tieu luan chuyen vien mam non: Xử lý tình huống giáo viên sử dụng bằng cấp không hợp pháp tại trường mầm non.
Tên đề tài: Xử lý tình việc sử dụng cấp trường Mẫu giáo Mỹ Quới, thị xã Ngã Năm PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng kịp thời với nhu cầu xã hội, phục vụ cho công việc cán bộ, cơng chức, viên chức việc làm hồn toàn đắn Đây vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm, khuyến khích Tuy nhiên, trước quan nhà nước chưa trọng quan tâm đến công tác bảo quản, lưu giữ hồ sơ, kiểm tra loại văn bằng, chứng chỉ, việc tuyển sinh nhiều bất cập Cùng với đó, nhận thức chưa thực đắn chế độ, sách pháp luật Đảng, Nhà nước nên số cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng kẽ hở để thực hành vi không như: Sử dụng loại văn bằng, chứng khơng phải để luồn lách vào quan nhà nước, nâng ngạch, nâng lương, nhiều lần làm hồ sơ tham gia thi, xét tuyển vào trường đào tạo suốt q trình cơng tác mà khơng bị quan phát Những năm gần đây, việc kiểm tra sử dụng loại văn bằng, chứng cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước bắt đầu quan tâm Lãnh đạo cấp cho việc làm thường xuyên cần thiết để đánh xếp, phân công công việc hợp lý cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước Theo thống kê gần Bộ Giáo dục & Đào tạo, Thanh tra Bộ phát 10 nghìn trường hợp sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp Hiện nay, Bộ phát thêm nhiều trường hợp sử dụng giả Trong có cán cấp Trung ương, có tới 690 trường hợp cơng chức, viên chức 293 người số bị kỷ luật buộc việc Theo số liệu Sở GDĐT Sóc Trăng năm 2011, tồn tỉnh có đến 284 cán sử dụng giả, có 107 viên chức ngành giáo dục Thực văn số 135/KH- BCĐ, ngày 18/9/2015 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng Tỉnh Sóc Trăng kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn tỉnh; đạo Uỷ ban nhân dân Thị xã Ngã Năm qua trình kiểm tra trường Mẫu giáo Mỹ Quới, Thị xã Ngã Năm phát có Giáo viên q trình cơng tác q trình đào tạo bồi dưỡng sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp Từ kiến thức trang bị từ lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chun viên Trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng mở học Thị xã Ngã Năm kinh nghiệm có q trình cơng tác trường Mẫu giáo Mỹ Quới; xin chọn đề tài “Xử lý tình việc sử dụng cấp trường Mẫu giáo Mỹ Quới, thị xã Ngã Năm” Đây hội tốt để vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở tìm tịi, suy nghĩ đưa giải pháp thiết thực giúp cho q trình cơng tác thân ngày tốt Mục đích, ý nghĩa việc thực đề tài 2.1 Mục đích Nếu nghiên cứu đề tài thành cơng thân tơi có thêm nhiều kinh nghiệm quản lý trường học góp phần vào việc xây dựng trường Mầm non Mỹ Quới đạt chuẩn quốc gia thời gian gần Tập thể giáo viên nhân viên trường tích lũy thêm kiến thức pháp luật, có nhiều kinh nghiệm sống 2.2 Ý nghĩa Nếu nghiên cứu sâu văn quy phạm pháp luật lĩnh vực phụ trách, giúp cho người quản lý có thêm lực quản lý mặt quan,đơn vị công tác, từ rèn thêm lĩnh người quản lý người làm công tác giáo dục thân PHẦN NỘI DUNG Nội dung tình 1.1 Hồn cảnh đời tình - Bối cảnh kinh tế xã hội: Trong điều kiện đất nước tiến hành công đổi đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong ngành giáo dục tiến hành xếp vị trí việc làm theo chuyên môn đào tạo theo chức danh nghề nghiệp, giáo viên tranh thủ học tập để nâng cao trình độ cho thân, bổ sung văn chứng để đảm bào điều kiện xếp thăng hạng chức danh nghề nghiệp, đáp ứng nhu cầu đổi đất nước Thị xã Ngã Năm vào hoạt động vào tháng năm 2014, địa bàn thị xã có 03 phường 05 xã,có ba dân tộc Kinh, Hoa, Khơmer chung sống đoàn kết, thu nhập người dân chủ yếu nơng nghiệp mót số tiểu thương mua bán chợ Những năm gần Nhà nước chủ trương xây dựng Nông thôn nên mặt nông thôn ngày khang trang hơn, đa số người dân phấn khởi xây dựng gia đình văn hóa nếp sống văn minh.Trật tự xã hội đảm bảo, người dân yên tâm sản xuất - Thời gian địa điểm diễn tình huống: Vào tháng năm 2018 trường Mẫu giáo Mỹ Quới nhận đơn tố cáo người tên Trần văn A tố cáo giáo viên trường Nguyễn Thị B sử dụng văn chứng Anh văn không hợp pháp 1.2 Mô tả tình Trường Mẫu giáo Mỹ Quới thành lập năm 2002 theo định số 2106 QĐ- CT UBND huyện Ngã Năm, trường có tổng số cán bộ, giáo viên, nhân viên 37 người Trong đó: + Ban giám hiệu: 03 người + Giáo viên: 27 người + Nhân viên: 07 người Trường có tất 12 lớp, điểm có 10 lớp với 341 trẻ, điểm lẻ ghép chung với trường Tiểu học xã có lớp với 43 trẻ Hầu hết cháu chăm ngoan biết nghe lời cô, lễ phép với người lớn Nhà trường đuợc quan tâm cấp Đảng ủy quyền địa phương, tổ chức trị xã hội, đặc biệt Phịng giáo dục Thị xã phần đông phụ huynh xã Cơ sở vật chất đáp ứng nhu cầu lớp em xã Trường có đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân viên trẻ, khỏe nhiệt tình cơng tác, tâm huyết với nghề, u trẻ Tuy nhiên, nhà trường vài giáo viên lực giảng dạy chưa xứng tầm với cấp, trình độ đào tạo có Cán làm cơng tác quản lý chưa tích lũy nhiều kinh nghiệm, nên việc quản lý văn chứng giáo viên chưa thật chặt chẽ Số giáo viên có trình độ Đại học đạt 45,9 %; Giáo viên, nhân viên biên chế 17 người (Ban giám hiệu 03; Giáo viên 12 người; nhân viên y tế 01 người; nhân viên kế tốn 01 người), cịn lại 15 giáo viên, 05 nhân viên hợp đồng Việc phân công quản lý, theo dõi hồ sơ chưa trọng, cơng tác quản lý hồ sơ cịn buông lỏng, chưa chặt chẽ, quản lý văn chứng chưa đảm bảo theo yêu cầu cấp học Thực tế có giáo viên sử dụng chứng không hợp pháp để làm hồ sơ dự xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp theo học lớp nhằm nâng cao trình độ cho cá nhân mà nhà trường không phát kịp thời Thực kế hoạch số 135/KH - BCĐ, ngày 18/9/2015 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng Tỉnh Sóc Trăng kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 550/ UBND, ngày 22/10/2015 Uỷ ban nhân dân Thị xã Ngã Năm kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn bằng, chứng hệ thống giáo dục ngành Giáo dục Thị xã Ngã Năm Nhận thông tin quần chúng, đơn tố giác công dân công tác ngành mầm non; Uỷ ban nhân dân Thị xã Ngã Năm giao cho quan chức ( Phịng Nội vụ, Phịng Giáo dục, Cơng an Thị xã) phối hợp với trường Mẫu giáo Mỹ Quới tiến hành tổ chức rà sốt, kiểm tra lại tồn hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị phát có giáo Nguyễn Thị B chưa tham gia học tập ngoại ngữ lớp lại có Chứng B1 Ngoại ngữ giấy tờ khác liên quan, hồ sơ lý lịch quan đơn vị công tác Chứng ngoại ngữ có dấu hiệu khơng bình thường Sau kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân giáo Nguyễn Thị B phát hiện: Sổ bảo hiểm, Hồ sơ tra, Hồ sơ công chức giấy tờ cá nhân có liên quan trường Mẫu giáo Mỹ Quới, giấy khai sinh khớp hết chứng ngoại ngữ B1 có dấu hiệu khơng bình thường số hiệu, dấu, chữ ký người cấp chứng Phòng Nội vụ, đạo nhà trường làm rõ vấn đề việc sử dụng loại văn chứng cô giáo Nguyễn Thị B (nguyên nhân sai lệch từ đâu, biện pháp tháo gỡ hình thức xử lý) Mục đích tránh việc nắm bắt thơng tin chiều, khơng xác, xử lý khơng mắc bệnh thành tích việc xử lý sử dụng văn chứng giả mạo Trong q trình điều tra chúng tơi thấy cộm lên số vấn đề sau: Cô Nguyễn Thị B vào ngành từ ngày 05 tháng 09 năm 2005, năm 2010 cô B học xong lớp Cao đẳng trường Cao đẳng sư phạm Sóc Trăng xét hưởng lương sang ngạch Cao đẳng đến năm 2017 cô Nguyễn Thị B tham gia xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp lên hạng II cần có chứng Anh văn B1 Nhưng kiểm tra hồ sơ thấy chứng anh văn B1 có dấu hiệu khơng bình thường đơn thư tố cáo công dân Sau có kết kiểm tra sơ ban đầu, nhà trường yêu cầu cá nhân viết tự kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật (Căn theo Mục điều 15 Nghị định 35/2005/NĐ-CP) Theo tự kiểm điểm cô Nguyễn Thị B: Năm 2017 Nguyễn Thị B có tham gia thi ngoại ngữ chứng B1 theo khung lực Châu Âu Nhưng khơng khai tham gia thi hội đồng thi nào, khóa thi tổ chức ngày nào, khơng giải trình nhà trường nhắc cô nộp đầy đủ văn bằng, chứng gốc khớp với hồ sơ cá nhân cô không nộp cô báo với nhà trường lý bị thất lạc khơng tìm 1.3 Vấn đề cần giải Chúng ta bước vào thời đại cơng nghiệp hóa, đại hóa tiến tới xây dựng Cách mạng cơng nghiệp 4.0 Vì việc đổi giáo dục dù lĩnh vực cần hướng tới mục tiêu bản, lâu dài xây dựng giáo dục tiên tiến, phục vụ nhu cầu học tập đa dạng, phát huy tính tích cực người học Xây dựng giáo dục đại, xây dựng đội ngũ giáo viên có đủ đứ, tài, có lực chun mơn đạo đức nghề nghiệp đáp ứng mục tiêu giáo dục mục tiêu Đảng Nhà nước ta đặt lên hàng đầu Chính vậy, việc xử lý giáo Nguyễn Thị B xử dụng văn chứng không hợp pháp cần phải tiến hành cách nghiêm túc, phải tìm hướng giải tốt Và phương án cần phải đảm bảo yêu cầu: - Cần làm rõ sai phạm cô giáo Nguyễn Thị B để từ có biện pháp xử lý đắn , kịp thời, đảm bảo theo quy định pháp luật - Xây dựng củng cố đội ngũ giáo viên trường Mẫu giáo Mỹ Quới nói riêng địa bàn tồn Thị xã nói chung đảm bảo số lượng chất lượng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp để đạt mục tiêu giáo dục - Ổn định, tăng cường công tác tư tưởng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn trường không gây xáo trộn tư tưởng quần chúng nhân dân - Rút số học kinh nghiệm công tác quản lý văn chứng nói riêng hoạt động khác nhà trường đảm bảo nghiêm minh pháp luật Và có đơn thư tố cáo quần chúng nhân dân việc sử dụng văn chứng không hợp pháp Nguyễn Thị B nhà trường cần: - Thành lập tổ xác minh việc sử dụng chứng không hợp pháp cô B - Xây dựng kế hoạch, thu thập thông tin, đối chiếu làm rõ văn chứng cô B - Kết luận tổ kiểm tra thật văn chứng cô B - Thiết lập hồ sơ, báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét giải Phân tích mâu thuẫn, nguyên nhân hậu 2.1 Phân tích mâu thuẫn Cơ Nguyễn Thị B giáo viên 30 tuổi cị trẻ cơng tác trường đánh giá mức khá, nhiệt tình cơng tác nhiện lại sử dụng chứng ngoại ngữ B1 không hợp pháp trình nâng hạng việc làm sai phạm, hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm quy định ngành làm ảnh hưởng đến uy tín nhà giáo Nhà trường cần tiến hành xác minh làm rõ vụ việc có hính thức kỷ luật thích đáng nhằm tạo niềm tin cho giáo viên có tinh thần học tập nâng cao trình độ răn đe cá nhân có hành vi trục lợi bất nhằm đảm bảo cơng pháp luật Phòng Nội vụ Thị xã Ngã Năm với chức tham mưu quản lý công chức, viên chức trường mầm non, Mẫu giáo công lập địa bàn thị xã có cơng văn u cầu trường Mẫu giáo Mỹ Quới vào văn hướng dẫn gửi hồ sơ cô B để xem xét, báo cáo UBND Thị xã xử lý theo quy định pháp luật Qua trình xem xét điều tra, UBND Thị xã Ngã Năm Quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật Hội đồng kỷ luật Thị xã Quyết định kỷ luật với hình thức: Hạ ngạch, thu hồi chứng B1 Ngoại ngữ 2.2 Nguyên nhân 2.2.1 Nguyên nhân khách quan Công tác quản lý việc cấp phát văn chứng quan nhà nước chưa quan tâm thật sự, biện pháp chế tài chưa đủ mạnh, chưa đủ sức răn đe hành vi phạm pháp công đân Công tác tuyển sinh vào trường chuyên nghiệp trước chưa thật chặt chẽ, làm kẽ hở cho số người lợi dụng vào trường học cách để đứng vào hàng ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Việc kiểm tra, tra ngành, cấp chưa thường xuyên, liên tục, cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang Việc quản lý Ban giám hiệu trường Mẫu giáo Mỹ Quới chưa thực chặt chẽ, phận làm công tác lưu trữ, quản lý hồ sơ công chức viên chức chưa rà soát cẩn thận Do thiếu quan tâm sâu sát tổ chức hoạt động quản lý nhà nước cấp, ngành Do số bất cập văn pháp luật liên quan đến chế độ sách cho cán bộ, cơng chức, viên chức Cơ chế, sách việt Nam coi trọng vấn đề cấp tuyển dụng đánh giá, xét nâng lương cho đội ngũ cán công nhân viên chức 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan Cơ B người có trình độ văn hố đạt chuẩn lại làm cơng tác dạy kiến thức, dạy người Bản thân cô B không ý thức hậu việc làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục, đến hệ học sinh tương lai Đây vấn đề liên quan đến đạo đức nhà giáo ngành giáo dục Thiếu tính trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định Do cá nhân chưa nghiên cứu kỹ văn quy định quy chế tuyển dụng hàng năm chưa nắm vững chế độ sách Đảng pháp luật Nhà nước Bản thân cá nhân chưa có ý thức học tập để nâng cao trình độ chun mơn đường đáng muốn cho nhanh đạt mục đích Mặc dù B sử dụng văn chứng không hợp pháp để tạo điều kiện cho tiến thân chủ quan cho khơng phát nên thân cá nhân không tự phấn đấu học thêm văn hoá mà quan tâm nâng cao cấp chuyên môn nghiệp vụ Trong ngành Giáo dục đào tạo lại phát động thực tốt vận động “ Hai không với bốn nội dung” cơng dân bình thường cá nhân Nguyễn Thị B địi hỏi quyền lợi cho đáng, học kinh nghiệm người dân, vấn đề để người dân nói đạo đức nhà giáo ngành giáo dục đào tạo, đặc biệt ngành giáo dục mầm non bậc học tảng nhân cách cháu sau này, Trẻ em mầm xanh đất nước, giáo viên dạy trẻ phải rèn luyện đạo đức, kỹ sống để gương sáng cho trẻ noi theo Bản thân giáo viên phải có lịng u nghề mến trẻ thay mẹ dạy trẻ tốt 2.3 Hậu 2.3.1 Hậu trị, tư tưởng Khi bị phát sử dụng chứng khơng hợp pháp lý lịch B khơng cịn nữa, làm giảm lịng tin lãnh đạo ngành, đồng nghiệp phụ huiynh học sinh trường Tư tưởng cô B bị lệch lạc bị xã hội lên án có hành vi xấu 2.3.2 Hậu kinh tế Sau bị phát sử dụng chứng không hợp pháp, cô B bị áp dụng kỷ luật hạ ngạch vừa làm giảm nguồn thu nhập tiền lương hàng tháng vừa ảnh hưởng đến trình thăng tiến sau Mặc dù có đầu tư mặt kinh phí cho việc học lớp đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cô B lại không công nhận 2.3.3 Hậu văn hóa xã hội: Mất uy tín với đồng nghiệp, học sinh, phụ huynh xã hội Gây giảm sút lịng tin, tín nhiệm nhân dân quan nhà nước, cán công chức Ảnh hưởng xấu mặt xã hội làm gia tăng tình trạng sử dụng văn chứng không hợp pháp Xác định mục tiêu xử lý tình 3.1 Mục tiêu chung Đây tình mang tính phức tạp, nhạy cảm liên quan đến vấn đề giáo viên sử dụng chứng không hợp pháp để tham gia xet tuyển nâng ngạch giáo viên, vi phạm đạo đức nghề nghiệp 3.2 Mục tiêu cụ thể Do việc giải phải đảm bảo: - Khách quan dân chủ tính chất mức độ vi phạm - Tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo tôn nghiêm pháp luật - Tăng cường hiệu lực hiệu quản lý hành nhà nước sở cấp huyện thị - Vừa đảm bảo đưa hình thức kỷ luật đắn giáo viên có hành vi vi phạm, vừa đảm bảo tính nghiêm minh, ngăn ngừa tệ dùng chứng không hợp pháp, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Qua xử lý góp phần nâng cao lực quản lý cán sở - Giải hài hịa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 4.1 Xây dựng, phân tích phương án (03 phương án) Để giúp nhà trường giải khó khăn cơng tác quản lý hồ sơ cá nhân xây dựng kế hoạch kiểm tra văn chứng cán công chức, viên chức đơn vị Tôi đề 03 phương án xử lý sau: * Phương án 01 Sắp xếp kiện toàn lại đội ngũ Cán quản lý nhà trường, thay số cán giáo viên, nhân viên có tính chây lười cơng tác, khơng 10 tích cực nổ học tập nghiên cứu , chưa mạnh dạn đóng góp ý kiến xây dựng lẫn Những giáo viên cấp chưa đạt chuẩn theo quy định, sử dụng văn chứng không hợp pháp bố trí làm việc khác để làm gương cho người đến sau - Ưu điểm: + Có thể nâng cao trách nhiệm cho cán công chức, viên chức phân công làm nhiệm vụ, cá nhân vi phạm kỷ luật có ý thức phấn đấu + Cùng lúc có đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhiệt tình, động sáng tạo - Nhược điểm: + Cần có thời gian công tác tổ chức cán cán bổ nhiệm cần phải có thời gian để nắm bắt công việc làm + Dẫn đến xáo trộn cấu tổ chức, gây khó khăn việc xếp, bố trí cán địa phương Do phương án khơng khả thi *Phương án 02 Đề nghị lãnh đạo Phòng giáo dục đào tạo, Ủy ban nhân dân Thị xã xử lý cá nhân vi phạm việc sử dụng văn chứng khơng hợp pháp, bố trí cho làm việc khác, luân chuyển đơn vị khác, khơng cịn cơng tác ngành giáo dục nữa, vi phạm đạo đức nhà giáo mà ngành thực vận động “Hai không với bốn nội dung” - Ưu điểm: + Có thể giải vấn đề giáo viên ngồi nhầm chỗ Đánh giá thực tốt vận động “Hai không” ngành Giáo dục Đào tạo + Nhà trường lọc giáo viên khơng có tính trung thực nghề nghiệp, giữ uy tín cho ngành - Nhược điểm: + Gây khó khăn, áp lực cho cấp lãnh đạo 11 + Chưa pháp huy vai trị lãnh đạo cho cấp sở Do phương án không khả thi *Phương án 03 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thị xã giao cho Phòng nội vụ phối hợp với phòng giáo dục - đào tạo Thị xã xem xét việc sai phạm cô giáo Nguyễn Thị B để đề xuất biện pháp xử lý cách đắn nhất, phù hợp Nghiên cứu kỹ văn liên quan đến việc xử lý cán bộ, công chức nhà nước việc sử dụng văn chứng như: Thông tư số 22/2002/TT-BTC CBCP ngày 23 tháng năm 2002 Thông tư hướng dẫn việc xử lý CB-CC, Cán doanh nghiệp nhà nước vi phạm việc cấp phát, sử dụng văn chưng không hợp pháp Nghị định 34 /2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Quy định xử lý kỷ luật cán công chức Nghị định 138/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Nghị định 79/2015/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp Bộ Luật hình số: 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều luật hình số 100/2015/QH13 Làm tốt cơng tác phổ biến văn tuyên truyền kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức nắm để vận dụng cho xác Tổ chức họp hội đồng, bỏ phiếu dự kiến hình thức kỷ luật kính chuyển lên cấp xem xét - Ưu điểm: + Việc xử lý vụ việc bảo đảm thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định Pháp luật + Xem xét giải sai phạm cách có bảo đảm tính khách quan, xác 12 + Hành vi vi phạm cô Nguyễn Thị B xử lý hợp lý, hợp tình Một mặt vừa vừa xử lý nghiêm vi phạm, mặt khác tạo điều kiện cho B có việc làm - Hạn chế: + Ủy ban nhân dân Thị xã Ngã Năm quan chức có thẩm quyền Thị xã, trường Mẫu giáo Mỹ Quới phải nhiều thời gian cho việc xem xét vấn đề triệu tập họp để giải việc 4.2 Lựa chọn phương án tối ưu Rõ ràng ba phương án phương án có ưu điểm hạn chế định Tuy nhiên phương án thứ ba theo Tôi phương án tối ưu do: - Đây phương án có nhiều điểm tích cực, vừa đảm bảo tính hợp lý hợp tình, thể nghiêm minh theo quy định pháp luật đồng thời có tính đến điều kiện, hồn cảnh khó khăn gia đình, cố găng phấn đấu vươn lên cô B đặc biệt xem xét đến cống hiến cô B cho nghiệp Giáo dục Mầm non vùng sâu vùng xa - Có tính khả thi cao, đảm bảo thực đem lại hiệu lâu dài So với phương án thiên tình, phương án nặng nề lý phương án ngồi tác dụng răn đe cịn có ý nghĩa giáo dục, tạo hội cho cô B nhận lỗi lầm có hội để sửa chữa sai lầm vươn lên công tác Như vậy, chọn phương án để xử lý tình giải khiếu nại công dân việc giáo viên sử dụng văn chứng không hợp pháp trường Mầm non Mỹ Quới, thị xã Ngã Năm, tỉnh Sóc Trăng hợp lý Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Công tác tổ chức thực Phương án phải tiến hành theo trình tự qui định luật pháp 5.1 Xác định mục tiêu kế hoạch Giúp người vi phạm đạo đức nhận sai phạm ảnh hưởng đến xã hội sao, đề giải pháp thực hiện, công việc để khắc phục 13 5.2 Xác định nội dung thực phương án Thực văn số 135/KH- BCĐ, ngày 18/9/2015 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng Tỉnh Sóc Trăng kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn tỉnh Sóc Trăng Kế hoạch số 550/ UBND, ngày 22/10/2015 Uỷ ban nhân dân Thị xã Ngã Năm kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn bằng, chứng hệ thống giáo dục ngành Giáo dục Thị xã Ngã Năm, trình tự tiến hành gồm bước sau: - Bước 1: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thị xã Ngã Năm tổ chức họp với lãnh đạo Phòng nội vụ, phòng Giáo dục – đào tạo Thị xã tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để giao nhiệm vụ xử lý tình - Bước 2: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thị xã thành lập Đoàn kiểm tra xem xét sai phạm cô giáo Nguyễn Thị B - Bước 3: Đồn kiểm tra tiến hành kiểm tra Các cơng việc bao gồm: + Yêu cầu cá nhân cô Nguyễn Thị B tường trình lại cụ thể việc việc sử dụng loại văn bằng, chứng có + Nộp tồn loại văn bằng, chứng gốc, giấy khai sinh, loại hồ sơ cá nhân có liên quan + Yêu cầu nhà trường triệu tập họp hội đồng sư phạm đầy đủ thành phần: Ban giám hiệu, Cơng đồn, Tổ trưởng chuyên môn, Ban tra nhân dân để xem xét hồ sơ đóng góp ý kiến cho cá nhân cô Nguyễn Thị B có kết luận ban đầu: + Giấy khai sinh gốc + Bằng Tốt nghiệp THCS + Bằng Tốt nghiệp Trung cấp Mầm non 9+3 trường Cao đẳng sư phạm Sóc Trăng cấp năm 2005, Bằng tốt nghiệp Cao Đẳng sư Phạm sóc Trăng năm 2010 + Bản hộ gia đình + Chứng Tin học A, Ngoại ngữ B1.( Bản Phô tô) 14 Hội đồng kỷ luật nhận thấy vấn đề nằm chỗ chứng Ngoại ngữ B1 cịn hồ sơ khác theo quy định Nhà nước Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu dự kiến hình thức kỷ luật cá nhân Nguyễn Thị B Gồm hình thức sau: + Khiển trách: 0/7 phiếu + Cảnh cáo: 0/7 phiếu + Hạ bậc lương: 0/7 phiếu + Hạ ngạch: 6/7 phiếu + Buộc việc: 1/7 phiếu Qua kết kiểm phiếu văn hướng dẫn Hội đồng kỷ luật trường đề nghị hình thức kỷ luật cá nhân Nguyễn Thị B mức độ hạ ngạch từ Giáo viên Mầm non hạng III V 07.02.05 xuống ngạch Giáo viên Mầm non hạng IV V.07.02.06 thời gian kỷ luật 01năm Đề nghị cấp xem xét - Bước 4: Đoàn kiểm tra báo cáo kết kiểm tra đề xuất hình thức, biện pháp xử lý - Bước 5: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thị xã kết luận định xử lý vụ việc sai phạm cô giáo Nguyễn Thị B - Bước 6: Thông báo kết luận định việc xử lý vụ việc sai phạm cô giáo Nguyễn Thị B Kế hoạch thực thể bảng đây: Bước Thời gian Bắt đầu Kết thúc Chủ tịch Ủy ban nhân - Chủ tịch Ủy ban 8/10/2018 Nội dung công việc Chủ thể thực dân Thị xã Ngã Năm tổ nhân dân Thị xã ( Thứ hai) 10h chức họp với lãnh - Lãnh đạo Phòng Lúc 8h đạo Phòng nội vụ, Nội vụ phòng Giáo dục – đào tạo Thị xã tổ - Lãnh đạo phòng giáo dục chức, đơn vị có thẩm 15 quyền Thành lập Đồn kiểm tra - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thị xã 09/10/2018 - Lãnh đạo Phòng ( Thứ ba) Nội vụ - Lãnh đạo phịng giáo dục Đồn kiểm tra tiến hành - Trưởng kiểm tra đoàn 11/10/2018 kiểm tra - Lãnh 12/10/2018 ( Thứ năm) đạo nhà trường - Cô giáo Nguyễn Thị B Đoàn kiểm tra báo cáo - Chủ tịch Ủy ban 15/10/2018 kết kiểm tra đề nhân dân Thị xã xuất hình thức, biện - Trưởng ( Thứ hai) đoàn kiểm tra pháp xử lý thành viên Chủ tịch Ủy ban nhân - Chủ tịch Ủy ban 19/10/2018 dân Thị xã kết luận nhân dân Thị xã định xử lý vụ việc Thông báo kết luận - Phòng nội vụ 22/10/2018 định việc xử Thị xã lý vụ - Phòng giáo dục – đào tạo - Trường Mẫu giáo Mỹ Quới PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị 16 Bản thân cán quản lý trường học, trực tiếp quản lý hoạt động nhà trường, bên cạnh tơi phải thực tốt cơng tác tham mưu với cấp quản lý chủ trương, chế độ sách pháp luật đơn vị, hoạt động giáo dục đơn vị cơng tác Đặc biệt công tác quản lý hồ sơ cán công chức qua việc kiểm tra văn chứng Bản thân nhận thấy cần có quan tâm việc quản lý hồ sơ nhân quan Nên theo dõi quản lý nhân phần mềm công nghệ cao Hằng năm tổ chức tra, kiểm tra việc sử dụng văn chứng cán công chức để kịp thời phát đưa khỏi quan nhà nước cán yếu lực, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, từ nâng cao uy tín cán công chức trước nhân dân giúp cho họ yên tâm lao động sản xuất làm giàu cho thân, gia đình xã hội Kết luận Là người cán quản lý nhà nước phải biết tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước (quyền lập pháp, hành pháp tư pháp) để trì ổn định xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân xã hội , giúp xã hội phát triển theo mục tiêu chung mà Nhà nước đề Xây dựng xã hội “Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh” Mỗi phải xác định : Công tác quản lý loại hồ sơ, sổ sách, loại văn chứng quan nhà nước vấn đề quan trọng cần thiết, không sơ sài qua loa ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý nhân quan Muốn cho cho công tác quản lý hổ sơ sổ sách, văn chứng thực ngày tốt thân nhận thấy cần quan tâm đạo sát cấp Đảng ủy - Ủy ban, đặc biệt nâng cao nhận thức cho đông đảo quần chúng nhân dân, dùng nhiều biện pháp tuyên truyền sâu rộng chủ trường Đảng, sách pháp luật nhà nước cho họ thấm nhuần tự giác thực hiện.Cần có phối hợp nhịp nhàng ban ngành đoàn thể quan với nhau, đặc biệt người đứng đầu 17 quan phải thể vai trò trách nhiệm giúp cho tập thể ngày lớn mạnh Cần có phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn với cấp ngành Tăng cường công tác tra, kiểm tra, thực việc quản lý văn chứng cán phần mềm, ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý 18 ... xã 09 /10 /2 018 - Lãnh đạo Phòng ( Thứ ba) Nội vụ - Lãnh đạo phòng giáo dục Đoàn kiểm tra tiến hành - Trưởng kiểm tra đoàn 11 /10 /2 018 kiểm tra - Lãnh 12 /10 /2 018 ( Thứ năm) đạo nhà trường - Cô giáo... hưởng đến xã hội sao, đề giải pháp thực hiện, công việc để khắc phục 13 5. 2 Xác định nội dung thực phương án Thực văn số 1 35/ KH- BCĐ, ngày 18 /9/20 15 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng Tỉnh Sóc Trăng... Nghị định 34 /2 011 /NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2 011 Quy định xử lý kỷ luật cán công chức Nghị định 13 8/2 013 /NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Nghị định 79/20 15 / NĐ-CP Quy định