Thực trạng và giải pháp đối với chính sách hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp

Thực tế các nước trên thế giới đã cho thấy một khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ lớn mạnh là nền tảng vững chắc cho một nền kinh tế thành công của quốc gia. Ở Việt Nam, cùng với những thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước, doanh nghiệp vừa và nhỏ đang ngày càng khẳng định được vai trò quan trọng của mình trong nền kinh tế - xã hội. Với những bước phát triển tương đối nhanh về số lượng trong thời gian qua, đóng góp của khu vực này vào tổng sản phẩm quốc nội ngày một cao, tạo động lực thúc đẩy cho phát triển kinh tế quốc gia nói chung.

LỜI MỞ ĐẦU Thực tế nước giới cho thấy khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ lớn mạnh tảng vững cho kinh tế thành công quốc gia Ở Việt Nam, với thành tựu công đổi đất nước, doanh nghiệp vừa nhỏ ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế - xã hội Với bước phát triển tương đối nhanh số lượng thời gian qua, đóng góp khu vực vào tổng sản phẩm quốc nội ngày cao, tạo động lực thúc đẩy cho phát triển kinh tế quốc gia nói chung Nhận thức vai trò quan trọng doanh nghiệp vừa nhỏ, Đảng Nhà nước Việt Nam coi phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Nghị định Chính phủ số 90/2001/NĐ-CP đời ngày 23/11/2001 tạo khung pháp lý cho trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Từ sau Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại giới năm 2007, q trình tồn cầu hố, khu vực hoá hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày sâu rộng khu vực giới mở hội cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng, mở rộng thị trường cho hàng xuất khẩu, tiếp nhận vốn cơng nghệ thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi, học tập công nghệ quản lý mới, bên cạnh đặt doanh nghiệp Việt Nam vào tình phải cạnh tranh khốc liệt Trong cạnh tranh khốc liệt đó, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam gặp nhiều bất lợi so với cơng ty nước ngồi với tiềm lực tài lớn, quy mô hùng hậu giới, khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến Để nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp, Nhà nước ta cần thiết phải có sách hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp vừa nhỏ phù hợp với bối cảnh kinh tế mới, có hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Xuất phát từ thực tiễn đó, với mong muốn tìm hiểu sâu sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, sở đóng góp số ý kiến nhằm góp phần nâng cao hiệu hỗ trợ tài cho doanh nghiệp, em định chọn đề tài: “Chính sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam năm gần – Thực trạng giải pháp” làm đề tài Khóa luận mình, tập trung nghiên cứu sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam giai đoạn từ năm 2000 (bao gồm biện pháp thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng, ưu đãi thuế, hỗ trợ lãi suất, cho vay tín dụng đầu tư xuất ) Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu, nội dung đề tài thể chương: Chương I: Khái quát doanh nghiệp vừa nhỏ sách hỗ trợ tài cho khu vực doanh nghiệp Chương II: Thực trạng áp dụng sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam năm gần Chương III: Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO KHU VỰC DOANH NGHIỆP NÀY I Khái niệm, đặc điểm vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế quốc dân Khái niệm phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) khái niệm để chung doanh nghiệp có quy mơ nhỏ bé nguồn vốn số lượng lao động hay doanh thu [58]; lại loại hình doanh nghiệp chiếm đại đa số tổng số công ty hoạt động hầu khắp quốc gia giới Chính mà quốc gia ln dành quan tâm đặc biệt đến tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển Hiện giới chưa có tiêu chí chung để xác định doanh nghiệp lớn, DNVVN Tùy thuộc vào đặc điểm kinh tế, trị, xã hội thời kỳ, tính chất đặc thù ngành nghề cụ thể mà nước có tiêu chí khác để xác định doanh nghiệp vừa, doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ Nhìn chung, phân loại doanh nghiệp theo loại tiêu chí Đó là: tiêu chí định tính tiêu chí định lượng [1] Tiêu chí định tính: phân loại doanh nghiệp theo tiêu chí định tính, người ta chủ yếu dựa yếu tố khơng lượng hóa vị độc quyền thị trường, trình độ chun mơn hóa sản xuất, cấu quản lý doanh nghiệp…Theo đó, DNVVN doanh nghiệp khơng có vị độc quyền thị trường, khả chun mơn hóa thấp, số đầu mối quản lý ít…Nhược điểm tiêu thức phân loại khó xác định thực tế, mà quốc gia sử dụng Tiêu chí định lượng: theo tiêu chí này, doanh nghiệp phân loại dựa số lao động, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận doanh nghiệp Trong đó: - Số lao động số lượng lao động thuê mướn thường xuyên không thường xuyên doanh nghiệp (theo hợp đồng theo thời vụ); - Tài sản vốn dùng tổng giá trị tài sản (hay vốn), tài sản (hay vốn) cố định giá trị tài sản lại doanh nghiệp để phân loại; - Doanh thu tổng doanh thu năm tổng giá trị gia tăng năm doanh nghiệp Do tính chất lượng hóa dễ đánh giá tiêu chí định lượng nên ngày hầu sử dụng tiêu chí để phân loại doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa doanh nghiệp nhỏ 1.1 Phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ số nước giới Mặc dù sử dụng tiêu chí định lượng để phân loại doanh nghiệp quốc gia có quy định khác DNVVN Theo báo cáo kết khảo sát DNVVN nước APEC, có đến 18/20 nước phân loại doanh nghiệp theo số lượng lao động; 3/20 nước phân theo vốn đầu tư; 4/20 nước phân theo tổng tài sản 4/20 nước phân theo tiêu chí doanh thu Có thể tham khảo tiêu chí phân loại số nước Bảng đây: Bảng 1: Tiêu chí phân loại doanh nghiệp số nước APEC phục vụ cho điều tra thống kê Nước/Vùng lãnh thổ Số lao động Vốn đầu tư Tổng tài sản Doanh thu Úc x Chi Lê x Hồng Kông x x Inđônêxia x Nhật Bản x Hàn Quốc x Malaysia x Papua Niu Ghinê x x x x Pêru x Philippin x x Nga x Singapore x Đài Loan x x Việt Nam x x x Nguồn: Profile SMEs and SME issues in APEC in 1990 – 2000 Cụ thể Thái Lan, dựa tiêu chí số lượng lao động sử dụng, doanh nghiệp nhỏ quy định doanh nghiệp có từ 10 đến 49 lao động; doanh nghiệp vừa có từ 50 đến 99 lao động; doanh nghiệp quy mơ có từ 100 – 199 lao động, doanh nghiệp lớn có quy mô lao động từ 200 lao động trở lên Hàn Quốc phân loại theo tiêu chí số lượng lao động, khác Thái Lan mức giới hạn sau: ngành sản xuất, doanh nghiệp có từ đến 1000 người làm th nằm diện DNVVN; Còn ngành dịch vụ, doanh nghiệp gọi vừa nhỏ có từ đến 20 người làm thuê [7] Ở Nhật Bản, tùy thuộc vào lĩnh vực, ngành nghề doanh nghiệp thời kỳ phát triển kinh tế khác việc phân loại doanh nghiệp quy định khác Ở giai đoạn thứ thời kỳ chuyển đổi kinh tế, DNVVN Nhật Bản quy định doanh nghiệp có vốn đầu tư không 100 triệu Yên, số lao động không 300 lĩnh vực công nghiệp Trong lĩnh vực bán bn, doanh nghiệp có vốn đầu tư không 30 triệu Yên, số lao động không 100 Trong lĩnh vực bán lẻ dịch vụ, doanh nghiệp có vốn đầu tư khơng q 10 triệu Yên số lao động không 50 Tiếp đó, kể từ năm 1999, theo Luật DNVVN, tiêu chí có điều chỉnh theo hướng tăng mức vốn quy định (các mức tương ứng 300, 100 50 triệu Yên), số lượng lao động khơng thay đổi Ngồi luật bổ sung thêm định nghĩa riêng “doanh nghiệp nhỏ” Theo đó, doanh nghiệp nhỏ cơng nghiệp (sản xuất, xây dựng ngành khác) doanh nghiệp có số lao động khơng q 20; thương mại dịch vụ số lao động không [44] 1.2 Phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Ở Việt Nam, việc phân loại DNVVN dựa tổng số vốn đăng ký số lao động Trong năm đầu, Nhà nước ban hành văn pháp luật định hướng chiến lược sách phát triển DNVVN Việt Nam, DNVVN quy định doanh nghiệp có số vốn tỷ đồng số lượng công nhân 200 người Kể từ năm 2001 trở đi, theo tình hình phát triển kinh tế, Nghị định số 90/2001/NĐ-CP Chính phủ thức đưa định nghĩa DNVVN sau: “Doanh nghiệp nhỏ vừa sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm khơng q 300 người”[17] Ngồi ra, DNVVN Việt Nam phân thành nhóm: doanh nghiệp siêu nhỏ (gồm khơng q nhân công), doanh nghiệp nhỏ (gồm không 49 nhân công), doanh nghiệp vừa (gồm không 299 nhân công ) Đây cách phân chia dựa liệu Tổng cục thống kê, khác biệt so với quy định Nghị định số 90/2001/NĐ-CP nhỏ Đặc điểm chung doanh nghiệp vừa nhỏ Mặc dù DNVVN quốc gia lại có tiêu chí phân loại khác bản, DNVVN có đặc điểm chung, điểm mạnh điểm yếu trình hoạt động phát triển Cụ thể sau: 2.1 Ưu điểm: - Các DNVVN tạo lập dễ dàng, có máy quản lý gọn nhẹ hoạt động hiệu với chi phí cố định thấp Đây đặc điểm mà lợi DNVVN so với tập đồn, cơng ty lớn Bởi lẽ, cần số vốn ban đầu hạn chế, với mặt sản xuất khơng lớn, thiết bị máy móc giản đơn doanh nghiệp thành lập vào hoạt động Đồng thời, nhận thức tầm quan trọng loại hình doanh nghiệp kinh tế, phủ nước tạo điều kiện thuận lợi nhằm khuyến khích tầng lớp nhân dân có hội lập nghiệp Điều minh chứng cụ thể qua số lượng DNVVN tăng lên đặn hàng năm chiếm đại phận doanh nghiệp quốc gia Bên cạnh đó, với quy mơ nhỏ, số lượng nhân cơng ít, DNVVN thường có cấu quản lý doanh nghiệp gọn nhẹ Chủ doanh nghiệp hồn tồn dễ dàng đưa định kinh doanh mình, tốn mặt thời gian tiền bạc Vốn đầu tư ban đầu ít, chi phí quản lý doanh nghiệp thấp với đó, thời gian thu hồi vốn tương đối nhanh khiến cho DNVVN hồn tồn làm ăn có lãi với chi phí cố định thấp - DNVVN động, nhạy bén dễ thích ứng với thay đổi thị trường Tận dụng lợi từ quy mơ nhỏ hẹp mình, DNVVN tỏ vô động, nhạy bén linh hoạt kinh tế thị trường Đối tượng khách hàng mục tiêu DNVVN thường tập trung doanh nghiệp lớn; đó, khả nắm bắt nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng DNVVN nhanh nhạy Một phát thay đổi nhu cầu người tiêu dùng thị trường, DNVVN nhanh chóng đổi hướng chiến lược kinh doanh thay đổi mẫu mã, chủng loại hàng hóa cung ứng thị trường nhằm đáp ứng tốt nhu cầu người dân Chính động, nhạy bén DNVVN điều kiện để trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh quốc gia giới - DNVVN sẵn sàng đầu tư vào lĩnh vực mới, lĩnh vực có mức độ rủi ro cao Trong kinh tế, mà công ty, tập đoàn lớn chiếm vị độc quyền lĩnh vực kinh doanh khả chen chân DNVVN nhằm giành lấy thị phần thường thấp Thay vào đó, DNVVN phải tìm hướng cho việc đầu tư vào lĩnh vực mới, tìm đến vùng miền vùng nông thôn, miền núi, hải đảo… mà khơng vấp phải cạnh tranh khốc liệt với doanh nghiệp lớn Đặc điểm quan trọng DNVVN tiền đề để giúp giảm bớt chênh lệch phát triển kinh tế vùng nước, giảm bớt luồng chảy lao động tập trung vào thành phố, để tiến hành công nghiệp hố nơng thơn Mặt khác, chủ doanh nghiệp sẵn sàng đầu tư vào lĩnh vực có mức độ rủi ro cao Bởi người ta thường nói, rủi ro thường liền với lợi nhuận Các lĩnh vực đầu tư mạo hiểm thường hội kiếm lời cho chủ doanh nghiệp vốn, quy mô nhỏ thời kỳ đầu hoạt động kinh doanh - DNVVN có khả xuất mạnh hàng hóa nước ngồi, mở rộng địa bàn hoạt động kinh doanh Ở quốc gia giới nay, đặc biệt nước phát triển, phần lớn mặt hàng xuất chủ lực xuất phát từ DNVVN Có thể kể đến mặt hàng may mặc, thực phẩm chế biến, thủ công mỹ nghệ…Xuất DNVVN ngày chiếm tỷ trọng đáng kể tổng kim ngạch xuất quốc gia Bên cạnh đó, với đời hiệp hội doanh nghiệp, DNVVN ngành liên kết với nhau, tạo lợi quy mô để tăng cường sức cạnh tranh hàng hóa thị trường quốc tế - Mối quan hệ chủ doanh nghiệp với người lao động trì gần gũi, thân thiện Ở doanh nghiệp có quy mơ không lớn DNVVN, số lượng lao động khơng nhiều Do đó, quan hệ người th lao động cơng nhân trì gần gũi, thân thiện Những xung đột trình lao động DNVVN thường khơng có xảy so với doanh nghiệp lớn 2.2 Nhược điểm: - Khả tài DNVVN bị hạn chế Tình trạng thiếu vốn khơng có vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh tượng phổ biến DNVVN DNVVN thường khởi đầu với nguồn vốn ỏi Ngồi phần vốn tự có mình, chủ doanh nghiệp thường huy động thêm vốn từ gia đình, người thân, bạn bè ngân hàng Tuy nhiên, nguồn vốn từ phía gia đình, bạn bè mức giới hạn Để tiếp tục kế hoạch mở rộng sản xuất kinh doanh lâu dài, chủ doanh nghiệp trông chờ vào trợ giúp mà phải nhờ đến nguồn vốn vay từ ngân hàng Mặt khác, lúc doanh nghiệp muốn vay vốn ngân hàng thực Trên thực tế, nhiều DNVVN bị ngân hàng thương mại từ chối cho vay với nhiều lí như: thiếu tài sản 10 chấp, báo cáo tài thiếu minh bạch, hay khơng có kế hoạch kinh doanh rõ ràng…Nếu so sánh với doanh nghiệp lớn, thấy doanh nghiệp khơng có nguồn vốn dồi dào, mà cần họ dùng uy tín để vay vốn ngân hàng cách dễ dàng Và ngân hàng có nhiều nỗ lực cải thiện, khó khăn nguồn lực tài khó khăn trội DNVVN - DNVVN gặp nhiều bất lợi việc mua sắm yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm hạn chế quy mô Nếu doanh nghiệp lớn thường có nhiều thuận lợi việc mua sắm yếu tố đầu vào từ nguyên vật liệu máy móc, trang thiết bị phục vụ sản xuất quy mơ lớn, nguồn vốn dồi dào, uy tín nhà cung cấp DNVVN lại gặp nhiều trở ngại Nguồn vốn hạn chế yếu tố gây cản trở việc tiếp cận yếu tố đầu vào cho doanh nghiệp Vốn ít, chủ doanh nghiệp phải tìm kiếm nguồn nguyên liệu rẻ, phù hợp để đảm bảo việc làm ăn có lãi Các DNVVN bị thiệt thòi khơng hưởng chiết khấu, giảm giá mua hàng số lượng lớn doanh nghiệp lớn khác Thêm vào đó, mạng lưới phân phối sản phẩm nhỏ hẹp, lại phải chịu áp lực cạnh tranh từ phía công ty lớn khiến việc tiêu thụ sản phẩm đầu DNVVN gặp nhiều khó khăn Đa phần sản phẩm đầu DNVVN lại trở thành đầu vào cho doanh nghiệp lớn hơn, điều khiến DNVVN bị phụ thuộc vào doanh nghiệp lớn công nghệ - DNVVN thường trang bị máy móc, cơng nghệ kĩ thuật lạc hậu Những hạn chề nguồn lực tài DNVVN nguyên nhân dẫn đến hệ lụy trang thiết bị máy móc, cơng nghệ DNVVN thường lạc hậu, không nâng cấp thường xuyên Điều gây ảnh 11 hỗ trợ kinh phí di chuyển sở sản xuất DNVVN vào khu công nghiệp…là biện pháp giúp giảm chi phí mặt sản xuất đáng kể cho DNVVN, tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm giá thành, tăng khả cạnh tranh thị trường Cùng với đó, tăng cường ưu đãi tín dụng đầu tư xuất cho doanh nghiệp Tuy nhiên, cần xem xét hợp lý ưu đãi, đảm bảo không vi phạm quy định WTO, tránh hỗ trợ trực tiếp thưởng xuất khẩu, trợ cấp… - Về Quỹ hỗ trợ: Tăng cường hoạt động quỹ hỗ trợ tài cho DNVVN tổ chức hỗ trợ sách cho DNVVN Việt Nam Các quỹ cần phải đa dạng, tập trung phục vụ cho mục đích định hỗ trợ cho thành lập doanh nghiệp hay mở rộng sản xuất, hỗ trợ cho xuất khẩu, hỗ trợ cho phát triển khoa học kỹ thuật DNVVN Hiện Việt Nam, Quỹ Hỗ trợ Phát triển cung cấp tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng cho DNVVN, Quỹ Phát triển Khoa học Công nghệ Quốc gia tài trợ cho hoạt động nghiên cứu công nghệ, cải tiến kỹ thuật DNVVN Những quỹ hỗ trợ không phù hợp với cam kết gia nhập WTO nên bị bãi bỏ, Quỹ Hỗ trợ xuất Hỗ trợ không giới hạn doanh nghiệp mà áp dụng cho loại hình DNVVN doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh thỏa mãn tiêu chuẩn định quỹ đề Các quỹ cần quy định rõ mục tiêu, chức phận có chương trình hỗ trợ cụ thể 1.5 Tăng cường hợp tác, liên kết quốc tế hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Tham gia vào tiến trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế thách thức nhiều hội mở cho Việt Nam khơng Một hội tăng cường hợp tác liên kết với quốc gia khác khu vực giới nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, y tế, giáo dục, môi 81 trường… Đặc biệt hợp tác để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nước mục tiêu quan trọng liên kết hợp tác quốc tế quốc gia Các DNVVN Việt Nam với lực cạnh tranh yếu so với cơng ty nước ngồi, gặp nhiều khó khăn q trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Trước tình hình đó, tranh thủ nguồn lực tài bên ngồi, hỗ trợ cho DNVVN số nhiều biện pháp hiệu cho phát triển doanh nghiệp Việt Nam Trong thời gian qua, có nhiều chương trình hợp tác, liên kết Chính phủ Việt Nam với phủ, tổ chức tín dụng nước giới nhằm hỗ trợ phát triển DNVVN Tăng cường mối quan hệ hợp tác quốc tế, nhằm tìm kiếm nguồn lực tài hỗ trợ cho DNVVN Việt Nam điều cần thiết; vừa tận dụng hiệu lợi ích từ hội nhập kinh tế quốc tế mang lại, vừa giảm bớt khó khăn cho ngân sách Nhà nước dành cho DNVVN nước ta Giải pháp doanh nghiệp vừa nhỏ Trợ giúp DNVVN thơng qua sách chương trình trợ giúp Nhà nước tạo động lực cho khu vực DNVVN tăng trưởng phát triển Tuy nhiên, để đảm bảo sách chương trình trợ giúp Nhà nước có hiệu thân doanh nghiệp phải chủ động vươn lên, bước khắc phục điểm yếu không ngừng tăng cường khả cạnh tranh thị trường 2.1 Nâng cao lực quản trị chủ doanh nghiệp Trước hết, thân chủ doanh nghiệp phải nâng cao lực quản trị doanh nghiệp Sức cạnh tranh doanh nghiệp ngồi xuất phát từ sức mạnh tài chính, cơng nghệ, nhân lực phụ thuộc nhiều vào khả sách đúng, linh hoạt chủ doanh nghiệp Mọi doanh nghiệp cần phải dứt điểm xóa bỏ tâm lý chờ đợi hỗ trợ Nhà nước tổ chức khác Đứng trước hội thị trường, chủ doanh nghiệp cần tìm 82 hướng đắn cho phát triển doanh nghiệp, từ tận dụng hiệu nguồn hỗ trợ từ phía Nhà nước dành cho Do vậy, chủ doanh nghiệp cần tìm kiếm, học hỏi, nâng cao kỹ quản trị doanh nghiệp thơng qua chương trình hỗ trợ đào tạo Nhà nước, dịch vụ tư vấn tài ngân hàng thương mại… kiến thức, kinh nghiệm thị trường, hoạt động sản xuất kinh doanh, đối thủ cạnh tranh Hiện nay, ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng triển khai nhiều dịch vụ tư vấn tài chính, giúp doanh nghiệp, đặc biệt DNVVN nhằm tư vấn, giúp đỡ doanh nghiệp lập phương án, kế hoạch kinh doanh Một doanh nghiệp quản lý tốt tài chính, có kế hoạch phát triển dài hạn không giúp cho doanh nghiệp chủ động kinh doanh, không bị bất ngờ trước biến động thị trường, mà góp phần cải thiện đáng kể khả tiếp cận với nguồn tài bên ngồi Bởi lẽ khó khăn chủ yếu DNVVN Việt Nam tiếp cận vốn vay ngân hàng không đáp ứng yêu cầu ngân hàng tính rõ ràng, minh bạch báo cáo tài tính khả thi kế hoạch kinh doanh tương lai Chế độ kế tốn báo cáo tài nội DNVVN tiền đề để ngân hàng, tổ chức tín dụng đánh giá lực doanh nghiệp xin cấp tín dụng Nếu doanh nghiệp đáp ứng tốt điều kiện vay vốn, ngân hàng tổ chức tín dụng khơng dè dặt việc cho vay doanh nghiệp Bị thuyết phục báo cáo theo dõi dòng tiền mặt lành mạnh doanh nghiệp ngân hàng bớt đòi hỏi khoản chấp 2.2 Nghiêm túc thực chế độ báo cáo tài theo quy định Nhà nước Một mặt tăng cường kỹ quản trị doanh nghiệp, thân chủ DNVVN Việt Nam cần có tinh thần tự giác, nghiêm túc thực chế độ hạch toán, kế toán theo Pháp lệnh hạch toán, kế toán Nhà nước 83 nhằm đảm bảo tình hình tài minh bạch, báo cáo tài đầy đủ thơng tin, có tính chân thực cao giúp cán ngân hàng thẩm định nhanh chóng, xác, tạo lập tin tưởng cho ngân hàng việc xét duyệt cho vay vốn Nhiều doanh nghiệp muốn trốn thuế, giảm thuế nên khai báo, ghi chép khống hóa đơn mua bán hàng hóa, từ gây niềm tin cho ngân hàng quan Nhà nước Vấn đề nâng cao nhận thức đạo đức kinh doanh doanh nghiệp nhỏ phải đặt lên hàng đầu 2.3 Tạo mối quan hệ tốt với doanh nghiệp lớn Các DNVVN cần có báo cáo tài chính xác mà phải tạo dựng mối quan hệ với tổ chức tài Các DNVVN bắt đầu hợp đồng đơn lẻ với doanh nghiệp lớn, trì thường xuyên mối quan hệ kinh tế: cung cấp nguyên vật liệu đầu vào, làm trung gian phân phối cho doanh nghiệp lớn, trở thành bạn hàng đáng tin cậy cho doanh nghiệp lớn giúp doanh nghiệp nhỏ có thương hiệu thị trường Đây xem lợi ngân hàng xem xét cho vay doanh nghiệp nhỏ nhận bảo lãnh từ doanh nghiệp lớn Một ngân hàng tổ chức tín dụng sẵn sàng cho vay doanh nghiệp có quan hệ giao dịch với nhiều doanh nghiệp lớn điều cung cấp chứng tồn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 2.4 Hoàn thành thủ tục pháp lý cho bất động sản Hiện nay, tài sản chấp để vay vốn ngân hàng chủ yếu đất đai bất động sản gắn liền với đất nhà xưởng, máy móc thiết bị, vật tư hàng hóa Thực tế cho thấy, nhiều tài sản đất đai, nhà xưởng, kho bãi DNVVN không chấp nhận tài sản chấp khơng có đầy đủ tính chất pháp lý theo quy định Do vậy, khẩn trương hoàn tất thủ tục để cấp giấy 84 chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thêm tài sản đảm bảo vay vốn ngân hàng 2.5 Nâng cao hiểu biết quy trình cho vay ngân hàng thương mại dịch vụ cơng ty tài khác Một khó khăn gây cản trở việc tiếp cận tín dụng ngân hàng DNVVN hiểu biết hạn chế doanh nghiệp quy trình, thủ tục cho vay, từ dẫn đến không đáp ứng yêu cầu ngân hàng Chính hạn chế phần làm cho doanh nghiệp e ngại không muốn tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng: họ sợ tốn thời gian giấy tờ, thủ tục phức tạp để vay vốn mà nhiều kết lại không ngân hàng chấp thuận cho vay Do chủ doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu thủ tục cho vay ngân hàng đào tạo nhiều hình thức nhằm trang bị kiến thức chun mơn cho cán tín dụng Mặt khác, thị trường tài Việt Nam nay, khẳng định nguồn vốn vay ngân hàng chưa phải nguồn vốn doanh nghiệp tiếp cận Khi khơng tiếp cận nguồn tín dụng ngân hàng, DNVVN cần động việc tìm kiếm nguồn thay dịch vụ cho th tài chính, bao tốn, quỹ đầu tư mạo hiểm, chiết khấu chứng từ có giá Chỉ có điều, nhận thức hiểu biết DNVVN nguồn vốn hạn chế 45% doanh nghiệp khảo sát dịch vụ thuê tài Con số tương ứng cho dịch vụ bao toán quỹ đầu tư mạo hiểm 63% 62% [5] Và có tỷ lệ nhỏ doanh nghiệp trả lời tính đến việc sử dụng nguồn vốn cho tương lai theo kết khảo sát Cục Phát triển DNVVN năm 2007 85 Đây hạn chế lớn DNVVN cần sớm khắc phục để nâng cao khả tiếp cận nguồn vốn bên doanh nghiệp 2.6 Tích cực tham gia hiệp hội ngành hàng, câu lạc doanh nghiệp Nhìn chung, cản trở thông tin cản trở lớn việc thực sách hỗ trợ tài Nhà nước dành cho DNVVN Thơng tin quy định, sách Nhà nước chưa rõ ràng, chưa quảng bá, phổ biến đến doanh nghiệp dẫn đến phiền hà, vướng mắc việc thực thi doanh nghiệp Thông tin tín dụng ngân hàng với doanh nghiệp hạn chế khiến ngân hàng không dám cho doanh nghiệp vay vốn Nhiều doanh nghiệp bị từ chối cho vay vốn chí khơng biết lí từ chối ngân hàng… Dựa kinh nghiệm nước có kinh tế phát triển, hiệp hội chun ngành, câu lạc có vai trò lớn việc xúc tiến thương mại, giao lưu, trao đổi thông tin hỗ trợ phát triển chuyên mơn doanh nghiệp Còn Việt Nam, có số hiệp hội ngành hàng, tổ chức hỗ trợ cho DNVVN Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, số hiệp hội DNVVN tỉnh, địa phương Các DNVVN nên tích cực tham gia vào hiệp hội ngành hàng, câu lạc giám đốc, để từ nâng cao khả tiếp cận thơng tin sách hỗ trợ Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho quan hoạch định sách Các câu lạc bộ, tổ chức hiệp hội có vai trò quan trọng – cầu nối Nhà nước doanh nghiệp, tạo môi trường giúp DNVVN phát triển Các hiệp hội, câu lạc tổ chức chuyên ngành nên thường xuyên tổ chức buổi sinh hoạt, giao lưu, buổi hội thảo giới thiệu kinh nghiệm nước quốc tế, cập nhật thông tin ngành hoạt động kinh doanh nhằm tạo điều kiện phát triển cho doanh nghiệp 86 KẾT LUẬN Cùng với thành tựu kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi năm gần đây, khu vực kinh tế tư nhân mà chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta ngày lớn mạnh, đóng góp vào phát triển kinh tế chung đất nước Với đặc điểm động, nhạy bén mình, doanh nghiệp ln nhìn nhận động lực tăng trưởng kinh tế quan trọng nước ta giai đoạn Tuy nhiên, giống nhiều quốc gia khác giới, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh mình, bật khó khăn tài vốn ít, khó tiếp cận nguồn vốn ngân hàng Chính vậy, Nhà nước ta có nhiều biện pháp để hỗ trợ tài cho phận doanh nghiệp Trên sở Nghị định số 90/2001/NĐ-CP Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, Kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn 2006 – 2010, biện pháp hỗ trợ tài Chính phủ có tác dụng hỗ trợ hiệu cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, tồn số hạn chế, vướng mắc việc thực thi sách hỗ trợ Nhà nước Với kiến nghị vào kết đạt mặt hạn chế hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, em hi vọng biện pháp góp phần nâng cao hiệu hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ, từ giải hạn chế tài doanh nghiệp thúc đẩy phát triển khối doanh nghiệp Đồng thời, cần phải nói thêm bên cạnh hỗ trợ tích cực từ phía Nhà nước, thân chủ doanh nghiệp Việt Nam phải thường xuyên trau dồi kiến thức, nâng cao lực quản lý doanh nghiệp, chủ động hội nhập tìm kiếm hội phát triển cho doanh nghiệp mình; có vậy, tạo dựng khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ 87 ngày mạnh mẽ động, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 88 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO KHU VỰC DOANH NGHIỆP NÀY I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 PHÂN LOẠI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 1.2 PHÂN LOẠI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 2.1 ƯU ĐIỂM 2.2 NHƯỢC ĐIỂM 10 VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 13 3.1 HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TOÀN XÃ HỘI 13 3.2 TẠO RA CƠNG ĂN VIỆC LÀM, GĨP PHẦN ỔN ĐỊNH XÃ HỘI 14 3.3 PHÁT HUY TIỀM LỰC TRONG NƯỚC, GÓP PHẦN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 15 3.4 ĐÓNG GÓP ĐÁNG KỂ VÀO TỔNG SẢN PHẨM QUỐC DÂN CŨNG NHƯ KIM NGẠCH XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA QUỐC GIA 16 3.5 GÓP PHẦN LÀM CHO NỀN KINH TẾ NĂNG ĐỘNG, HIỆU QUẢ HƠN 18 3.6 ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ DOANH NHÂN TRẺ CHO ĐẤT NƯỚC 19 97 II CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 19 KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH 19 VAI TRỊ CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TRONG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 20 III KINH NGHIỆM ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 23 CÁC NƯỚC ĐÔNG NAM Á 23 HÀN QUỐC 25 TRUNG QUỐC 27 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 29 I TỔNG QUAN KHU VỰC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM 29 QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 2000 CHO ĐẾN NAY 29 TÌNH HÌNH KHĨ KHĂN VỀ TÀI CHÍNH CỦA DNVVN Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 35 II NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 38 PHÁT TRIỂN MƠI TRƯỜNG TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM 38 THÀNH LẬP QUỸ BẢO LÃNH TÍN DỤNG 40 ƯU ĐÃI VỀ THUẾ 42 HỖ TRỢ LÃI SUẤT 44 CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG ĐẦU TƯ VÀ TÍN DỤNG XUẤT KHẨU 45 HỖ TRỢ TÀI CHÍNH KHÁC 48 98 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 49 NHỮNG TIẾN BỘ ĐẠT ĐƯỢC 49 NHỮNG VƯỚNG MẮC CÒN TỒN TẠI 54 CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM 63 I CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 63 CƠ HỘI 63 THÁCH THỨC 65 II QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ .68 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 69 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 70 HỆ THỐNG THỂ CHẾ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM 71 III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM 73 KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN 73 1.1 THỰC HIỆN ĐỒNG BỘ, NHẤT QUÁN CÁC BIỆN PHÁP HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ ĐỒNG THỜI KẾT HỢP VỚI CÁC HỖ TRỢ KHÁC 73 1.2 CẢI CÁCH HƠN NỮA MÔI TRƯỜNG TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM 75 99 1.3 PHÁT TRIỂN BẢO LÃNH TÍN DỤNG CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 77 1.4 NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỖ TRỢ CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ THƠNG QUA ƯU ĐÃI THUẾ, TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC, VÀ CÁC HỖ TRỢ TÀI CHÍNH KHÁC 79 1.5 TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC, LIÊN KẾT QUỐC TẾ TRONG HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 81 GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 82 2.1 NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CỦA CHỦ DOANH NGHIỆP 82 2.2 NGHIÊM TÚC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BÁO CÁO TÀI CHÍNH THEO ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC 83 2.3 TẠO MỐI QUAN HỆ TỐT VỚI CÁC DOANH NGHIỆP LỚN 84 2.4 HOÀN THÀNH THỦ TỤC PHÁP LÝ CHO BẤT ĐỘNG SẢN 84 2.5 NÂNG CAO HIỂU BIẾT VỀ QUY TRÌNH CHO VAY CỦA CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CŨNG NHƯ CÁC DỊCH VỤ CỦA CÁC CÔNG TY TÀI CHÍNH KHÁC 85 2.6 TÍCH CỰC THAM GIA CÁC HIỆP HỘI NGÀNH HÀNG, CÂU LẠC BỘ DOANH NGHIỆP 86 KẾT LUẬN 87 ... hiệu hỗ trợ tài cho doanh nghiệp, em định chọn đề tài: Chính sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam năm gần – Thực trạng giải pháp làm đề tài Khóa luận mình, tập trung nghiên cứu sách. .. nhóm sách đồng để hỗ trợ cho phát triển DNVVN bao gồm: hỗ trợ người bắt đầu vào kinh doanh, hỗ trợ cấu lại DNVVN, hỗ trợ phát triển công nghệ, hỗ trợ cung cấp mặt công nghiệp, hỗ trợ đầu tư vào tài. .. dụng với lãi suất thấp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thực cấu lại Đối với hỗ trợ mặt kinh doanh, phủ nước hỗ trợ tài nhiều hình thức khác để doanh nghiệp muc đất hỗ trợ xây dựng sở hạ tâng phục vụ cho