ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN _ Số: /TTr-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Long An, ngày tháng năm 2019 TỜ TRÌNH Về việc đề nghị ban hành Nghị quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến địa bàn tỉnh Long An Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Long An Thực quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp Luật năm 2015, Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14, Nghị định số 13/2020/NĐ-CP ngày 21/01/2020 hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi, Ủy ban nhân dân tỉnh xin trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến địa bàn tỉnh Long An sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Tình hình phát triển chăn ni tỉnh thời gian qua có chuyển biến tổ chức sản xuất, ứng dụng khoa học, kỹ thuật nên suất, chất lượng sản phẩm nâng cao, công tác vệ sinh thú y, vệ sinh an tồn thực phẩm bảo vệ mơi trường ngày cải thiện Tuy nhiên, tình hình chăn ni nhiều bất cập, hình thức chăn ni nhỏ lẻ chiếm tỷ lệ cao (khoảng 70%); cơng tác phòng chống dịch bệnh không người chăn nuôi nhỏ lẻ ý đầu tư, sản xuất ngành chăn nuôi nhỏ lẻ khơng thật bền vững, nguy an tồn dịch bệnh gây nhiễm mơi trường cao Riêng việc nuôi chim yến, thời gian qua phát triển sở nuôi yến tự phát, đa số nằm khu dân cư; có 70% số sở xây mới, 30% số sở thay đổi thiết kế từ nhà ở, việc nuôi chim yến tự phát gây ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt, sức khỏe người dân, làm mỹ quan thị, khó kiểm sốt dịch bệnh Để đảm bảo sức khỏe người dân để giải tình hình bất cập nêu theo quy định điểm h điều 80 Luật Chăn nuôi, Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến địa bàn tỉnh Riêng sách hỗ trợ di dời sở chăn nuôi khỏi khu vực không phép chăn nuôi, không đưa vào nội dung dự thảo Nghị Lý do: Hiện chưa đủ sở pháp lý để xây dựng sách; tỉnh cần có kế hoạch cân đối nguồn kinh phí để triển khai sách; thời gian cho phép sở chăn nuôi di dời khỏi khu vực không phép chăn nuôi đến 2025 Trong thời gian tới, có đủ điều kiện, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị sách II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Mục đích Ban hành văn Quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân tỉnh quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến địa bàn tỉnh Long An để triển khai Luật Chăn nuôi, xây dựng chủ trương, sách tỉnh phù hợp với tình hình chăn ni địa phương Quan điểm đạo Nghiêm cấm việc chăn nuôi khu vực không phép chăn nuôi khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư; bước di dời sở chăn nuôi khỏi khu vực không phép chăn nuôi, nhằm đưa ngành chăn nuôi phát triển bền vững, giảm thiểu ô nhiểm môi trường, dịch bệnh, phù hợp với Luật Chăn ni tình hình thực tế địa phương Việc xây dựng Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh đảm bảo công khai, nội dung Nghị không trùng lặp với chương trình, dự án khác địa bàn tỉnh, khơng quy định thủ tục hành chính, văn sau ban hành dễ dàng tiếp cận thực Nghị có tính linh hoạt, điều chỉnh, bổ sung phù hợp nhu cầu thực tiển thay đổi III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Thực Nghị số 101/QĐ-HĐND ngày 06/12/2019 kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Long An; Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn chủ trì triển khai thực đầy đủ theo quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật, với nội dung sau: - Thành lập tổ soạn thảo dự thảo Nghị - Xây dựng, thảo luận, lấy ý kiến đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn dự thảo Nghị - Lấy ý kiến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Long An, sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Tân An, thị xã Kiến Tường huyện địa bàn tỉnh Long An dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, dự thảo Tờ trình Ủy ban nhân dân tỉnh; đăng tải lấy ý kiến Cổng thông tin điện tử tỉnh từ ngày 20/3/2020 đến ngày 20/4/2020 Trên sở ý kiến quan, đơn vị ý kiến thẩm định Sở Tư Pháp, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tiếp thu hoàn chỉnh dự thảo Nghị 3 IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO VĂN BẢN Bố cục Gồm 03 Điều, cụ thể: Điều Hội đồng nhân dân tỉnh thống quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến địa bàn tỉnh Long An Điều Tổ chức thực Điều Hiệu lực Nghị Nội dung Quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến địa bàn tỉnh Long An, cụ thể: a) Phạm vi điều chỉnh: Nghị quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến địa bàn tỉnh Long An Nghị không áp dụng trường hợp nuôi động vật làm cảnh, nuôi động vật phòng thí nghiệm mà khơng gây nhiễm môi trường b) Đối tượng áp dụng: Tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức cá nhân nước ngồi có liên quan đến chăn ni địa bàn tỉnh Long An c) Quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi: - Khu vực Phường thành phố Tân An, thị xã Kiến Tường; - Khu vực thị trấn thuộc huyện Bến Lức, Đức Hòa, Cần Đước, Cần Giuộc, Thủ Thừa, Tân Trụ, Châu Thành, Đức Huệ, Thạnh Hóa, Tân Thạnh, Vĩnh Hưng, Mộc Hóa, Tân Hưng; - Khu, cụm, tuyến dân cư hữu có chủ trương đầu tư cấp thẩm quyền phê duyệt d) Quy định vùng nuôi chim yến: - Vùng nuôi chim yến nơi không thuộc khu vực nêu điểm c khoản Mục IV tờ trình này; - Nhà yến phải có khoảng cách tối thiểu 300 m tính từ ranh giới hành khu vực quy định điểm c khoản Mục IV tờ trình đ) Quy định chuyển tiếp: - Đối với tổ chức, cá nhân có sở chăn nuôi xây dựng hoạt động trước ngày Nghị có hiệu lực thi hành thuộc khu vực quy định điểm c khoản Mục IV tờ trình thời hạn 05 năm kể từ ngày Nghị có hiệu lực thi hành phải ngừng hoạt động di dời đến địa điểm phù hợp; - Đối với tổ chức, cá nhân có sở chăn ni xây dựng hoạt động trước ngày Nghị có hiệu lực thi hành không thuộc khu vực quy định điểm c khoản Mục IV tờ trình khơng đáp ứng điều kiện chăn ni thời hạn 05 năm kể từ ngày Nghị có hiệu lực thi hành phải hồn thiện điều kiện chăn nuôi đáp ứng theo quy định pháp luật - Đối với tổ chức, cá nhân có nhà yến hoạt động trước ngày Nghị có hiệu lực thi hành khơng đáp ứng quy định điểm d khoản Mục IV tờ trình phải giữ ngun trạng, khơng cơi nới, khơng sử dụng loa phóng phát âm đồng thời phải đáp ứng quy định khác khoản Điều 25 Nghị định số 13/2020/NĐ-CP Chính phủ Kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX, kỳ họp thứ 20 xem xét thơng qua có Nghị nội dung trên, làm sở để Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - Các vị đại biểu HĐND tỉnh khóa IX; - Các vị đại biểu QH tỉnh Long An; - Thường trực UBMTTQ tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các sở, ngành tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - CVP, PCVP Văn phòng ĐĐBQH, HĐND UBND tỉnh; - Phòng Cơng tác HĐND tỉnh; - Phòng TH KSTTHC, KTTC, VH-XH; - Ban NC-TCD; - Trang thông tin điện tử HĐND tỉnh; - Lưu: VT, SNN, Nh TTr QH CHAN NUOI-QH VUNG CHIM YEN_04-6-2020 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Văn Cần ... VH-XH; - Ban NC-TCD; - Trang thông tin điện tử HĐND tỉnh; - Lưu: VT, SNN, Nh TTr QH CHAN NUOI -QH VUNG CHIM YEN_ 04 -6- 2020 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Văn Cần ... nuôi chim yến địa bàn tỉnh Long An Điều Tổ chức thực Điều Hiệu lực Nghị Nội dung Quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim. .. tuyến dân cư hữu có chủ trương đầu tư cấp thẩm quyền phê duyệt d) Quy định vùng nuôi chim yến: - Vùng nuôi chim yến nơi không thuộc khu vực nêu điểm c khoản Mục IV tờ trình này; - Nhà yến phải