế Bên cạnh thuận lợi, bối cảnh quốc tế có phức tạp, khó khăn cho Việt Nam: - Mỹ mạnh tiềm lực, có liên minh quân khắp nơi, Mỹ khống chế Liên hợp quốc, kéo Liên hợp quốc vào Triều Tiên, dùng Liên hợp quốc can thiệp nhiều nơi Tâm lý phục Mỹ, sợ Mỹ phổ biến giới - Phong trào cách mạng giới trải qua thăng trầm Phong trào xã hội chủ nghĩa khủng hoảng đường lối, không thống quan điểm, sách lược đấu tranh Phong trào không liên kết thời kỳ đầu không trí mục tiêu phương hướng hành động - Nỗi cộm mâu thuẫn Xô - Trung, hai đồng minh chiến lược Việt Nam Mâu thuẫn đối chọi vấn đề Việt Nam giúp Việt Nam Mâu thuẫn lợi ích đưa đến xung đột vũ trang biên giới hai nước II Vị trí, vai trị, chức đấu tranh ngoại giao kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Đấu tranh trị, qn ngoại giao có mối quan hệ chặt chẽ, góp phận làm nên chiến thắng chung dân tộc Đấu tranh quân trị diễn từ đầu, cịn đấu tranh ngoại giao bắt đầu có điều kiện Đặc điểm lớn chiến tranh tương quan hai bên tham chiên Mỹ nước giàu mạnh, Việt Nam nước yêu nghèo Chỉ tính riêng giàu có, tiềm lực quân sự, kinh tế, Mỹ Việt Nam gấp bội, Việt Nam có chỗ mạnh áp đảo trị, chiến đấu độc lập dân tộc, Mỹ làm chiến tranh phi nghĩa, chỗ yêu Mỹ trị Do đặc điểm thời đại, Mỹ dùng ngoại giao để khắc phục chỗ yếu trị Mỹ đặt ngoại giao thành phận chiến lược chiến tranh Trong họp Nhà Trắng ngày đầu chiến tranh, Giốnxơn nói: “Cuộc chiến tranh giống trận đấu ăn giải Tay phải ta nắm lực quân sự, song tay trái cần có đề nghị hịa bình” Chính mà thời kỳ Mỹ leo thang (1965-1966), Mỹ mở nhiêu “chiên dịch hịa bình” khơng ngớt địi Việt Nam thương lượng khơng điều kiện" với Mỹ Rồi suốt chiến tranh, Mỹ dùng ngoại giao đàm phán mạnh để che chắn cho quân Mỹ chiến trường Tính chất thời đại đặc điểm chiến nói định vai trò nhiệm vụ ngoại giao Từ sớm, ngoại giao Việt Nam giương cao cờ hịa bình, thi hành Hiệp định Giơnevơ Mặt trận dân tộc giải phóng đời, có ngoại giao hịa bình, trung lập Đi vào chiến tranh lớn, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh định đường lối đấu tranh ba mặt trận Các nghị Trung ương 11, 12 (1965) đề phương hướng ngoại giao phục vụ đấu tranh quân sự, trị Nghị Trung ương 12 nêu rõ: “Trong trình chiến đấu chống Mỹ, cứu nước, ta phải giữ vững tâm chiến lược, đồng thời áp dụng sách lược đâu tranh trị - ngoại giao khơn khéo để phối hợp với đấu tranh quân sự, chủ động tiên công địch, nêu cao cờ độc lập, hịa bình nhằm tranh thủ rộng rãi dư luận giới cô lập đế quốc Mỹ" Nghị Trung ương 13 (1-1967) đưa khâu hiệu đầu tranh mới, kéo Mỹ xuống thang Từ năm 1968 đến năm 1973, ta vận dụng phương thức “vừa đánh vừa đàm” Nhìn tổng qt, suốt chiến tranh, ngoại giao đóng vai trị mặt trận đấu tranh tầm cỡ chiến lược với ba chức lớn: - Phối hợp hỗ trợ chiến trường, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, đảm bảo cho ta đánh mạnh, làm cho địch suy yếu thất bại - Tăng cường hậu phương quốc tế ta, gắn Việt Nam với giới, tạo cho ta sức mạnh tổng hợp, làm suy yếu hậu phương quốc tế Mỹ, làm cho Mỹ vấp nhiều khó khăn giới nước Mỹ - Giải vấn đề thắng thua, ta thắng, địch thua, kết thúc chiến tranh Ta thắng đến đâu, buộc Mỹ thua đến đâu, giành thắng lợi bước thể nào, đẩy Mỹ khỏi miền Nam nào? Từ ba chức chiến lược này, qua thời kỳ, tùy theo yêu cầu đấu tranh quân sự, trị tình hình quốc tế mà Đảng đề chủ trương, biện pháp ngoại giao thích hợp Những chặng đường - thắng lợi ta mặt trận đấu tranh ngoại giao Ngoại giao đấu tranh thực Hiệp định Geneve: giai đoạn 1954 – 1959 Thắng lợi lịch sử chiến dịch Điện Biên Phủ đưa đến việc ký kết Hiệp định Geneve (7/1954) lập lại hịa bình Đơng Dương Tuy nhiên, ta nghiêm túc thi hành Hiệp định Geneve, mong muốn “hịa bình thơng nhất" kiên trì đấu tranh để tổ chức tổng tuyển cử đế quốc Mỹ không chấp nhận điều khoản Hiệp định, thúc đẩy kế hoạch thay thực dân Pháp miền Nam, hậu thuẫn ngụy quyền tay sai sức phá hoại Hiệp định Trong giai đoạn này, nhiệm vụ ngoại giao vừa phục vụ việc đấu tranh thi hành Hiệp định Geneve, vừa phục vụ công phục hồi kinh tế miền Bắc Các đoàn đại biểu Chính phủ ta tiến hành chuyến thăm Liên Xô, Trung Quốc, nước XHCN anh em khác Qua chuyến thăm này, nước bạn giúp ta khôi phục tăng cường sở, xí nghiệp sản xuất, góp phần phục hồi kinh tế miền Bắc Đối với việc đấu tranh thi hành Hiệp định Geneve, ngoại giao ta tập trung vào điểm chính: Tố cáo trước dư luận thể giới việc Mỹ - Diệm phá hoại việc thi hành Hiệp định Geneve; Chính phủ ta nhiều lần gửi thư cho Ngơ Đình Diệm đề nghị mở hội nghị hiệp thương chuẩn bị tống tuyến cử, vận động Ủy ban quốc tế gồm Ấn Độ, Ba Lan Canada thúc đẩy việc thi hành Hiệp định Tuy nhiên, với dã tâm chia cắt đất nước ta, áp đặt chủ nghĩa thực dân lên miền Nam, Mỹ - Diệm thẳng thừng bác bỏ Hiệp định Geneve, khước từ khả thông nước nhà đường hiệp thương hịa bình Ngoại giao chống can thiệp Mỹ giai đoạn 1959 – 1964 Sau nước ta phải tạm thời chia làm hai miên, ta đông thời tiến hành hai nhiệm vụ cách mạng Cách mạng XHCN miền Bắc cách mạng dân tộc dân chủ miền Nam Được giúp đỡ nước khối XHCN, đến cuối năm 1957, miền Bắc hồn thành nhiệm vụ khơi phục kinh tế Trong đó, miền Nam, tháng 5/1957, Ngơ Đình Diệm sang Hoa Kỳ gặp Tổng thống Aixenhao, thông cáo chung khẳng định Mỹ ủng hộ Diệm, lập phái đoàn cố vấn viện trợ quân (MAAG) nhằm đẩy mạnh xây dựng quân đội Sài Gòn thành lực lượng đủ mạnh để chống phá, đàn áp phong trào cách mạng nhân dân miền Nam Tháng 5/1959, Diệm ban hành luật 10/59 dùng tòa án quân đặc biệt xét xử người yêu nước, lê máy chém khắp miền Nam đàn áp chiến sỹ cách mạng Trước hành động phá hoại, đàn áp quyền Diệm can thiệp Mỹ, cách mạng miền Nam gặp phải nhiều tổn thất Nhiều tổ chức sở Đảng bị phá vỡ, nhiều đồng chí cán theo kháng chiến bị bắt, bị đàn áp, giết hại Đến năm 1961, Phó Tổng thống Johnson tướng lĩnh Mỹ sang miền Nam, vạch kế hoạch Stanley - Taylor, dự kiến bình định miền Nam 18 tháng, củng cố tiêm lực cho ngụy quyên, sau tiến công miền Bắc Trên sở kế hoạch này, Mỹ tăng cường viện trợ tài quân cho quyền Sài Gịn, vào ấp chiến lược, đẩy mạnh càn quét, bình định tỉnh miền Nam Trước tình hình đó, với ý chí độc lập tự chủ, xuất phát từ thực tiễn cách mạng Việt Nam giới, đồng chí Lê Duẩn, Bí thư Xứ ủy Nam Bộ khởi thảo Đề cương cách mạng miền Nam Trên tinh thần cốt lõi đề cương, Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ 15 (1/1959) hoàn chỉnh đường lối cách mạng Việt Nam thời kỳ mới, phương pháp kết hợp đấu tranh trị với đấu tranh vũ trang, tiến lên giải phóng miền Nam, thống đất nước Dưới ánh sáng nghị 15, cách mạng miền Nam chuyển sang giai đoạn mới, “từ thể giữ gìn lực lượng sang thể tiến cơng” Phong trào Đồng khởi giáng đòn bất ngờ vào chiến lược can thiệp Aixenhao Ngày 20/11/1960, Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam đời, đánh dấu kiện quan trọng phong trào đấu tranh chống Mỹ - Diệm Mặt trận chủ trương thực sách ngoại giao hịa bình, trung lập, lập lại quan hệ bình thường hai miền tiến tới hịa bình thống Tổ quốc, chống chiến tranh xâm lược, tích cực bảo vệ hịa bình giới, nhờ ngày giới công nhận ủng hộ Trong giai đoạn này, ngoại giao ta tích cực đấu tranh chống sách độc tài quyền Ngơ Đình Diệm, chống can thiệp Mỹ Ta ý vận động dư luận nước quốc tế Ngày 18/2/1962, phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa tuyên bố việc Mỹ tăng cường can thiệp xâm lược miền Nam Các nước Liên Xô, Trung Quốc, Ủy ban đoàn kết Á - Phi, Hội đồng hịa bình giới, Hội luật gia dân chủ quốc tế lên tiếng phản đối Mỹ can thiệp vào miền Nam, ủng hộ Việt Nam Cũng giai đoạn này, ta cịn tính đến khả trung lập hóa miền Nam Thực tế lúc đó, Đơng Dương, điều kiện lịch sử khác nhau, Chính phủ Lào Campuchia theo đường trung lập Ở miền Nam, khủng hoảng trị diễn triền miên, có xuất “lực lượng thứ ba” đấu tranh chống quyền Mỹ - Diệm, địi quyền dân sinh dân chủ Trước tình hình mới, ta tính đến khả đấu tranh lập phủ liên hiệp thi hành sách đối ngoại trung lập, yêu cầu Mỹ rút quân từ hồn thành thơng đất nước Trong “Thư vào Nam” đồng chí Lê Duẩn nói rõ khả Chính sách đấu tranh để xây dựng quyền trung lập miền Nam vừa nhằm khoét sâu mâu thuẫn phe phái quyền Sài gòn tập hợp quần chúng miền Nam, vừa nhắm Mỹ vào bị động: Một phủ trung lập miền Nam lập nên, phủ u cầu Mỹ rút lực lượng quân khỏi miền Nam hai miền bàn cách thức thống đất nước hịa bình Nhiều khách Mỹ quốc tế Tổng thống Pháp De Gaulle, Thượng nghị sỹ Mỹ Mike Mansfield nêu vấn đề thúc đẩy Đông Nam Á trung lập thông qua kiểu định chiến dàn xếp Tuy nhiên, Nhà Trăng đưa thuyết “domino” để tạo sức ép theo hướng tăng cường can thiệp Mỹ vào miền Nam Việt Nam Các quan chức quyền Mỹ, bao gồm Ngoại trưởng Dean Rusk, cô an ninh quốc gia Bundy Bộ trưởng quốc phòng Mc Namara cho ý tưởng trung lập hóa miền Nam Việt Nam gây hậu nghiêm trọng Mỹ phương Tây Chính quyền Johnson kiên can thiệp vào Việt Nam dự thảo nghị Quốc hội Mỹ cho phép mở rộng hoạt động quân Đông Dương, thông qua sau “sự kiện Vịnh Bắc Bộ” Mỹ dàn dựng vào tháng 8/1964 Ngoại giao đấu tranh chống chiến tranh cục bộ: giai đoạn 1965-1967 Tháng 2/1965, Mỹ bắt đầu chiến tranh phá hoại không quân chống miền Bắc Tháng 3/1965, Mỹ ạt đưa quân vào miền Nam, bắt đầu chiến tranh cục Để che đậy chất phi nghĩa tính chất tàn bạo hành động chiến tranh, Mỹ riết tung nhiều thủ đoạn ngoại giao: Ra sách trắng “Vì đâu có vấn đề Việt Nam” nhằm đổ lỗi cho Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, thơng báo cho Liên hợp quốc Mỹ sẵn sàng rút hết đơn vị quân họ trường hợp “Bắc Việt Nam chấm dứt xâm lược Nam Việt Nam” Ngày 7/4/1965, Tổng thống Johnson đọc diễn văn trường Đại học Johns Hopkins vu cáo Việt Nam Dân chủ Cộng hòa cơng quốc gia độc lập Mỹ có trách nhiệm bảo vệ tự cho đồng minh mình, chìa “củ cà rốt": Mỹ sắn sàng bỏ tỷ đơla góp vào phát triển Đơng Nam Á, kể Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Mỹ mở nhiều đợt vận động ngoại giao cho gọi “sáng kiến hịa bình," thơng qua kênh khác tiếp xúc với ta để thăm dò quan điểm, phái nhiều nhà ngoại giao đến Paris, Tokyo, Moscow, New Dehli tạo nên chiến dịch ngoại giao rầm rộ mang hiệu “Pinta” nhằm vận động cho “sáng kiến hịa bình," đồng thời đe dọa khả đánh phá miền Bắc mạnh để buộc ta phải đàm phán Chống lại thủ đoạn luận điệu ngoại giao Mỹ, ta tiến hành nhiều hoạt động ngoại giao vận động quốc tế nhằm đề cao nghĩa dân tộc, thể tâm nhân dân Việt Nam đánh thắng chiến tranh xâm lược Mỹ, lên án chiến tranh xâm lược Mỹ, hành động leo thang chiến tranh tội ác Mỹ hai miên, mạnh mẽ bác bỏ luận điệu “đàm phán không điều kiện” “hai bên rút quân." Ngày 22/3/1965, Mặt trận dân tộc giải phóng tuyên bố điểm biểu thị mạnh mẽ lập trường, mục tiêu chiến đấu tâm nhân dân miền Nam chống xâm lược thắng lợi cuối Ngày 8/4/1965, Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng | hòa tuyên bố điểm nêu rõ lập trường nguyên tắc lớn giải pháp thỏa đáng để chấm dứt chiến tranh lập lại hịa bình Việt Nam Hai tun bố sở vững cho đấu tranh ngoại giao ta Ta đón tiếp nhiều vị khách quốc tế đến làm “trung gian hịa giải," qua nói rõ lập trường phủ ta, vạch trần chất xâm lược hoạt động ngoại giao nhằm che đậy hành động chiến tranh phi nghĩa Mỹ Qua đón tiếp Thứ trưởng Ngoại giao Ba Lan Mikhailovsky, nhà ngoại giao Ronning, đại diện phủ Canada, khách Sainteny, đại diện Pháp vị khách Mỹ nhà báo, nhà hoạt động tôn giáo tới Hà Nội, qua thư trả lời Chủ tịch Hồ Chí Minh De Gaulle, với Johnson, trả lời vấn báo chí quốc tế, thư Chủ tịch Hồ Chí Minh ngày 24/1/1966 gửi đến người đứng đầu nhà nước phủ gần 70 nước ta đề cao nghĩa dân tộc ý chí sắt đá nhân dân Việt Nam, phản bác lại thủ đoạn ngoại giao Mỹ, đẩy Mỹ vào thê phải đối phó với dư luận ngồi nước địi chấm dứt hành động chiến tranh phi nghĩa Ngoại giao kết hợp “đánh - đàm”: giai đoạn 1967 – 1973 Chính vào lúc kháng chiến chống Mỹ cứu nước dân tộc ta bước vào giai đoạn liệt nhất, tháng 12/1965, Đảng ta Nghị Trung ương 12, rõ “đánh đến lúc vừa đánh vừa đàm" nhận định “tình hình chưa chín muồi cho giải pháp " Đến tháng 1/1967, sau thắng lợi quân dân hai miên, Nghị Trung ương 13 định mở mặt trận ngoại giao để tạo cục diện đánh - đàm kéo Mỹ xuống thang chiên tranh Đảng xác định vai trò ngoại giao mặt trận có ý nghĩa chiến lược với chức phối hợp với đấu tranh quân sự, trị, đồng thời khẳng định: " đấu tranh ngoại giao không đơn phản ánh đấu tranh chiến trường mà tình hình quốc tế với tính chất đấu tranh ta địch, đấu tranh ngoại giao giữ vai trị quan trọng, tích cực chủ động." Để tăng sức mạnh công, ngày 27/1/1967, ta đưa hiệu sách lược: “Chỉ sau Hoa Kỳ chấm dứt không điều kiện việc ném bom hành động chiến tranh chống nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, Việt Nam Dân chủ Cộng hịa với Mỹ nói chuyện được." Tuyên bố vừa tỏ rõ thiện chí, vừa phù hợp với đạo lý nên dư luận giới hưởng ứng ủng hộ mạnh mẽ Trong đó, Mỹ trở nên bị động ngoại giao đối phó lúng túng Trước sức ép dư luận, đặc biệt phong trào nhân dân Mỹ, ngày 29/9/1967, diễn văn độc San Antonio, Tổng thống Johnson phải công khai tuyên bố: “Mỹ sẵn sàng ngưng việc bắn phá miền Bắc Việt Nam máy bay tàu chiến Mỹ việc làm dẫn tới thảo luận có kết khơng bị lợi dụng." Rõ ràng tuyên bố bước lùi Mỹ, có phần mềm dẻo tuyên bố trước Tuy nhiên, Mỹ giữ lập trường “ngừng ném bom có điều kiện” “có có lại," điều ta kiên bác bỏ Cuộc tổng tiến công dậy Tết Mậu Thân 1968, “gây chấn động mạnh tồn nước Mỹ." Nội giới Mỹ ren, dao động, ý xâm lược bị lung lay mạnh mẽ Dưới sức ép dư luận Mỹ, Tổng thống Johnson phải bác bỏ kế hoạch tăng quân, chấp nhận chuyển hướng chiến lược, tìm giải pháp đàm phán Ngày 31/3/1968, Johnson tuyên bố đơn phương chấm dứt ném bom miền Bắc từ vĩ tuyến 20 trở ra, Mỹ sẵn sàng cử đại diện thảo luận biện pháp chấm dứt chiến tranh, đồng thời tuyên bố không tranh cử nhiệm kỳ Tuyên bố Johnson đánh dấu thừa nhận thất bại Mỹ chiến lược chiến tranh cục bộ, đánh dấu bước thay đổi lớn, xuống thang chiến tranh, tìm kiếm giải pháp hịa bình, Cục diện “đánh – đàm” mở Đáp lại tuyên bố trên, ngày 3/4/1968, Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa tuyên bố: “Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa tuyên bố sẵn sàng cử đại diện tiếp xúc với đại diện Mỹ nhằm xác định với phía Mỹ việc Mỹ chấm dứt khơng điều kiện việc ném bom hoạt động chiến tranh khác chơng nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa để bắt đầu nói chuyện." Cuộc tiếp xúc song phương Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - Hoa Kỳ bắt đầu ngày 13/5/1968 suốt 4-5 tháng, ta vận dụng tiếp xúc để hỗ trợ chiến trường, lên án tố cáo tội ác chiến tranh Mỹ, tranh thủ dư luận quốc tế dư luận Mỹ Ta kiên trì địi Mỹ chấm dứt hồn tồn ném bom miền Bắc nói chuyện vấn đề khác, mạnh mẽ bác bỏ điều kiện Mỹ đưa ra, khôi phục khu phi quân sự, chấm dứt xâm nhập tiếp tế từ miền Bắc vào miền Nam Theo đạo Bộ Chính trị, ngoại giao vận dụng sách lược đạt tới thỏa thuận Mỹ chấm dứt hồn tồn ném bom miền Bắc, sau họp Hội nghị bổn bên gồm Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, Mặt trận dân tộc giải phóng, Hoa Kỳ quyền Sài Gịn Ngày 31/10/1968, Tơng thống Johnson tuyên bố chấm dứt hoàn toàn ném bom miền Bắc Buộc Mỹ chấm dứt hoàn toàn việc ném bom bắn phá miền Bắc thắng lợi có ý nghĩa chiên lược, thắng lợi phối hợp đấu tranh quân đấu tranh ngoại giao, tạo điều kiện củng cố hậu phương, tạo niềm tin mạnh mẽ cho nhân dân nước bạn bè quốc tế Từ đầu năm 1969 thời gian bắt đầu hội nghị bốn bên Paris Ta bước vào giai đoạn đấu tranh với tình hình phức tạp Nixon bắt đầu chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh," xây dựng quân đội Sài Gòn mạnh để thay dần qn Mỹ, mở rộng chiến tranh tồn Đơng Dương Mỹ đồng thời hịa hỗn với Liên Xơ, Trung Quốc, âm mưu dàn xếp vân để Việt Nam lưng Việt Nam Sau đợt tổng tiến công năm 1968, lực lượng ta bị suy yếu, vùng giải phóng bị thu hẹp, “lực lượng chiến trường thay đổi, địch ưu ta, từ bị động địch giành lại thể chủ động.” Thấy rõ chiến chống Mỹ cịn lâu dài, gian khó, từ đầu năm 1969, Bộ Chính trị đề cho ngoại giao đoàn đàm phán Paris số nhiệm vụ chủ yếu đẩy địch xuống thang bước chiến trường chính, ép Hoa Kỳ đơn phương rút phận quân Mỹ, khoét sâu khó khăn nội Mỹ, nội ngụy, mâu thuẫn Mỹ - ngụy, đề cao vị trí quốc tế Mặt trận dân tộc giải phóng, tranh thủ nước xã hội chủ nghĩa tiếp tục ủng hộ giúp đỡ, tranh thủ giúp đỡ mạnh mẽ phong trào nhân dân giới bao gồm nhân dân Mỹ đấu tranh đòi Mỹ rút nhanh, rút hết không điều kiện khỏi miền Nam Việt Nam Ta xác định nhiệm vụ ngoại giao là: Trên trường quốc tế sức tranh thủ đông minh, thêm bạn bớt thù, tiến công địch, phục vụ chống Mỹ, cứu nước nghiệp xây dựng CNXH nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa , đồng thời góp phần vào đấu tranh nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội Thực nhiệm vụ trên, ngoại giao vận dụng diễn đàn Hội nghị bồn bên lên án Mỹ kéo dài chiến tranh, rút quân nhỏ giọt, tranh thủ dư luận, không cho Mỹ dùng việc rút dần quan đến chuyện sức ép phía ta Đánh vào chỗ yêu Mỹ không định thời hạn rút hết quân, ngày 14/9/1970, đại biểu Chính phủ cách mang lâm thời đưa đề nghị hịa bình, địi Mỹ định thời hạn rút hết quần trước ngày 30/6/1970 Sau chiến thắng Đường - Nam Lào (3/1971), ngày 1/7/1971, ta đưa đề nghị Mỹ định thời hạn rút hết quân Mỹ trước ngày 31/12/1971, nêu rõ “thời hạn rút hết quân Mỹ thời hạn thả hết tù binh” Dư luận Mỹ quan tâm đến việc thả tù binh số phi cơng Mỹ bị bắt em gia đình | lực Mỹ Bởi vậy, đề nghị 1/7/1971 có sức cơng mạnh, dư luận Mỹ giới đòi phía Mỹ đáp ứng để sớm có hịa bình Kết hợp với diễn đàn công khai, cuối năm 1970 năm 1971, ta có gặp riêng với phía Mỹ (Lê Đức Thọ, Xuân Thủy với Kitxinhgiờ) nhằm thăm dị tác động thêm đơi với phía Mỹ Bên cạnh đó, ta tiếp tục tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ Liên Xô, Trung Quốc, nước khối XHCN, nước Đông Dương kháng chiến ta, hình thành phong trào nhân dân rộng lớn, kể lòng nước Mỹ, ủng hộ Việt Nam, đòi Mỹ chấm dứt chiến tranh Đàm phán Hiệp định Paris 1968 - 1973 Kéo dài năm, tháng, 14 ngày, trải qua 202 phiên họp công khai 45 gặp riêng Việt Nam Mỹ, Hội nghị Paris đấu trí tuệ, lĩnh liệt nên ngoại giao non trẻ với ngoại giao lão luyện siêu cường hàng đầu giới Cuộc đàm phán Paris trải qua ba giai đoạn Giai đoạn ngày 13/5/1968 đến 31/10/1968, ta đấu tranh buộc Mỹ phải chấp nhận chấm dứt hành động chiến tranh chồng Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, chập nhận việc triệu tập hội nghị chấm dứt chiến tranh, lập lại hịa bình Việt Nam gồm bên với tham gia Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Giai đoạn hai từ ngày 25/1/1969 đến năm 1972, ta kiên đòi Mỹ chấm dứt chiến tranh xâm lược, rút hết quân đội vũ khí khỏi miền Nam Việt Nam, xóa bỏ quyền Sài Gịn, tơn trọng quyền tự nhân dân miền Nam Mỹ muốn chấm dứt chiến tranh đòi miền Bắc Mỹ rút quân, đòi trì khu phi qn trì quyền Sài Gòn Giai đoạn cuối từ tháng 7/1972 sau Mỹ buộc phải quay lại bàn đàm phán sau thất bại hai miền Nam - Bắc Tuy vậy, Mỹ nuôi hy vọng đạt thỏa thuận mạnh Cuối tháng 12/1972, át chủ cuối Mỹ - dùng B52 đánh phá hủy diệt Hà Nội thành phố lớn miên Bắc - bị quân dân ta đánh gục chiến thắng vang dội "Điện Biên Phủ không," Mỹ chấp nhận ký Hiệp định ngày 27/1/1973 Hiệp định Paris có ý nghĩa vơ quan trọng nghiệp đấu tranh, giải phóng, thông đất nước dân tộc ta Hiệp định văn pháp lý toàn diện, đầy đủ công nhận quyền dân tộc ta, Mỹ buộc phải cam kết “tơn trọng độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam" Hội nghị Paris Hiệp định Paris góp phần quan trọng vào nỗ lực tạo nên bước chuyên chiến lược kháng chiến chống Mỹ cứu nước dân tộc, bước buộc Mỹ phải vào giải pháp, chấm dứt ném bom miền Bắc, rút toàn quân Mỹ chư hầu khỏi miền Nam, hoàn thành mục tiêu chiến lược “đánh cho Mỹ cút." Với việc buộc Mỹ phải rút hết ta trì hồn tồn lực lượng, Hiệp định mở cục diện mới, so sánh lực lượng chiến trường nghiêng hẳn ta để ta tiến lên “đánh cho ngụy nhào,” hồn thành nghiệp giải phóng miền Nam, thống đất nước Đấu tranh ngoại giao sau Hiệp định Paris giai đoạn 1973-1975 Sau ký kết Hiệp định Pari, đấu tranh ta chuyển sang giai đoạn đấu tranh thi hành Hiệp định tập trung giải phóng hồn tồn miền Nam , thơng đất nước Trong giai đoạn này, ngoại giao tiếp tục giương cao cờ hịa bình, đấu tranh địi Mỹ - Ngụy thi hành Hiệp định; phối hợp với mặt trận quân sự, trị, tạo thời chiến lược cho Tổng tiến công mùa xuân 1975, giải phóng hồn tồn miền Nam thống Tổ quốc Một mặt, ta nghiêm chỉnh thi hành Hiệp định ngừng bắn toàn chiến trường, trao trả tù binh Mỹ Mặt khác, ta tích cực, chủ động dùng ngoại giao phát huy thể thắng chiến trường, vận dụng sở trị, sở pháp lý Hiệp định, phối hợp với mặt trận quân sự, trị buộc Mỹ, ngụy thi hành Hiệp định Sau hiệp định Paris, hàng loạt nước cơng nhận Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1973 Cho đến 6/10/1973, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam có 34 nước cơng nhận lập quan hệ ngoại giao Ngày 29/3/1973, thủ đô Thụy Điển diễn Hội nghị quốc tế đoàn kết với nhân dân Việt Nam, đòi Mỹ, ngụy quyền Sài gòn thi hành nghiêm chỉnh triệt để Hiệp định Từ cuối năm 1974, tình hình chiến trường tình hình nước Mỹ quốc tế có lợi cho ta Vụ bê bối Watergate triệt tiêu khả Mỹ can thiệp quân trở lại Đầu năm 1975, trước thời có lịch sử, Đảng ta hạ tâm chiến lược giải phóng hồn tồn miền Nam, thống Tổ quốc Tổng tiến công dậy mùa Xuân năm 1975 Chiến dịch Tây Nguyên, chiến dịch Huế - Đà Nẵng chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử hồn thành nghiệp giải phóng hồn tồn miền Nam, thống Tổ quốc III Nguyên nhân thành công, ý nghĩa lịch sử, học kinh nghiệm đấu tranh ngoại giao kháng chiến chống Mỹ cứu nước Nguyên nhân thành công Trong kháng chiến chống Mỹ, ngoại giao có đóng góp xứng đáng vào thắng lợi chung dân tộc Những nguyên nhân thành công chủ yếu - Đảng xác định vai trò ngoại giao mặt trận có ý nghĩa chiến lược với chức phối hợp với đấu tranh quân sự, trị rõ ràng Nghị Trung ương 13 (1-1967) khẳng định: “ đấu tranh ngoại giao không đơn phản ánh đấu tranh chiến trường mà tình hình quốc tế với tính chất đấu tranh ta địch, đấu tranh ngoại giao giữ vai trị quan trọng, tích cực chủ động" - Trong trình đạo đấu tranh, dù tầm chiến lược hay mức chiến thuật, Trung ương Bộ trị nắm yêu cầu chiến trường kết hợp với tình hình quốc tế để đạo chủ trương, bước lớn vấn đề cụ thể đề nghị hịa bình, điều khoản Hiệp định Nhờ vậy, ngoại giao đàm phán ứng xử kịp thời, hướng Trong chống Mỹ, ngành ngoại giao có bước trưởng thành vượt bậc Cán ngoại giao tăng cường, trình độ hiểu biết giới, tầm nhìn chiến lược kiến thức nghiệp vụ nâng cao Bộ máy ngoại giao mở rộng gồm phận tham mưu nghiệp vụ nước, phận tham gia hai đoàn đàm phán quan đại diện nước Các lực lượng phối hợp với ngoại giao Đảng, ngoại giao nhân dân, đạo tập trung thống Đảng phát huy sức mạnh hiệu mặt trận ngoại giao Ý nghĩa lịch sử Sau gần năm, kiên trì đàm phán trình đấu tranh ngoại giao kháng chiến chống Mỹ, thắng lợi thuộc nhân dân ta - Những thắng lợi mặt trận đấu tranh ngoại giao tạo điều kiện vững cho quân dân ta giành thắng lợi định chiến trường 10 - Nâng cao vị VN trường quốc tế, cô lập Mỹ giúp nhân dân giới ngày hiểu rõ chiến tranh nghĩa nhân dân ta - Thắng lợi đấu tranh ngoại giao khẳng định vai trị, vị trí đấu tranh ngoại giao, mốc son chói lọi đánh dấu trưởng thành Đảng nhân dân ta - Thắng lợi có ý nghĩa quốc tế, mở thời kỳ đấu tranh cho độc lập dân tộc CNXH, mở thời đại cách mạng VN: đánh thắng Mỹ, tạo “Hội chứng VN” Bài học kinh nghiệm Qua đấu tranh liệt với kẻ thù, ngoại giao rút nhiều học lớn Dưới xin nêu học chủ yếu góp phần làm rõ lĩnh trí tuệ mặt trận ngoại giao Bài học thứ thành công quan trọng từ đầu, Đảng chủ trường đấu tranh ba mặt trận quân sự, trị, ngoại giao Với phối hợp đó, ta thực tốt phương châm gắn Việt Nam với giới, phát huy sức mạnh tổng hợp, kiềm chế, cơng, bủa vây kẻ địch, gây khó khăn cho chúng chiến trường, quốc tế nước Mỹ, góp phần tạo so sánh lực lượng thể trận ngày có lợi cho ta Đảng khéo chọn phương thức tốt để phối hợp ba mặt trận vận dụng “vừa đánh vừa đàm” Khác với thời chống Pháp, thời chống Mỹ ta “vừa đánh vừa đàm", suốt chiến Nhờ đánh đàm, ta phát huy mạnh nghĩa dân tộc, đánh mạnh vào sách xâm lược Mỹ, kịp thời phát huy thắng lợi chiến trường, khai thác khó khăn chúng để bước đẩy lùi chúng Đánh đàm phương thức tốt để tranh thủ dư luận: lấy chiến thẳng lòng dũng cảm quân dân để cảm hóa lương tri lồi người, lấy đề nghị hịa bình thiện chí lập luận sắc bén bàn đàm phán để thu hút dư luận phía ta Thực tế chứng tỏ thắng lợi chiến trường đóng vai trị định ngoại giao đàm phán góp phần tác động chiến trường phát huy thắng lợi mặt trận để giành thắng lợi lớn - Bài học thứ hai ngoại giao phát huy mạnh nghĩa dân tộc thắng chiến trường góp phần có tính chất định việc tập hợp lực lượng quốc tế, tranh thủ đông minh, tác động nội địch, đưa tới hình thành mặt trận nhân dân giới vĩ đại ủng hộ Việt Nam Sự ủng hộ giúp đỡ quốc tế nguyên nhân thắng lợi nhân dân ta Để làm việc này, kết hợp vận động trị, vận động báo chí Với đấu tranh bàn đàm phán Chúng ta trì hai diễn đàn, tận dụng diễn đàn công khai với phát biểu có tính luận, họp báo có sức thuyết phục Chúng ta khai thác địa bàn 11 Pari trung tâm báo chí, đầu mơi thơng tin quốc thể để tranh thủ dư luận rộng khắp Có thể nói diễn đàn Pari, Việt Nam vào lợi mạnh áp đảo so với đối phương Cùng với diễn đàn Pari, ngoại giao Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân nhằm vào đối tượng trọng yếu nhất, Liên Xô, Trung Quốc, nước xã hội chủ nghĩa, nước Tây Bắc Âu - nơi có phong trào ủng hộ Việt Nam sơi động Ngồi giới cơng nhân niên, coi trọng tầng lớp trí thức, nhà bác học, giáo sư, học giả, văn nghệ sĩ tên tuổi, quy thành hàng trăm tô chức, hàng trăm tập hợp, đại hội, hội thảo ủng hộ Việt Nam, có tác động lớn Tịa án quốc tế Béctơrăng Rútxen (Bertrand Russel) điển hình phong trào trí thức, tiêu biểu cho tình cảm, lương tri lồi người ủng hộ Việt Nam - Bài học thứ ba suốt kháng chiến, kiên trì quan điểm độc lập tự chủ Đảng Cuộc kháng chiến chống Mỹ Việt Nam diễn hoàn cảnh chiến tranh lạnh diễn gay gắt giới, liên quan đến nhiều nước, trước hết ba nước lớn Mỹ - Xơ Trung dính líu trực tiếp Nước Mỹ thời hưng thịnh, “không để mất" Nam Việt Nam Liên Xơ, Trung Quốc hết lịng giúp Việt Nam tìm cách tác động lợi ích chiến lược Liên Xơ, Trung Quốc mâu thuẫn vấn đề Việt Nam giúp Việt Nam Đó khó khăn lớn cho ta Quan điểm ta chân thành đoàn kết với Liên Xô, Trung Quốc, quý trọng giúp đỡ bạn, coi trọng vị trí bạn vấn đề Việt Nam Ta coi trọng thông báo cho bạn tình hình chủ trương đánh đàm ta Ngày 8-10-1972 ta trao cho Mỹ đề nghị hịa bình định - Dự thảo Hiệp định, đồng thời ta trao văn cho lãnh đạo Đảng hai nước đồng minh Chúng ta ứng xử với hai nước khôn khéo, cân bằng, không đứng bên chống bên kia, khơng bên nặng, bên nhẹ Khó khăn Việt Nam vào nói chuyện với Mỹ, Liên Xơ thúc đẩy để sớm có thỏa hiệp, tích cực làm trung gian Trái lại Trung Quốc phản đối, cho “miền Bắc bỏ rơi miền Nam”, “mắc mưu xét lại" Việt Nam giữ vững lập trường, tiếp xúc với Mỹ để phục vụ chiến trường Ta kiên trì trao đổi, thuyết phục, cuối cùng, thực tế, hai nước đồng tình với bước đánh đàm lãnh đạo Việt Nam Việt Nam vượt qua sức ép, đoàn kết với Liên Xô, Trung Quốc, làm thất bại âm mưu Mỹ chia rẽ Việt Nam với đồng minh Ta tự chủ vững vàng rút kinh nghiệm thời chống Pháp thời kỳ đầu sau Hiệp định Giơnevơ Quan trọng thực lực ta khác trước, lĩnh, tư vững vàng trước - Bài học thứ tư ngoại giao Việt Nam quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, dĩ bất biển ứng vạn biến”, vững vàng nguyên tắc linh hoạt sách lược Đối phó với kẻ địch mạnh, với sách ngoại giao mạnh, trước hết ngoại giao phải giữ vững lập trường, mục đích chiến đấu nhân dân 12 Ta khẳng định yêu cầu nguyên tắc Mỹ phải chấm dứt hoàn toàn ném bom miền Bắc, phải rút hết quân Mỹ khỏi miền Nam mà không địi điều kiện Ta kiên trì ngun tắc Mỹ rút hết ta giữ nguyên lực lượng trị vũ trang miền Nam Nhưng đánh kẻ thù mạnh, ta phải có nghệ thuật vận dụng sách lược không khéo, mềm dẻo để đẩy lùi địch bước, giành thắng lợi bước Vận dụng sách lược lĩnh vực địi hỏi tầm trí tuệ cao tư động Suốt năm chống Mỹ, ta vận dụng sách lược phong phú, khó kể hết Dưới xin nêu vài ví dụ: Ví dụ thứ nhất: suốt năm đàm phán, Mỹ ln địi “hai bên rút quân”, “quân miền Bắc phải rút khỏi miền Nam" Phiên họp Mỹ lặp lại u sách nhiều gây khó khăn cho ta trước dư luận Tháng 5-1969, ta đưa đề nghị hịa bình 10 điểm, điểm nêu “Vân để lực lượng vũ trang miền Nam Việt Nam bên Việt Nam giải quyết" Luận điểm sách lược trước mắt nhằm bác bỏ u sách Mỹ, khơng cho phía Mỹ quyên dính líu vào vấn đề lực lượng vũ trang Việt Nam Về lâu dài, ta hướng vào giải vấn đề theo cách thuận cho ta Ta kiên trì sách lược suốt bốn năm Cuối hai bên thỏa thuận thành điều khoản Hiệp định Điều 13 Hiệp định ghi: “Vấn đề lực lượng vũ trang Việt Nam miền Nam hai bên miền Nam Việt Nam giải quyết" Đây kỳ công sách lược nghệ thuật đàm phán, đưa lại thành cơng lớn Ví dụ thứ hai: Đàm phán có hai loại vấn đề quân trị Đi vào đàm phán thực chất, suốt tháng Mỹ khơng chịu bàn vấn đề trị Chúng muốn giữ ngun chế độ Sài Gịn Đàm phán khơng tiến triển có nguy bế tắc Cuối tháng 9-1972, Bộ Chính trị tính tốn, cần gỡ bế tắc nên phải điều chỉnh yêu cầu đàm phán thị cho đoàn Pari “ tranh thủ chấm dứt chiến tranh trước bầu cử Mỹ, ép Mỹ ký Hiệp định thức gồm có ngừng bắn, rút quân, thả tù binh" Ta tạm gác vấn đề trị gai góc khó thỏa thuận mà tập trung giải vấn đề quân buộc Mỹ chấm dứt chiến tranh - rút hết quân - ta đặt yêu câu “đánh cho Mỹ cút" Đây sách lược lớn, dũng cảm, tài tình, hiệu lực Nhà sách lược lớn mà lập trường hai bên gần vòng 12 ngày đạt thỏa thuận Hiệp định (Văn ngày 20-10-1972) Vận dụng sách lược nghệ thuật tinh tế ngoại giao đàm phán Bài học bao quát là: Biết nằm thời giành thắng lợi bước, tiên lên giành thắng lợi định để tới thắng lợi cuối Chồng kẻ thù mạnh, từ đầu phải trù tính thẳng địch nào, buộc địch thua đến đâu chúng chịu, ta thẳng đến đâu phù hợp khả ta Bởi phương châm giành thắng lợi bước đường tất yếu ta để đến thắng lợi Năm thời nhân tố hàng đầu để giành bước thắng lợi Thời gồm ba nhân tố tình hình chiến trường, tình hình nội địch tác động quốc tế Năm 1967, chiến trường ta chế ngự địch, Mỹ sa lầy, nội Mỹ rạn nứt, quốc tế lên án Mỹ mạnh mẽ Ta nắm thời bắt đầu đòi Mỹ xuống thang miền Bắc Ta 13 bước, buộc Mỹ hạn chế ném bom (3-1968) chấm dứt hoàn toàn (10-1968) Sau Tổng tiến công Xuân Hè 1972, Trung ương Bộ Chính trị nghiên cứu tổng hợp nhân tơ: “Việt Nam hóa" Níchxon thất bại nghiêm trọng, lực cách mạng tồn Đơng Dương mạnh địch; Níchxơn chịu nhiều sức ép phải chấm dứt chiến tranh trước bầu cử Mặt khác Xô, Trung vào hịa hỗn với Mỹ Tổng hợp nhân tố đó, Bộ Chính trị đánh giá ta có thời kết thúc chiến tranh Từ Bộ Chính trị chủ trương đưa đàm phán vào thực chất, giành thắng lợi bước quan trọng, buộc Mỹ chấp nhận giải pháp kết thúc chiến tranh Với tư tưởng chiến lược đó, ta ép Mỹ thỏa thuận Hiệp định Pari phù hợp thời ta tính tốn Hiệp định Pari ngày 27-1-1973 thắng lợi bước bước lớn, có ý nghĩa định, buộc Mỹ rút hết, tạo nên so sánh lực lượng trận có lợi cho ta để hai năm sau ta giành thắng lợi cuối cùng, giải phóng miền Nam, thống đất nước KẾT LUẬN Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước nhân dân ta, đấu tranh, mặt trận ngoại giao góp phần quan trọng, với thắng lợi mặt trận đấu tranh quân đấu tranh trị làm nên thắng lợi to lớn kháng chiến Ngày nay, học kinh nghiệm đấu tranh ngoại giao kháng chiến chống Mỹ, cứu nước giữ nguyên giá trị, vận dụng vào hoạt động ngoại giao thời kỳ cách mạng nước ta 14 ... ngoại giao kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Đấu tranh trị, quân ngoại giao có mối quan hệ chặt chẽ, góp phận làm nên chiến thắng chung dân tộc Đấu tranh quân trị diễn từ đầu, cịn đấu tranh ngoại giao. .. chiến tranh, Mỹ dùng ngoại giao đàm phán mạnh để che chắn cho quân Mỹ chiến trường Tính chất thời đại đặc điểm chiến nói định vai trị nhiệm vụ ngoại giao Từ sớm, ngoại giao Việt Nam giương cao... tình hình quốc tế mà Đảng đề chủ trương, biện pháp ngoại giao thích hợp Những chặng đường - thắng lợi ta mặt trận đấu tranh ngoại giao Ngoại giao đấu tranh thực Hiệp định Geneve: giai đoạn 1954 –